1、九篇）2024年集体学习解决形式主义突出问题为基层减负心得体会、交流发言包含4篇推进情况总结研讨材料、心得感悟篇一，共九篇今天，我们召开深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组会议，主要目的是贯彻落实中央精神和省委、市委部署要求，进一步深化思想认识，明确重点任务，从严从实抓好集中整治工作，以作风建设的良好成效，为如期实现整县脱贫摘帽提供坚强的作风保隙。刚才,县作风办和5个专责组分别作了汇报，研究通过了有关方案。从汇报的情况来看，作风建设年活动是严格按照省、市要求开展的，通过采取多种措施，有效解决了一批形式主义、官僚主义突出问题，在基层减负、扶贫领域腐败和作风问题整治、“放管服”
2、改革、干部担当作为、宣传引导等方面取得了一定成效。在基层减负方面，确定每月第二周为“无会周“，让基层干部腾出更多时间和精力抓落实，深入开展调查研究，大幅度精简会议文件，不断规范督查考核，减少集中督查频次，以县委县政府名义发文、开会数量同比分别减少42.9第和30.9临督查考核事项减少30%以上。在深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治方面，创新开展扶贫领域”六看六查六落实”活动，严肃查处发生在群众身边的“微腐败”，对某某名履职不力、担当不够的干部严肃追责问责，给予党纪政务处分某某人，组织处理某某人。对扶贫资金拨付缓慢的有关乡镇党委书记、乡镇长和分管领导进行集体约谈，对倒数后三个乡镇的有关领导进行了
3、诫勉谈话。在深化”放管服”改革优化营商环境方面，大力推行最多跑一次”一网办、一窗办、简化办、马上力、”等便民措施，健全协作联动机制，更加方便群众办事，升了公共服务效能。在激励干部担当作为干事创业方面，逐级压实党委（党组）主体责任，及时约谈问责失职失责人员，认真落实职务与职级晋升规定，树立鲜明选人用人导向，认真落实容错纠错和诬告澄清正名机制,激励各级干部担当作为。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要表现在：重点领域整治不深不细、专责组工作推进力度不大、作风办协调保障督促作用发挥不充分、长效机制不健全、部门之间协调配合不紧密、形式主义官僚主义问题依然存在等等。全县各级党
4、组织特别是领导小组成员单位和各单位、各部门主要领导，要深刻认识开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义的重大意义，严格按照省、市有关开展作风整治的文件精神，准确把握形势任务，自觉对标对表，正视差距问题，采取得力措施，精准施策整治。要严格对照自己的工作职责，做好本职工作，积极主动完成本部门、本系统、本行业、本县域重大任务、责任目标，持续推进集中整治各项措施落实见效。下面，我讲四个方面的意见。一、深化思想认识，进一步增强整治形式主义官僚主义的政治责任感在全县开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义，是贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，推动.”主题教育扎实开展，确保习近平总书记视察某
5、某重要讲话和指示精神落地生根的重大决策部署。全县各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，以时不我待、担当负责的精神，持续推动干部作风全面好转。（一）开展集中整治是践行”两个维护的自觉行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贯彻执行中央八项规定精神作为突破口，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入开展专项整治，“四风”问题得到了有效遏制。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，要把力戒形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓。中央先后印发整治工作意见和为基层减负的通知，省、市相继作出安排部署，推动集中整治深入持续开展
