1、在安全生产工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：坚持以XX为指导，全面贯彻落实党的XX精神和习近平总书记视察XX重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，认真落实自治区党委十三届四次全会和市委十五届八次全会部署要求，深刻汲取XX事故教训，保持清醒头脑、强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实十项重点任务，坚决消除安全生产风险隐患，坚决防范重特大生产安全事故，切实保护广大群众生命财产安全。第一、安全生产责重于山，必须汲取教训、深化认识，做到警钟长鸣安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大
2、局，事关全面建设社会主义现代化全局。当前，正是学习贯彻XX深入开展的关键时刻，也是全区深入统筹发展和安全、全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化的重要时期，越是关键时刻、重要时期，越需要我们把教训当教材，保持头脑清醒，强化系统思维、底线思维、极限思维，坚决守牢安全生产红线、底线、生命线。要从讲政治的高度强化安全生产。安全生产是习近平总书记亲自盯亲自抓、三令五申、反复强调的大事要事，是重大的政治问题、严肃的政治任务。今年以来，中央政治局常委会先后XX多次听取安全生产工作情况汇报，充分体现了党中央的高度重视和深切担忧，也客观反映出当前安全生产形势的严峻复杂。这次事故发生后，习近平总书记作出了重要
3、指示，字字重千金、句句含深意。大家要深刻认识安全责任重于泰山、安全生产人命关天、安全稳定压倒一切，抓安全生产就是讲政治、讲担当，就是保生命、保安康，就是促经济、促发展，就是护稳定、护和谐，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到区市党委工作安排上来，始终站在讲政治、顾大局的高度用心思考、谋划、推进安全生产工作，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度树牢安全发展理念，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，更好统筹发展和安全两件大事，自觉把安全发展理念贯穿到经济社会发展全过程各环节，以重安全、抓安全、保安全的实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做
4、到“两个维护工要从推动高质量发展高度强化安全生产。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，高水平安全是实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的前提和保障。XX事故以来，我们举全区之力开展安全隐患大排查大整治，排查发现重点行业领域、“九小”等场所安全隐患XX万个（其中，燃气领域问题隐患XX余个）。隐患就是事故，风险就是灾难。深刻分析这些安全风险隐患背后的根源，集中体现在安全发展理念树得不够牢固，安全生产责任落得不实，安全执法监管不够有力，安全生产制度机制不够完善，全社会安全生产意识比较淡薄，特别是自治区部署开展专项大排查大整治工作已经XX个多月时间，在如此高压摸排整改和各级督导督查下，仍有一些干部对
5、安全生产满不在乎、消极懈怠、被动应付，讲起来头头是道、做起来松松垮垮，大话多调门高、行动少落实差；不知道问题怎么找，常识性问题看不出，知识性问题不会看，基础性问题改不到边、改不到底，被区市三番五次通报整。如果任由这些问题存在、不良作风蔓延，“小问题”必定会拖成“大管涌”，“小隐患”肯定会变成“大事故”。大家要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，越是形势严峻、任务繁重，越要坚持把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置，坚决杜绝回避矛盾、无视隐患的“鸵鸟心态”、推诿扯皮、互相甩锅的“灭火思维”、事不关己、高高挂起的“旁观眼光”，保持“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全生产各项工作
