1、目录在纪律处分条例专题学习会上的讲话（人大党课参考）中国共产党纪律处分条例专题党课在纪律处分条例专题学习会上的讲话（人大党课参考）同志们：今天，我们召开机关全体党员大会，集中学习中国共产党纪律处分条例，深刻领会加强纪律建设、推进全面从严治党的重大意义和具体要求，目的是动员广大党员干部进一步增强政治意识、规矩意识、纪律意识，提振精神、转变作风，确保人大工作朝着正确的政治方向健康发展。刚才，市委党校*围绕新修订的中国共产党纪律处分条例，为大家进行了全面、系统的解读，让大家对条例的意义、内容、亮点以及如何贯彻实施，都有了深入了解。下面，围绕本次党课的主题和人大纪律建设，我再强调几点意见。一、提高政治
2、站位，不断增强严肃纪律、转变作风的责任感和紧迫感。党中央时隔5年，再次对党纪处分条例作出修改，体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党向纵深推进的坚定决心，向全党释放出全面从严治党永远在路上的强烈信号。习近平总书记指出，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把纪律建设摆在更加突出的位置二前段时间，*专门主持召开过市委中心组学习会议，集中学习了条例，强调要充分认识条例的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央的要求部署上来，进一步树牢“四个意识二坚决做到“两个维护:我们市人大常委会机关作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央的决策部署，坚决落实市委要求，不断提高纪律建设的政治性、
3、时代性、针对性，使全面从严治党的要求在人大落地生根。习近平总书记强调，全面从严治党的重点在于从严管理干部。加强纪律建设，一个重要的目的就是教育引导干部不碰红线、不越底线。虽然我们人大机关的职责以监督为主，不直接处理和接触经济建设事务，反腐败的压力看似不大,但反“四风”、强纪律、转作风的任务依然很艰巨。现在各项规定越来越细、执行越来越严，每项公务活动都有明确的标准，都置于监督之下，稍不注意就可能犯错误，造成不可挽回的损失。为此，我们市人大机关的党员干部要时刻保持清醒头脑，习惯于在新的风气中生活，习惯于在监督的环境里工作，习惯于凡事讲规矩守纪律，打造一支纪律严明、作风过硬的干部队伍，树立起人大的良
4、好形象。当前，市委全面实行重点工作承诺制、重大事项报告制、重要工作末位分析解剖制等考评制度，人大常委会、人大机关以及各工作机构、办事机构年初也作了重点工作的承诺，层层立下了军令状。此外，从今年的工作要点和工作情况来看，整体安排非常紧凑，任务量非常大，不作为、慢作为、乱作为是不行的，缺乏良好的作风保障、纪律保障更是不行的。因此，面对当前的工作重任，在年底前的冲刺阶段，我们必须凝心聚力、担当作为、转变作风、埋头苦干，确保圆满完成年度目标任务，亮出一张硕果累累的成绩单，不辜负市委的信任、人民的重托。二、落实条例要求，以六项纪律推动全面从严治党向纵深发展。国有国法，党有党规，国因法而治，党因规而强。中
5、国共产党纪律处分条例把党章关于纪律的要求具体化为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律六大方面，明确了具体的纪律规范和处理标准，是管党治党的一把尺子,也是广大党员的基本遵循和行为底线。学习贯彻条例的工作不能一蹴而就，必须常抓不懈、持之以恒。受段教授辅导的启发，今后我们要注意把握好以下三个关键点。一是把握条例与党章的内在统一。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。条例从全面梳理党章开始，对党章以及其他主要党内法规的纪律要求进行了细化，只要违反党章就要依规给予相应的党纪处分。所以大家在学习、落实条例要求的同时，也要对照党章要求，把握好二者的内在联系。二是把握政治性与纪律性的内在统一。政治纪律在六
6、项纪律中是管总的、打头的，是最重要的纪律。习近平总书记指出，在党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。因此，条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，在指导思想中增写“弘扬伟大建党精神坚持自我革命，贯彻全面从严治党战略方针”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定，更加坚决做到“两个维护二三是把握纪与法的内在统一。条例坚持纪严于法、纪在法前，用纪律衡量和约束党员干部的行为，抓早抓小、防微
