浅谈法制宣条传及反恐防暴预防措施.ppt

浅谈法制宣传及反恐防暴预防措施,主讲： XXX公司 XXX,一、恐怖主义,1、什么是恐怖主义 恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。恐怖主义事件主要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的民族主义、种族主义的组织和派别所组织策划的。,典型恐怖事件（政治性）,中国古代的荆轲刺秦王以及古罗马的凯撒大帝的遇刺都是非常典型的恐怖事件，它们都具有明显的政治性。,2、恐怖主义产生的根源 恐怖主义作为当今国际社会中的一大难题，从根本 上说是国际和国内各种矛盾和冲突激化后的产物。但因 为他产生的根源和背景非常复杂，国际社会对其概念至 今尚未形成统一的看法。“恐怖”一词本身并没有正义 与非正义之分，它经常被当作实施恐吓性对外政策的一 种手段，是人类历史上有效的政治工具，也是强势团体 和弱势团体都可能选择使用的方法。因此，恐怖主义即 为了达到某种政治目的甚至为改变某种政治进程现状而 对个人，组织或国家采取的极端和暴力行为。它具有政 治性和暴力性两大特征。,典型恐怖事件（暴力性性）,图：美国911恐怖事件,图：马德里地铁爆炸案 昆明火车站恐怖事件； 新疆和田恐怖事件； 日本地铁真理教恐怖事件； 都给人民带来了，悲惨的后果。对人类的伤害是永远不能抚平的.,代表人物及事件,本.拉登,“基地”组织（AL-Qaeda)成立于1988年，由本·拉登创建，或译阿盖达组织、阿凯达组织、阿尔盖达组织、开打组织。在阿拉伯有10多处训练基地，对从各国来到阿富汗的成员进行恐怖活动训练。拉登成立该组织的最初目的是以此组织为基地，来训练和指挥与入侵阿富汗的苏联军队战斗的阿富汗义勇军。苏军撤退后，目标转为美国和伊斯兰世界的“腐败政权”。该组织主要在中亚、中东地区活动。基地组织的最高领导是以拉登为首的中央委员会，下设有4个专门职能委员会。训练内容包括学习原教旨主义教义，学习使用轻型武器、使用电脑等。,宗教： 在当今的很多恐怖主义组织中，宗教已成为其重要的特征之一，极端狂热的宗教信徒成为一次次恐怖事件的主角。有人认为“宗教极端型恐怖主义”已成为当代世界最为普遍与最为严重的恐怖主义活动类型。西方国家有些学者曾提出过“文明冲突论”的问题，他们倾向于将伊斯兰教与西方文明对立起来，认为伊斯兰原教旨主义是反西方的恐怖主义,因此也是国家恐怖主义的根源。,代表人物及事件,1995年3月20日，奥姆真理教信徒在东京地铁里施放沙林毒气，造成震惊世界的重大事件。奥姆真理教信徒们把“沙林”混合液注入特制的尼龙聚乙烯袋子里，共有11个沙林袋子，每袋约重600克。头目村井挑选了五名信徒来执行在地铁放毒的任务，并指示“情报省”的头目井上嘉浩到现场指挥。共有5500多人受伤，其中有12人死亡，14人终身残疾。,代表人物及事件,1960年9月，达赖集团召集外逃的西藏贵族和原地方政府官员及其他藏区的土司头人、上层僧侣、叛乱头目等，在印度共和国喜马偕尔邦达兰萨拉召开所谓的第一届“西藏人民代表会议”，宣告正式成立“西藏噶厦政府”，后来改为“大雪域国政府”，即所谓的“西藏流亡政府”。会议公布了“西藏国宪法大纲”草案，宣布达赖为政府“首脑”。“西藏流亡政府”是在国外反华势力精心策划和支持下，由达赖等少数分裂主义分子组成的一个非法组织。时至今日，世界上没有一个国家正式承认“流亡政府”。,代表人物及事件,李洪志,郝慧君自焚前后对比,二、国内反恐形势,一年多来，我国的暴力恐怖活动规模和频度明显增加，尽管也有一些具体原因，但总体来讲，它是国际恐怖主义在全球范围加强活动的一个表现。在全球化日益发展的今天，任何国家在面对恐怖主义威胁时要想独善其身都是不可能的。 当前我国恐怖主义活动特点： 一是恐怖活动规模和频度明显增加。这里所说的规模，主要是指恐怖分子参与的人数、制造的人员伤亡、财产损失，以及活动地域的大小。