6、全县各级党组织要进一步提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护”，把整治工作为践行两个维护”的自觉行动，坚决杜绝以形式主义应付“两个维护”，全力推动中央重大决策部署和习近平总书记视察某某重要讲话、指示精神落地见效。（二）开展集中整治是实现整县脱贫摘帽的重要保障。习近平总书记参加全国人大会议某某代表团审议时指出：脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。深刻阐明了作风建设的重要性和干部作风对打赢脱贫攻坚战的重要作用。视察甘某某时再次强调：要以深度贫困县县为重点，逐村逐户逐人逐项去解决问题，坚决攻克最后的贫困堡垒。我县是全省深度贫困县县之一，脱贫攻坚成效直接关系着全市、
7、全省、甚至全国的工作大局。目前，我们已全面完成了市、县验收，下一步，即将全面迎接省上初验、省级行业部门单项验收和第三方评估检查，加之年终省、市考核即将陆续开始，各项工作任务十分繁重。越是在这样的紧要关头和决战时刻，越需要我们坚定必胜的信心，越需要过硬的工作作风，决不能有任何形式主义，确保脱贫攻坚质量经得起历史的检验。（三）开展集中整治是回应广大群众关切的重要举措。各种形式主义、官僚主义问题最终啃食的是群众的获得感、幸福感和满意度，损害的是党委政府的公信力。但是，我们有的干部作风不实，对待群众冷漠，工作方法简单粗暴，没有真正带着责任、带着感情开展群众工作；有的部门和单位依然存在“门好进、脸好看、
8、事难办”的问题，在便民惠民、让群众少跑一趟上做得不够好。开展集中整治，就是要坚决整治群众反映强烈的顽疾毒瘤，坚决打赢改进作风这场硬仗，真正打通联系服务群众的”最后一公里”。工作干得好不好、群众满意不满意，与我们是否有形式主义官僚主义有很大的关系。要坚决整治不深入实际、不调查研究、不解决问题、不注意回应群众关切的问题，进一步增强党和政府与广大群众的密切联系，提高群众满意度。特别是直接服务于群众、外来客商、企业的职能部门、乡镇（街道）要对外树立良好形象。县作风办、组织部、纪委等相关部门，要认真落实好“放管服”改革有关措施，坚决杜绝审批部门存在的吃、拿、卡、要等突出问题，严格按照规定程序，简化办事流
9、程，真心实意为群众和外来企业搞好服务。二、聚焦整治重点，着力解决形式主义官僚主义突出问题坚持把整治形式主义官僚主义与“主题教育相结合，突出问题导向，对标任务要求，抓住关键环节，突出精准施策，持续推进整治工作取得实效。一要聚焦解决四类突出问题，持续为基层减负松绑。紧扣解决党性不纯、政绩观错位；发文过多过滥、反弹回潮、层层配套，以文件落实文件；会议过多过频、层层陪会、空耗精力；督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕等4个方面突出问题,持续加大整治力度，确保基层减负取得实效。严格落实发文审核、会议审批制度，力争年内文件、会议、督查检查考核事项数量减少30%以上。深入开展专项清理，坚决撤销名目繁多、
10、多头重复的督查检查考核事项，严格控制规范”一票否决“事项和责任状”，不能随意扩大，改进督查检查考核方式方法，切实增强针对性和实效性。二要严惩扶贫领域腐败问题，全力护航脱贫攻坚。把深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重大政治任务，全面推行一定二看五查六建”精准监督工作法，深入开展”六看六查六落实”活动，坚决整治扶贫领域形式主义官僚主义问题。重点抓好“虚假式“算账式指标式”游走式”脱贫等问题治理，确保脱贫工作质量。要紧盯重要部门、关键岗位、重点人员特别是“关键少数“，聚焦产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程建设等方面，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友和强占掠夺等违纪违法行
11、为，为如期实现整县脱贫摘帽提供纪律保障。三要持续深化放管服改革，不断优化营商环境。认真贯彻落实中央和省、市深化“放管服”改革决策部署，积极推进政府职能转变，着力构建便捷、高效的服务体系。要按照”聚焦政府效能、聚焦营商环境、聚焦重点工作、聚焦服务群众”的要求，加快为民事项审批，实现联通数据共享，健全完善监督管理，着力优化服务事项。要大力推行”一窗办、一网办、简化办、马上办“，持续推进审批服务便民化和”一网一门、一次”改革，推动政府理念、体制机制、工作作风全方位、深层次变革。要着力破解企业和群众办事创业的难点问题，构建公平透明、快速高效的营商环境，进一步激发市场活力，助推全县经济社会高质量发展。四
