1、多篇汇编）“新质生产力的研讨发言材料及心得体会第1篇，共10篇“新质生产力”已成为中国社会的一个高频词。它是人类在适应自然、利用自然过程中，遵循人与自然共生和谐，不断推进文明进步和增进公众福祉的一种能力。新质生产力也是对工业文明时代传统生产力理论的扬弃，强调依靠可再生能源，减少污染物排放，实现资源循环和节约，优化资源管理，高效高质推动生产力发展。新质生产力具有鲜明的时代特性：一是创新性，通过理论、制度、文化创新，实现科技的创新，提升新质生产力水平；二是绿色性，新质生产力必须抛弃传统生产力通过过度消耗资源能源、破坏环境促进经济发展的模式，加快经济和社会发展方式的绿色转型；三是共生性，自然界的生
2、物是相互依存的，社会也由各层面的共生系统构成，经济系统通过共生体改进资源的配置效率，而新质生产力必须改变传统生产力割裂自然一社会一经济系统的状况；四是和谐性，新质生产力必须使自然系统合理、经济系统有利、社会系统有效，保持自然一社会一经济系统的和谐；五是发展性，人类对自然的认识是随着科学的发展和技术的进步不断深化的，生产力的发展必须依赖自然一社会一经济系统的持续发展。劳动者、劳动对象、劳动资料构成生产力的三个基本要素。大力发展新质生产力，必须赋予生产力基本要素的全新内涵。从新质劳动者看：一是通过推进基本公共教育均等化、增强职业技术教育适应性、提高高等教育质量、积极培育高质量的技能型劳动者和智能型
3、劳动者，不断提高劳动者的知识水平，培养劳动者的创新能力，发展新质教育生产力；二是通过培养造就高水平人才队伍、激励人才更好发挥作用、优化创新创业创造生态，激发人才创新活力，发展新质人才生产力；三是通过传承弘扬优秀传统文化、持续提升公民文明素养、提升中华文化影响力、健全现代文化产业体系，发展先进文化，提升文化软实力，发展新质文化生产力。从新质劳动对象看：一是发展新质信息生产力，信息范式转变使信息成为财富并可以创造财富，信息可以在相当程度上取代传统社会对土地、劳动力和资本的需求；二是发展新质材料生产力，新材料是科技发展的骨肉，新兴材料的创新运用不断促进技术的进步和产业的升级，提升新质劳动对象的内涵；
4、三是发展新质能源生产力，新能源成为化解能源危机的重要路径，利用新能源能使劳动对象更绿色。从新质劳动资料看：一是发展新质生态生产力，良好的生态系统在支撑人类的生存的同时也产出“生态财富，人类通过维持生态系统内部可持续性及其生产能力，走生态经济化之路发展生产力；二是发展新质数字生产力，以数据资源为关键要素、现代信息网络为主要载体、信息通信技术融合应用和全要素数字化转型为重要推动力，实现数字经济与实体经济的深度融合；三是发展新质产业生产力，通过科技创新成果的广泛应用，加速推进传统产业绿色转型升级，培育战略性新兴产业和未来产业，建立绿色低磔循环的现代产业体系。生产力和生产关系的作用推动经济的发展。生产
5、力的发展推动生产关系的变革，生产关系反过来也对生产力的发展产生重要影响。发展新质生产力必须有与之相适应的新型生产关系，要通过深化改革、扩大开放为新质生产力的发展保驾护航。在生态文明时代，新质生产力奏响了绿色经济新图景的序曲。第2篇习近平总书记在黑龙江考察调研时，首次提到“新质生产力”。总书记指出,整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力代表一种生产力的跃迁，它有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。当前，中国式现代化关键在科技现代化，科技是第一生产力，创新是第一动力，更需要我们提振信心、增强斗志、把握主动、抢抓机遇，把科技创新
6、创造摆在发展全局的核心位置，实施创新驱动发展战略，加快推进科技自立自强，为经济社会高质量发展注入强劲动能。聚力创新创造关键变量，激发高质量发展最大增量。伴随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，国际国内各区域间的角逐日益演变成创新创造能力的竞争。纵观硅谷、伦敦、北京、上海等全球创新网格枢纽，无一不是以创新创造屹立于世界先进城市之林。以创新创造为核心的新质生产力，体现的是方向与路径，就是要以科技研发、智力创新为牵引，加快构建高水平创新平台、高能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化、高品质创新生态，充分激发全社会活力与动力，推动科技创新与经济社会发展深度融合，为助推高经济高质量发展提供动力源泉
