1、院长在2024医药领域腐败问题集中整治工作动员会上的讲话同志们：今年5月，国家卫生行业健康委等14个部门联合印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点，要求健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题；7月21日，国家卫生健康委会同教育部、公安部等十部委联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作；7月25日，X省卫健委联合教育厅、公安厅、市场监管局、医保局和省纪委监委共同召开X省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议,要求完全按照国家专项方案落实和推进全省的集中整治工作。医药领域腐败问题直接危害人民群众生命健康，直接影响党和政府形象，要以“
2、零容忍”的态度坚决惩处腐败，大力营造风清气朗的医药领域发展环境；要进一步站稳人民立场，切实增强责任感使命感，压实主体责任，形成工作合力，针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”，坚持标本兼治、纠建并举，坚持较真碰硬、宽严并济，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理，进一步形成高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐:一、加强组织领导，认识高度统一我院将迅速贯彻X省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议精神。一是立即召开院领导班子会，传达贯彻好这次会议精神，统一好领导班子成员思想，使大家清醒认识到治理商业贿赂行为既是一项长期而艰巨的工作任务，也是确保医院
3、长久发展的必经之路。二是迅速召开全院职工大会，全员知晓商业贿赂治理工作的紧迫性和必要性,及时将中层以上干部及关键岗位负责人的认识统一到治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，增强做好治理商业贿赂工作的主动性和自觉性；及时将医务人员的思想凝聚到充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性上来,从维护人民群众利益和维护医学圣洁出发，坚定他们的理想信念和道德操守，旗帜鲜明、坚定不移地投入到治理商业贿赂工作中去。按照工作要求，迅速组建班子，制定方案，加强对此项工作的领导。建立党政齐抓共管、部门各负其责的责任追究制。原创：层层建立目标责任制，目标任务分解落实到人,逐级签订治理商业贿赂和行风建设责任状。
4、加强责任考核,严格责任追究，对措施不力、工作不落实以致发生严重问题的，将坚决按照有关规定追究相关责任。二、工作目标明确，治理决心坚硬医药领域腐败问题集中整治政策性强，任务复杂艰巨，我院将把这项工作列为今年的一项重要工作抓紧抓实，放在突出的位置加以开展，以六项工作为抓手，确保治理商业贿赂工作取得实效：一是把医德教育贯穿工作始终。筑牢思想防线，继续强化医德教育和职业道德教育，严肃行业纪律。教育注意三结合：坚持集中教育与个人自律相结合，从社会主义价值观、利益观和荣辱观出发，开展好反腐倡廉教育和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，增强广大医务人员遵纪守法意识。同时利用医院自行编写的医院员工手册规范全体职工
5、的一言一行。坚持正面引导与警示教育相结合，除学习先进典型事迹外，利用反面典型案例警示教育职工，时时提醒大家廉洁自律，不要触碰“高压线”，达到警钟长鸣。坚持教育内容与岗位工作相结合，针对不同岗位特别是临床一线、药剂和设备采购、基建建设等关键重点岗位，有的放矢地开展教育。临床重点培养医务人员良好的职业道德行为，遵守职业纪律，杜绝大处方、滥检查，拒收红包回扣和吃请，让“无红包、无回扣、无滥检查、无乱收费、无开单提成“成为医务人员的日常行为规范；药剂部门重点防范医药购销不正之风和参与“统方”的不正当行为；设备采购部门重点抵制“吃拿卡要”，实行大型设备统一招标采购，铲除商业贿赂行为滋生的土壤；基建项目重
