1、7篇）“总体国家安全观创新引领10周年”交流发言材料及心得体会第一篇，共七篇总体国家安全观10周年的交流发言材料习近平总书记强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。市委要求，绷紧防风险保安全这根弦，强化对重点领域风险隐患的分析研判，当好首都“护城河”。晋中市委坚决贯彻总体国家安全观，在市委的坚强领导下，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持底线思维、强化斗争精神，确保全市政治社会大局稳定，全力保障我市高质量发展先行区建设。一、把握核心要义，深刻领会总体国家安全观在中央国安委第一次会议上首次提出总体国家安全观，成为我们党历史上
2、第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。在坚定捍卫两个确立中增强战略自信。回顾新时代十年的非凡历程，我们之所以能够有力应对各种困难和风险挑战，根本在于“两个确立”，这是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们一定要把维护国家安全作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，居安思危、未雨绸缪，通过顽强斗争打开事业发展新天地。在全面把握五大要素中保持战略清醒。以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托是国家安全的“五大要素”，构建了
3、总体国家安全观的整体战略体系。我们一定要全面把握“五大要素”的科学内涵，增强系统性、整体性、预见性，在各种可以预见和难以预见的“狂风暴雨、惊涛骇浪”中，沉着应对各领域安全风险挑战，切实增强生存力、竞争力、发展力、持续力。在准确理解五个统筹中把握战略主动。统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,统筹维护和塑造国家安全“五个统筹”，明确了践行总体国家安全观的基本方法。我们一定要准确理解“五个统筹”的精神实质，更好统筹发展和安全，在健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系上持续发力，把发展建立在更加安全、更为可靠的基
4、础之上，牢牢守住安全发展这条底线。二、扛起政治责任，以大安全理念确保打好总体战习近平总书记强调，“保证国家安全是头等大事“。市委书记蓝佛安要求，坚决扛起维护一方平安、确保一方稳定的政治责任。我市认真履行维护国家安全的政治责任，紧扣大安全，打好总体战，以“时时放心不下”的责任感抓好任务落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。压实主责深度研判。市委坚决扛起主体责任，市委国安委充分发挥牵头抓总作用，认真落实党委（党组）国家安全责任制规定，深入研究部署，细化工作措施，确保中央和市委决策部署落到实处。市委常委会、市委理论学习中心组坚持第一议题制度，跟进学习习近平总书记关于国家安全重要论述，不断提高政治判
5、断力、政治领悟力、政治执行力。市委每年专题研究国家安全重大事项，每季度分析研判各领域风险，准确把握全市安全形势，推动解决涉国家安全重大问题。立体高效严防风险。把防范化解重大风险作为国家安全工作的中心任务，多部门协调、各领域联动，有效防范和化解信访、金融、房地产、意识形态、生态环保等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。针对客观存在的各类敏感节点和部位，做到心中有数、管控有方、责任到人，坚决防止“触发引爆”；针对排查发现的重大风险隐患，制定预案、严密防范、积极化解，严防“灰犀牛”事件发生；针对随时可能发生的各类突发事件，加强预测预判预警，高度警惕“黑天鹅”飞来，坚决遏制“蝴蝶效应”传导。
6、全域联动维护安全。从战略和全局高度系统谋划和推进，不局限于一时一地一领域，以晋中一域之安全维护全局安全、大局稳定。去年，全市粮食总产超XX亿斤、单产全省最高，煤炭产量X.XX亿吨、创历史新高,新能源汽车产能由xx.X万辆提升到XX万辆、产量占全省%,在维护国家能源安全、粮食安全中彰显了晋中担当、作出了晋中贡献。三、抓住关键领域，以高水平安全保障高质量发展要求，“以新安全格局保障新发展格局”。明确“两个基本实现”目标，要求围绕XX个重大问题开展大调研。我市奏响锚定高质量、建设先行区的最强音，以政治安全为统领，统筹各领域安全，以更高水平的平安晋中保障高质量发展先行区建设。突出政治安全根本。把政治安
7、全作为首要任务，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，协调做好驻地高校思想政治工作，牢牢把握意识形态工作领导权主导权。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，筑牢维护政治安全的思想屏障。增强斗争本领，深入推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，当好首都“护城河”，为党中央站好岗、放好哨。夯实经济安全基础。全力拼经济，确保经济发展稳中求进、整体向好。打好产业链、专业镇和园区建设这三张牌，着力建好国家级甲醇经济示范区、XX新能源汽车产业园、安泰千亿级精品钢深加工零碳产业园，提升产业链供应链韧性与安全。打造“三无”“三可”营商环境，实施市场主体倍增工程。完成