12、要坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。认真贯彻落实中央和省、市激励干部新时代新担当新作为有关精神，坚持严管和厚爱相结合，激励与约束并重，加大营造干部担当作为、干事创业良好环境的力度。严管就是厚爱，加强日常管理，防止干部走向错误的道路。要坚持好干部标准，注重在脱贫攻坚、项目建设、产业发展、民生改善等一线识别、考察和使用干部，树立重德才、重实绩、重公论的鲜明选人用人导向。要健全完善干部考核评价机制，发挥考核评价激励鞭策作用，认真落实职务与职级晋升规定，对部分干事创业、任劳任怨、工作时间长的基层干部在待遇上、职务上给予激励，激发各级干部工作积极性。要认真落实干部容错纠错和保护机制，及时为受到打击
13、报复、陷害诬告的干部澄清正名，从严查处捏造事实、诬告陷害的人和事，着力构建风清气正的选人用人环境。纪委监委要加大监督检查力度，旗帜鲜明的讲对错，为哪些干事创业的干部鼓劲撑腰。五要坚持与主题教育相结合，确保整治取得实效。按照中央精神和省委、市委安排部署，在开展.主题教育中，同步开展X个（涉及县县一级的是X个）方面的专项整治。从总体安排看，这些专项整治与作风建设年活动的整治内容既有交叉、也有不同。同时，今年中央专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核、国务院扶贫开发领导小组督查、省市明察暗访反馈问题和市、县贫困退出发现、领导调研发现等问题的整改任务十分繁重。我们要立足实际、灵活把握、统筹推进，特别是作风建设
14、年活动和主题教育办公室的同志，要认真研究，加强衔接沟通，在明察暗访、督促整改、通报曝光等方面加强配合，避免多头开展督查，分散干部工作精力，影响基层抓落实，确保做到同步开展、相互促进、相得益彰，取得整治效果的最大化。三、创新方式方法，切实提高整治形式主义官僚主义工作成效破解形式主义、官僚主义等作风问题，需要不断创新探索，改进方式方法，做到重点突破、全面整改。一要善于发现问题。发现问题要有勇气、有眼光、有智慧。活动启动以来，县作风办开展了多次明察暗访和集中督查，发现和查处了一些基层存在的突出问题，效果比较明显。下一步，作风办和各专责组要继续做好不打招呼、突击检查等形式的明察暗访，创新检查方式方法，
15、充分发现一些隐性问题，着力在发现变相增加基层负担、隐性变异的“四风”问题等方面取得突破。要在深入调研、座谈走访、问卷调查的基础上，依托电话举报、分析信访件、接访群众、日常工作等渠道发现问题。同时，要坚持开门搞活动，发挥好群众的监督作用，及时掌握发生在群众身边的形式主义、官僚主义问题，为开展整改工作打好基础。二要全面落实整改。整改问题要有决心、有能力，做到发现一处问题，解决一处问题。整改落实是促进问题解决、推动责任落实、优化发展环境的“后半篇”文章。要认真做好整改落实督促检查工作，严格验收标准，坚持对账销号，一个问题接着一个问题解决，真正将整改落实的过程转变为改作风、树新风的过程。要强化事后督查
16、有针对性开展回头看”，特别是要抓好管理部门、执法部门、窗口单位、服务行业等的整改落实，解决好群众感受最直观、反映最强烈的作风问题，让群众感受到开展作风整治带来的新变化。三要做好问责震慑。县纪委和相关部门要抓住典型严肃问责，要用好问责机制，对问题频发且长期得不到有效治理、群众反映强烈的乡镇（街道）和单位，既要追究直接责任人的责任，也要严肃问责相关党组织和领导干部的责任。要精准运用监督执纪四种形态”，严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力、报喜不报忧等不担当不作为问题，严肃查处群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。要通过公开典型案例、通报处分情况、总结发案规律等形式，以案明纪、以案促改，持续释放
17、越抓越紧、越往后越严的强烈信号，彻底打消一些干部的懈怠思想和侥幸心理。四、统筹协调推进，确保整治形式主义官僚主义各项措施落到实处全县各级党组织和各专责工作组、作风办要把开展集中整治形式主义官僚主义作为重大政治任务，逐级压实责任，强化措施落实，形成齐抓共管的工作格局。一要压实责任促成效。县上成立了领导小组，下设办公室和X个专责工作组，具体负责集中整治工作。领导小组要定期听取汇报，分析研判问题，研究落实措施。办公室要发挥综合协调、督查推动、科学谋划、宣传总结等职能作用，及时汇报工作的推进情况、存在的重大问题。各专责工作组要认真履行职能，牵头抓好各自领域整治工作。要加强与主题教育办公室协调联络，形成
18、工作合力，统筹推进各项措施落实见效。二要健全机制促成效。解决形式主义、官僚主义要注重源头治理。要把制度建设贯穿整治活动始终，将“当下改”的治标与“长久立”的治本相结合，积极探索实践，注重体制机制建设，强化制度的执行力，形成用制度管人、用制度管事、用制度推动工作的体制机制。要坚持举一反三、以点带面，积极探索实践，从源头上堵塞漏洞，不断健全完善整治形式主义、官僚主义顽疾的长效机制。三要强化作风促成效。集中整治过程也是作风转变的过程，必须持续努力、久久为功。坚决防止虎头蛇尾、雨过地皮湿的现象，坚决杜绝以形式主义、官僚主义整治形式主义官僚主义等问题。对思想重视不够、整治推进不力、效果不明显、问题依然突