6、点加强参与工程人员的廉政教育,医院领导班子成员不直接参与工程招标采购行为，常吹“耳边风”，杜绝“人情风”，大兴“廉政风”，将我院病房楼工程建成廉政工程。二是把自查自纠作为当前工作之首。在我院“双纠”试点工作取得阶段性成果的基础上，按照治理商业贿赂工作的总体要求，查思想、查规定、查行为，排查梳理问题。认真查找药品、医疗设备、医用耗材采购使用和临床医疗服务中，有无接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，如有存在问题的，主动讲清问题,并上缴有关钱物。对违反规定、顶风违纪的，我们将一查到底，按照相关规定严肃处理。对触犯法律法规的，移交相关部门，决不护短。自查自纠工作中，坚
7、持原则，严肃对待,不走过场。同时，注重实事求是，把握政策，讲究策略，区别对待。通过自查自纠，客观分析医院可能存在的商业贿赂事实，认真制定整治方案。既保护广大医务人员的积极性,又达到自我教育、自我检查、自我纠正的目的，净化就医环境，维护医院的和谐稳定。三是把制度建设作为强根固基之源。坚持标准化、规范化管理，完善各项制度，强化监督检查，严防“越轨”行为发生。近两年来，我们按照“双纠”要求，制定完善了一系列管理制度，明确了医务人员不得利用医疗服务收受回扣、提成以及谋取不正当利益等行风建设八项制度和医务工作人员“六不准”纪律。在此基础上，下一步将围绕商业贿赂的要求，在医药购销、设备采购和基建工程等方面
8、不断出台完善相关规定，积极推广医疗机构大型设备检查报告互认共享制度，实行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，建立医护人员医德医风考评档案制度，探索实行单病种费用最高限价制度，核定不同级别不同类型医院药品收入比重和建立医院药品用量动态监测和超常预警等制度。通过建立以上制度，探索商业贿赂治理工作新举措。同时，加大对制度执行的考核力度，运用行之有效的管理手段，确保医疗行为规范化、医院管理制度化、科学化。四是把药品、大型设备购销、基建项目工程以及医生开单提成、红包回扣问题作为治理工作的重中之重。今年，我们将严格按照医院招标采购工作管理有关规定，建立和完善医院招标采购工作程序，严把各个关口，确保医疗设
9、备购销、基建工程招标工作程序化、规范化、透明化。一是继续实行药品网上采购，运用医院相关部门建立的“药品采购量用量排序公示，药品价格再行谈判，处方和病案分析，沟通和谈话”机制和药品使用动态监控和超常预警等机制，严把药品采购管理关、入口关。二是在一次性及高值耗材购销上，根据医院关于加强植入性耗材采购和使用的管理规定，对部分招标采购的耗材品种进行二次再谈判，力求将价格降到最低，差价全部让利给患者。三是为防止医务人员片面追求经济效益和利益最大化，及时修改和调整分配制度改革方案，药品收入、一次性卫生材料和植入耗材均不列入考核指标范畴。对药品收入占总收入的比例明确上限规定，实行处方量限额，对超额的处方需经
10、医教科审核签字备案。完善分级用药管理软件，有效防范和杜绝临床医生开大处方等不正行为。通过以上措施，最大程度缓解病人“看病贵”的问题。四是认真查处医务人员有无收受红包、药品回扣等行为，对医院经济活动中有无有收受财物、回扣、提成等行为，单位内部、科室内部有无设立小金库、帐外帐、帐外物等进行定期自查和监督。原创：在我院病房楼砌建过程中，严格执行重大建设项目廉政共建的原则，按照市人民检察院、建筑安装基础公司、建业工程建设监理公司和我院参加的四方协议要求,有效开展预防职务犯罪工作，防止商业贿赂行为的发生，防患于未然。五是把内外监督渠道作为发现问题的重要途径。利用院内外监督机制，利用已经设立的监督电话、院
11、长信箱、跟踪走访及问卷调查等渠道，严格执行来信来访定期分析处理、院长值班等制度，重视投诉举报工作，加大调查处理力度，办理及时、处理认真，防微杜渐，从源头上预防和治理腐败。同时，组织医务人员和中层干部签订拒绝商业贿赂承诺书，向社会作出公开承诺，广泛接受监督。三、巩固扩大成果，管理富有长效注重不断积累经验，建立起一套治理商业贿赂工作长效机制，巩固治理商业贿赂工作成果，将好做法、好经验转化为经常之举。如建立医德教育长效制度，定期开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强医务人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。建立管理和监督长效机制，从健全内控