8、能源保供、稳粮保供任务，今年力保煤炭产量xX亿吨以上、粮食总产xxX亿斤。强化债务风险动态评估和监测预警，坚决防止发生区域性系统性金融风险。筑牢生态安全屏障。按照市委建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区和实施“一泓清水入黄河”工程的要求，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，加快全面绿色转型。去年，市城区空气质量优良天数比例XX.X%,市域X个国考断面水质优良率达XX.X%,河流水质全部退出劣V类，河湖长信息化监管成为全国典型。今年实施汾河晋中段“x+x”生态保护与治理项目，全市新造林XX万亩，持续改善生态环境质量。坚决完成生态环境突出问题整改工作，绝不把历史遗留问题甩给历史解决，绝不把现实问
9、题推给后人处置。守好非传统安全底线。更好统筹传统安全和非传统安全，补齐安全短板，填补监管真空，突出抓好意识形态、网络、数字、生物等领域安全风险防范化解工作，及时防范各类风险传导蔓延。认真落实新冠肺炎“乙类乙管”各项措施，健全全链条全周期疾病预防控制和医疗救治体系，坚决维护公共卫生安全。确保社会安全稳定。认真落实安全生产“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”要求，以深化矿山安全大检查活动为抓手，引深重点领域隐患排查治理，坚决遏制各类事故发生。加强信访工作，变上访为下访、变信访为接访，最大限度把矛盾化解在基层、把人员吸附在当地。强化社会治安管控，推进市域社会治理现代化，乡村治理“六抓六治”典型做法
10、成为全国推介的唯一市级案例，XX乡镇综合行政执法改革试点做法在全省推广。建设国家级文化生态保护区，实施千处文物保护工程，统筹非物质文化遗产保护，维护好文物和文化安全。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，筑防线、防风险、守底线，加快构建新安全格局，为高质量发展先行区建设提供坚实保障。第二篇传达学习牢固树立和践行总体国家安全观发言材料党课讲稿我们要坚持总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路,不断塑造总体有利的国家安全战略态势，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强安全保障。不断
11、增强走中国特色国家安全道路的自觉性坚定性。随着中国日益走近世界舞台中央，国际影响力、感召力、塑造力显著提升，我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。与此同时，我国也面临更为复杂严峻的国家安全形势，各种风险挑战不断显现，既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。我们必须坚定不移走中国特色国家安全道路，顺应时代呼唤，回应人民需要，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战。全面提高国家安全工作能力和水平。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大，对国家安全的重要
12、性有着深刻的认识，历来把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。中国特色国家安全道路着眼党和国家工作大局，统筹发展和安全，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境。新时代，我们要在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。根据国家安全规律特点，统筹传统安全和非传统安全，推进国家安全体系和能力现代化，统筹应对各领域安全风险挑战。努力为解决人类面临的安全问题贡献中国智慧和中国方案。坚定不移走中国特色国家安全道路，要把握世界发展大势，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划，保持战略定力
13、战略自信、战略耐心，把战略主动权牢牢掌握在自己手中。同时充分发挥负责任大国作用，不走国强必霸之路，而是坚定不移走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调。我们要坚定不移走中国特色国家安全道路，为解决人类面临的安全问题贡献中国智慧和中国方案，助力维护国际秩序、完善全球治理，促进世界和平发展。第三篇2024年总体国家安全观研讨材料及心得2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日。今年的活动主题为“总体国家安全观、创新引领10周年”。2014年，习近平总书记首次提出总体国家安全观，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”。在以习近平同志
