1、9篇）培育新质生产力专题研讨交流材料第一篇，共九篇新质生产力加快发展研讨交流材料以新质生产力推选南通经济高质量发展习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，推动经济高质量发展。并且要求对此从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。因此，学习与理解新质生产力理论，研究如何以新质生产力推进南通经济高质量发展，对南通现代化建设的理论与实践都有紧迫而重要的现实意义。一、生产力理论的基本内容何为生产力？狭义上，生产力是指再生生产力，即人类创造新财富的能力。从横向来看，生产力分为个人生产力、企业生产力、社会生产力；从纵向来看，生产力分为短期生产力和长期生产力；从层次来看
2、生产力分为物质生产力和精神生产力。生产力是生产力系统的功能，组成生产力系统的要素包括劳动者、劳动资料、劳动对象。生产力就是在三者的共同作用和引导下，生生不息，向前发展。生产力有三个基本要素：一是劳动资料，这是人们用来影响和改变劳动对象的物质资料的总和。二是劳动对象，指的是那些被劳动者的劳动加在其上的物质资料。三是劳动者，也就是具有劳动能力、并以从事劳动活动为主要生活来源的个人。这三个要素共同构成了生产力系统，它们相互作用和发展,推动社会的经济活动和技术进步。生产力与生产关系的关系是：生产力决定生产关系，而生产关系又反作用于生产力。生产力和生产关系的这种矛盾运动循环往复、不断推动社会生产的发展
3、进而推动整个社会逐步走向高级阶段。生产力和生产关系是社会生产不可分割的两个方面。在社会生产中，生产力是生产的物质内容，生产关系是生产的社会形式，二者有机结合和统一，构成社会的生产方式。人类生产力的演变，主要分为农业时代、工业时代与信息时代三个阶段。生产力的演变是一个复杂且动态的过程，涉及旧生产方式的淘汰和新生产方式的创新，以及社会生产关系的调整和完善。这个过程既受限于生产力的发展，又反作用于生产力的发展，推动着人类社会的进步。二、新质生产力的基本元素新质生产力，是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新词汇。习近平总书记强调，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来
4、产业，加快形成新质生产力。新质生产力可作如下定义：它是创新起主导作用，摆脱传统的经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力有三个基本元素：一是新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才；二是新型生产工具，特别是能掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业；三是适应新质生产力的生产关系，通过改革开放着力打
5、通适应新质生产力发展的生产关系与上层建筑。发展新质生产力，科技创新是核心。以科技创新推动产业创新，必须推广应用新一代信息技术，以人工智能赋能全产业体系。发挥科技创新对机器人、元宇宙、车联网、物联网等产业发展的引领带动作用。强化企业科技创新主体地位。加快建设世界一流企业和科技领军企业，发展壮大制造业单项冠军企业和高新技术企业，激发涌现更多专精特新中小企业和“独角兽”企业，促进大中小企业融通创新。推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。发展新质生产力，培育新产业是重点任务。战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。三、以新
6、质生产力推进南通经济高质量发展新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。近年来，我市贯彻新发展理念，推进经济高质量发展取得显著成绩。同时，我们也应清醒看到，制约南通高质量发展的因素还大量存在，需要高度重视，切实解决。要加快集聚科创资源，一体推进科创项目、人才、平台招引，鼓励龙头企业组建创新联合体，实施产学研合作，深化与清华大学等著名高校合作，打造开放式社会创新模式。要提升产业集群竞争力，实施产业立市、制造强市战略，做强做优船舶海工等6大千亿产业集群和高端家纺等优势产业链，加快传统产业更新升级，打造具有竞争力的战略性新兴产业