7、杜渐；出现严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理，实现了执纪、执法的有效衔接。人大作为地方权力机关、法律监督机关，要深入思考执纪与执法的关系，把握二者的内在统一。所以，希望大家在学习贯彻执行条例的过程中，一定要认真研读、深入反思，把条例中罗列的违纪情形作为“负面清单”，逐一对照，对存在的隐患和苗头，要即知即改、立行立改，真正使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，绝不能在纪律方面出任何问题。三、严守各项制度，不断提升人大工作的程序性、制度性、规范性。加强人大常委会机关制度建设，用严明科学的制度管人管事，是提高机关工作效能、避免出现违规
8、违纪的有效举措。近年来，市人大常委会把制度建设作为一项基础性工作来抓，坚持“立”“改”“废”相结合，建立完善了市人大常委会、常委会党组、常委会机关等各方面的制度规范，做到了制度与纪律的有效衔接、相互支撑，提高了人大工作制度化、规范化、科学化水平。然而，执行好制度是制度建设的根本。习近平总书记指出，好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害制度的公信力。因此，我们要以提升制度的执行力为重点，以良好的制度促进人大工作规范有序运转。要坚持领导带头。特别是处级以上领导干部，要以身作则、以上率下，带头学习制度、执行制度，一级
9、抓一级、一级带一级，营造人人遵守制度、个个照章办事的良好氛围。要及时补充完善。有些工作惯例、规矩，只要符合纪律规范，都可以固化为制度，为开展工作提供经验办法。对于工作流程中的漏洞，也要及时从制度层面进行补充和完善。比如前段时间，我们专门研究制订了抽调委员代表制度、重大事项请示报告制度等，对于规范工作起到了很好的约束作用。要加强跟踪问效。机关党组和机关党委要加强对制度执行的督促检查，发现不到位、不规范的地方，要及时提醒纠正。对随意变通、规避制度造成不良后果的，要严肃追究责任，切实维护制度权威。要压实党建责任，加快形成分工明确、齐抓共管的责任体系和工作格局。落实条例，执行制度，既要靠个人自觉，也要
10、靠监督管理。因此，必须健全人大机关党建工作责任体系，为责任落实和压力传导提供可靠的组织保障。一要夯实机关党委的主体责任。今年，人大机关党委刚刚成立，面临着建章立制的重要任务，必须从起始阶段就把纪律和规矩立起来、严起来。机关党委书记作为第一责任人，要落实好党委抓党风廉政建设的主体责任，定期研究党建工作，定期开展廉政警示教育,持续加强纪律作风建设，主动履责、全力担责，不断提升机关党建工作水平。二要发挥好纪检组的监督作用。去年9月份以来，市纪委专门向人大机关派驻了纪检组，对人大工作进行日常监督。一年多以来，机关纪检组认真履职、扎实工作，主动参与常委会和机关各项工作，起到了良好的指导和监督作用。今后工
11、作中，还希望纪检组继续聚焦主业、履行主责，为机关各项工作的顺利开展和干部健康成长提供纪律保障作用。三要履行好领导干部的“一岗双责二不论是常委会党组成员、还是机关党组成员，都要对分管机构的业务工作和党风廉政建设负双重责任，这是加强纪律建设的基本要求。希望大家切实树立起“严管就是厚爱”的思想，对一些存在迟到早退、慵懒散拖等不良习惯的同志，该教育的教育，该谈话的谈话，真正做到敢抓敢管、严抓严管、真抓真管，切实把纪律和规矩严起来。同志们，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是党的力量所在。今后，我们要以落实条例要求为抓手，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，不断增强人大机关的
12、凝聚力、战斗力和创造力，为人大事业发展和“大运城”建设作出新的更大的贡献!中国共产党纪律处分条例专题党课2023年12月，党中央正式颁布了经过修订的中国共产党纪律处分条例。此次修订的条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻把握“两个确立”的重大意义，坚决做到“两个维护”，旨在进一步严明党的政治纪律和政治规矩，推动党的各项纪律全面从严，不断提升党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。条例的修订和实施，充分体现了党中央对全面从严治党的高度重视和坚定决心，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展
13、的重要举措。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会条例精神，切实增强纪律意识和规矩意识，严格遵守党的纪律，自觉维护党的团结统一，确保党的纪律在全党得到严格执行，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。一、修订条例对于我党具有重大意义习近平总书记在党的二十大报告中强调，要以严的基调强化正风肃纪，全面加强党的纪律建设。为贯彻落实党的二十大精神，本次条例修订，及时将我们党近年来在强化正风肃纪方面的理论创新、实践创新、制度创新成果转化为纪律规范，释放出从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。以严明的纪律确保全党在目标、团结和步调上高度一致。一是促进全党深刻领会“两个