恐怖活动表现出从新疆扩大到疆外的趋势。如：2013年10月28日北京天安门事件，2014年3月1日昆明火车站事件。,二是恐怖活动的政治目的更加明显。北京金水桥事件（10.28）、色力布 亚镇事件（4.23）、事件都突出显示了这一特征。 三是伊斯兰极端主义影响增加。伊斯兰极端主义的一个特征是教派认 同很强，而民族、国家、地域认同较差，思想和行为强烈排他。去年造 成人员伤亡最大的两起事件是色力布亚镇被攻击，伤亡 最多的是维族群众和干警，这在相当程度上表明了伊斯兰极端主义的特 点。 四是与境外联系增加。这表现在两方面：第一，恐怖分子越来越多利 用信息技术直接从国外获取从事极端-恐怖活动的宣传品、教材。用作自 身意识形态宣传和行动资源；第二与境外同类人员的直接交流。已发现 多名在境外参加过极端-恐怖活动的人员回到国内。 宗教极端、民族极端、分裂主义三股势力越来越多的融为一体，成 为极端-恐怖分子的意识形态和价值观。 恐怖主义就在我们身边！ 防恐、反恐迫在眉睫！,三、恐怖活动的常规手段,1、爆炸：各种炸弹爆炸、汽车炸弹、人体炸弹。 如：2013年美国波士顿马拉松爆炸案； 2、枪击：各种武器点射、连射、扫射。 如:2011年挪威于特岛枪击案77人死亡、120 人受伤； 3、劫持：劫持人质、汽车、船舶、飞行器。 如：2010年8月23日菲律宾劫持香港游客事件； 4、纵火：在人员密集场所、要害部门纵火。 如：2014年1月1日中国驻美国大使馆纵火案； 5、化学攻击：利用有毒、有害化学物质威胁人类。 如：日本东京地铁沙林毒气事件； 6、生物攻击：利用生物或生物产品威胁人类。 如：美国炭疽邮件事件；,事件回放与分析,2014年3月1日21时许，昆明火车站广场发生蒙面暴徒砍人事件。十余名蒙面歹徒手持利刃，砍杀无辜群众，截至2日6时，已经造成29人遇难，130余人受伤。民警当场击毙4名暴徒、抓获1人。 这一丧心病狂的暴行，是赤裸裸的暴力恐怖犯罪，极大地危害了人民群众的生命安全，造成了严重的社会后果。习近平总书记在第一时间作出重要指示，要求全力救治受伤群众，依法严惩暴恐分子。,昆明火车站发生严重暴力恐怖案件,遇到类似昆明事件怎么办？,遇到这种事，首先是让自己先冷静下来！这是最为重要的，因为这个时候场面肯定是很混乱的，只有冷静下来才能分析当时所处的形式才能做出合理的应对措施！ 一：逃！ 如果有出口可以逃生，马上逃最好往安全通道逃离；别带任何行李；逃到安全地后马上报警！但是如果此时你听到枪声或者有人在发出威胁性的叫喊，则应当立刻停止行动，就地卧倒或者就近寻找掩体隐蔽！因为此时必然有恐怖分子在与警方交火或者射杀企图抵抗者，此时如果你乱跑，很有可能成为恐怖分子射杀的目标！,遇到类似昆明事件怎么办？,二：躲！（如果已经没有办法逃掉） 找一个安全的地方把门反锁，如周围店铺、厕所等；保持安静，把手机等物品保持静音，以防被发现；藏在一些大物体后面，遮挡自己！选择周围的掩体进行躲避，可用一些东西抵挡住自己的重要部位，保护起来。 总结： 遇到这种事情，人身安全是最重要的！千万别和匪徒对峙，能逃就逃，能躲就躲，实在不行，就要智斗！,长沙发生街头砍杀市民事件,【长沙街头不法分子砍杀市民事件确认已有人员死亡】3月14日上午，长沙市五家岭街道办事处辖区内发生一起伤人事件。事件中有人当街砍杀市民，造成了人员伤亡,被劫持怎么办？,(1)保持冷静，不要反抗，相信政府； (2)不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢； (3)尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方(110)求救，短信主要内容：自己所在位置，人质人数，恐怖分子人数等； (4)注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证言； (5) 在警方对劫匪发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。