7、集群，抢先布局人工智能、先进通信、低空经济、氢能和新型储能等未来产业，厚植发展新优势。要加快发展方式绿色转型，实施碳达峰方案，推动能耗双控转向碳排放双控。深化重点行业绿色化改造，加快能源结构调整优化，提升能源循环效率，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要优化人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，加快建设高素质产业工人队伍。根据科技发展新趋势，加快补齐高等教育短板，推动我市与国内外知名大学合作，优化职业学院的学科设置、人才培养模式，促进产教高效协同，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需的人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、
8、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要进一步深化经济体制、科技体制、行政管理体制等改革。扎实推进要素市场化配置，深入推进社会信用体系建设、机构改革和行政执法体制改革，提高公共服务质效，形成与新质生产力相适应的新型生产关系和上层建筑，为发展新质生产力营造良好的发展环境。第二篇“新质生产力”发言材料及心得体会习近平总书记在黑龙江考察调研时，首次提到“新质生产力”。总书记指出,整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力代表一种生产力的跃迁，它有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。当前，中国式现代化关键在科技现代化
9、科技是第一生产力，创新是第一动力，更需要我们提振信心、增强斗志、把握主动、抢抓机遇，把科技创新创造摆在发展全局的核心位置，实施创新驱动发展战略，加快推进科技自立自强，为经济社会高质量发展注入强劲动能。聚力创新创造关键变量，激发高质量发展最大增量。伴随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，国际国内各区域间的角逐日益演变成创新创造能力的竞争。纵观硅谷、伦敦、北京、上海等全球创新网格枢纽，无一不是以创新创造屹立于世界先进城市之林。以创新创造为核心的新质生产力，体现的是方向与路径，就是要以科技研发、智力创新为牵引，加快构建高水平创新平台、高能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化、高品质创新生态，
10、充分激发全社会活力与动力，推动科技创新与经济社会发展深度融合，为助推高经济高质量发展提供动力源泉。聚力核心产业攻坚硬仗，推进高质量发展硬核任务。百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。当前，战略机遇和风险挑战并存，科技创新创造支撑引领发展的重要性前所未有，面对百年未有之大变局，创新创造是关键变量，也是形成新质生产力，推动经济社会高质量发展的重要引擎。习近平总书记指出，我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。只有坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，才能开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。新质生产力体现培
11、育发展新产业的方方面面，要加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征，符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，以创新促进先进制造业升级，强化工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术赋能，强化基础部件、基础工艺、基础材料、基础软件创新发展，强化布局前沿生物、量子信息、先进能源、未来智能等新领域新赛道，推动制造业增品种、提品质、创品牌，培育建设一批国家级、世界级先进制造业集群，打造一批面向全球、全国的产业地标。聚力广揽人才领先一步，推动高质量发展一路领先。潮头登高再击桨，无边胜景在前头。加快形成新质生产力，需要立足当前、着眼长远，统筹谋划，既要有敢为人先的魄力，也要有坚韧不拔的定力，更要有