14、确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对于确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致具有重要意义。条例坚决贯彻落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻地领会“两个确立”的决定性意义，更加坚决地做到“两个维护”，在新时代新征程上统一思想、统一意志、统一行动，共同迈向前进，使全党团结成坚不可摧的钢铁长城。二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措。党的十九大以来，习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从
15、严治党体系、全面加强党的纪律建设提出了一系列新思想新观点新论断，强调要长期坚持严的基调、严的措施、严的氛围，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持党性党风党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述转化为具体的纪律要求，用党的创新理论引领纪律建设工作，为新时代新征程上持续推进全面从严治党提供坚强的纪律保障。三是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的必然要求。新时代十年，党中央以铁的手腕推进纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况。然而，也应清醒看到，管党治党仍面临一些不容忽视的问题，如贯彻党中央决策部
16、署打折扣搞变通、政治骗子仍有市场、特权思想和特权现象依然存在、违反国家财经纪律和统计造假等问题时有发生。条例坚持问题导向，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，促使党员干部增强纪律意识、警醒意识、知止意识，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。四是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党中央持之以恒加强纪律建设，聚焦“关键少数”抓纪律，健全党员干部日常行为管理规范，推进领导干部能上能下工作，整治形式主义为基层减负，深入治理民生领域腐败和不正之风，纪律建设取得重要的实践成果和制度成果
17、条例在总结实践经验的基础上，与时俱进完善纪律规范，有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。二、深入领会条例修订的核心精神条例作为党内基础性法规，对于加强党的建设和治理具有重要意义。本次修订工作，严格遵循党章总纲领，全面贯彻落实从严治党要求，坚持系统思维，确保科学立法，不断强化制度的严密性和有效性。全体党员应深入学习领会条例的精髓，准确把握其内在要求和实践指引。（一）严守政治纪律与规矩。习近平总书记一再强调，政治纪律至关重要，是最根本、最核心的纪律，必须将其作为首要任务来把握。条例以坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威及其集中统一领导为核心，深化对各级党组织和全
18、体党员在政治方向、立场、言论、行为等方面所应遵循的纪律和规则。首先，我们要坚定地认识到党的纪律建设具备鲜明的政治属性和时代特色，故在总则中补充了“坚持自我革命”，以及“为中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等要点，并在具体章节中贯穿体现这一原则。其次，我们完善了确保党中央政令通畅的纪律条款，在政治纪律部分新增了对于忽视党和国家整体利益、搞部门或地方保护主义行为的处分规定，并将仅表态不落实党中央决策部署的行为从违反工作纪律调整为违反政治纪律。第三，为响应党的二十大关于“加快构建新发展格局，推动高质量发展”的决策安排，我们在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩
19、观、事业观”，并在分则的政治纪律部分增加了对领导干部政绩观错位，违背新发展理念、脱离高质量发展要求的处分规定，将耗资巨大而无益于民的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整为违反政治纪律。第四，我们加强了对党不忠诚不老实、损害党的团结统一的处分规定，新增了对政治攀附、结交政治骗子等行为的处理条款。最后，针对执纪监督中发现的问题，我们增补了对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料且情节严重的行为的处分规定，并进一步完善了对党员信仰宗教、个人迷信活动的处理处分条款。（二）强化全面管理和持续监督。习近平总书记强调，需对干部实行常态化管理监督，坚持用严格的标准要求干部、用严格的措施进行干部管理、
20、以及用严格的纪律约束干部，确保干部心存敬畏、言辞审慎、行为规范。条例以严为纲，通篇彰显严肃基调，在总则指导思想中增加“贯彻全面从严治党战略方针”“推动解决大党独有问题、完善全面从严治党体系”等表述，在工作原则中突出“长期保持严肃基调、严格措施、严肃氛围”。同时，条例分则部分细化了违纪情形和处分规定，以制度推进全面从严治党体系的贯通与联动，并着力于全链条、全流程、全覆盖的持续性作用。一是责任贯穿全链条。不仅对党员干部未履行或不正当履行职责的行为制定处分规定，还补充了对“新官不理旧账”行为的处罚条款，要求党员领导干部对上任前就存在的问题负责，不得消极回避或推诿责任。二是管理贯穿全周期。坚持及时发现
21、问题、纠正偏差，贯彻党的二十大党章修正案精神，明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在第一形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动早预防、早干预、层序防御，使干部少犯尤其是严重错误。不仅补充针对在职党员干部违反中央八项规定精神和实施不廉洁行为的处分规定，也完善对离职或退休党员干部违规从业、利用原职务影响为亲友谋私利行为的处分规定,不因离岗而降低标准。规范网络言行，增写对违背公序良俗、在网络空间不当行为的处分规定，促使党员线上线下保持一致，牢记“网络非法律空白地带”。三是对象全覆盖。将违规介入市场经济、司法及执纪执法活动的处分对象从“党员领导干部，扩展至全体党员，增强
22、针对性，体现关注“关键少数”与管理“绝大部分”相结合。在规范党员领导干部自身廉洁行为的同时，加强对领导亲属、身边工作人员及其他特定关系人违规行为的管控，完善针对领导干部帮助亲属经营名贵特产提供便利，以及对亲属违规经商办企业行为未予以纠正的处分规定，促进党员领导干部自我约束、自警自省，树立廉洁自律、公正用权、清廉治家的典范。（三）培育和激发党员干部的勇气与担当。习近平总书记强调，必须坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重的策略，以更好地调动广大党员、干部的积极性、主动性和创造力。条例坚守实事求是的原则，将严格管理监督与鼓励积极担当相融合，针对性地制定纪律规范，促进形成积极健康、充满活力的政治生态和
23、优良的工作环境。一是鼓励党员、干部勇于斗争、正确履职。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，引导党员勇于担当、积极作为，对在危机困难面前畏缩不前的行为予以处分。着眼于促进党员尽职尽责、规范用权，对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为予以处分。二是推动党员、干部在深化群众感情、维护群众利益上展现担当。始终维持党与人民群众的紧密联系，完善对损害群众利益的慢作为、假作为等行为的处分规定，充实在社会救助中偏袒亲友、明显失公平行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴的要求，将扶贫领域侵害群众利益行为适时调整为乡村振兴领域侵害群众利益行为，促使党员在服务“三农”中
24、肩负起责任、亲力亲为。三是推动正确执行新时代党的组织路线。对在选拔任用工作中奉行好人主义、避重就轻的行为予以处分，充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款，促进有能力者上位、优秀者受奖、平庸者让位、低劣者淘汰。四是落实“三个区分开来”的要求。完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款，要求根据一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，提供法规依据以准确认定行为性质、实行区别对待，促使党员正确立身行事、积极展现担当。并在分则中增加对滥用问责或在问责工作中严重不负责任行为的处分规定，防止问责泛化滥用，保护干部积极干事创业的热情。（四）坚定不移地强化党性、党风、党纪的三位一体