7、聚力核心产业攻坚硬仗，推进高质量发展硬核任务。百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。当前，战略机遇和风险挑战并存，科技创新创造支撑引领发展的重要性前所未有，面对百年未有之大变局，创新创造是关键变量，也是形成新质生产力，推动经济社会高质量发展的重要引擎。习近平总书记指出，我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。只有坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，才能开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。新质生产力体现培育发展新产业的方方面面，要加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征，符合完整性、先进性、安全性要求
8、的现代化产业体系，以创新促进先进制造业升级，强化工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术赋能，强化基础部件、基础工艺、基础材料、基础软件创新发展，强化布局前沿生物、量子信息、先进能源、未来智能等新领域新赛道，推动制造业增品种、提品质、创品牌，培育建设一批国家级、世界级先进制造业集群，打造一批面向全球、全国的产业地标。聚力广揽人才领先一步，推动高质量发展一路领先。潮头登高再击桨，无边胜景在前头。加快形成新质生产力，需要立足当前、着眼长远，统筹谋划，既要有敢为人先的魄力，也要有坚韧不拔的定力，更要有久久为功的毅力。要牢固树立“人才第一资源”理念，在招才引智上领先一步、高看一层，把人才关键变量转
9、化为发展最大增量。持续完善人才政策，提高政策覆盖率，突出政策实效性，构建更具吸引力和竞争力的人才制度体系。要建优建强人才“引育用留”全链条，紧盯战略科技人才，细增产业领军人才，广揽海外留学人才，厚植优秀青年人才，打造“金字塔”型高素质人才梯队。围绕关键核心技术领域，加快紧缺型专业人才引进，在行业占据先机、赢得优势。要创优留才环境，坚持“生产、生活、生态”三生融合理念，着力解决人才住房、子女就学等关切问题,优化教育、医疗、文体、社区服务等公共资源配置，增强人才归属感和幸福感，激发各类人才创新创造活力。第3篇以新质生产力促战高质量发展当前，“新质生产力”已成为我国经济的一个高频词。2023年9月习
10、近平总书记考察黑龙江时首次提出“新质生产力”，2023年12月中央经济工作会议再次强调“发展新质生产力”，2024年1月中共中央政治局第十一次集体学习明确“高质量发展需要新的生产力理论来指导“，今年全国两会将“加快发展新质生产力”写入2024年政府工作报告，这一系列的重大部署表明，面对新一轮科技革命和产业变革，大力发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和着力点，为社会主义现代化建设提供有力支撑。一一新质生产力特点是创新。习近平总书记强调，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。科学发现对技术进步有决定性的引领作用，技术进步有力推动发现科学规律。要明确支撑发展
11、的方向和重点，加强科学探索和技术攻关，形成持续创新的系统能力。不仅要重视高等教育基础研究，推动高等教育围绕新质生产力人才培养进行体制、机制改革，也要优化基础研究人才培养工作机制，畅通教育、科技、人才的良性循环。其次,要完善科技创新成果转化机制，保障新兴技术的有效应用。一方面，形成各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动、高效配置的生态系统，完善激励创新的政策体系、保护创新的法律制度，构建鼓励创新的社会环境，激发全社会创新活力,鼓励科研机构、高校和企业加强合作，联合开展新兴技术的基础研究和应用开发；另一方面，要促进体制机制创新，调整一切不适应创新驱动发展的生产关系,统筹推进科技、经济和政府治理等三