19、出的有关单位和责任人，严肃追责问责，坚决做到发现一起、查处一起，形成强有力的震慑，以严明的纪律作风保隙集中整治工作取得实效。县纪委要对某某个行政村通村路未完成情况展开调查，并作为当前开展集中整治的典型案列，倒查工作责任，严肃进行追责问责，确保如期打赢整县脱贫摘帽攻坚战。同志们！作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义不只是一般的作风问题，更是严肃的政治问题，我们要以刀刃向内的勇气和常抓不懈的韧劲，持续深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义，用务实过硬的作风推进脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重点任务落实见效。研讨交流材料、心得体会篇二基层党建中形式：义的异化表现、产皮根源如治理路役形式主义
20、最初起源于文学艺术领域，后来逐渐衍生至哲学、建筑学、政治学等其他学科领域。不同学科对形式主义有着不同的理解，在党建领域，形式主义特指在落实上级党组织决策部署过程当中，受主观主义和功利主义主导，以执行的形式代替执行的内容，最终导致执行过程变形走样、执行效果大打折扣的作风与行为。在马克思主义政党学说中，形式主义有悖于历史唯物主义和唯物辩证法，因而受到马克思主义政党建设理论的普遍批判。从党的建设历史和实践经验来看，基层组织往往是滋生形式主义的“重灾区”，基层党员和人民群众也深受其害。新形势下推进党的建设有着新的要求，然而持续困扰基层的形式主义却发生了显性或隐性的变异,削弱了党的领导力和人民群众的获得
21、感、幸福感。如何在基层建设中纠治这一顽疾，已经成为新发展阶段背景下加强党的建设、实现国家发展目标必须面对的重要课题。一、基层党建中形式主义发生异化演变的表现特征（一）价值取向异化中国共产党对形式主义始终保持着高度警惕，从关于共产党的组织章程决议案告全体同志书反对本本主义邓小平文选习近平谈治国理政关于新形势下党内政治生活的若干准则这些党内法规、文献中不难看出，自建党之初到中国特色社会主义进入新时代，我们党秉持一以贯之又与时俱进的思想持续对形式主义进行治理。如此长期不懈地斗争，归根结底是因为它严重偏离了党和人民群众的利益，不符合以人民为中心的价值取向。有学者指出，基层政府的行为逻辑经历了从“邀功”
22、到“避责”的转变，体现出从“机会主义”向“形式主义”变迁的特点，属于不完全自主状态之下的形式主义。基层党建中的形式主义则与之不同，受“党建是虚功”以及“党建工作与业务工作难融合”等思维方式的影响，党建领域的形式主义往往源于主观的故意和自觉。尤其是随着“把抓好党建作为最大的政绩”这一理念的树立，功利主义者就把形式主义党建当成了快速获取政绩、实现政治利益最大化的最佳手段。此时的形式主义是利益权衡的结果，其价值取向以个人得失、个人利益、上级意志为判断标准，产生了从“形式主义”向“利己主义”“机会主义”变异的现象。在基层党建领域所产生的形式主义异化中，价值取向异化危害最为严重，行为主体的理想信念和初心
23、使命发生了蜕变，其危害本质上属于政治危害，是在用“最不讲政治”的方式“言不由衷”地讲政治。（二）行为方式异化全面从严治党向基层延伸营造出了党建新生态，同党建领域以往粗制滥造、漏洞百出的形式主义相比，此时的形式主义更加注意“形式和“过程”，变异为包装化、精致化的形式主义，其辨识难度明显加大。为避免被追责问责，各种规定动作一应俱全，通常以“文件+会议+检查”进行套路式工作安排，继而组织基层党员开展以完成教育任务为目的的培训学习，基层党员则以形式主义应对形式主义，走过场、突击式、表演式落实各项学习、会议、活动，实施应付式履责。至于实际效果如何乏人问津,重在过程留痕、材料留痕、活动留痕。同时还要按照预
24、先设定的条框进行打分，实行格式化的定期考核。于是材料党建、纸上党建、盆景党建应需而生，奉行“干得好不如说得好”，把“材料出业绩、总结出成绩、汇报出政绩”当成工作方法，通过所谓的“事事有特色、件件有材料、月月有亮点、年年有创新”来搞精致的形式主义。虽然这都是在“认真走形式、扎实走过场”，为了突显自身的党建特色，往往还会提炼出“XX工作法”“XX党建品牌”，但深究起来只是花架子、假把式，没有任何实质内容，并且网络信息技术也成了形式主义的包装手段，一些党建APP、云平台、公众号、微信群功能单一，作用发挥非常有限，甚至启用一段时间后就被搁置，是典型的电子化面子工程。美其名日“智慧党建网络党建”的做法，