14、为核心的党中央坚强领导下，国家安全得到全面加强，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。结合工作实际谈以下几点体会：一是以高的政治站位，全面深刻理解领会总体国家安全观。“安不忘危，盛必虑衰。”实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国安委第一次会议并发表重要讲话，首次正式提出总体国家安全观，明确将总体国家安全观确立为国家安全工作的指导思想。以此为新起点，维护和塑造新时代国家安全开启新篇章，国家安全工作得到全面加强，在党和国家事业全局中的重要性日益凸显。总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础
15、以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出了一条中国特色国家安全道路。这是习近平总书记深刻总结中外历史经验教训，在新时代亲自创立并不断推动完善的中国特色国家安全理论，具有强大的生命力和优越性。今年是总体国家安全观提出第8年，我国已迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程。面对世界百年未有之大变局下国家安全发生的历史性变化，面对外部环境动荡变革期带来的严峻风险挑战，面对新发展阶段我国经济社会高质量发展的转型升级以及国家战略保障，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互相促进的新发展格局中，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，我们必须统筹推进发展和安全深度融合，构建起
16、高水平的自立自强，打通循环体系中的堵点、断点，形成畅通的国内大循环,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能做到任由国际风云变幻，我自能化险为夷，充满朝气不断发展。二是深入贯彻落实好总体国家安全，以实际行动践行习近平总书记重要指示批示精神。作为制造业实体经济，作为企业管理者，我们必须时刻胸怀两个大局，牢记“国之大者”，以更高的政治站位更加自觉地把总体国家安全观贯彻落实到统筹发展和安全的具体实践中，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入结合发展战略和自治区“六新六特六优”产业发展，以自治区科技创新“四大工程”为
17、抓手（创新力量厚植工程、创新主体培育工程、创新协同联动工程、创新生态涵养工程），做优做强材料板块，充分发挥科技创新引领作用，推进“卡脖子”关键技术攻关，实现关键核心技术自主可控，关键核心材料国家战略保障，切实把学习成果转化为推进安全和发展工作的实际成效，有力指导实践、应对变局、开创新局，进而推进公司发展迈上新台阶。三是以安全思维防化风险底线，助力公司高质量发展与高水平安全齐头并进。“备豫不虞，为国常道。防范化解重大风险是新时代国家安全工作的中心任务。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情对国际形势产生深刻影响，外部环境不稳定、不确定因素增多，各种矛盾错综复杂地交织在一起，对我国国家安
18、全和社会稳定形成新挑战。任何一个领域的安全隐患，都有可能损害人民群众切身利益，甚至影响到国家利益。公司的发展亦然。习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，必须坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。我们要进一步强化忧患意识和底线思维，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪，不断完善风险防控机制，加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。以维护国家安全，人人有责的责任与担当，动员全体干部职工共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的群众基础。只要每个人都行动起来，全社会共同努力，就能最大限度防范化解各类风险，筑牢高
19、质量发展安全屏障，推进公司的高质量发展和高水平安全齐头并进,以实际行动迎接新中国成立75周年！第四篇2024年度集体学习总体国家安全观创新引领10周年的学习研讨发言材料发扬升李器神、抓卒国家安全关箱环节坚持将国家安全工作与全县经济社会发展同谋划、同部署、同落实,着力实现高质量发展和高水平安全良性互动、动态平衡。一是坚决维护政治安全。坚持把政治安全放在首要位置，严密防范各种渗透破坏、污名抹黑等活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范其他领域风险向政治领域传导。二是坚决维护经济安全。坚定“调强一产、调优二产、调活三产”转型思路，加快产业结构优化重塑，深化产业链创新链融合，集中攻
20、坚“卡脖子问题，更高水平扩大对外开放，更高质量发展数字经济，有效防范化解金融、房地产等各类风险，努力在全市全省发展大局挑重担。三是坚决维护社会安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进县域社会治理现代化建设，健全多元纠纷解决机制，治理重复信访、化解信访积案，确保矛盾妥善、及时、就地化解。常态化开展扫黑除恶斗争,坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安XX。全面加强食品药品监管能力建设，确保人民群众“舌尖上的安全”。四是坚决维护其他领域安全。全面落实“乙类乙管”各项措施，做好新冠疫情防控工作。全力做好防汛救灾，保障群众生命财产安全。坚决扛牢保障国家能源安全政治责任，深入推进能源革命综合改