12、方面体制机制改革，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快建设现代化产业体系。一一新质生产力的关键在培优。相对于传统生产力而言，新质生产力对劳动者、劳动资料、劳动对象提出新的更高要求，需要通过优化组合生产要素推动生产力的全面升级。培养与新质生产力相匹配的劳动者，就要持续推进劳动力职业技能培训，创新职业教育课程设置和技能养成方式，以新质生产力标准优化教学内容，促进理论学习和岗位实习结合，同时保障劳动者基本权益，培育高素质劳动者队伍。高质量劳动资料必须以高素质劳动者运用高新技术为前提，通过整合科技创新资源，形成新的供给，培育新的产业趋势，大力推进战略性新
13、兴产业和未来产业发展，如新能源、人工智能和新材料等。高素质劳动力与高质量劳动资料的结合必然会引领劳动对象的创新与发展，同时也要适应新兴产业的发展要求，三者的优化组合共同催生新质生产力。一一新质生产力本质是先进生产力。习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。先进生产力与传统生产力不同，它是顺应新一轮科技革命和产业革命潮流、适应中国式现代化发展要求的,具有更高科技发展水平的现代化生产力。一方面，新质生产力是对马克思主义生产力理论的创新和发展，体现了科学的理论逻辑。马克思恩格斯指出，“人们所达
14、到的生产力的总和决定着社会状况”。当前，在全球科技与信息化浪潮中，利用科学技术要素推动生产力发展成为主流。马克思主义生产力理论中“劳动者、劳动资料、劳动对象”三要素在科技创新驱动下以数字化、智能化和高效化为主要特征进行优化组合，蕴含时代特征与未来发展趋势，符合当前高质量发展需求。另一方面，先进性体现在全方位提质增效，转型升级与战略布局同步进行。新质生产力的形成不仅依赖于科技创新引领传统产业转型升级所带来的要素整合，培育发展新动能，引领高质量发展，并且在此基础上聚力推进战略性新兴产业和未来产业布局与创新发展，探索未来产业发展模式。一一坚持因地制宜发展新质生产力。习近平总书记在参加他所在的十四届全
15、国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。这一重要指示为大力发展新质生产力提出根本的实践遵循，对加快建设现代化产业体系，推动我国经济高质量发展具有重要的指导意义。“因地制宜”，本质上就是坚持实事求是，一切从实际出发。”因地制宜”四个字，蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。“因地制宜”，是基于对我国国情的深刻把握，在这里主要包含三个方面。一是空间地域上，我国幅员辽阔，资源丰富，各地区在发展基础和资源禀赋上存在显著差异，因此在发展过程中所面临的具体制约因素也各不相同。若继续沿袭单一的传统生产力发展模式，我们将无法更好地处理这些制约
16、因素，发展不平衡和不充分的问题会进一步加剧。二是时间安排上，新质生产力的发展不能一哄而上，随波逐流,而是应当保持头脑冷静，从本地优势条件和产业入手，以新发展理念为指引，以高质量发展为目标，分析确立系统发展目标，切忌好高鹫远，互相攀比。三是行业布局上，传统行业并不意味着被放弃，我们在探索培育新兴产业和未来产业时，不能简单地忽视、放弃传统产业，而是应当在考量各个区域不同资源、产业规模和条件等各方因素基础上,以科技创新为核心赋能传统产业，以传统产业的转型升级探索新发展模式，为新兴产业和未来产业培育新动能，催生新质生产力。奋进新时代，团结奔未来。借着两会东风，让我们乘势而上，把坚持高质量发展作为新时代
17、的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，同时积极培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，扎实推进现代化产业体系建设，因地制宜加快发展新质生产力，我们一定能够抓住制胜未来的关键。第4篇首提“新质生产力”，这个令人耳目一新的关键词背后，是对科技创新一以贯之的高度重视、对科技创新引领全面创新的着重强调。新质生产力有别于传统生产力，是以新产业为主导、以产业升级为方向和以科技创新为引擎、以高质量发展为方向的生产力。一、加快形成新质生产力，必须依靠科技创新、转变发展方式一是加快转变产业发展方式。必须把新旧动能转换作为我省推动产业迈向中高端的攻坚点，加强新技术应用渗透，对工业生产系统进行生态化改造，提高