25、反而加重了基层的负担，产生了指尖上的形式主义和变异的电子痕迹，属于方法论上的形而上学。其形式与内容脱节、形式与效果脱节、形式与需求脱节的异化特征，是“从事物的形式、现象、外在、片面、表面出发，而不是从内容、本质、内在、全面出发，是形而上学而不是辩证法的思维方式”。(三)制度执行异化制度建设的着力点在于不断完善制度并严格执行，这是基层党组织加强党的建设的一条重要规律性认识，因此我们党反复强调“制度的生命力在于执行”“加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象“。然而从基层党建的视角分析形式主义，不难发现其一定程度上缘起于制度性缺陷，与制度建设短板和制度执行异化存在密切关联。党内法
26、规制度、组织生活制度的执行力在党建领域出现层层递减、基层最弱的现象，制度建设异化为了“制度形式主义”。各种“制度创新”层出不穷，虽然其中也不乏有效性制度，但这些制度创新的效果指向是满足宣传需要、考核需要以及政绩需要。经过一段时间并获取短期利益之后，形成的创新制度就会形成展板挂在墙上，或是作为资料存入党建档案，渐渐淡出视线直至被忽略淡忘。这种缺乏持续性和执行力的制度创新，最终无可避免地会沦为形式主义。还有一些制度在执行方面有强制性要求，不允许回避绕行，如“三会一课”等党内组织生活制度。然而在形式主义面前，这些制度依然会在执行中变形走样。例如把支部党员大会、支部委员会、党小组会“三会合一”，用一次
27、会议合并完成有着不同参会人员、召开时限要求的多种会议，只需要在会议期间多次更换不同的会标横幅。除此之外，“选择性执行”“阶段性执行”等现象也颇为常见，这些做法均是制度执行异化的典型表征。其结果是导致制度建设中的三种核心要素一一完善制度、制度意识、制度执行最终无法实现互促共进，制度治党的实践效果也会大打折扣。二、基层党建中形式主义产生的根源(一)源自从官僚主义向形式主义的娉变在两千多年的封建专制历史进程中，起源于战国时期的官本位文化一直是官僚体制所遵循的政治伦理规范，长期的封建政治教化致使官僚主义已经深入到了社会各个方面。尽管当代中国已经进入了社会主义民主政治模式，党内也确立了民主集中制，但是官
28、本位、等级观念、唯上论等封建官场文化并没有完全退出历史舞台。这些以命令主义、事务主义、功利主义为表象的官僚主义，是封建官僚科层制思维在现代社会中的惯性延续。在上是官僚主义，在下则嫂变为形式主义。从历史唯物主义和辩证唯物主义观点看，官僚主义和形式主义传承相同、本质相近，我们党对此多次作出过重要判断，“形式主义也是官僚主义”，形式主义同“我国封建社会形成的官本位意识密切相关，有着很强的共生性。梳理党的十八大以来各级党组织查处的官僚主义、形式主义案件，可以发现不少发生在基层党组织的形式主义做法，源自上级党组织领导群众观念淡漠、主体责任缺位、纪律规矩意识缺失和权力观扭曲。与我们党建立初期的历史状况不同
29、当前广大党员干部的马克思主义理论素养得到了极大提升，能够正确辨识官僚主义与形式主义。基层党员干部对形形色色的官僚主义作风心知肚明，但惯性思维下的中庸之道和唯官唯上，促使他们选择以形式主义应对官僚主义，从而实现个人利益最大化。由此可见，这种婷变既有上级刻意为之，也有下级自发自举，两者存在同向伴生的逻辑关系。(二)源自压力驱动与问责驱动的偶合党员个体动机固然是驱动形式主义的一个因素，然而不可否认的是,体制性因素同样会促发形式主义，其中“压力型体制”和“问责型体制”是两个重要维度。压力型体制核心构成要素是“数量化的任务分解机制；各部门共同参与的问题解决机制；物质化的多层次评价体系”。中国共产党的组
30、织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级，呈现出明显的科层化特征，而且民主集中制原则能够确保党的决策部署顺利传达并得到强力执行，这使得压力传导成为现实可能，压力型体制同样适用于党建领域。随着中国共产党问责条例党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等党内法规修订完善，问责机制逐渐细化，问责型体制在党建领域得以建立。压力型体制、问责型体制共同营造出正面激励和反面警示效应，全面问责制背景下，党的每个组织层级既有责任也有压力，传导压力强化问责是一个常态化党建经验。可是现实情况中，压力型体制的正向强激励作用发挥尚不完善，仍待与之相配套的保障机制进一步健全。问责型体制的负向强激励作用相对较为明显，