21、革试点，不折不扣落实煤炭增产保供任务。发展沟域经济，守牢耕地红线，走好有机旱作特优之路，将饭碗牢牢端在手上。创建省级文物保护利用示范区，叫响“最美XX红”文旅品牌，加快文化、旅游、康养等产业融合发展。扎实开展重点领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。全力打好污染防治攻坚战，持续开展“绿满XX”行动，共建天常蓝、地常绿、水常青的美丽新XXo第五篇“总体国家安全观创新引领10周年”的研讨交流材料总体国家安全观是指国家在社会发展过程中对全面安全的整体观念,是指国家在外部安全环境和内部发展状况不断变化的情况下，通过制定合理的安全政策和战略布局，保障国家政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安
22、全等各个领域的整体安全。总体国家安全观是中国特色社会主义安全观的重要内容，是我国安全工作的理论指导和行动纲领，对于实现国家长期稳定发展，维护国家利益，提高国家软实力具有重要意义。总体国家安全观的内涵总体国家安全观包括了政治安全、经济安全、军事安全、社会安全、信息安全、生态安全、资源安全等多个方面。首先，政治安全是最基本的安全，它包括国家政权安全、国家主权安全和国家领土完整的安全。其次,经济安全包括了国家经济体系安全、能源安全、金融安全等。第三，军事安全是国家安全的重要组成部分，它包括了国防安全、军事政策安全、军事资源安全等。此外，社会安全包括了社会治安、社会秩序等，信息安全包括了网络空间安全、
23、数据安全等。最后，还有生态安全和资源安全。总体国家安全观的形成历程总体国家安全观是在我国党的十八大以来提出并形成的，十八大以来总体国家安全观被确立为国家安全观的基本理念。在十八大以来，我国认为美国的亚太再平衡战略、北约的防卫命题和东扩战略等，对我国的国家安全形成了挑战。为此，国家需要更加注重总体国家安全观的构建，以应对外部的安全挑战。在2015年，我国提出“一带一路”倡议，在此背景下，总体国家安全观得到了贯彻与落实。并不断加大了国家在国际上的影响力和地位。总体国家安全观的重要意义总体国家安全观对国家发展具有重要的意义。首先，对于维护国家政治安全和国家利益具有重要作用。在国际风云变幻和对华施压的
24、情况下,我国需要加强国家安全观建设，以保障国家政治安全和国家利益。其次，对于保障经济安全和社会安全具有重要意义。在国际市场竞争和国内社会发展的情况下，需要保障国家的经济安全和社会安全。最后，对国家在国际社会上的地位和影响力具有重要意义。通过总体国家安全观的建设，我国可以加强与国际社会的合作，提高在国际社会上的地位和影响力。总体国家安全观的实践路径总体国家安全观是中国特色社会主义的安全观，是中国特色社会主义的安全观在国家安全中的体现。在国家安全实践中，需要坚持总体国家安全观的基本原则，不断优化国家安全格局。首先，需要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感。其次，需要优化国家安全体系
25、构建更加完善的国家安全体系和法律法规。再次，需要不断强化国家安全战略，确保国家在国际局势中的地位。最后，需要加强国际安全合作,通过国际合作，提高中国在国际社会上的地位和影响力。总体国家安全观的未来发展总体国家安全观是中国特色社会主义安全观的重要内容，是中国安全观念的重要体现。在未来，随着中国社会发展的不断进步，总体国家安全观也将不断得到完善和发展。首先，需要进一步完善国家安全法律体系,加强对国家安全的保障。其次，需要加强对国家在国际社会上的地位和影响力的提升，通过国际合作实现国家利益的最大化。再次，需要加强国家在各个领域的自主创新能力，以保障国家的综合国力。最后，需要加强社会稳定和社会治安，
26、以保障国家长期稳定发展。总的来说，总体国家安全观是中国特色社会主义安全观的重要内容,是国家安全工作的重要理论指导和行动纲领。通过总体国家安全观的建设,可以更好地维护国家政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等各个领域的整体安全，确保国家长期稳定发展。在未来，总体国家安全观将不断得到完善和发展，成为维护国家长期稳定发展，提高国家软实力的重要支撑。第六篇总体国家安全观的专题研讨交流材料关贯彻总体国家安全理推进国家安全体系和怩力现代化党的二十大报告将“国家安全”置于重要位置，以“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”为标题独立成章，此举充分彰显了新时代国家安全工作的重要
27、地位。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。实现中华民族伟大复兴的中国梦，前提和基础是维护国家安全。离开安全，发展无从谈起。如何维护国家安全？党的二十大报告指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”从历次党代会报告的词频变化中，我们也能看出国家安全的重要地位。1992年党的十四大报告，“安全”共出现4次，“国家安全”只出现1次；2022年党的二十大报告，“安全”出现了91次，“国家安全”出现了29次。一、总体国家安全观的提出及其内涵自古以来，中华优秀传统文化一直强调居安思危、防患未然。我们党也一直高度重视国家安全
