【工作计划】“三项工程”农村实用人才培养方案.docx

第 1 页 “三项工程”农村实用人才培养方案1 特征码 hQfmCZOakVmfuVeIMcTP 按照市“三项工程”农村实用人才开发项目实施方案的具 体要求，为进一步推动我县农村基层组织“三项工程”的顺利 实施，培养造就大批高素质的农村实 用人才，带动农村产业发展，带领农民增收致富，促进农村繁 荣。县“三项工程”活动领导小组决定在全县组织实施“三项 工程”农村实用人才开发项目。在全面深入调研的基础上，制 定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十七届四中全会和省、市、县农村工作会议精神， 全面落实科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设和发 展现代农业，以从事农业生产经营的农民及种养能手、科技带 头人、农村经纪人和新型农村合作经济组织领办人等农村实用 人才为重点，通过开展培训、考察、学习交流等项活动，提高 广大农村实用人才的生产能力和经营水平，为全面加快县域经 济发展提供人才保障。 第 2 页 二、目标任务 在全县广大农村实施“111”培训计划，到 20XX 年底，依托省 内现代农业培训基地，培训 100 名技术指导员；依托技术指导 员，培训 1000 名农业科技示范户；依托科技示范户，培训 10000 名骨干专业农民。通过实施此项工程，培养一批具有现 代意识的村干部带头人，培育一批种养加科技大户，发展一批 有较强市场意识的农村经纪人，锻造一批农产品加工企业小老 板，提高我县农民组织化程度，提升农业产业化经营水平。 三、开发对象 1、全县现有的农村新型经济合作组织带头人和再生的新型经济 合作组织带头人； 2、从事农副产品、农业生产资料经销活动，年交易额超过 5000 元的人员； 3、每年累计从事经营和中介活动时间超过三个月的人员（包括： 从事餐饮、娱乐，医药等各行业） ； 4、促进我县某一农副产品销售市场发展，并形成气候和产生一 定影响力的人员； 5、农村从事种植、养殖及加工业且年纯收入超过 3 万元的人员； 6、在农村从事农业生产和经营创业活动的大中专及高中毕业生。 四、培训方式 第 3 页 在积极配合市里组织的各类农村实用人才培训的同时，紧密结 合我县农村发展实际，采取集中培训和分散培训相结合、 “走出 去”和“请进来”相结合的方式进行。具体如下： 1、全县每年举办 10 期培训班。聘请经验丰富的企业负责人或 科技人员对农村新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人 才进行专题培训，每年培训 5000 人次。 2、每年聘请省内外专家教授为农村新型经济合作组织带头人搞 2 次专题讲座。 3、每年组织新型经济合作组织带头人到新型组织发展较好的区 域参观考察学习 1 次。 4、每年组织召开一次全县农村新型经济合作组织暨科技型农村 实用人才经验交流会或总结表彰会，对优秀典型给予特殊政策 扶持和表彰奖励。 5、利用远程教育系统，每年对农村种养大户、能手进行 3-5 次 技术技能专题培训。 五、实施步骤 （一）调查摸底阶段（4 月6 月） 1、县委农村工作办公室组织相关人员深入各乡镇（场）对全县 各类新型经济组织及符合开发条件的人员进行广泛调查，建立 农村实用人才档案库。 2、组织由相关部门和人员参加的研讨会，研究制定县“三项 工程”农村实用人才开发项目实施方案 。 第 4 页 （二）项目实施阶段（7 月20XX 年 10 月） 积极组织协调有关部门，落实培训基地、师资力量、培训经费、 扶持政策等，组织相关人员按既定方式方法有计划、有步骤、 分阶段进行实施。具体步骤如下： 活动安排： 7 月：组织落实培训基地，聘请专家教师，建立教师档案。同 时，各乡镇（场）建立相应组织机构，贯彻落实方案，建立和 完善相关档案信息。 8 月：举办农村实用技术人才培训班。并聘请省内专家教授对 我县新型合作组织带头人进行专题讲座。 9 月：组织新型合作组织带头人外出考察学习，学习人员要撰 写学习体会。 11 月：组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。同时，协 调组织“吉林省农业技术推广奖”项目的申报，实施。 12 月：协调县人办资源和社会保障局等相关部门，做好对全县 符合条件的农村实用人才进行职称评定工作，并举办农村实用 人才培训班。 