18、应急扩产转产能力，提升产业链韧性，打造未来竞争新优势。深入推进“千企改造”，支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统推广应用。二是紧扣产业发展推进科技创新。必须引导企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关。围绕产业链构建创新链，实施新一轮找矿战略突破行动、矿产资源选冶攻关行动，面向大数据、新能源、新材料等发展前沿攻克一批行业领先技术，形成一批有核心专利的拳头产品。支持“政产学研用”各方以“平台+”产业链、创新链、资金链等模式开展合作，组建以龙头企业为核心、前端链接高校、终端链接产业的产线。三是坚持走融合发展模式。大力推动产业深度融合，加快提
19、升农产品加工转化率，推动产品设计、试验检测、标准建设等现代服务业与先进制造业紧密关联、嵌套发展。突出政策引导和资金支持，鼓励企业发展网络化协同制造、柔性化定制等新业态、新模式，支持优势企业牵头建设产业互联网，培育具有全国影响力的工业互联网平台。二、加快形成新质生产力，必须整合科技创新资源.优化产业布局一是推动产业协调发展。积极融入全国统一大市场和国际国内产业分工体系，用足用好东西部协作政策，大力推行“XX企业+XX资源”“XX市场+XX产品”“XX总部+XX基地”“XX研发+XX制造”模式，同步做好“引进来、走出去”文章。强化省级统筹规划，指导各地发挥比较优势确定主导产业，并根据形势变化及时优
20、化调整，构建高精尖和中低端工业多元化、差异化布局。二是推动产业集群发展。顺应产业发展协作化、分工精细化大趋势，推动主导产业向开发区集聚、各类资源向主导产业集中，引导企业围绕首位产业开展分工合作。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，加快培育打造一批具有产业生态主导力的链主型龙头企业。大力支持中小企业深耕擅长领域，培育一批省级“专精特新”“独角兽”小巨人”和单项冠军企业特色集群。三是推动要素优化配置。统筹考虑主导产业发展的不同状态，因业施策推动要素配置，集中有限资源投入最关键领域的核心环节。优化财政资金投入方式，发挥新型工业化基金、新动能基金、“中小企业信贷通”等引导作用，完善与金融资本、社
21、会资本的市场化联动机制，切实解决企业融资难、融资贵问题。分类施策补齐全省工业高端人才发展短板，构建全方位全过程人才评价体系和评价机制。建立上下协同、左右协调的项目落地会商机制，着力破解土地、能源等要素保障难题，帮助企业轻装前进。三、加快形成新质生产力，必须以科技创新引领战略性新兴产业和未来产业、推动产业转型升级一是着力推动新兴产业发展。必须发挥我省大数据先发优势，深度挖掘数据政用、商用、民用价值，加快推进“东数西算工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，积极布局人工智能、区块链等新兴数字产业，加快建设贵阳大数据科创城，推动数据中心、智能终端、数据应用等主导产业集群加快迈上千亿级台阶，打造面向
22、全国的算力保障基地。二是加快推动传统产业转型升级。充分运用科技赋能资源，在矿产品、农产品精深加工上下足功夫，打造全国重要的资源精深加工基地。深入实施生态食品产业“树品牌、提品质、增品种”工程，大力支持农产品深加工龙头企业、高成长性企业发展。巩固做大中药民族药产业，大力发展化学药，鼓励发展生物医药、医疗器械，拓展健康养生、药食同源等衍生产业。三是做大做强风口产业。目前，我省具有比较优势的酱香白酒、新能源电池及材料、现代能源3个产业正处在发展风口。必须全力以赴抓机遇、用机遇，以科技创新赋能风口产业，加快在行业版图中抢占重要位置，构建产业新支柱、新体系。围绕“一核两区”布局，大力引进头部企业和优质项
23、目，打造新能源动力电池及材料研发生产基地，积极发展新能源汽车产业。紧跟新形势下的能源安全战略需要、“双碳”引领下的能源结构升级趋势，有序推进高效储能、可再生能源、分布式能源等建设，加速形成以水火电为主体、其他清洁能源为补充的现代能源体系，打造全国重要的新型综合能源基地。强化生志环境要素服务保障培育新质生产力推进新型工业化近年来，市委、市政府着力构筑数算领域发展新高地，聚力打造“四千四百”产业链，全力推动招商选资和项目落地，加快培育新质生产力和发展新动能,牵引我市产业格局发生根本性迭变升级，正在探索走出一条具有区域特色的新型工业化道路，这完全符合党的二十大关于实现新型工业化和习近平总书记关于加快