12、机制入手，加强对药品、医疗设备及大宗物资采购、基建修缮工程等重点环节的监管，加强药剂、财务、设备、基建等重点岗位人员的监管。通过长效机制的建立，让医院各级干部和广大医务人员遵守相关法规、自觉抵制商业贿赂成为一种自觉行动，精心为患者省钱，切实为患者省力，努力让患者省心。医者，仁德为先。仁者爱人，仁者清廉。全体医务工作者要珍惜职业平台，不忘医者初心，奉行职业操守，用精湛的医疗技术、高尚的医德医风，不断提高医疗质量与安全，为医院高质量发展助力，共同实现“政府放心、患者满意、同行认可、员工幸福”的美好愿景。2024年医院院长在医药领域腐败问题集中整治工作动员会上的讲话稿同志们：今天，我们召开专题会议，
13、主要任务是传达贯彻国家、省、市卫健委关于医药领域腐败问题集中整治专项工作会议精神，对我院医药领域腐败问题集中整治工作进行动员部署,进一步统一思想、明确任务、压实责任。今年5月，国家卫生行业健康委等14个部门联合印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点，要求健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题；7月21日，国家卫生健康委会同教育部、公安部等十部委联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作；7月25日，X省卫健委联合教育厅、公安厅、市场监管局、医保局和省纪委监委共同召开X省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议，要求完全按照国家专项方
14、案落实和推进全省的集中整治工作。下面，我讲三点意见。一、切实增强开展医药领域腐败问题集中整治工作的责任感和紧迫感。开展医药领域腐败问题集中整治工作，是坚决向党中央看齐的具体行动；是推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸的生动实践；是促进医疗卫生事业健康发展的有力保障。医药领域腐败问题集中整治工作开展多年，取得了明显成效，赢得了社会和群众的认可和肯定。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，广大医务工作者以实际行动践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神，展现了良好的精神风貌和精湛的技术能力，集中体现了行风建设工作的成果。成绩值得肯定，但问题也不容忽视。近年来，医疗领域违纪违法
15、案件居高不下，其中医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题多发频发。从我院情况看，在严格执行医保政策规定上还存在一些问题,个别医务人员服务态度生硬，甚至与病人或家属争吵、拉扯，导致患者投诉的问题仍时有发生。这些问题如不及时解决，势必严重损害广大人民群众的根本利益，破坏党同人民群众的血肉联系，影响医院的声誉和形象。而且，这些不正之风的形成非一朝一夕，其本身具有反复性、再生性，需要坚持不懈地抓下去，抓巩固、抓深入、防反弹，才能取得人民群众真正认可的成效。二、加强医药领域腐败问题集中整治工作的组织领导和管理制度建设。医药领域腐败问题集中整治工作是一项长期而复杂的系统工程，
16、要想取得实效，必须建立科学完善的组织领导和管理制度。首先，要加强组织领导，明确各级领导干部在医药领域腐败问题集中整治中的责任和作用，形成工作合力。其次，要完善医院内部管理制度，加强对医务人员的管理和监督,建立健全医疗服务质量评价体系和激励惩戒机制，促进医务人员的职业操守和道德品质的提升。同时，要加强与社会各方面的沟通协调，形成多方共治的局面，形成群策群力、协同作战的局面。三、以实际行动推动医药领域腐败问题集中整治工作向纵深发展。医药领域腐败问题集中整治工作是一项系统性、整体性的工作，必须把握“纵深发展”的根本要求，以实际行动推动工作向纵深发展。首先，要加强思想政治建设，坚定医务人员的政治信仰，
17、增强“四个意识”和“四个自信”的意识，确保医务人员的思想和行动与党中央保持高度一致。其次，要加强基础建设，提高医院的服务水平和医疗设备水平，为医务人员提供更好的工作条件和发展空间。最后，要加强与群众的沟通和联系，深入挖掘群众需求，积极回应群众诉求，增强群众的获得感和幸福感，形成良好的医患关系和社会口碑。四是要牢固树立“一体推进”的工作理念，将集中整治行动与医院中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。全面排查在“关键少数”、核心岗位、重点环节等方面易发多发的医药腐败风险点，建立“分管领导-责任科室-责任人”全程跟踪、主动作为的治理落实体系，建立健全各部门联动工作机制，形成齐抓共管、同向发力的工作