活动安排 1-2 月：调整制定县农村实用人才培训计划 。 3 月：组织相关工作人员深入基层摸底调查，了解农村发展情 况，调整完善实施方案。 4 月：举办全县农村实用人才技术技能培训班。 第 5 页 7 月：聘请省内专家教授对我县新型合作组织带头人进行专题 讲座。 8 月：组织新型合作组织带头人外出考察学习，学习人员要撰 写学习体会。 11 月：组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。 12 月：协调相关部门，做好对全县符合条件的农村实用人才进 行职称评 定工作，并举办农村实用人才培训班。 20XX 年活动的实施，按照和的总体思路延续，结合新时期的 具体情况，做相应调整。 （三）验收评估阶段（20XX 年 10 月20XX 年 12 月） 1、每年年末，组织部门、相关人员，对项目实施情况进行全方 位检查验收，表彰典型，形成详细的总结报告。 2、将五年来的活动情况，过程性材料及时归档备案，做好迎接 市里检查等各项工作。 六、保障措施 第 6 页 （一）加强组织领导。成立由县委副书记、分管农业副县长为 组长，县委农村工作办公室、县财政局、县人力资源和社会保 障局、县农业局、县林业局、县畜牧业管理局、县教育局、县 科技局、县科协负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公 室，办公室设在县委农村工作办公室，具体负责项目统一调度 和组织实施。各乡镇（场）要成立相应的组织机构，各乡镇 （场）农经站作为本地管理农村实用人才的责任单位，要制定 本乡镇农村实用人才发展规划，按照既定计划有条不紊地进行 开展。 （二）落实项目经费。在用好用活农民绿色证书培训项目专项 资金的同时，我县要将“三项工程”农村实用人才开发项目补 充经费纳入政府财政预算。从开始，县财政每年至少安排 10 万 元专项资金作为开发项目补充经费。补充项目资金由县委农村 工作办公室统一管理使用，并报本级政府审批。项目补充专项 资金实行专户储存，专款专用。 （三）加强人才管理。对参加培训的新型经济合作组织带头人 及科技型农村实用人才，建立学习档案，纳入全县农村实用人 才库管理。同时，协调有关部门做好新型经济合作组织带头人 及科技型农村实用人才的职称申报和评定工作。 （四）整合培训资源。积极整合培训基地、教学设备等培训资 源，创造良好的外部环境，使有限的资源发挥最大的效益。特 别是各乡镇场要发挥好基层农民学校作用，对有关师资进行登 第 7 页 记造册，档案管理，明确人员分工，落实工作任务。 （五）创新培训载体。要按照市里活动方案的总体要求和部署， 围绕农村实用人才开发目标，结合我县实际，创新培训内容和 方式。一是积极组织人员参与市里举办的各类培训活动，达到 足员参与。二是开展实用技术培训。要紧密结合“一宣讲、三 到户” 、阳光工程等活动，重点推广新品种、新技术，提高农民 科技水平。三是抓好典型基地建设。依托北部瓜菜种植基地， 更新品种、更新技术，扩大种植规模，通过示范带动，引导全 县农民接受和发展高效农业。围绕西部杂粮杂豆市场，鼓励周 边乡镇农民发展和扩大杂粮杂豆种植面积，走规模化发展之路。 四是加强现代设施农业建设。加快日光温室大棚、膜下滴灌等 设施农业建设步伐，引导农民接受和使用现代农业新设备、新 技术，培养和造就大批农村实用人才，提高我县现代农业水平。 （六）完善优惠政策。一方面，落实税费减免政策。依法对农 村实用人才创办企业在所得税、营业税、增值税等方面实行减 免政策，金融机构要放宽对农村实用人才创业贷款条件，加大 贷款支持力度。另一方面，要建立和完善优秀农村实用人才激 励机制。对业绩突出、诚信守法、思想进步的优秀农村实用人 才可优先发展入党，通过法定程序进入村“两委”班子或推荐 为人大代表、政协委员和劳动模范。同时，坚持精神奖励和物 质奖励相结合，每年年底开展一次优秀农村实用人才评选表彰 第 8 页 活动，对有突出贡献的人才予以重奖。 （七）强化典型示范。要充分利用报纸、电视、广播、网络等 宣传媒体，广泛宣传农村实用人才先进典型的创业经历和成功 经验。通过开展经验交流会和现场会等形式，着力推广他们学 科学用科学、发展现代农业、推进科技进步、加强经营管理等 方面好的经验和做法，形成“培养一批能人、带动一方百姓、 搞活一方经济”的新农村建设人才效应。