25、建设。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是相互关联的有机整体，其中，坚实的党性是根基，良好的党风是体现，严格的党纪则是保障。坚强的党性、高尚的作风、严明的纪律构成了我们党的显著特质。条例秉承明确指向、树立规范、整肃风气、增强免疫力的原则，同步推进磨炼党性、净化党风、严格党纪，不断拓展标本兼治的综合效能，确保共产党人的先进性与纯洁性。首先，条例注重从党的辉煌传统中汲取纪律之养分，在总则中新增“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容，引导党员、干部继承红色基因，提升党性修为。其次，针对“四风”问题的隐蔽滋生和变异，完善违反中央八项规定精神的行为处分规定，补充对违规接待、过度福利发放、未经批准使
26、用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分条款，并新增以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分规定，保持持续的高压态势。针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义问题，新增随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。最后，响应习近平总书记关于“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”的重要指示，引导广大党员追求朴素生活，新增对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职，以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，推动广大党员锤炼道德品质，以优良的党风引领社会风尚。（五）强化执纪执法的连贯性。习近平总书记明确指出，必须确保依法治国与依规治党的有机融合，强
27、调党内法规与国家法律的有效对接与协调。条例将纪律置于前沿，实现规矩、纪律、法律的融会贯通，并衔接纪律、法律、罪行的相互关系，推动党纪和国法中各项惩戒措施的综合运用，确保执纪精准、纪律与法律协同作用。一是对纪法衔接条文进行完善，具体规定对于破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员，根据情节严重性给予相应处分，对于涉黄涉毒等严重损害党员资格、破坏党的形象的行为者，应当予以开除党籍。二是促进党纪和政务处分的相互对应，明确规定对于在党组织之外担任职务的党员，如受到撤销党内职务的处分，应建议相关组织撤销其相应职务；对依法受到撤职及以上处分的党员，应根据条例予以撤销党内职务或更
28、严重的处分。三是借鉴国家法律相关规定，补充和完善从轻减轻处分的情形、党纪处分影响期的计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失的计算规则等内容，推进党内法规制度与国家法律法规的互补、互促、互保，确保全面从严治党任务的有效实施。三、严格实施条例，以铁的纪律推动党的自我革新党中央在发布条例之时，已向各级党委（党组）、纪委（纪检组）明确传达了落实执行的刚性要求。各级党组织及全体党员需将新修订条例的学习与贯彻视为一项政治任务，深入理解其修订的重大意义，全面精准把握其实质内容，并严守党的纪律。首先，在服从党和国家的整体利益时，要领会条例的核心精神。我们党必须团结带领人民实现二十大所规划的宏伟蓝图，这需要我
29、们不断进行自我革新，并以党的自身变革引领社会的转型。在学习条例的过程中，党员们应深刻理解习近平总书记关于推进党的自我革命、完善全面从严治党体系、加强党的纪律建设的重要论述，立足“国之大者”，积极将个人、工作和职责融入其中，深化对修订条例的重点内容和方向的理解，增强自律意识，提升抵御风险的能力，激发奋斗的动力，为新时代的征程贡献新力量。其次，强化党纪教育，自觉遵守规矩。习近平总书记反复强调，要将纪律观念内化为自我追求。党员领导干部需深刻认识到，加强纪律建设是全面从严治党的根本之策，从思想上筑牢根基，传承和弘扬党的光荣传统与优良作风，将增强党性、恪守纪律、磨炼作风转化为日常习惯。各级党组织应常态化开展纪律教育，强化条例的宣传力度，将其纳入必修培训课程，营造学习、知晓、理解、遵守纪律的浓厚氛围，引导众人刻骨铭心地遵循规靶。最后，敢于斗争，善于执纪，严明精确执行。各级党组织须时刻把纪律摆在首位，确保纪律面前人人平等、执行无例外。对于一切违反党纪的行为，一经发现即坚决查处，切实维护纪律的严肃性和权威性。同时，要加强执纪与执法的衔接，全面从政治和法规层面评估违纪违法干部，形成纪法协同效应。坚持实事求是的原则，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，精准施策，将严格管理和激励担当相结合，不断深化全面从严治党的实践，持续提高全党的创新力、凝聚力和战斗力。