18、格局。做到6个坚决杜绝：1、坚决杜绝临床医生收受药品回扣；2、坚决杜绝药房、信息科人员私自统方；3、坚决杜绝介绍患者到指定药店购药；4、坚决杜绝收受患者及其家属红包，牟取个人不正当利益;5、坚决杜绝线上线下转介患者到第三方机构进行收费高昂的基因检测等项目；6、坚决杜绝药品采购、申请采购中吃、拿、卡、要现象。各分管领导、科主任、护士长要切实履行岗位职责，迅速组织传达精神，确保全员知晓，把集中整治的压力传递到基层每个角落，在每一位职工心中筑牢“不敢腐、不想腐、不能腐”的思想防线。全院上下要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，从思想上把牢反腐败的总开关，从督导检查上夯实廉洁行医、依法执业的基石，以
19、零容忍”态度坚决惩处腐败，针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理，进一步形成高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”取得新成效，大力营造风清气朗的医药领域发展环境,为加快我院建成三级甲等综合医院高质量发展保驾护航！在全县医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开县医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：深入学习贯彻落实十九届中央纪委六次全会、2024年全国和全省医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议，以及十二届市纪委二次全会精神，全面总结2022年我县医疗保障系统党风廉
20、政建设工作，部署2024年工作任务，努力打造一支“忠诚、团结、干净、担当”的医保队伍。刚才，X传达学习了今年全国、全省医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、明确目标，压实责任，全面推进医疗保障系统党风廉政建设2024年是中国共产党成立102周年，是党和国家实现第一个百年奋斗目标、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的重要节点。一年来，在县委县政府的正确领导下，在县纪委监委驻县卫健局纪检监察组的监督和悉心指导下，全县医疗保障系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设的各项工作部署，立足
21、医疗保障工作和医保队伍建设实际，种好责任田，织密防护网，拧紧总开关，守好主阵地，持续将“新衙门”建设成“清衙门”的压力传导到每一名医保干部，推动医保发展和反腐倡廉两手抓两促进，为医保事业健康发展提供了坚强有力的纪律作风保隙。（一）全面压实主体责任，种好从严治党“责任田”。一是成立党风廉政建设领导小组，党组书记亲自担任组长，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，以党风促政风带行风，引领、带动和促进其他工作的完成，使党风廉政建设成为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的有力保证。二是严格落实党风廉政建设主体责任。去年印发了2022年X县医疗保障局机关党风廉政建设工作要点，严格落实党风廉
22、政建设责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，推动班子成员和中层干部落实“一岗双责”,层层压实主体责任。三是注重加强正面引导和警示教育。2022年以来开展中心组学习12次，人数60人次。开展党组集中学习研讨29次，上党课4次。3月6日，组织全体妇女党员干部到遂城镇下洋村红色革命基地开展“学党史颂党恩办实事做党的好女儿”教育实践活动暨党史学习教育主题党日活动，庆祝“三八”国际妇女节Ill周年暨中国共产党成立X周年。7月1日，组织全体党员和干部职工前往中共湛江市党史教育红色基地一一遂城镇下洋村革命基地和杨柑镇钟竹筠故居开展主题党日活动，10月15日，组织全体党员和干部职工到电影院观看红色电影长津湖，