28、工作。放眼全球任何国家，国家安全都是重中之重。什么是安全？一般来讲，安全是指客观上没有或很少威胁、主观上没有或很少恐惧感。通俗来说，安全就是外部没有威胁，内心没有恐惧。这种状态就是安全状态。什么是国家安全？2015年通过的中华人民共和国国家安全法指出，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。这段话不太复杂，但是内涵却非常丰富。“国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展”是国家安全的重要内容。“相对”一词符合实际，绝对安全的状态很难做到。据匈牙利学者统计，二战结
29、束后的37年里，全球范围内无任何战争的日子只有26天。(一)我国对国家安全理念的认识演进作为社会主义国家，相比其他大国，我们的安全环境、安全形势和安全任务，具有自己突出的特点。中华人民共和国成立以来，党和国家高度重视国家安全。在不同历史时期，由于面对的形势与挑战不同，我们对国家安全理念认识的侧重也有所不同。第一阶段，从中华人民共和国成立到20世纪70年代末，我们更加强调和重视传统意义上的军事安全。当时，我们面临的国际大背景是美苏冷战。从外部环境看，西方不承认我们，甚至孤立、敌视、遏制我们。从内部环境看，新的国家刚成立不久，百废待兴，且随时面临战争威胁。在这种情况下，我们面临的是传统安全领域的威
30、胁，所以我们更加重视军事安全。对内，我们提出“积极防御”和“人民战争”的战略思想；对外，我们通过军事联盟，建立统一战线，维护我们的安全。1949年12月至1950年2月，毛泽东同志首次访问苏联，中苏两国签订中苏友好同盟互助条约。通过与苏联结盟的方式，我们能更好地维护我国的国家安全。同时，我们也采用军事手段维护自身安全，比较有代表性的案例是抗美援朝战争。虽然当时我们的军事实力与美军之间力量悬殊，但是为维护国家安全，我们仍坚定地选择入朝作战。毛泽东同志曾说：“打得一拳开，免得百拳来。”此外，我们也重视提高国防力量，比如研制出“两弹一星”。第二阶段，20世纪80年代，我们形成了以综合安全为核心的国家
31、安全理念。这一时期，“和平与发展”成为时代主题。在此背景下，我们认识到与西方发达国家的经济差距，更加重视在和平环境下发展经济。所以，这一时期我国国家安全理念发生较大转变，从更加强调和重视军事安全到注重经济安全、综合安全。第三阶段，从20世纪90年代到2012年党的十八大前，我们形成了以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。此时，冷战已经结束，世界范围内再次爆发大规模战争的可能性大幅降低。一些非传统安全问题逐渐凸显，比如恐怖主义和环境危机。这些非传统安全问题与传统安全问题相互交织，使我们面临的安全风险更加多元、复杂。有时候，很多问题需要多国共同参与应对。这就需要世界各国增进协作，携起手来共同应
32、对安全问题。1年，江泽民同志在日内瓦裁军谈判会议上提出：以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平；必须建立适应时代需要的新安全观，并积极探索维护和平与安全的新途径；新安全观的核心，应该是互信、互利、平等、协作；建立在平等基础上的对话、协商和谈判，是解决争端、维护和平的正确途径。胡锦涛同志强调用更广阔视野审视国家安全问题，提出和平发展理念，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。第四阶段，进入新时代以来，我们提出总体国家安全观。这一阶段，我们面临更为复杂的风险与挑战。习近平总书记曾说：“需要注意的是，各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形
33、成一个风险综合体。”从国际形势看，世界百年未有之大变局进入加速演变期。和平与发展仍然是时代主题，但是不稳定性不确定性更加突出。一方面，新一轮科技革命和产业变革深入发展；另一方面，随着国际力量对比深刻调整，如“东升西降”，引发一些大国的不安情绪，加之新冠肺炎疫情的影响，民粹主义、排外主义、贸易保护主义、单边主义、霸权主义等思想不断抬头,对世界各国的发展带来一定影响。从国内环境看，一方面我们已经取得许多可喜的发展成绩，且继续发展具有很多优势和条件，但另一方面，我们也面临不少困难和挑战，不少深层次矛盾躲不开、绕不过。比如，发展的不平衡、不充分问题；高质量发展面临许多卡点瓶颈问题；经济安全领域产业链供
34、应链稳定安全问题。国际因素、国内因素相互交织，我们面临的安全形势不同以往。习近平总书记指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”（二）总体国家安全观的提出2013年11月12日，党的十八届三中全会决定，成立中央国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总