,常见的恐怖袭击手段,1. 袭击： 爆炸， 枪击； 2. 劫持； 3. 纵火破坏。,常规手段,非常规手段,1. 核辐射恐怖袭击； 2. 生化恐怖袭击； 3. 网络恐怖袭击活动。,恐怖嫌犯的识别,1. 着装、携带物品与其身份、季节不符者； 2. 神情恐慌、言行异常者； 3. 冒称熟人、假献殷勤者； 4. 频繁进出大型活动场所； 5. 反复在警戒区附近出现； 6. 疑似公安部门通报的嫌疑人员； 7. 在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者。,遇到恐怖爆炸怎么办？,爆炸事件发生在宾馆饭店的应对措施,1. 镇静，尽快撤离，避免进入餐厅等有易燃易爆品的危险地点； 2. 不盲目跟从人群逃离； 3. 寻找有利地形地物隐蔽； 4. 实施自救和互救； 5. 不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间； 6. 迅速报警； 7. 按照指挥及时撤离现场，如条件不允许，原地卧倒，等待救援； 8. 协助警方调查。,遇到恐怖爆炸怎么办？,爆炸事件发生在商场与集贸市场的应对措施,1. 镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离； 2. 避开脚下物品，一旦摔倒应让身体靠近墙根或其他支撑物； 3. 避开临时搭建的货架； 4. 实施自救和救助他人； 5. 不要因为贵重物品而浪费逃生时间； 6. 迅速报警； 7. 注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。,遇到恐怖爆炸怎么办？,爆炸事件发生在娱乐场所的应对措施,1. 迅速就近隐蔽或卧倒，就近寻找遮挡物护住身体重要部位和器官； 2. 不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间； 3. 寻找、观察安全出口； 4. 不要用打火机点火照明； 5. 服从指挥； 6. 迅速有序撤离现场； 7. 迅速报警； 8. 协助警方调查。,当遇到纵火恐怖袭击时,做到“七不要”，最大限度降低危害程度。,一不要惊慌失措 二不要盲目呼喊 三不要贪恋财物 四不要乱开门窗 五不要乘坐电梯 六不要随意奔跑 七不要轻易跳楼,生活中可能遇到的危险情形及对策,1 爆炸物可能放置在公共场所什么地方？,（1）标志性建筑物或其他附近的建筑物内外； （2）重大活动场合，如大型运动会、检阅、演出、朝拜、展览等场所； （3）人口相对聚集的场所，如体育场馆、影剧院、宾馆、运动员村、商场、超市、车站、机场、码头、学校等； （4）行李、包裹、食品、手提包及各种日用品之中； （5）宾馆、饭店、洗浴中心、歌舞厅及其易于隐蔽且闲杂人员容易进出的地点； （6）各种交通工具上； （7）易于接近且能够实现其爆炸目的的地点。,2 发现可疑爆炸物怎么办？,（1）不要触动； （2）及时报警； （3）迅速撤离。疏散时，有序撤离，不要互相拥挤，以免发生踩踏造成伤亡； （4）协助警方的调查。目击者应尽量识别可疑物发现的时间、大小、位置、外观，有无人动过等情况，如有可能，用手中的照相机进行照相或录像，为警方提供有价值的线索。,3 在地铁内发生爆炸怎么办？,（1）迅速按下列车报警按钮，使司机在监视器上获取报警信号； （2）依靠车内的消防器材进行灭火； （3）列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为； （4）在隧道内疏散时，听从指挥，沉着冷静、紧张有序地通过车头或车尾疏散门进入隧道，向邻近车站撤离； （5）寻找简易防护物、如衣服、纸巾等捂鼻，采用低姿势撤离。视线不清时手摸墙壁撤离；,4 在地铁内发生爆炸怎么办？