23、观影后共收到心得体会22篇。5月18日邀请县方言宣讲团团长蔡铭同志为我局全体党员干部职工进行党史学习教育宣讲，8月26日邀请X县宣讲团成员朱海同志为我局全体党员干部职工进行纪律作风和廉政教育宣讲。组织党员干部观看湛江市机关作风明察暗访专题片一叶障目“划地”为牢等警示教育片和“时代楷模”彭仕禄中国工人运动的摇篮长辛店等先进事迹宣传片，及时通报省、市纪委关于违反中央八项规定精神问题的典型案例，以案为鉴、以案促改,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，引导党员干部一步强化党性观念、纪律意识和廉洁从政意识。（二）切实加强内控建设，织密筑牢风险“防护网二2022年3至5月，县委巡察办第三巡察组巡察我局党组并
24、反馈了18条意见。我局高度重视反馈问题，及时召开巡察整改专题会议，成立了巡察整改工作领导小组，党组书记亲自担任局巡察整改工作领导小组组长，制定了巡察整改工作方案，注重扎牢制度笼子，着力加强廉政风险防控、党风廉政教育和作风建设。为做好规范管理，我局党组先后出台实施了党组工作规则、“三重一大”事项议事规则、党员干部谈话提醒制度（试行）、财务管理制度、公车管理制度、考勤制度等一系列内部管理制。在原有内控制度的基础上，更新和完善党内制度和内控制度39项，实现用制度管权、用制度管事、用制度管人。同时，我们结合医疗保障系统权力集中、责任重大、廉洁风险较高的实际，组织全体干部排查廉政风险点，加强业务工作全流
25、程的监督。梳理排查存在的潜在风险点49个，制定针对性防控措施74条，制度“笼子”扎得更紧更严，织密筑牢风险“防护网”。（三）着力加强队伍管理，拧紧思想政治“总开关二一是党组定期分析研判干部队伍思想动态，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的思想问题，有针对性地进行引导。二是加强互联网阵地管理。突出做好正面宣传引导，严格把关审查“湛江医保”微信公众号、“湛江医保先锋”工作群及宣传资料内容，加强技术安全防范，严格信息发布审批,确保传播渠道内容安全可靠。三是认真开展谈心谈话活动。注重加强党员日常教育提醒和自我约束，有针对性地与思想上有情绪、工作上有分歧、生活上有
26、困难的党员干部谈心，及时掌握党员干部思想状况，科学研判、及时纠正干部队伍存在的思想偏差问题。2022年我局班子成员开展谈心谈话32人次，其中廉政谈话12人次，做到管在日常、严在经常。（四）全力聚焦主责主业，守好医疗保障“主阵地工局党组牢牢扭住作风建设这个“牛鼻子”，连续两年在全县范围开展医疗保障系统行风建设，不断纯正政治生态，狠抓纠风除弊，涵养医疗保障系统风清气正的政治生态，为医疗保障事业提质增效提供坚强保证，展示新机构的新气象。2022年，我们主动作为，“新官”理旧账，积极解决在我局组建之前就已存在的医保管理领域的问题，科学合理调整医疗机构强烈反映的病种分值结算政策，较好化解多年未解决的历史
27、遗留问题。同时，我们紧盯医保民生重点问题专项整治。印发X县医疗保障局优化营商环境工作方案，立足医疗保障职能，聚焦医保扶贫、漠视和侵害群众利益等作风问题整治，扎实开展专项治理，整治医保工作人员优亲厚友、医疗机构内外勾结欺诈骗保、高值耗材滥用、套餐检查等问题，着力构建“亲”“清”政商关系，优化营商环境。去年对县内定点医疗机构开展药品和医用耗材招采监督检查，对13间医疗机构下发了整改通知书。根据X县人民检察院检查建议书检查定点药店，对7间定点药店下发整改通知书,约谈7间定点药店负责人。对全县定点医院20182022年年终清算，核定已多付医保基金2561万元，目前已追回多付医保基金2243万元，还有医
28、保基金318万元未追回。对全县定点医院开展打击“三假”专项行动。保持严治理的态势，进一步净化了营商环境。二、正视问题，找准原因，积极筑牢反腐倡廉堤坝一年来，全县医疗保障系统全面从严治党工作取得了一定的成绩，但对照中央和省、市的新部署、新要求，仍然存在一些不容忽视的问题。（一）干部队伍履职风险仍然存在。组建以来，人少事多业务不熟任务繁重的问题一直难以缓解，部分同志知识更新不及时，政策执行能力不强；个别同志对党风廉政建设的重要性认识还不足，认为这是一项“软任务”“虚工作”，重业务轻政治的思想仍然存在。尤其是我县医保基金体量大,2022年医保基金（含生育）当期收入103800万元，全县基本医疗保险覆
29、盖超过94万人，党风廉政建设任重道远。（二）抓早抓小工作落实还不到位。主要是谈心谈话制度落实还不到位，班子成员谈心谈话的对象主要是分管科室的干部职工，班子成员之间开展谈心谈话不够。经常谈心谈话深度不够，大多是谈业务工作穿插廉政谈话提醒，未能做到以问题为导向，对干部工作没有激情、不在状态的现象没有大胆指出纠正。形式上没有专门进行谈话提醒的庄重感，也较少专门进行固定格式的谈话记录。（三）基金监管方式方法还有待改进。对违法违规行为的惩处力度还不够大。信用管理还有待建立，社会监督等制度还有待落实，在监管执法权限、文书、流程、处罚标准等方面还不够规范，监管力量难以满足日益繁重的监管工作需求。三、认清形势