6、要从保护人民群众财产安全高度强化安全生产。习近平总书记指出“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。应当清醒，安全生产事故所造成的生命财产损失，给人民群众带来的是最直接的伤害和永远的心痛。近年来，区委、政府始终将安全作为最大的民生，以“查找问题”为导向、“消除隐患”为目的，在安全生产方面作了大量工作，风险总体可控，但是从隐患排查情况来看，各类风险因素依然存在，安全形势依然不容乐观，警醒我们任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。我们要从铁的事实中汲取经验、从血的教训中警醒反思，深刻想一想XX书记讲的“五个为什么，在灵魂深处安放“警示牌”、在思想深处敲响“警示钟”，自
7、觉在对标对表中找差距、查不足，在痛定思痛中明职责、强担当，每时每刻都用敬畏生命的态度去敬畏安全生产红线，坚决把风险化解在未发生之时、把隐患消除在萌芽状态，用严之又严、实之又实、细之又细的务实行动，提高人民群众“安全系数”、“幸福指数”，绝不能让悲剧再在XX区上演！第二、安全生产防范在先，必须严防死守、标本兼治,做到常抓不懈安全生产是一项全链条、全时段的系统工程，仰赖于全社会、全要素、全方位的综合治理模式。这里没有“保险箱”，不能放过任何细节，不能轻视任何隐患，必须坚持预防为主、源头防范，以工作的确定性应对风险的不确定性，全力以赴防风险、除隐患、保安全。一要穷尽风险、消除隐患，增强做好安全生产工
8、作的主动性。树牢“事后再主动也是被动，事前再被动也是主动”的观念，坚持抓在平常、严在日常、管在经常，把“防、查、改”作为刚性任务，推动安全风险排查整治标准化、规范化、常态化，全面消除安全生产领域风险隐患。要防早、防小、防在先。千里之堤，溃于蚁穴。自治区把“防”的要求摆在“十项任务”的第一位，体现了“防”的重要性、基础性和关键性。要强化“宁可十防九空、不可一日无防”的思维,坚持把“防”的关口往前提、“防”的要求贯到底、“防”的措施落到位，在制定规划、项目审批、安全评估等方面突出关口前移、预防为先，以“宁听骂声、不听哭声”的态度严抓监管，推动风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，严防风险演变、隐患升级
9、导致事故发生，切实筑牢安全生产防护墙。要深查、细查、全面查。排查检查最忌“一阵风”、“雨过地皮湿”。坚持企业自查、属地排查、行业检查、专项督查“四查联动”，充分发挥专家和专业技术人员作用，紧盯燃气、建筑、危化、交通、消防等重点领域，紧盯商超、市场、校园、高层建筑、“九小场所”、密闭场所等重点场所，紧盯不托底、不放心重点部位、环节，发扬斗争精神，敢于“长牙带电”，全面排查风险点，深入彻查风险源，确保全覆盖、无死角、零遗漏。注重统筹力量、形成合力，防止多头检查、重复检查，防止标准不一、层层加码。要立改、真改、彻底改。坚持标本兼治、重在治本，对排查出的风险隐患建立“一台账三清单”（一套安全台账、安全
10、隐患问题清单、隐患整改清单、隐患复查验收清单），严格整改责任、整改标准、执法检查、依法处置，做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、病源不消除不放过，确保各类隐患全面彻底整改、清仓见底。在整改落实中要坚持依法依规，讲究方式方法，注重换位思考，真心实意帮助经营主体解决问题，绝不能简单粗暴“一刀切”。二要提升素养、筑牢防线，增强做好安全生产工作的预见性。从发生的各类生产安全事故看，安全意识淡薄、教育培训缺失、操作不规范、技术不过关等人为因素，是造成大多数安全事故的直接原因。要紧盯“人的不安全行为”这一关键环节，扎实做好全员安全教育，增强全社会安全意识,提高广大群众安全素养，筑牢维护安全人民防线。要
11、抓实安全宣传教育。深入开展安全宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村等“十四进”活动，分众分类开展形式多样、通俗易懂的宣教活动，充分发挥电子快报等平台作用，做到线上线下同步发力，着力形成规模化的宣传声势，不断提高宣传教育的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度，让“安全第一”“安全生产无小事”“安全生产人人有责”和“我要安全”成为全社会的普遍共识。要抓实企业安全培训。突出企业主体责任，深化安全法治教育，加强事故警示教育，开展企业互观互学，构建全员、全岗、全时、全域安全教育新格局。加强重点行业重点领域安全生产专业人才培育和引进,特别要把重点行业领域从业人员持证上岗作为硬性要求，常态化进行安全知识、防