12、久久为功的毅力。要牢固树立“人才第一资源”理念，在招才引智上领先一步、高看一层，把人才关键变量转化为发展最大增量。持续完善人才政策，提高政策覆盖率，突出政策实效性，构建更具吸引力和竞争力的人才制度体系。要建优建强人才“引育用留”全链条，紧盯战略科技人才，细增产业领军人才，广揽海外留学人才，厚植优秀青年人才，打造“金字塔”型高素质人才梯队。围绕关键核心技术领域，加快紧缺型专业人才引进，在行业占据先机、赢得优势。要创优留才环境，坚持“生产、生活、生态”三生融合理念，着力解决人才住房、子女就学等关切问题,优化教育、医疗、文体、社区服务等公共资源配置，增强人才归属感和幸福感，激发各类人才创新创造活力。
13、弟二篇X单位理论学习组专题学习加快发展新质生产力交流研讨材料新质生产力赋能现代化产业体系：内在近客与实现路径党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”，建设现代化产业体系是实现现代化经济体系的基础，也是实现中国式现代化发展的重要标志，更是实现中华民族伟大复兴的重要抓手。如何在新一轮科技革命和产业变革时代，形成构建现代化产业体系的内在动力，无疑是亟须解决的重大难题。2023年9月7日，习近平总书记在考察东北时指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。”新发展格局下,大力发展新质生产力，已成为构建现代化产业体系的关键性战略举措。新质生产
14、力在科技创新、产业变革的加持下对产业现代化体系建设的作用越来越明显。新质生产力以科技创新为引擎，以新兴产业为主导，以产业优化为方向，更加关注生产要素的新质投入、资源配置的效率提升、经济效益的新型驱动。自新质生产力提出以来，学术界对其关注度不断提升，现有研究主要集中；二是从指标测度出发等应用性研究。然而，研究的视野广度还需拓展，目前对新质生产力赋能现代化产业体系建设等问题仍需进一步深入研究。基于此，本文在分析新质生产力理论内涵与时代特征情况下，重点探究新质生产力如何赋能现代化产业体系的内在逻辑，识别新质生产力赋能现代化产业体系的现实挑战，提出新质生产力赋能现代化产业体系的实现路径。二、新质生产力
15、的理论内涵与时代特征新质生产力是在数字化、智能化与技术化快速发展的条件下，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生呈现的新形式和新质杰，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵。其起点在“新”，关键在“质”，落脚点在“生产力”。“新”主要是区别于传统生产力,以科学技术为手段，聚焦于新兴产业、高科技产业、未来产业和现代化产业；“质”主要是相对于“量”而言，强调生产要依靠知识力量、依靠科技手段、数字技术和创新赋能以达到生产提质增效；“新质”即在数字化和智能化的时代，将科技创新等要素赋能于现代化产业以衍生新形式和新质态。“生产力”主要体现在马克思提出的三个关键要
16、素：劳动力、劳动对象和劳动资料。第一，新质生产力要求具备高素质的新劳动力，主要体现在劳动理念和劳动技能两个维度。一方面，在全社会营造重视人才和人才创造财富的氛围，激励广大劳动者释放聪明才智，转变劳动观念，跟上时代潮流，积极主动学习新技能，发挥自身的不可替代性，为现代化建设提供根本保障。另一方面，掌握适应未来产业发展的劳动技能，利用数字化、智能化和信息化提升自己的综合劳动能力，以匹配现代化产业体系建设和经济高质量发展所需要的劳动力，通过高素质的劳动生产率促进产业优化，促进经济发展。第二，新质生产力需求新介质的劳动资料，包括提供生产基础的物质资料和起到传导作用的中介资料。一是人们用以改变和影响劳动
17、对象的一切物质资料，既有传统的基础设施，也有数字经济催生的数字新基建等资料。二是协助劳动者将技能传导至劳动对象的中介资料，主要通过创新和数字化的手段来实现创造力：创新是新质生产力实现的核心,创新为劳动资料的改良创造了有利条件，通过创新突破关键性技术的瓶颈，必将引发生产变革，产生质的变化；数字化则有利于提升生产和管理效率，降低运营成本，提升全要素生产率，促进数实融合，发挥乘数效应进而形成具有数字化、绿色化和智能化等特性的新介质。第三，新质生产力需求“新料质的劳动对象，体现在新质产业和绿色发展两个层面。一方面，在百年未有之大变局下，全球产业链供应链调整的情况下，加之科技创新成果不断转化，数字经济快