35、体国家安全观重大战略思想。所以，2015年通过的中华人民共和国国家安全法，将每年4月15日定为全民国家安全教育日。2017年，党的十九大将坚持总体国家安全观作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，并写入党章。2019年，党的十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，提出完善国家安全体系。2020年10月，党的十九届五中全会把“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想。2020年12月，习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时对总体国家安全观作出“十个坚持”的全面概括。2022年，党的二十大对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社
36、会稳定”作出专章论述和战略部署。（三）总体国家安全观的内涵总体国家安全观的“五大要素”可以表述为五个“以”：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。第一，以人民安全为宗旨。我们在处理一些重大安全事件时，始终贯彻“以人民安全为宗旨”的理念。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终强调人民至上、生命至上。以人民安全为宗旨，既要一切为了人民，也要一切依靠人民。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，克服风险挑战，维护国家安全也离不开人民群众的支持。第二，以政治安全为根本。政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态
37、等方面免受威胁、侵犯、颠覆、破坏的客观状态。政治安全是我国国家安全的根本，核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。第三，以经济安全为基础。马克思主义基本原理指出，经济基础决定上层建筑。经济是发展文化、教育、科技等事业的基础。党的二十大指出，“以新安全格局保障新发展格局”。我们要以安全促发展。1901年，积贫积弱的清政府被迫签订了丧权辱国的辛丑条约；120年后，2021年的中国代表面对美国无端攻击，掷地有声地强调，“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力地位出发同中国谈话“。这样的变化，来自我们深厚的经济实力。发展起来后，我们也能更好地把握
38、发展和安全的主动权。不管外部环境如何复杂、多变、严峻，我们都要保持战略定力，不忘初心。如何保持战略定力，我们要扎扎实实做好自己的事。党的二十大后，作为第一位访华的欧洲领导人，德国总理朔尔茨高调表态坚定支持全球化，反对与中国“脱钩”。第四，以军事、科技、文化、社会安全为保障。一是以军事安全为保障。强国必须强军，军强才能国安。党的二十大报告在关于国防和军队现代化建设的重要论述中提出“提高人民军队打赢能力”。我们必须要以强大的国防力量作保障。二是以科技安全为保障。2014年，习近平总书记第一次提出“总体国家安全观”时，明确了“三大保障”，未将“科技安全”纳入其中。2019年，党的十九届四中全会明确了
39、科技安全的保障作用。三是以文化安全为保障。在国际社会，“文化领域看似阳春白雪，但也有刀光剑影”。因为世界各国的文化之争本质上是价值观之争，是意识形态之争，也是人心之争。党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化建设，坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设社会主义文化强国。四是以社会安全为保障。随着经济社会发展，人民对美好生活的需要，不仅仅体现在物质文化层面，对民主法治、公平正义、安全环境也有了更高要求，更高期待。只有更好地维护社会安全，才能更好回应人民群众的需求与期待。第五，以促进国际安全
40、为依托。“依托”一词形象准确，作为比国家安全更大的概念，国际安全起到依托作用。随着经济全球化进程的推进,国与国之间的交往越来越密切。我们可以看到，世界各国的安全问题紧密联系在一起。比如，面对新冠肺炎疫情，没有任何国家能够独善其身。所以，在维护好国内安全的同时，我们也要积极努力营造一个更加安全的外部环境。在维护国际安全方面，我国积极履行负责任大国的历史担当。截至2021年，中国已向“新冠疫苗实施计划”供应超过7万剂疫苗，并捐赠1亿美元，还同30多个国家发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议，同19个发展中国家开展疫苗联合生产。2017年，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上指出：“大
41、雁之所以能够穿越风雨、行稳致远，关键在于其结伴成行，相互借力。”大家应该携起手来，互帮互助，维护共同安全。总体国家安全观包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、粮食安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全、数据安全等方面内容。可以预见，随着形势的发展变化，总体国家安全观的内涵还会进一步拓展。“总体国家安全观”的关键词是“总体”。“总体”既是我们观察世界的视角，也是我们解决问题的视角。虽然每种安全有其特定的内涵，但彼此之间又是相互联系、相互影响的。所以，我们在处理国家安全事务上，要树