31、执纪问责“无禁区、全覆盖、零容忍”。因此落实党建责任难免会出现“压力层层传导”异化为层层推责、避责现象，处于压力传导末端的基层党员往往感觉“压力山大”。为了消解压力实现避责，一旦基层党建工作出现未完成任务或不能完全符合考核要求时，往往会选择用痕迹代替结果、用亮点遮掩缺点、用过程替换实效等形式主义应对。（三）源自评价机制不完善诱因下的政绩观错位习近平同志指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”政绩观错位的原因来自多个方面，并非完全基于党员个体动因，其中一个直接诱因就在于党建工作评价机制不完善
32、尤其是在基层党建领域，评价指标体系中的过程性指标占据了可观的评分比重，如开会的次数、学习的时数、谈话的人数等等。而对于学习能否学懂弄通做实，谈心谈话能否解决思想问题，作风建设是否持续好转等实效性结果，却缺乏务实可靠的评价依据，所占评价比例相对有限。评价机制不完善直接导致了激励机制不健全，选人用人与党建政绩没有完全实现挂钩，干部的选拔任命往往更侧重业务能力。与优秀公务员、年终考核优秀相比，优秀党员在政治待遇、经济待遇方面并没有完全与之持平,基层党员干部也更看重前两种荣誉。与激励机制向来保持伴生关系的容错纠错机制，同样在党建领域建设中滞后。由于党建领域有着突出的政治特征，且受政策、法规、纪律约束
33、较强，与社会治理体系不同，党建领域建立容错机制的难度明显较大，党员干部干事创新的动力容易消减。评价与激励、容错与问责脱节失联产生了一系列连锁反应，不少基层党建领域的顽疾与此相关。而这恰恰也是导致政绩观错位、责任心缺失，进而产生形式主义的内生根源。三、基层党建中形式主义的治理路径(一)坚持思想建党，增强转变作风的思想自觉内因决定事物发展方向，思想境界决定行动方向。无论形式主义如何变异，其本质依然与党实事求是的思想路线完全背离。纵观党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，每当我们运用唯物史观，把马克思列宁主义的普遍真理同中国实际结合起来，我们的各项工作就能取得突破性进展。反之以形式主义对待，就
34、必然会遇到挫折失败。坚持思想建党，持续推进作风建设是我们党在此过程中总结出的一项客观规律，也是治理形式主义的“总开关”。这就需要以党员教育为手段，加强理论武装，提升党员的思想境界，其关键在于解决“为什么学”“学什么”“怎么学”这三个问题。基于治理形式主义的出发点，抓党员教育的目的就是为了通过思想政治教育强化理想信念，引导党员干部树立实事求是、求真务实的工作理念，增强开展基层党建工作的责任心和使命感，使反对形式主义成为一种转变作风的思想自觉。要想达到这样的效果，就必须以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为前提，开展党的宗旨教育和政治理论教育。其学习形式也必须突出实效性，坚决反对为了学习而学
35、习，为了任务而学习。应在集中轮训培训的基础上，采取符合知识传播规律以及受众易接受的方式，对党的创新理论进行再编码，多采用体验式党课、情景式党课的方式，提升基层党员主动参与教育学习的兴趣度，真正把党的创新理论与党建工作、行业特点和个人岗位结合起来。（二）坚持问题导向，消解制约效能的机制障碍唯物辩证法告诉我们，抓住事关全局的重点问题和主要矛盾，就能够找到解决各种复杂问题的破局点。体制机制关乎基层党建工作的根本和长远，解决体制机制问题，是治理形式主义的关键所在。着眼当前党建领域的压力传导和责任落实，应把完善构建激励与约束并重的均衡体系放在首位。科学的党建考核机制是“指挥棒”，必须破除评价体系中的教条
36、主义，减少设定过程性指标，增加对实效性结果的认定评价。对过程性指标的考核认定，要大力消除以学习记录、会议记录、制度台账、活动简报等作为考核评价标准的机械做法，可以在党建领域引入大数据、区块链技术实施过程性监督，尽量减少主观因素的干扰，着力解决以往党建督导考核注重事事留痕的陋习。对实效性结果的认定评价，也应通过引入多元评价主体的方式，开展上级组织评议、服务对象评议、同行评议、社会评议。坚持既看形式更看内容、既看过程又看结果，遏制“材料党建”“展板党建”等形式主义基层党建。评价结果要与合理的选人用人机制相结合，发挥真抓实干的高质量党建才是最大政绩这一“风向标”作用。在此基础上,应加强针对治理形式主
37、义的制度建设，健全问题发现机制，把各式各样的形式主义纳入政治腐败范畴，做到精准性打击。同时应探索建立容错机制,坚持有错必纠、容纠并举，从而激发党员干部求真务实、想干敢干的内在动力。（三）坚持以上率下，发挥关键少数的引领作用基层党组织负责人是基层开展党建工作的领头人，治理形式主义必须重点关注党员干部队伍中的“关键少数”，尤其选配高素质的基层党组织负责人，更是“关键的关键”。在基层党建领域的机构设置和干部使用上，仍然存在着临时性、过渡性、安置性特点，人员编制较为紧张。许多基层党务干部往往身兼数职，精力确实有限，难以高标准精细化开展工作。这就需要把解决基层党组织党务干部队伍建设问题作为入口，选配讲政