18、速发展，人们对劳动对象也在不断发生改变，对于不同地区的产业做出不同的要求，包括东部地区培育世界先进制造业集群、中部地区打造现代装备制造业及高技术产业基地、西部地区建成资源精深加工等劳动密集型产业和绿色食品基地、以及东北地区争取传统优势产业的改造升级。另一方面，新质生产力要求具备生态意识，实现人与自然和谐相处与可持续发展，加速新旧动能转换与数字化赋能，形成经济系统的绿色循环发展。劳动对象日益趋于类目增加、虚实共存，由此演变为“新料质”。新质生产力是在新发展格局下科技创新与产业优化变革的情形下提出的新概念，赋予了鲜明的时代特征。一是更注重新发展理念。新质生产力是在实现中国式现代化的新征程上，结合中
19、国实际国情提出的新概念，符合与时俱进的经济思想，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理论为内在要求。二是更注重创新性。相较于传统生产力而言，新质生产力更加强调科技创新的乘数效应，涉及的领域新、技术要求高，希望在关键核心领域以创新引领发展。三是更体现数字化。在数字经济时代，数据要素的作用起到了倍增效应,赋予了传统生产力更高效率的属性，以数据化驱动新兴产业发展。四是更兼顾未来化。强调发展未来产业，注重劳动力高素质能力培养，将新生产要素融于各产业、各领域，以促进未来生产力的跳跃式发展。五是更注重新产业的培育。现代化产业建设是中国现代化的核心，由科技创新发展带来的新兴产业和未来产业会形成新的生产力，
20、有利于建设自主可控、竞争力强的现代化产业体系，成为驱动经济高质量发展的强大引擎。三、新质生产力赋能现代化产业体系的内在逻辑2023年5月，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。习近平总书记对现代化产业体系内涵做了深刻的阐述，基于此，本文从产业体系完整化、安全化、创新化、智能化、绿色化和融合化六个维度阐述新质生产力赋能现代产业化体系的内在逻辑。(一)新质生产力赋能产业体系完整化完整的产业体系需要具备
21、齐全的产业门类、完整的产业链供应链和完善的产业配套设施与政策，产业间能够破除界限，相互联系，形成上、中、下游的完整产业链才能使得整个产业体系具有坚实的支撑。近些年，美国等发达国家实施制造业回流、离岸外包和经济制裁等措施使得中国产业链完整性受到影响，中国的现代化产业体系建设迫在眉睫。加快形成新质生产力不仅能够推动战略性新兴产业的发展，同时能够催生新兴产业，以科技创新赋能传统产业，推动实体产业和虚拟产业融合发展，优势产业与特色产业同时发展，丰富产业多样性，弥补产业空缺，在多领域共同发力，构建完整的现代化产业体系，形成产业内部的良好循环和产业间的互补效果，实现价值链由低端向中高端水平跃进。(二)新质
22、生产力赋能产业体系安全化打造安全可靠、自主可控的产业体系，是一个国家产业安全和经济安全的基础保障，当面临不利冲击时，产业链只有具备足够的韧性才能释放出抵抗各种冲击的能力。当前，面对国际环境复杂多变、大国博弈加剧、脱钩断链和筑墙设垒等现实挑战，急需建设现代化产业体系，要求攻坚克难，攻克卡脖子技术，调整产业链布局与分工，着力提升产业体系的安全性，守住产业链和供应链安全的底线。新质生产力演变成为众多行业关键底层投入部门的需求，以新质生产力补齐产业链缺口、短板和弱项，以高素质劳动力为产业体系建设提供智力服务，以新材质弥补弱势产业上下游的完整性，实现对产业体系中关键环节的自主把控与掌握，在重要领域与关键
23、环节形成全球领先优势，以新质生产力优化产业结构，以应对发达国家在高技术产业和新兴产业形成的领先优势。新质生产力把产业安全作为行稳致远的保障，提高关键环节自主可控能力，建立国际竞争优势，推动国内外产业畅通循环协作，在更多领域实现并跑乃至领跑发展。（三）新质生产力赋能产业体系创新化科技创新是现代化产业体系建设的重要驱动因素，要不断强化产业创新、通过创新提升现代化产业的全要素生产率。数字技术、人工智能等高技术产业的开发和应用充分发挥了创新要素的积极效应，创新带来的技术颠覆性更是具有强烈的产业关联带动效果，进而促进现代化产业体系建设。只有发挥创新要素的作用，才能从“跟跑”转变为“领跑”，抓住科技创新，
24、就等于抓住了产业创新的“牛鼻子”，就能实现产业现代化建设，推进产业结构的不断优化升级。新质生产力涉及领域新、技术含量高，其形成过程也是新兴产业和未来产业兴起以及传统产业优化的过程，新质生产力重视科技创新的赋能效果，强调创新是生产力和发展的动力引擎，以高效益的创新发展模式替代传统发展模式。在实现新质生产力时,强调劳动者的素质培养，依靠创新型人才和质量效果实现产业的升级与跃升，进而实现现代化产业体系建设和经济高质量发展。（四）新质生产力赋能产业体系智能化智能化是现代化产业体系提升国际竞争力的重要推动力。大数据、人工智能、云计算、元宇宙、3党打印等智能化技术的不断发展，改变了传统产业的组织结构和运营