,（6）受到火灾威胁时，不要盲目跟从人流相互拥挤、乱冲乱摸，要注意朝明亮处，迎着新鲜空气跑； （7）身上着火不要奔跑，就地打滚或用厚重衣物压灭； （8）注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查； （9）在平时乘坐地铁时要注意熟悉环境，留心地铁的消防设施和安全装置。,5 娱乐场所发生爆炸怎么办?,(1)迅速就近隐蔽或者卧倒,就近寻找简易遮挡物护住身体重要部位和器官； (2)寻找、观察安全出口； (3)不要用打火机点火照明，以免形成再次爆炸或燃烧； (4)服从工作人员和专门人员的指挥； (5)迅速有序撤离现场，避免出现踩踏等事件； (6)不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间； (7)迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过； (8)注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。,6 在宾馆饭店发生爆炸怎么办?,(1)保持镇静,尽快撤离现场，注意避免进入餐厅等存有易燃易爆物品的危险地点； (2)不盲目跟从人群逃离，避免挤成一团相互踩伤、压伤； (3)寻找有利地形地物进行隐蔽； (4)实施自救和互救； (5)不要因为顾及贵重物品浪费宝贵的逃生时间； (6)迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过； (7)按照警方和有关人员的示意和指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，就应原地卧倒，等待救援； (8)注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。,7 公共汽车上遇到纵火恐怖袭击怎么办？,（1）沉着冷静。当发动机着火后，应迅速开启车门，从车门下车，用随车灭火器扑灭火； （2）如果着火部位在中间，从两头车门有秩序地下车。在扑火时，重点保护驾驶室和油箱部位； （3）如果火焰小但封住了车门，用衣服蒙住头部，从车门冲下； （4）如果车门线路烧坏，开启不了，应砸开就近车窗翻身下车； （5）如果衣服着火，来得及脱下，迅速脱下衣服，用脚将火踩灭；或者请他人协助用厚重的衣物压灭火苗，如果他人衣服着火时，脱下自己的衣服或其他布物，将他人身上的火捂灭。,8 列车上遇到纵火恐怖袭击怎么办?,(1)沉着冷静。不要盲目拥挤、乱冲乱撞，要听从列车人员指挥或广播指引； (2)利用车厢前后门逃生。被困人员应尽快利用车厢两头的通道，有序逃离； (3)利用车厢的窗户逃生。可用坚硬的物品将窗户的玻璃砸破，通过窗户逃离现场；,9 地下商场中遇到纵火恐怖袭击怎么办？,(1)沉着冷静，识记方位。凡进入地下商场的人员，-定要对其设施和结构布局进行观察，记住疏散通道和安全出口和位置； (2)迅速撤离，迅速逃离到地面及其他安全区； (3)灭火与逃生相结合。把初起火势控制在最小范围内，采取-切可能的措施将其扑灭，如-时无法扑灭，应迅速逃离现场；,10 地下商场中遇到纵火恐怖袭击怎么办？,(4)逃生时，尽量低势前进，不要做深呼吸，可能的情况下用湿衣服或毛巾捂住口和鼻子，防止烟雾进入呼吸道； (5)万一疏散通道被大火阻断，应尽量想办法延长生存时间，如可躲入房间，用水泼湿毛巾、衣服等，将门缝塞紧，等待消防队员前来救援。,11 被恐怖分子劫持后怎么办？,（1）保持冷静，不要反抗，相信政府； （2）不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢； （3）尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方（110）求救，短信主要内容：自己所在位置，人质人数，恐怖分子人数等； （4）注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证言； （5）在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。