30、担当作为，全面营造风清气正的医保生态一分部署，九分落实。全县医疗保障系统广大党员干部要始终保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力，态度不变、决心不减、尺度不松，全力答好全面从严治党的时代考卷。（一）坚持以政治建设为统领，切实做到“两个维护工全面落实新时代党的建设总要求,加强和规范党内政治生活,突出政治学习和教育，突出党性锤炼，落实谈心谈话、党员民主评议制度，认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个锐利武器，将严肃党内政治生活这一政治要求切实转化为党员干部的日常行为规矩，不断提高党员思想政治和业务素质，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做“两个维护”的忠实践行者。（二）持续整治
31、行风政风,不断提升医保服务水平。把党风廉政建设同直接改善民生结合起来，作为医保队伍建设的长期任务，深入推进机关作风建设常态化制度化，持续反对“四风二以行政执法、资金管理、基金监管、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正工作中的不正之风。聚焦医保民生领域的突出问题，深入开展专项整治，推动国家医保治理能力现代化在基层走深走实。及时处理各类信访举报件,加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高执法公信力。（三）坚持压实主体责任，扎实推进反腐倡廉。全县医疗保障系统要认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，对干部队伍真抓真管、敢抓敢管，
32、常抓常管。严格落实“一岗双责”，分管领导按照各自责任范围，管好自己的人，办好自己的事，严格以制度促行动，努力使每一位同志都能够将各项制度要求挂在嘴上、记在心上、落实在行动上。坚持严管就是厚爱，强化党员日常教育提醒和管理监督，按照抓早抓小的原则，充分运用好执纪监督“四种形态”，把教育监督关口前移。坚持用制度管事管人，建立行之有效的制度规范,让制度成为规范和约束党员干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。（四）主动接受监督制约，切实提升倡廉能力。着力拓宽监督渠道，主动把干部队伍建设和医疗保障工作置于纪检监察组的监督之下，加强请示报告和沟通联系；加大信访举报平台的宣传力度，提高群众参与监督的积极
33、性；深入开展“吃拿卡要拖”以及“不作为、慢作为、假作为”等问题专项整治工作。（五）不断规范经办服务管理，提高医保公共服务水平。推进实施医保经办服务流程再造，全面提升医保经办服务信息化、标准化、专业化水平。一是全面落实X县医疗保障经办服务办事指南，推进医保经办事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”。二是全面推行“一窗通办综合窗口制。对职工医疗保险、职工生育保险、城乡居民医疗保险、医疗救助等民生服务事项,实施流程重塑，积极推行医保窗口优化调整方案，取消“职工大病”和“生育保险”两个窗口，将相关业务纳入医保综合窗口中，切实抓好业务整体融合，实行相关手续受理“一站式”服务
34、解决了参保职工需二次提交手续的问题,大幅缩短了业务办理等待时间，严格落实“首问责任制”和“一次性告知制”，做到“一趟办结”（六）切实加强医保基金监管，提升监管质量效能。基金安全关系到医保事业的可持续发展。要勇担维护基金安全的政治责任，切实把监管工作摆到突出位置，加强人、财、物保障，以监管制度体系改革为主线，突出专项整治重点领域，抓紧抓实抓好基金监管工作。一是强化口常监管。健全完善基金使用和监管的日常监管检查机制，统筹行政、经办和第三方力量，实现日常稽核、自查自纠和抽查复查“三个全覆盖:二是加大综合监管力度。联合公安、卫健部门聚焦重点领域和重点内容，深化和拓展打击“三假”专项整治行动。加强部门