25、方式，催生了更多的高质量、高效率新兴产业。智能化的广泛应用有效推动了各个部门的效率变革和管理方式，影响了产业组织形杰、生产经营方式和治理管理机制，有助于当前我国传统产业的转型，成为现代化产业体系的重要赋能力量。数字经济时代，新质生产力能够以智能化活动推动数字经济得到跃升式发展，推动产业数实融合发展，提升产业数字化水平、降低运营成本、提升应对市场冲击的反应速度、减少碳排放、增强国际竞争力，进而增强现代化产业体系建设。新质生产力通过智能化手段优化新型生产要素、探索高效率发展路径，形成高水平产业结构体系，孕育新的产业赛道和发展动能，通过产业数字化和数字产业化，促进数实融合，抢占全球新一轮产业发展制高
26、点。（五）新质生产力赋能产业体系绿色化绿色化是现代化产业体系的时代要求。在“双碳”目标下推进产业绿色化发展，不仅是生态文明建设的内在需要，更是践行绿水青山就是金山银山的发展理念。现代化产业体系要求生产方式绿色化，抓住绿色技术、调整能源结构和投入要素，加强绿色基建建设，降低高耗能产业比重，让产业机构绿起来。新质生产力是在全球绿色转型的时代背景下发展起来的，恰好具有绿色低碳的特征，倡导推广绿色创新、推广绿色设计、增加绿色投入、研发绿色产品，实现低碳转型，在构建绿色低碳的现代化产业体系中发挥中坚力量。与此同时，利用新质生产力在产业源头、投入过程和产品转换等环节注重科技创新和资源循环利用，这本质上就是
27、一种绿色低碳的发展路径，有助于构建绿色的现代化产业体系。（六）新质生产力赋能产业体系融合化融合化是现代产业体系的重要体现。随着数字经济的不断发展，生产要素的便利流通，产业间的界限趋于模糊，产业之间的融合发展成为现代产业体系的常态化。要实现现代化产业体系建设就要求做到工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、数字化产业与实体产业融合、科学技术与全产业融合等，以产业融合、要素融合释放倍增效应，培育壮大现代化产业体系。加快推进新质生产力是现代化产业体系融合发展的重要动力，新质生产力不仅能够推动数字化、绿色化、创新化融于传统产业以释放传统产业的能量，形成产业新业态和新模式，提升产业生产效率，还能加速产业
28、间融合，催生新兴产业和未来产业，这有助于我国现代化产业体系开辟新领域和新赛道，重塑现代化产业体系建设的新动能、新优势。新发展格局下，新质生产力成为产业体系融合发展的重要抓手，与新质生产力伴随而生的新兴产业与传统产业的融合能激发产业活力、创新产业链形态、优化产业体系，助推现代化产业体系建设。四、新质生产力赋能现代化产业体系的现实挑战理论上，新质生产力可以通过推动现代化产业体系的完整化、安全化、创新化、智能化、绿色化和融合化来赋能现代化产业体系，但在现实中，由于以下现实挑战抑制了新质生产力赋能现代化产业体系“六化”的进程，阻碍了现代化产业体系的演化升级。（一）新质生产力赋能产业体系完整化的现实挑战
29、一方面，新质生产力赋能产业体系完整化遭到国际分工格局重大演变的外部挑战。在“逆全球化”态势比较高涨的情况下，以美国为首的西方发达国家相继推出制造业回流和邻国布局配套产业体系的措施，导致中国外部产业链体系的完整性受到不利冲击，整体的国际产业分工格局面面临崩解的风险。另一方面，新质生产力赋能产业体系完整化受到国内高端产业体系不健全的影响。如国内高端芯片生产制造、电子信息、半导体等产业发展态势、高端人才队伍、设施服务配套等都和德国、日本、战略性新兴产业集群和未来产业集群。与此同时，国内各区域间的高端创新要素、新介质材料和高素质劳动者也存在显著性差异，也会导,如中国南北区域差异差异、东中西区域差异、城
30、乡之间差异等结会影响新质生产力赋能产业体系完整化的效果。（二）新质生产力赋能产业体系安全化的现实挑战在世界百年之未有大变局下，“逆全球化”趋势不断增强、贸易制裁频繁发生，以美国为首的西，意图打造“小院高墙”态势，打压广大发展中国家的快速发展，巩固其霸权地位。在这种情况下，新质生产力对于现代化产业体系的赋能效果会大打折扣，因为贸易壁垒和脱钩断链成为全球产业链供应链安全的巨大隐患，抑制了创新交流、数据信息获取、要素自由跨境流动和劳动力技能学习等建设现代化产业体系的有效途径，严重影响新发展格局下新。发展新质生产力能够统筹安全与发展的关系，培育新发展动能，摆脱关键技术受制于人的现实挑战，赢得国际竞争中