38、治、懂业务、精党务的干部担任基层党组织的“领头羊”，将党务工作经历和党务工作实绩作为选拔后备干部的硬性条件，使基层党建机构岗位成为培养锻炼干部的平台。通过推动“”等锤炼党性的制度落实落地，引导基层党组织负责人树立正确的政绩观，从站位伟大工程的高度来理解“最大政绩”的真正含义，确保基层党组织负责人在马克思主义政绩观的引领下，始终沿着实事求是的思想路线履行岗位职责。与此同时，应发挥党内监督在治理形式主义上的积极作用，建立监督形式主义的下沉机制，赋予基层党员干部更多识别监督形式主义的党内民主权利。列宁曾指出：“劳动群众非常敏感，很会识别谁是忠诚老实的共产党员，谁是那些靠辛勤劳动过活、没有任何特权、根
39、本不会讨好领导的人所厌恶的共产党员。”通过整合党内监督、社会监督、网络监督等方式，推动形成向上的监督合力，在多方参与的大党建格局之下发现、纠治形式主义，最终使其无所遁形。（四）坚持综合提质，解决党员干部的本领恐慌基层党建中之所以存在形式主义，归根结底是“人”的问题，其中能力不足是一个重要制约因素。新发展阶段背景下，对党员干部的能力需求来自多个方面，既有政治能力要求也有党建业务能力需求。党建工作有着鲜明的政治性，因此必须把提高党员干部的政治素养放在首位，“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。通过增强党员干部的政治意识来提升政治站位，从而能够从政治角度思考形式主义的危害，把表里如一、真抓
40、实干内化为行动自觉。政治引领之下，业务能力同样不可或缺。党建工作高度强调程序性、政策性，有非常明确的时间要求。然而当前党员教育培训重理论、轻实务，导致基层党员对操作性较强的党建工作实务把握不准，开展党建工作习惯被动等待上级文件和工作要求的传达，没有真正理清该“抓什么”，对“怎么抓”感到无从下手。基层党建高质量发展离不开高素质的党员干部队伍，对标新时代党的建设总要求，当前基层党建领域的干部队伍建设，应当注重理论与实践相结合，引导党员干部转变工作思路、完善知识结构。运用多种渠道加强党建工作实务培训，把抓实抓好基层党建的工作理念、工作要求、工作内容、工作方法纳入教育培训内容，着力解决党员干部的本领恐
41、慌，全方位提升党建工作素养，使其自觉远离形式主义。现代政治非常注重制度与规范，中国共产党也高度强调纪律与规矩。然而形式不等于形式主义，作为科层制组织结构的“副产品”，形式主义自身有着多重存在逻辑，更是多维体制机制相互作用的结果。自中国共产党建立之初，再到“延安整风”三反运动”，直到现在的反“四风”全面从严治党，我们党始终致力于从党的肌体中戒除形式主义。基层党建领域具有与组织层级相符的工作规律和工作特点，要想纠治其中的形式主义问题，必须综合考量组织、个体、制度、机制等因素，并将“形式主义”放置于全面加强党的领导和党的建设大格局中选择治理策略，才能有效遏制这一顽疾。关于构建解决形式主义问题“三不”
42、长效机制的思考交流发言材料篇三中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议日前在京举行,会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，不断增强紧迫感和政治自觉。各地区要不断增强紧迫感和政治自觉，力戒形式主义，持续为基层“松绑减负”，给基层工作“瘦身”，减掉累赘的“负担”，不减为民的“付出”，才能持续推动党风政风社会风气向好向上。减掉文山会海”之负担，不减一心为民谋实事”之付出。“文山会海“一直以来都是基层的“老大难”问题，很多基层干部为其所累，苦不堪言，一周有两三天都在开会奔波，不仅严重消耗自己的时间和精力，更失去了自主安排工作的自由，本
43、来做好的“调研计划”常常被突如其来的“会议”所打破，使得一些干部没有了足够的“时间”来安排一些为民服务的实务性工作，严重时甚至会延误一些百姓问题解决的最佳时机。因此，要想真正达到为基层“瘦身”的目的，各地各部门在落实基层减负政策时须得减掉“文山会海”之“赘肉”，去掉繁文缚节，精简每周例会，减少流于形式的会议、无实际意义的会议，减少或合并召开短会、小会，节约广大基层干部的宝贵时间和精力，避免其因疲于应付，终日忙忙碌碌却没有时间去下到基层干实事。减掉重复表格之负担，不减倾心为民谋福祉”之付出。填表造册“看似是“小事情”，却是基层反映最为强烈的问题之一。长期以来,部分上级机关干部“怕错不怕多”的怪念