24、形成新质生产力、增强发展新动能的要求，也非常切合庆阳实际。全市生态环境系统将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委、市政府决策部署，坚持创新驱动引领，降碳减污扩绿增长，不断夯实高质量发展的生态环境之基，努力为培育新质生产力、推进新型工业化贡献环保力量。强化学习深化认识，提升担当作为新境界。新质生产力与主要依靠大量的资源环境投入和能源消耗促进经济增长的传统生产力不同，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征，涉及领域新、技术含量高，特点在“新”、关键在“质”、落脚在“生产力”。我们要深入学习，与时俱进，主动作为，在推动绿色发展、实现人与自然和谐共生现代化的征程上，强化源
25、头防控，紧抓重点领域，全面提高环境治理综合效能，助推生态环境高水平保护和经济社会高质量发展深度融合、互促共进。瞄准前沿科技，大力支持、引导、培育和发展关联产业，着力巩固改善区域生态环境质量，更好为新质生产力发展强基赋能。加快生态产业培育，增强绿色发展新动能。当前，我市生态环保产业发展基础弱、体量小，优质项目、骨干项目不多，产业链不强，总体处于较低水平。我们要按照市政府要求，立足资源禀赋和市场需求，聚焦生态环境领域新质生产力培育，加快推动传统项目和新质项目有机融合，助推新型工业化。一是培育发展煤奸石、矿井水综合利用产业链，以万胜、核桃峪、新庄、刘园子等煤矿产出的煤歼石、矿井水为原料，着力推进石干
26、石制砖、奸石制土、歼石制墙材、灌溉用水等项目落地实施。二是加快发展油泥尾渣综合利用产业链，以辖区污油泥处置企业产生的尾渣为原料，论证并稳妥推进尾渣制橡胶填充剂、制再生填充胶和改性沥青等项目落地实施。三是积极发展餐厨、畜禽粪污资源化利用产业链，以餐厨垃圾、畜禽粪污、生物质为原料，着力推进废弃物制有机肥、沼气发电、生物质燃料发电等项目落地实施。四是探索推进发展能源开发领域碳捕集产业链，以正宁电厂、瑞华天然气、庆阳石化碳捕集项目为试点，推进油煤气传统能源开发所产生的二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)等项目落地实施。充分挖掘生态环保数据资产价值，建立智慧环保服务平台，加快培育数字化环保企业。对目前数字
27、经济招商已经签约的6家企业抓紧不放、跟进服务，力促尽快落地项目，对已经联系的其他数字经济企业真情推介、深度沟通，推动签订合作协议。优化项目服务保障，打造助企纾困新常态。一是立足项目全周期服务，动态掌握全市优质项目产业定位、要素配置、审批要求以及总量需求，建立污染物总量指标调蓄库，优化环境资源管理政策引导，探索不同污染源总量指标跨源使用，切实盘活环境资源。二是持续深化环评放管服改革，对符合高质量发展要求的重点项目开辟绿色通道，快办快批。落实生态环境部关于进一步优化环境影响评价工作的意见，推广一批报告表项目“打捆”审批，推进一批登记表项目豁免环评，简化一批报告书(表)项目环评内容。科学开展工业园区
28、规划环评,引导园区优化产业布局，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。三是加强重大产业项目与工业园区规划环评的有效衔接，对符合要求的新入园项目免于环评或简化环评内容，通过优质的环境要素服务保障，为新质生产力培育发展保驾护航。四是实行环境监督执法正面清单制度，对纳入正面清单的企业，开展非现场监管执法，对积极改正、履行生态损害赔偿义务的企业依法实施免罚轻罚。落实好环境污染责任保险、环保信用评价、环境信息依法披露、生态环境损害赔偿等制度，探索更有温度、更接地气的监管方式。五是积极开展干部帮企行动，加强生态环境保护相关政策宣传,全面了解企业生产现状、要素保障、市场供需等状况，及时协调解决难点堵点问题，切实
29、提升环境管理水平，助力轻装前进、高质量发展。第6篇中央经济工作会议强调，“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”，要求“开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。前瞻布局未来产业是重塑国际竞争新优势的必答题，是打造经济增长新引擎、培育产业体系新支柱的抢答题，是发展新质生产力的重中之重。认识新质生产力本质特征观瞻历史，一个时代有一个时代的未来产业。从未来产业看新质生产力，新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，代表新一轮科技革命和产业变革浪潮下从工业化转型向数字化转型的先进生产力质态。新质生产力具有高质量发展特征。随着未来产业的群体性涌现，