31、的主动权。（三）新质生产力赋能产业体系创新化的现实挑战科技创新是建设现代化产业体系的动力与源泉，虽然我国的科学技术在诸多领域都取得了重大突破与进步，但是在高端芯片、核心软件、关键材料、智能终端处理器、光刻机等“卡脖子”技术方面仍然存在着受制于人的梗阻，在部分关键核心领域存在，导致新质生产力在赋能现代化体系创新化时受到现实制约。具体而言，首先，现代化产业的研发投入比重降低，与美国、日本和韩国等高收入国家存在明显差距（如图1所示），这严重制约了新质生产力在赋能现代化体系创新化的突破性贡献和持续性发展。其次，新质生产力所需的高素质复合型人才缺口较大，如2023年华为与安永联合发布了中国IeT人才生态
32、白皮书指出人工智能等新兴领域的岗位技能满足率很低，预计2025年ICT领域人才缺口将突破2万，无法形成支撑现代化产业体系建设需要的紧跟时代步伐、将创新理论应用于产业发展实践的高水平人力资本。最后，创新质量和研发效率仍需提升。创新最直接的体现便是专利的数量，其中三方同族专利能够直接反映一国科技实力的代表，然而我国三方同族专利占比远低于美日韩三国（如图2所示），创新的质量不足需要新质生产力的转化与改造，以进一步赋能现代化产业体系的创新发展。（四）新质生产力赋能产业体系智能化的现实挑战数据是产业体系智能化升级的基石，数字关键核心技术是推动产业体系智能化升级和创新的重要手段。伴随着数字要素和人工智能应
33、用的不断推广，产业智能化水平不断提升，这也得益于数字经济的红利，2022年我国数字经济市场规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%,但是同世界其他数字经，没有释放出该有的增长红利，这限制了新质生产力在赋能现代化体系智能化的动力效应。如图3所示，2010年以来数字经济快速发展但是中国劳动生产率增速急剧下滑，出现了智能化时代的“索洛悖论”。另外，由于发达国家对于全球数字经济和智能化的主导地位，导致广大发展中国在推进数字化、智能化赋能国内产业现代化建设时更加侧重于本国已有的数字经济产业链条和数字贸易体系的优化升级，关于全球数字贸易和智能化治理合作实际上是存在摩擦和矛盾的,
34、这导致新质生产力在赋能现代化体系智能化时存在外部挑战和风险。最后，由于产业间、企业间和部门间存在着“数据孤岛”现象，这对智能都会不利于新质生产力赋能现代化体系智能化建设。（五）新质生产力赋能产业体系绿色化的现实挑战产业体系绿色化主要是在“双碳”目标下和生态文明发展态势下，在产业发展和建设中采取资源节约和环境友好的低污染经营方式，以实现产业的可持续发展与优化升级。当前，新质生产力赋能产业体系绿色化主要存在以下障碍：一是高素质人才供给不足成为首要短板，绿色产业体系对劳动者素质和能力要求较高，现阶段的劳动者技术供给；二是中国绿色科技创新不足，绿色技术投入多、要求高、风险大，且经济预期目标难以估量，科
35、技瓶颈严重制约产业绿色发展的水平和层次；三是绿色产业投资不足和融资较难成为限制性因素，绿色化的现代产业体系需要对传统产业的现有生产流程、使用原料和供应链进行调整和升级，引入生产新介质所需的资金投入成为广大企业的现实性难题；四是市场机制与政策不稳定带来的忧患性，新质生产力赋能绿色产业化体系所需的市场供需、环境补偿成本和代际公平观念等机制尚未完成，部分政策注重短期效果和朝令夕改的现象对现代化产业体系的长期建设存在不利影响，可见中国的绿色现代化产业体系建设需要在新质生产力方面取得突破性进展。（六）新质生产力赋能产业体系融合化的现实挑战新质生产力赋能产业体系融合时，主要存在融合不深、融合不全和融合不便
36、等现状。就融合不深而言，主要体现在当前产业融合仍存在相对割裂、各行其道的现状，在融合时忽略了资源协调统筹、生态资源价值开发等问题，导致现代化产业体系的融合化急需新质生产力注入新的动力要素推动深度融合。就融合不全而言，产业融合涉及不同产业，而不同产业之间的差异性会对融合发展产生制约,新质生产力催生的新业态、新产业和新模式对现存的多部门的割裂式监管体系亦带来严峻挑战，诸多现实约束导致了产业体系融合不全。就融合不便而言，随着数字技术和传统产业的融合发展，使得企业生产、经营和管理方式复杂多变，但由于企业资金限制、人才限制和领导的短视行为产生了不愿融合的现象，现实当中“放管服。五、新质生产力赋能现代化产