42、立系统思维，做到统筹兼顾。二、我国国家安全体系建设取得的突出成绩新时代以来，我国在维护国家安全方面取得不凡成就，这些成就来之不易。党的二十大报告从十六个方面总结了新时代十年取得的成绩，其中第十二个方面是关于国家安全的。党的二十大报告指出：“我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，在原则问题上寸步不让，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。共建共治共享的社会治理制度进一步健全，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。”美国权威民
43、调机构盖洛普发布2021年全球法律与秩序报告，根据居民对当地警察信心、对自身安全感受以及盗窃、人身伤害或抢劫案件发生率等指标综合评价，中国得分高达93,位列全球第二，并已连续三年上升。成绩的背后是新时代国家安全工作的全面加强，维护国家安全能力的全面提升。建立国家安全的领导体制。2013年，党的十八届三中全会决定，成立中央国家安全委员会。“中央”二字意味着，国家安全工作是在党的领导下进行的，是极端重要的工作。中央国家安全委员会由习近平总书记任主席。2021年，党中央出台中国共产党领导国家安全工作条例，系统回答了国家安全工作“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题，进一步从制度上强化了党对国
44、家安全工作的绝对领导。制定完善国家安全战略体系。2015年，国家安全战略纲要出台，这是我国第一个国家安全战略文本。2021年11月18日，中共中央政治局召开会议，审议国家安全战略(20212025年)。着力构建国家安全法治体系。维护国家安全工作，同样离不开法律法规的日渐完善。从2015年的中华人民共和国国家安全法开始，中华人民共和国反恐怖主义法中华人民共和国国家情报法等法律法规的陆续出台，标志着维护国家安全的法律制度框架日趋完善。建立健全国家安全工作机制。我们形成了情报信息工作协调机制、风险评估机制、国家安全审查监管制度等工作机制，以更好地应对发展中出现的各种风险挑战。三、防范化解重点领域风险
45、党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”2023年5月，习近平主席在二十届中央国家安全委员会第一次会议上指出：“当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。国家安全战线要树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”上述两段内容的主旨思想大体一致，唯一的区别是后一段内容在“底线思维”后面加上了“极限思维”。底线思维强调的是
46、居安思危、未雨绸缪、防微杜渐。极限思维强调的是发挥潜能。(一)国家政治安全形势最具挑战性伴随着中国日益走近世界舞台中央，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，“颜色革命”的新动向新特点进一步加大了我国面临的政治安全和意识形态风险，对国家安全和政权安全带来严峻考验和重大挑战。“颜色革命”不是简简单单的改朝换代，而是对一个国家的政治制度进行颠覆性改造，是要实现西方化、美国化。2013年，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“如果哪天在我们眼前发生颜色革命那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的。”2015年
47、习近平主席在访问美国期间指出，世界上本无“修昔底德陷阱”，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。这段话表明，我们不认为“修昔底德陷阱”是一个铁律。中华民族自古以和为贵，我们的理念是“穷则独善其身，达则兼善天下”。我们从不主张零和博弈、国强必霸的理念。（二）意识形态领域斗争复杂尖锐虽然意识形态领域属于政治安全的范畴，但因其极端重要性，所以单独列出。毛泽东同志说，凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。这句话说得很形象。秦末陈胜吴广起义时，在鱼肚子中塞写着“陈胜王”的布条，又让人模仿狐狸声音说大楚兴”“陈
48、胜王”。“鱼书狐嗥”就是在利用舆论造势。习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”意识形态工作至关重要，关乎一个国家的政治安全。围绕意识形态工作，习近平总书记多次发表重要论述。习近平总书记指出，“古人说：灭人之国，必先去其史。国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。苏联为什么解体？苏共为什么垮台？一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林,搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊！”我们要铭记苏联搞历史虚无主义的经验教训。苏联解体后，曾担任过20多年真理报总编辑的阿法纳西耶夫在回忆录中说：“这里我想起美国首都华盛顿的白宫，白宫有一个著名的椭圆形大厅，在大厅周围走廊的墙上绘有美国历届总统的画像，从林肯到里根。他们用睿智而和善的目光看着来访者。而谁都不去回想这位睿智和和善的林肯当初曾把试图脱离北方中心而独立的南方各州淹没在血泊中。”对照美国的做法，阿法纳西耶夫感慨地