30、新质生产力意味着社会生产函数发生质的跃迁变化、全要素生产率的大幅提升，更多凸显技术、知识、数据等新型生产要素的密集投入，经济增长模式从更多依靠增加要素数量的外延式增长转向更多依靠创新驱动的内涵型增长。新质生产力具有大科创驱动特征。区别于传统生产力面临的关键核心技术“卡脖子”问题，以颠覆性技术和前沿技术催生的未来产业不断发展，意味着新质生产力在新一轮科技革命与我国加快转变经济发展方式的历史性交汇中逐步孕育形成。科技创新从更多依靠应用研究与集成创新转向更多依靠基础研究与原始创新，为新质生产力构筑强大基石。新质生产力具有新产业载体特征。技术密集度更高、发展潜力更大的未来产业是新质生产力发展的集中体现
31、这意味着新质生产力从更多依靠原有支柱产业的持续扩张转向更多依靠新兴支柱产业的培育壮大，通过一体推进“科技一产业一金融”良性循环，以新产品、新产业、新业态为代表的供给体系明显优化。完整性、先进性、安全性的现代化产业体系构成新质生产力最鲜明的产业载体。新质生产力具有强比较优势特征。区别于传统生产力依托的人口资源禀赋优势，未来产业高度依赖于数据资源投入。我国拥有的数据资源快速增长，未来有可能成为全球最大的数据圈，这意味着新质生产力对应的生产要素规模与结构发生深刻变化，其中数据成为最具时代特征的生产要素，数据快速融入生产、分配、流通、消费等各环节，加速线上线下、生产生活、国内国际全面贯通。数据比较优
32、势的赋能效应将推动发展方式、经济结构、增长动力发生根本性改变。前瞻布局未来产业意义重大作为新质生产力最活跃的先导力量，未来产业处于产业萌芽阶段，但能对经济社会起到全局性引领性变革作用。从未来产业洞察新质生产力，新质生产力既具有先发效应，即先行国家与地区一旦在技术创新与产业转化上取得突破，就能够迅速构筑包括知识产权、产品标准等在内的先发壁垒；也具有融合赋能效应，未来材料、未来网络等能够广泛渗透传统产业链上下游各个环节，引领传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型；还具有路径颠覆效应，能够不断突破人类认知极限和物理极限、拓展新的发展空间，深刻改变经济活动运行方式与企业组织经营模式等。抢占国际竞争制高
33、点的迫切需要。未来产业正成为当前及今后较长时期全球产业竞争最激烈的战略必争之地。从全球形势看，美国、欧洲等纷纷出台战略规划，前瞻布局未来产业。从历史镜鉴看，在光刻机、工业软件、操作系统等上世纪70年代至80年代的未来产业领域，我国起步并不晚，但由于技术、市场、政策等因素制约，这些当时的未来产业没有得到有效培育壮大，一定程度上导致出现当前关键核心技术“卡脖子”问题。结合全球形势与历史镜鉴，前瞻布局未来产业、加快形成新质生产力刻不容缓，是增强自主发展能力、锻造非对称技术优势不容错过的战略机遇。打造经济增长新引擎的战略选择。当前，我国经济回升向好面临一些困难挑战，前瞻布局未来产业，既有利于培育发展一
34、批产业规模大、带动能力强的新支柱产业，为建设现代化产业体系提供更为坚实的战略支撑，也有利于增强经济发展韧性，不断增强国内大循环内生动力和可靠性、提升国际循环质量和水平,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。发挥体制机制和市场优势随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，围绕未来产业的全球竞争越来越激烈，对于我国而言，前瞻布局未来产业、加快形成新质生产力关键要在体制机制、市场产业等方面发挥自身优势、探索特色模式。一方面，发挥有为政府作用，突出新型举国体制优势。从技术支撑看，发挥新型举国体制优势在于集中力量建设大科学装置，组建适应未来产业发展需要的新型研发机构，组织重大科研计划，强化国家战略科技力量