37、业体系的实现路径现代化产业体系建设是一项复杂联动的系统工程，需要在巩固传统优势产业的基础上，从产业优化升级的动力源入手培育新兴产业和未来产业，而新质生产力以创新动力为基础，因此瞄准新质生产力的战略定位、结合新质生产力赋能现代化产业体系的梗阻与挑战、厘清新质生产力赋能现代化产业体系的实现路径以利于实现现代化产业体系的“六化”建设。(一)以新质生产力释放传统产业能量，培育新兴产业和未来产业助推产业体系完整化加快形成新质生产力是推进现代化产业体系建设的重要推动力。一方面，通过新质生产力引导技术创新和高素质劳动力赋能传统产业，优化升级传统产业，释放传统产业能量。新质生产力赋能现有的高新技术产业和高端装
38、备制造业，催生这些产业颠覆性技术不断涌现，应对“逆全球化”等不利冲击对产业体系完整性带来的破坏。另一方面，通过引入数字技术、高端制造、万物互联等理念与技术，不断开创新模式和新业态，培育新兴产业和未来产业，加快发展新能源、新材料、高端化等领域中市场前景好的战略性新兴产业，加快对大数据、航空航天和6G关键技术的突破，开辟量子、脑科学等未来产业新赛道，弥补高端产业体系不完整的空缺，开发新产品、延伸产业链，有助于现代化产业体系开辟新赛道，挖掘新动能，培育新优势，形成新竞争力。同时，充分发挥有为政府和市场监督的作用，加强对新质生产力赋能区域主导产业、优势产业和基础产业的顶层设计,建设产业链上下游联动、横
39、向偶合的产业梯队，加大政府支持力度，通过税收优惠和专项补贴、搭建区域产业平台、强化产业管理，提升全产业体系的整合能力。实现传统产业、新兴产业和未来产业的协调融合和繁荣发展，全面构建现代化产业体系。（二）统筹协调开放新观念、构筑安全包容新高地，助推新质生产力赋能产业体系安全化面对当前西方发达资本主义国家贸易制裁的强劲逆流和脱钩断链的现实挑战,中国式现代化产业体系的构建应以“直面挑战、开放兼容、重视不足、博采众长”的发展理念，坚守安全可持续发展的底线，助推新质生产力赋能产业体系安全化建设。第一，坚定中国共产党的领导、坚决遵循党的方针政策，加强党对现代化产业体系建设和产业外贸领域的统一领导，发挥政府
40、宏观调控在国际贸易和应对不利冲击时的“稳定器”作用，及时制定战略措施，完善应对经济制裁等影响产业体系健康发展的风险防控体系。第二，加快构建新时期对外安全开放的新格局，为新质生产力赋能现代化产业体系建设营造国际产业合作交流与开放共赢的新环境。依托“一带一路”倡议、RCEP,跨太平洋伙伴关系协定等合作平台，构筑互利共赢、互联互通、利益共享的开发格局，扩大国际产业链合作范围，既要推广中国现代化产业体系建设的经验，又要博采众长，加速全球价值链重塑和产业链稳定。第三，重视新质生产力的应用，增强产业国际竞争力，缩小与发达国家之间的差距，提升全球贸易规则的“话语权”，构建符合中国特色的产业体系配套政策工具，
41、统筹协调国际合作，增强安全观念。（三）增强创新驱动赋能、打赢核心技术攻坚战，助推新质生产力赋能产业体系创新化创新是新质生产力的核心要素和中国摆脱技术受制于人的动力源泉，更是中国建设自主可控的现代化产业体系的内在底气。从全局出发，必须做好系统性、战略性的创新规划，充分发挥中国社会主义举国体质的力量，全盘布局创新规划,拓展多元体创新渠道。从现实出发，加大科研投入、持续推进“卡脖子”关键领域的制约突破，发挥有为政府的积极作用，制定法律法规、加强知识产权保护、解决创新成果转换的现实梗阻。从未来出发，聚焦前沿创新理论研究，大力支持科研人员深入研究，不断深化科研管理改革、建立经费支持和成果共享机制。从根本
42、出发，培养创新性人才，构筑高素质、多产业和复合型的人力资本，加快产学研联盟，强化政企校联合培养人才的稳定机制，形成满足落实新质生产力的高素质劳动者蓄水池，打造现代化产业体系的广阔丰裕的人才队伍。（四）加强数字关键技术攻关、创新产业发展模式，助推新质生产力赋能产业体系智能化一方面，加强数字技术的攻关，提高智能化对产业领域的渗透力，最大限度发挥以数字技术为代表的智能化作用。一是要加强智能化基础产业建设，以数字化和智能化提升我国传统产业生产效率、改进产品质量、提高价值链水平、拓展增值服务，以提升基础产业的竞争力。二是培育智能化人才队伍，开展政府一企业一高校联合培养，搭建高水平智能化平台，提供财政支持
43、优化人才培养机制，培养一批智能化领域的高端人才，为智能化产业发展注入新的动力。三是建立智能化研发投入机制，采用经费支持、政府购买、税收优惠、机构投资等多样化投入支持智能化研发水平提升。另一方面,培育智能化新兴产业、创新产业发展模式，助力新质生产力赋能产业体系智能化建设。聚焦于数字技术、生物技术、新能源等智能化产业，加强制造业强国、数字强国和质量强国建设；同时开发量子信息、人工智能等未来产业的谋划布局，催生技术更优、效率更高的新兴产业部门，优化现代化产业体系的组成结构，提升产业体系的质量水平。（五）完善绿色低碳政策、释放绿色市场空间，助推新质生产力赋能产业体系绿色化通过新质生产力赋能产业体系绿