12、范本领、操作技能的培训考核，不断加强实战化应急处突演练，实现人人讲安全、个个会应急。要抓实应急能力提升。分级分领域开展安全生产专题培训，提高各级党政领导干部预防、监测、预警、处置各类突发事件的能力，让重安全、懂安全、抓安全的理念内化于心、外化于行，推动实现安全工作水平与现实要求相匹配。加强各级应急管理干部、重点行业领域安全监管人员、一线执法人员“三支队伍”专业化建设，分期分批次开展集中轮训、岗位练兵，全面提升安全监管人员专业能力。三要夯实基础、补齐短板，增强做好安全生产工作的有效性。以全区统一开展“安全基层基础建设年”活动为契机，在补短板、固底板、强基础上奋力攻坚，加快补齐设施设备的“硬伤”、
13、制度标准的“软肋”。要加强基础化建设。XX区出台文件明确的行业标准、具体要求，给我们行业监管部门和镇街提出了“硬要求”，必须要深入排查摸底，认真谋划实施安全设施建设项目，加快老旧设施设备安全改造，加强餐饮娱乐、商场市场、学校医院等重点领域、重点区域安全基础设施建设，补齐设施设备短板，夯实城市发展的安全根基。特别是在座的各位企业家要舍得投入、愿意投入、加大投入,提升安全管理水平，严防事故发生。要实现标准化管理。对标自治区“1+37+8”系列文件，按照“一行业一策、一领域一策、一企业一策、一风险一策”要求，分级分类做好细化、实化、具体化的工作，确保排查有标可量、执法有标可依、救援有标可循。坚持科学
14、严谨、周密的原则，健全完善辖区安全生产各类规章制度、标准规范，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提高安全工作标准化、制度化、规范化水平。要注重智能化运用。坚持人防、物防、技防相结合，把防范基点放在技术上，全面升级社区数字基础设施，充分发挥智慧社会治理综合平台作用，加强信息化技术应用，健全“镇街吹哨、部门报到工作机制，促进数据互联互通，推动信息资源共享，以智能化、网络化实现全过程全环节管控，全面提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。第三、安全生产事在人为，必须守土有责、守土尽责，做到担当笃行责任落实是安全生产的灵魂，是安全生产各项工作不折不
15、扣执行到位的前提和保障。要树牢安全发展理念，按照“深、准、狠”总要求，拧紧安全责任链条，决不允许出现“真空地带”和“缺位环节”，真正把安全责任从“纸面”落到“地面”。一要知责明责。知责是担责的前提。配套文件管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则中，针对个别行业责任链条压得不实、安全监管边界不清、新业态新领域安全管理存在盲区等问题，进一步厘清综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系，全覆盖清单化对XX个部门（单位）逐一列出XX项安全生产工作责任，可以说是织密了“头有人牵、事有人干、责有人担”的安全生产责任网。各级领导干部和从事安全生产工作的同志，一定要认真学习、对标
16、对表，做到心中有责，知责明责，凝聚各负其责、齐抓共管的工作合力。二要履职尽责。各县处级领导要切实发挥表率作用，落实好包保责任，对安全领域工作常议、常抓、常督促、常检查，及时研究解决存在问题。各部门、镇街主要领导要负总责，亲自安排、亲自部署、亲自督促检查；班子成员要具体抓，深入实际，掌握一线情况，抓好分管领域内安全生产工作；要进一步细化完善单位内部监管职责，确保安全监管责任落实到具体机构和具体监管人员头上，切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任，按照全员岗位责任制要求，把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，决
17、不能“政府热、企业冷”、“上面热、下面冷”。三要严肃问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。区市党委在这方面态度很坚定、导向很鲜明，调整处理了很多领导干部，有的被免职、有的停职检查、有的调整职务，后续还将继续。区委也将坚持严的标准，把“究”字贯穿于事前风险预防、事中风险控制、事后应急处置全过程，对不担当不作为、不落实假落实、屡教屡犯屡推不动的“一票否决二对因失职渎职造成重大事故的以“零容忍”态度迅速启动问责程序，依法依纪依规严肃追究领导责任、监管责任、主体责任，绝不手下留情、迁就姑息，绝不搞下不为例、网开一面。各位委员、同志们！人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全、才能家家有安全。让我们共同行动起来，全面落实自治区党委和银川市委全会部署要求，本着对人民负责、对生命敬重的态度，未雨绸缪、防微杜渐，用实际行动共筑安全防线，共建平安XX,为加快推动XX区现代化建设，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理营造安全环境、提供坚实保障。