35、大幅提升科技攻关体系化能力，在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。从产业支撑看，发挥新型举国体制优势在于通过国家发展规划、专项规划以及重大工程、重大项目、重大改革等，围绕国家战略需求，超前部署一批事关国家长远发展的未来产业，全国一盘棋引导地方政府、各类企业加大对未来产业的支持。另一方面，发挥有效市场作用，突出超大规模市场优势。加快形成新质生产力关键在于完成从科技成果到产业转化的跃升。从市场规模看，我国超大规模市场为未来产业孵化提供了技术熟化、产品中试、早期市场等全链条支撑,而多样化的应用场景、差异化的细分市场也有利于催生更多未来产业技术路线与发展模式。从产业配套看，我国具有全球最完备的产
36、业体系，能够快速整合优化不同生产工艺组合、不同生产环节资源，未来产业的技术路线一旦成熟，就能快速实现低成本、大规模产业化，把前沿技术转变成新质生产力。当前，长三角等地形成了许多具有国际竞争力的产业集群，这些产业集群为培育未来产业、形成新质生产力提供了良好的产业配套条件。聚焦关键环节扎实推进发展新质生产力，必须全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系，让各类先进优质生产要素向其顺畅流动。未来产业处于产业生命周期的萌芽阶段，培育未来产业更依赖科技创新、更需要前瞻布局、更渴望耐心资本。一是夯实技术策源基础。未来产业的技术策源要立足于高水平科技自立自强，充分发挥科学家、企业家两个主体积极性，探索“科
37、学家+企业家”的科技协同创新机制，推进“企业家出题、科学家答题”“科学家给技术、企业家用技术”的联动模式，既要沿着“基础理论创新一工程技术创新一产品开发设计一商品产业转化”的路径，从理论突破开始，相继把基础理论变成工程图纸、实验室样品、小试中试产品再到大规模产业化的商品，又要沿着“巨大潜在市场需求一关键核心技术攻关一产品开发设计一商品产业转化”的路径，让市场需求倒逼技术攻关进而催生未来产业。二是梯次布局产业发展。从近期看，上海、广东等多地率先布局未来产业新赛道，已出现液态太阳能燃料、神经形态芯片等一批突破性创新产品。这些产品面临从小试中试到大规模市场化的关键跳跃，是近期培育未来产业的重点赛道。
38、从中期看，我国在新能源、新材料、智能制造等领域已出现引领性工程技术，这是中期布局未来产业的重点领域，需要把不断迭代成熟的工程技术与潜在的应用需求结合起来，开发出更多供需适配的创新产品。从远期看，从0到1的基础研究不足是制约我国长周期增长与高质量发展的瓶颈因素，当前在核聚变、类脑智能、泛基因组等领域出现一批前沿性基础研究成果，这些领域是远期布局未来产业的战略方向。三是推动耐心资本投入。针对未来产业孵化培育长周期、高风险、战略性特征，未来产业比其他产业更需要有耐心的资金支持。一方面，要强化政府资金耐心投，引导各类政府产业投资基金以一定比例支持未来产业，建立健全政府科技研发资金、政府产业引导资金与市
39、场化投资基金的联动机制。另一方面，要引导社会资金放心投，鼓励金融机构创新适应未来产业特征的金融产品与服务,引导保险资金等长期资金加大对未来产业的投入。第7篇从“加快形成”到“发展”，体现出中央对于新质生产力的嵩度重视和深远谋划。中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作，并提出九个方面的工作要求。在“以科技创新引领现代化产业体系建设”方面，会议提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。“新质生产力”是习近平总书记原创性提出的新概念。今年，他在黑龙江考察期间和
40、主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时，强调“加快形成新质生产力”。作为习近平经济思想的重要组成部分，新质生产力凝聚了我们党统领经济社会发展的深邃理论洞见和丰富实践经验。从“加快形成”到“发展”，体现出中央对于新质生产力的高度重视和深远谋划。我们要用系统思维全面理解把握这一新概念蕴含的深邃逻辑，在不同层面对应采取针对性举措，合力助推新质生产力发展壮大。一、让创新成果源源不断涌现，为新质生产力发展赢取主动权发展新质生产力关键在创新，战略性新兴产业和未来产业都要依靠科技创新在其中发挥主导作用。打造良好创新生态，培育创新基因，提升科技创新成果转化的能力和效率，更好推动科技创新和经济发展相结合。走以企