,12 在报警时应当注意哪些问题？,（1）保持镇静，不能因为恐慌影响了正常的判断； （2）判明自己目前是否面临危险，如有危险，做好个人防护，迅速离开危险区域或就地掩蔽； （3）首先报告最重要的内容，包括地点、时间、发生什么事件、后果等。如枪击事件位置、嫌疑人物、体貌特征、衣着打扮、伤亡人数等；纵火事件说清发生火灾地点，如哪个区、哪条路、哪个住宅区、第几栋楼，几层楼，附近有无危险物等。,13 紧急撤离危险现场应注意什么？,（1）保持镇静，判明所处位置，及时撤离。 （2）善选通道，不要使用电梯； （3）迅速撤离，不要贪恋财物，重返危险境地； （4）防护自身，注意避险；如用物品遮掩身体易受害部分和不靠近窗户玻璃，不要逆着人流前进，以避免被推倒在地； （5）紧抓固物，巧避藏知，溜边前行。拥挤时，如有可能，要抓住牢靠的东西如楼梯，暂时躲避，待人群过去后迅速离开现场。,14 在公共场所有哪些“保护神”？,公共场所一般都有完善的防火，灭火设施和紧急出口： （1）在公共场所部位，均有红底黄字的“报警开关“标志，箭头指向位置即按钮位置，下推为报警电话； （2）走廊配有干粉灭火器箱，上面贴有红色“灭火器“标志； （3）楼层内设有事故照明灯，可见清晰的“紧急出口“标志； （4）在走廊或者楼梯，有消防栓，附近配有消防带。切记：处在陌生的环境时，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，务必留心疏散通道、灭火设施和紧急出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。,珍爱生命 播种幸福,安全至上 善待人生,波士顿马拉松爆炸案是一件发生于2013年4月15日北美东部时间下午2时50分的爆炸事件，发生地点位在美国马萨诸塞州波士顿科普里广场。有两枚炸弹分别于终点线附近观众区及一家体育用品店先后引爆。45此次爆炸造成3人死亡，183人受伤，17人情况危急。673第一个炸弹在美国东部时间下午2时49分12秒引爆。 http:/v.ifeng.com/news/world/201503/013d2f8c-59f9-45e7-90d2-03851ccff130.shtml,2010年8月23日，一辆装载25人（包括22名香港乘客）乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近被菲律宾前警察劫持，经过谈判，6名香港游客于中午前获释。23日晚7时40分左右，菲警方实施突击解救行动，香港游客中8人死亡，6人受伤。 http:/baidu.baomihua.com/watch/04712236164482616471.html?page=videoMultiNeed,2014年1月1日21时25分，美国帝力市的居民冯严丰在中国驻旧金山总领馆正门泼汽油点火，造成正门、国徽、标志牌、石狮子和墙面严重损毁。旧金山警察局、消防局及美国国务院外交安全局等部门迅速赶到现场处理。,东京地铁沙林毒气事件（日本名：地下鉄事件），是指于1995年3月20日早上于日本东京的营团地下铁（现在东京地下铁）发生的恐怖袭击事件。发动恐怖袭击的人在东京地下铁三线共五列列车上发放沙林毒气，造成13人死亡及5,510人以上受伤（而部分罪犯则于同年6月14日被日本警方通缉）。,炭疽攻击事件是在美国发生的一起从2001年9月18日开始为期数周的生物恐怖袭击。从2001年9月18日开始有人把含有炭疽杆菌的信件寄给数个新闻媒体办公室以及两名民主党参议员。这个事件导致5人死亡，17人被感染。,