44、色化旨在推动生态与经济协调发展，鉴于产业体系绿色化的外部性强，想要形成绿色发展，需要通过法律政策和外部监督等手段，完善绿色低碳政策。一是修订和完善节约能源法、循环经济促进法等相关法律体系建设，统筹协调相关经济法规、强化绿色发展的法律法规政策保障,不断增强法律约束，加强污染惩处力度，同时制定有利于绿色低碳发展的优惠政策，引导产业朝着环保方向发展。二是推进产业园区绿色化升级，督促绿色产业园区的战略定位、规划布局、实际功效和配套设施等方面落实绿色发展理念，对现有园区不断推进绿色升级，推进污染物集中处理、公共资源集约利用、水资源再生利用和产业循环对接，整体减少污染和排放。三是政府提供有效服务，优化绿色
45、产业市场环境，打破市场壁垒、建立统一市场管理化机制，加强产业信用体系建设，对有违环保要求的法人、企业和产业的不良信用实施惩戒。四是设立绿色产业扶持专项基金，发展绿色金融、拓宽融资渠道，加大对绿色产业研发、绿色成果转换、绿色技术示范的支持力度，引导社会资本建立绿色发展基金，加大对能源基础设施建设、污染物处理和循环利用的重点项目支持。（六）推进产业融合、数实融合、强化产业规模优势，助推新质生产力赋能产业体系融合化通过新质生产力深化产业间融合渗透、强化产业规模优势是构建现代化产业体系的坚实后盾。一方面，推动产业融合发展，包括推动传统产业间融合和新兴产业与传统产业融合：新质生产力赋能于传统产业融合主要
46、体现在农业、工业与服务业的强基固本，以服务业为关键抓手，有效链接、加速粘结和深度融合农业和服务业产业，积极培育“休闲农业”“绿色农业”等“农业+服务”产业融合的农业新形态，加速发展“工业+服务业”两业融合生态体系；新质生产力赋能于新兴产业与传统产业融合，需要挖掘数据要素等新介质培育“智慧农场”“电商农业”等数字化农业新业态，以创新要素提升工业领域高质量发展，提升航空航天、Al智能、光伏设备等领域的制造业强国优势，发挥大数据、区块链等技术对服务业提质增效，推进现代化服务业的有序发展。另一方面，加强数字技术与实体产业的深度融合，以数据要素和创新要素形成数字产业集群，以新质生产力带动新的数字技术涌现
47、充分利用数字技术与产业融合，形成的新型“技术一产业”生态体系布局，赋能实体产业不断优化升级，深化数字技术在生产、分配、交换到消费各个环节的渗透和应用，利用大数据、人工智能等数字技术延伸数字化产业链，协同推进数字化农业、数字化制造业和数字化服务业以及衍生出的新业态、新模式的发展。第四篇在专题学习“新质生产力”研讨交流材料新质生产力与工业园区工作深度融.合根据会议安排，我们今天共同探讨新质生产力与工业园区工作开展的关系。工业园区作为推动地方经济发展的重要载体，其发展与新质生产力的形成密切相关。下面，我将结合我县工业园区工作的实际情况，谈谈如何高效形成新质生产力，推动工业园区高质量发展。一、新质生
48、产力与工业园区发展的内在联系新质生产力是经济社会发展的核心驱动力，而工业园区则是新质生产力的重要承载地。随着全球科技革命的深入发展，新质生产力在工业园区中的体现愈发明显。一方面，工业园区通过集聚创新资源、优化产业布局，为新质生产力的形成提供了有力支撑；另一方面，新质生产力的快速发展又进一步推动了工业园区的转型升级和高质量发展。二、工业园区在培育新质生产力方面的优势与挑战工业园区在培育新质生产力方面具有诸多优势，如产业集聚效应、创新资源富集、政策扶持力度大等。这些优势为新质生产力的形成提供了良好的土壤。然而，我们也必须清醒地看到，工业园区在培育新质生产力过程中还面临着一些挑战，如创新能力不足、产
49、业结构单一、人才短缺等。这些问题制约了新质生产力的快速发展，需要我们采取有效措施加以解决。三、高效形成新质生产力的策略与措施（一）加强科技创新，提升核心竞争力科技创新是新质生产力形成的关键。工业园区要加大对科技创新的投入力度,建设一批高水平的研发机构和创新平台，吸引和培育一批创新型人才。同时，要加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。（二）优化产业布局，推动产业升级工业园区要根据自身发展实际，优化产业布局，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要加大对新兴产业的培育力度，推动传统产业转型升级，形成多元化、高附加值的产业结构。同时，要加强产业链上下游企业的协作与配套，形成完整的产业链条和产业