44、作祟，表格设计不科学，重复表格印发多，表格数据资源分散杂乱、共享度低、管理不善，表格“留痕“现象突出。“上面千条线，下面一根针”，基层单位需要对接多个上级职能部门，每个职能部门看似要的表格就一两个，可汇集在一起，就会导致基层干部苦苦挣扎于“浩瀚表海“无法脱身。因此，各地各部门须得减掉“重复表格”，紧盯制表“过于繁杂、随意性强”问题，着力改变部分部门“一旦需要数据就伸手向基层要”的惯性思维和依赖情绪；紧盯表格”内容重复、质量较低”问题，着力“化繁为简、瘦身强体“；紧盯数据“壁垒”问题，着力推动“数据共建共享”。减掉”反复督查之负担，不减全心为民解难题之付出。督查检查考核是推进工作、检验成效的重要
45、手段。在日常工作中，每个基层单位难免或多或少存在着这样那样的问题，通过上级督查检查考核，可以督促基层改进工作、查漏补缺、激发干劲，能够起到“牵一发而动全身”的“蝴蝶效应：然而，“繁杂反复”的“督查检查”不仅无法有效推动基层工作，反而会在一些方面催生形式主义，进一步加重基层工作负担，“大量精力都耗在迎检上”也让基层干部不堪其扰，根本无法腾出时间去全心全意为人民解忧纾困。因此，各地各部门须得减掉“反复督查”，坚决杜绝抓不住重点的“走马观花”式督查，”完成任务”式督查，而要优化督查考核机制，善于整合督查单位、督查内容，开展“统筹集中”式督查，减少现场督促指导和不必要的实地核查频次，为基层干部减负松绑
46、让其能挤出时间去全心为民解难题。上面千条线，下面一根针，基层干部处在服务群众，为民解忧的第一线，要想各项民生政策落地生根，还需要基层干部去一点一滴抓好落实，各地各部门要为基层干部“松绑减负，让他们能付出更多的时间和精力俯下身子深入群众办实事谋发展，才能真正提升群众的获得感和幸福感。研讨材料、心得体会篇四形式主义、官僚主义的产生，既有思想和利益根源，也有制度和环境原因，不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题，是事关党的政治使命、政治目标、政治追求的根本问题，也是事关党的政治纲领、政治路线、政策举措贯彻执行的根本问题。透过现象看本质，形式主义、官僚主义的危害，首先是政治上危害巨大，反映出的是一些
47、党组织和党员干部在政治立场、政治担当、政治能力上的严重缺失。作为一名党员，在税收工作和脱贫攻坚工作中要力戒形式主义官僚，永保持党员的先进性。具体说来要做到以下几点：一是坚定理想信念，筑牢思想防线。党员干部要切实转变思想、转变作风。深入贯彻落实党的十九大精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不放松抓好理想信念教育，净化思想之源，教育引导广大党员干部加强党性修养，把中央八项规定和.主题教育作为重要内容，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，做到思想上高度统一，政治上清醒坚定，行动上坚决有力。二是健全监督机制，筑牢制度防线。建立健全监督制约机制，做好明察暗访工作，充分发挥
48、好纪检监察部门、广大人民群众监督作用，用好巡视巡察监督利器，对相关责任人严肃追责问责，并通报曝光，起到问责一个、警醒一片的效果，倒逼税务干部、扶贫专干及全体党员干部进一步增强党性意识、责任意识、担当意识，切实将心思花在税收工作及扶贫事业上。建立健全干部提拔任用制度、干部工作考核评价制度、工作检查评比验收制度、领导班子议事决策制度、领导干部调查研究制度、各种会议制度等。切实解决好领导干部深入实际、深入群众调查研究的问题，让广大税务工作者真正把主要精力用在实实在在的工作中去。三是扛牢两个责任，强化责任担当。党委要切实履行主体责任，从两个维护的高度，把整治形式主义、官僚主义作为政治责任，在税收工作和
49、脱贫攻坚工作谋划、工作落实全过程切实发挥主体作用。强化压力传递、健全制度机制、严格责任追究等提出明确要求。领导干部要敢于担当,不推诿卸责，要身先士卒，以身作则，在转变作风的同时，积极发挥党委牵头抓落实的作用，层层压实主体责任，分解目标任务，同时充分发挥纪检部门监督职责，强化监管，按照三次全会部署，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，及时发现问题、纠正问题，形成齐抓共管的工作合力，坚决防止和抵制不良之风。四是注重调查研究，改进工作方法。调查研究是领导干部的基本功，它可以使我们做事时心中有数，也是我们密切干群关系、联系群众的桥梁，能有效避免形式主义官僚主义误区。认真研究工作中出现的新情况和新问题，把握规律性，探索开拓工作新局面的新的工作方法，总结有成效的成果，要提高工作的主动性、计划性和时效性，构建作风建设长效机制。