35、协作，推进行刑衔接、行纪衔接工作的落实。三是优化监管方式方法。丰富知识库、规则库和本地化配置,实现智能监控系统有效应用。建立完善医保信用评价制度,规范信用管理，实施联合激励和惩戒。探索异地就医协同监管。四是严厉惩处欺诈骗保。用足用好医保基金使用监督管理条例，依法依规惩处违法违规行为。深入开展集中宣传月活动，加大典型案例的曝光力度。快速高效落实举报奖励制度。配合做好国家和省、市医保局重大案件查办工作，积极配合国家和省级飞行检查，抓好后续处理工作。正风肃纪，党风廉政建设永远在路上。同志们，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢
36、记嘱托、感恩奋进，不松劲、不停步、再出发，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为湛江医疗保障事业改革发展提供坚强有力的纪律保障，为湛江迈进全省第一方阵贡献医保力量！2024年市医院院长在医药领域腐败问题集中整治动员会上的表态发言今天，我市卫生系统召开医药领域腐败问题集中整治动员会，徐局长进行动员部署。我想，市人民医院作为全市最大的综合性医院，社会及老百姓最为关注的医疗窗口，理应率先响应，迅速行动，以更高的姿态、更严的要求、更大的决心，带头投入到治理医药领域商业贿赂专项工作中去。一、加强组织领导，认识高度统一这次，医药领域腐败问题集中整治动员会提出的任务、目标、措施十分明确。会后
37、我院将迅速贯彻，扎实开展。一是立即召开院领导班子会，传达贯彻好市局这次会议精神,统一好领导班子成员思想，使大家清醒认识到治理商业贿赂行为既是一项长期而艰巨的工作任务，也是确保医院长久发展的必经之路。二是迅速召开全院职工大会，全员知晓商业贿赂治理工作的紧迫性和必要性，及时将中层以上干部及关键岗位负责人的认识统一到治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，增强做好治理商业贿赂工作的主动性和自觉性；及时将医务人员的思想凝聚到充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性上来，从维护人民群众利益和维护医学圣洁出发，坚定他们的理想信念和道德操守，旗帜鲜明、坚定不移地投入到治理商业贿赂工作中去。按照工作要
38、求，迅速组建班子，制定方案，加强对此项工作的领导。建立党政齐抓共管、部门各负其责的责任追究制。原创：层层建立目标责任制，目标任务分解落实到人,逐级签订治理商业贿赂和行风建设责任状。加强责任考核,严格责任追究，对措施不力、工作不落实以致发生严重问题的，将坚决按照有关规定追究相关责任。二、工作目标明确，治理决心坚硬医药领域腐败问题集中整治政策性强，任务复杂艰巨，我院将把这项工作列为今年的一项重要工作抓紧抓实，放在突出的位置加以开展，以六项工作为抓手，确保治理商业贿赂工作取得实效：一是把医德教育贯穿工作始终。筑牢思想防线，继续强化医德教育和职业道德教育，严肃行业纪律。教育注意三结合：坚持集中教育与个
39、人自律相结合，从社会主义价值观、利益观和荣辱观出发，开展好反腐倡廉教育和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，增强广大医务人员遵纪守法意识。同时利用医院自行编写的医院员工手册规范全体职工的一言一行。坚持正面引导与警示教育相结合，除学习先进典型事迹外，利用反面典型案例警示教育职工，时时提醒大家廉洁自律，不要触碰“高压线”，达到警钟长鸣。坚持教育内容与岗位工作相结合，针对不同岗位特别是临床一线、药剂和设备采购、基建建设等关键重点岗位，有的放矢地开展教育。临床重点培养医务人员良好的职业道德行为，遵守职业纪律，杜绝大处方、滥检查，拒收红包回扣和吃请，让“无红包、无回扣、无滥检查、无乱收费、无开单提成”成为医
40、务人员的日常行为规范；药剂部门重点防范医药购销不正之风和参与“统方”的不正当行为；设备采购部门重点抵制“吃拿卡要”，实行大型设备统一招标采购，铲除商业贿赂行为滋生的土壤；基建项目重点加强参与工程人员的廉政教育，医院领导班子成员不直接参与工程招标采购行为，常吹“耳边风”，杜绝“人情风”，大兴“廉政风”，将我院病房楼工程建成廉政工程。二是把自查自纠作为当前工作之首。在我院“双纠”试点工作取得阶段性成果的基础上，按照治理商业贿赂工作的总体要求，查思想、查规定、查行为，排查梳理问题。认真查找药品、医疗设备、医用耗材采购使用和临床医疗服务中，有无接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当
