【工作计划】乡镇20XX年矛盾纠纷调解工作实施计划.docx

第 1 页 乡镇 20XX 年矛盾纠纷调解工作实施计划1 特征码 DLdLgcBKCBxEaidwFuxk 今年我镇大调解工作将以“三个代表”重要思想和十七届六中 全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入开展矛盾纠纷 “大调解”工作，紧紧围绕县委、县政府“坚持科学发展、构 建和谐县”的要求，深入推进“平安鲜渡”建设，为实现我镇 加快发展、科学发展、又好又快发展创造和谐稳定的社会环境， 扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。今 年主要做好以下工作： 一、大力强化组织领导体制建设 1加强村级人民调解委员会、调处中心建设，调配好村调委会 主任。做到人员落实，职责明确。 2采取措施，进一步提升镇村两级调解员的政治理论、法律知 识、调解实务、调解技能等方面的综合素质，推进调解队伍的 专业化、职业化建设。村主任、调委会主任、治保主任培训今 年不少于两次。努力提升基层调解工作水平。 3加强镇调处中心建设，聘用两名专职调员负责中心的接待、 受理、调处等工作。 第 2 页 4村、企调委会、调处中心在镇调处中心的指导下开展工作， 履行辖区内矛盾纠纷排查和调处的职能，提高调处实效。 5进一步完善矛盾纠纷收集信息员队伍建设。做好“十户”信 息员的培训和信息报送工作，对选定的信息员要明确职责，做 到有其责、有其为、有其奖，更好地激发调解信息员的工作积 极性和主动性。 6镇调处中心办公室充分发挥调处与管理的双重职能。具体负 责本镇内大调解工作部署、典型推广、督促检查、考评考核等 工作。 二、进一步完善对接机制 7规范“公调对接” 。完善镇调处中心与镇派出所与村调委会 两个层面有效对接。 “公调对接”调处室设在派出所，镇调处中 心聘请两名专职调解员进驻派出所调处室，负责调处矛盾纠纷。 8做实“诉调对接” 。在上级的支持下，加强镇调处中心与有 庆人民法院的沟通联系，邀请法院到镇调处中心指导，着力提 高调解人员素质。大力推行诉前调解，做到能调则调、可调必 调、不可调不强调。对调节不成、当事人提起诉讼的纠纷，按 规定落实好就近连、快速结案、优先执行等措施，完善“诉调 对接”绿色通道。 9拓展“检调对接” 。积极开展以“涉检信访息诉和解” 、 “轻 微刑事案件检察环节和解” 、 “民事申诉执行和解”为主要内容 第 3 页 的调解工作，把轻伤害、交通肇事等多发性犯罪案件、未成年 人犯罪和部分过失犯罪案件作为调处的重点。同时，对事实清 楚、案情简单、争议和影响不大、社会危害性较小且被害人获 得赔偿后自愿放弃追究刑事责任的其他刑事案件，通过调节或 和解来结案，扩大调解结案率，实现办案的法律效果和社会效 果的有机统一。 10完善“其他对接” 。在深化“三大对接”工作的基础上，以 “大调解”机制为主线，继续探索“访调对接” 、 “援调对接” 等新机制建设。实现化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优 势的再联合、调解合力的再聚合，不断扩大大调解模式。 三、进一步优化运行质态 11完善排查预警机制，坚持做到主动排查与信息采集相结合。 村调委会必须做到每旬组织一次矛盾纠纷的排查，每旬实行有 矛盾报纠纷、无矛盾报平安的零报告制度。同时各单位对排查 报送的矛盾纠纷要建册立档，落实调处责任人和调处期限，真 正做到矛盾纠纷早排查、早发现、早调处、早化解。 12镇调处中心要积极完善听证对话机制。 13要深化特色和个性调解。各调委会要从实际出发，注意发 现和培养一批具有丰富实践经验、擅长调处某种类型和特殊矛 盾纠纷的“能工巧匠” ，诊治矛盾纠纷的“疑难杂症” 。各村要 有 2 名以上专职调解员，真正使矛盾纠纷化解在基层。 四、进一步落实“三三制”大调解工作制度。 第 4 页 一是村民矛盾纠纷在组调委会、村调委会和镇大调解中心三个 层次自下而上进行调解；二是每个层次调解不少于三次；三是 在调解过程中要做到“1+1+13”的效果，将一份责任，一份 耐心，一份真情融入其中，提升调解工作的整体水平和实效， 确保矛盾纠纷化解“小事不出村，大事不出镇” 。 五、进一步强化基础建设 14遵循严谨、便民、高效的原则，严格依政策，按法律、照 程序调处矛盾纠纷，确保调处工作有章可循，规范有序，避免 调处工作的随意性。按照既有利于调解矛盾纠纷、又避免不必 要的调解资源浪费的要求，科学界定调解矛盾纠纷的类型和范 围，提高调解质量。 15建立大调解工作例会制度，原则上镇每月召开一次例会， 例会的内容是交流阶段性工作情况，分析矛盾纠纷态势，研究 疑难矛盾纠纷调处方案以及部署下一阶段工作等。 16各村、各单位要切实解决矛盾纠纷调处中遇到的困难和问 题，为大调解工作的开展创造必要的条件。 17各村、各单位调解组织的台账资料要按照县镇调处中心的 要求抓好落实，做到凡调解的矛盾纠纷必须做到一案 第 5 页 案一档，资料齐全、装订规范。 六、进一步提高工作绩效