41、利益的行为，如有存在问题的，主动讲清问题，并上缴有关钱物。对违反规定、顶风违纪的，我们将一查到底，按照相关规定严肃处理。对触犯法律法规的，移交相关部门，决不护短。自查自纠工作中，坚持原则，严肃对待,不走过场。同时，注重实事求是，把握政策，讲究策略，区别对待。通过自查自纠，客观分析医院可能存在的商业贿赂事实，认真制定整治方案。既保护广大医务人员的积极性，又达到自我教育、自我检查、自我纠正的目的，净化就医环境，维护医院的和谐稳定。三是把制度建设作为强根固基之源。坚持标准化、规范化管理，完善各项制度，强化监督检查，严防“越轨”行为发生。近两年来，我们按照“双纠”要求，制定完善了一系列管理制度，明确了
42、医务人员不得利用医疗服务收受回扣、提成以及谋取不正当利益等行风建设八项制度和医务工作人员“六不准”纪律。在此基础上，下一步将围绕商业贿赂的要求，在医药购销、设备采购和基建工程等方面不断出台完善相关规定，积极推广医疗机构大型设备检查报告互认共享制度，实行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，建立医护人员医德医风考评档案制度，探索实行单病种费用最高限价制度，核定不同级别不同类型医院药品收入比重和建立医院药品用量动态监测和超常预警等制度。通过建立以上制度，探索商业贿赂治理工作新举措。同时，加大对制度执行的考核力度，运用行之有效的管理手段，确保医疗行为规范化、医院管理制度化、科学化。四是把药品、大型设
43、备购销、基建项目工程以及医生开单提成、红包回扣问题作为治理工作的重中之重。今年，我们将严格按照医院招标采购工作管理有关规定，建立和完善医院招标采购工作程序，严把各个关口，确保医疗设备购销、基建工程招标工作程序化、规范化、透明化。一是继续实行药品网上采购，运用医院相关部门建立的“药品采购量用量排序公示，药品价格再行谈判，处方和病案分析，沟通和谈话”机制和药品使用动态监控和超常预警等机制，严把药品采购管理关、入口关。二是在一次性及高值耗材购销上，根据医院关于加强植入性耗材采购和使用的管理规定，对部分招标采购的耗材品种进行二次再谈判，力求将价格降到最低，差价全部让利给患者。三是为防止医务人员片面追求
44、经济效益和利益最大化，及时修改和调整分配制度改革方案，药品收入、一次性卫生材料和植入耗材均不列入考核指标范畴。对药品收入占总收入的比例明确上限规定，实行处方量限额，对超额的处方需经医教科审核签字备案。完善分级用药管理软件，有效防范和杜绝临床医生开大处方等不正行为。通过以上措施，最大程度缓解病人“看病贵”的问题。四是认真查处医务人员有无收受红包、药品回扣等行为，对医院经济活动中有无有收受财物、回扣、提成等行为，单位内部、科室内部有无设立小金库、帐外帐、帐外物等进行定期自查和监督。原创：在我院病房楼砌建过程中，严格执行重大建设项目廉政共建的原则，按照市人民检察院、建筑安装基础公司、建业工程建设监理
45、公司和我院参加的四方协议要求,有效开展预防职务犯罪工作，防止商业贿赂行为的发生，防患于未然。五是把内外监督渠道作为发现问题的重要途径。利用院内外监督机制，利用已经设立的监督电话、院长信箱、跟踪走访及问卷调查等渠道，严格执行来信来访定期分析处理、院长值班等制度，重视投诉举报工作，加大调查处理力度，办理及时、处理认真，防微杜渐，从源头上预防和治理腐败。同时，组织医务人员和中层干部签订拒绝商业贿赂承诺书，向社会作出公开承诺，广泛接受监督。三、巩固扩大成果，管理富有长效注重不断积累经验，建立起一套治理商业贿赂工作长效机制，巩固治理商业贿赂工作成果，将好做法、好经验转化为经常之举。如建立医德教育长效制度
46、定期开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强医务人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。建立管理和监督长效机制，从健全内控机制入手，加强对药品、医疗设备及大宗物资采购、基建修缮工程等重点环节的监管，加强药剂、财务、设备、基建等重点岗位人员的监管。通过长效机制的建立，让医院各级干部和广大医务人员遵守相关法规、自觉抵制商业贿赂成为一种自觉行动，精心为患者省钱，切实为患者省力，努力让患者省心。全市医药领域腐败问题集中整治的号角已经吹响，我院责无旁贷。为此，我们将在市主管部门的正确领导下，坚持教育、制度、监督并重，把商业贿赂治理寓于医院各项改革和日常管理中，惩防并举，源头治理，努力将我院建成医疗技术精益求精、医疗服务低值高效、人民放心满意的诚信医院。我们将以医药领域腐败问题集中整治工作取得的成果促进医院的改革与发展，以崭新的精神风貌、纯净的就医环境为全市人民医疗健康服务提供有力的保障，为我市卫生事业实现新跨越、我市实施第二轮追赶式发展再立新功。