41、业为主体、以市场为导向的科技创新之路，推动产业链、资金链、人才链、创新链深度融合，从而推动科技创新和生产力水平稳步提升。具体而言，发挥科技创新在新质生产力发展中的关键作用，有以下三个主要方向：一是强化人才队伍支撑，站在更高起点实施科教兴国和人才强国战略。教育和人才是推动科技创新、促进生产力跃迁的基础支撑。要针对未来产业和战略性新兴产业发展趋势，探索多元化的人才培养模式。同时，要适应利用数字化、智能化手段，建设全民终身学习的教育大国和学习强国，为新质生产力提供强有力的“新质人才”支撑。二是不断完善创新体系建设，对各类创新主体进行整合优化，集中跨学科、跨领域、跨机构、跨部门的优势力量，建设一批能够
42、支撑高水平创新的基础设施和协同创新平台，促进要素融合，实现资源共享，提升创新效率。三是持续加大知识产权保护力度，加强对新质生产力知识产权的保护。现如今，我们步入高质量发展阶段，越来越多具有新质生产力发展潜力的产业已经达到或正在接近世界先进水平，这得益于我们一直以来的自主创新。因此，知识产权的保护对于这些新质生产力的具象化因素显得尤为关键。未来，要从保护鼓励创新的角度规划与新质生产力发展相适应的知识产权战略，在全社会范围营造尊重创新、保护创新的良好氛围。二、制定科学有效的产业政策，领航新质生产力发展产业是发展新质生产力的基础，制定与新质生产力相适应的产业政策能够引领其发展方向。过去产业发展主要依
43、靠天然的人口红利，通过大力发展加工组装和终端品制造产业模式融入既有全球产业链分工格局，一定程度上忽视了对产业创新的自主培育，在一些核心产业领域存在技术短板，面临“卡脖子”问题。当前，国际形势不确定性加大，要求我们通过产业政策由侧重产业的规模扩张向推动产业的创新驱动优化更新，把诸多优势整合转化为发展战略性新兴产业和未来产业的市场优势，在全球价值链分工中占据优势地位，掌握竞争主动权。一方面，要更加聚焦战略性新兴产业和未来产业的发展壮大，政策上更大力度支持电子信息、高端装备、新能源、智能汽车、新材料、节能环保等战略性新兴产业的快速发展，适度超前谋划类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发
44、氢能与储能等未来产业的发展布局，树立正确导向，构建面向未来的现代产业体系，为新质生产力发展领航。另一方面，政策制定要尊重客观规律、坚持因地制宜和结果导向，减少过渡和不科学的政策干预。适时、适度、适宜地发挥政策的引导作用，避免不合时宜、不符实际的政策出台对产业发展起到相反作用。三、加快培育现代化产业集群，在集聚中促进新质生产力规模化发展新质生产力的发展需要集聚，现代化产业体系要在合理的空间载体上实现集群发展，特别考验各类生产要素的高效有序布局。要进一步发挥超大规模市场和产业体系完备的天然优势，用好用足不同地区各自的发展比较优势和自然资源禀赋，这不仅能够给新质生产力发展带来的规模效应，同时也有利
45、于解决现阶段我们发展不平衡不充分的问题。一方面，优化国土空间发展格局。加强党中央的集中统一领导，优化重大生产力布局，合理配置创新资源，实现不同功能空间的优势互补。具体而言，东部沿海地区要更加注重原始创新能力和集成创新能力的进一步提升；东北地区依托其特有的工业基础，对区域内部传统的国有企业经营管理体制进行分类改革，围绕装备制造业进行技术创新，促进高新技术同传统制造业的结合，提升优势产业自主创新能力；中西部地区要走差异化发展道路，结合本区域特色吸收和应用先进技术，围绕重点领域进行创新。另一方面，加强协同创新网络构建。在优化国土空间布局的基础上，只有通过构建协同创新网络，才能避免各地区“闭门造车”式
46、发展新质生产力。要结合国家区域发展战略，尝试在大区板块、城市群、省际及省域内部多个层次构建起协同创新网络，以此汇聚区域之间的创新发展合力。与此同时，要避免简单的生产要素堆叠。切忌以生产要素的机械化、同质化堆叠来培育产业集群。要结合国家战略需求导向和创新主体意愿动力，“顺水推舟”搭建创新集聚平台进行原创性、引领性科技攻关。四、持续优化营商环境，为新质生产力可持续发展保驾护航党的十九届五中全会提出“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚”，并首次将企业定位为创新主体。中央全面深化改革委员会第二十二次会议又进一步明确“发挥企业在科技创新中的主体作用“，党的二十大强调指出,“强化企业科技创新
47、主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境”。要充分认识到，企业是最具活力的科技创新主体，是新质生产力发展的最重要参与者和最有力推动者，营商环境改善对新质生产力发展的可持续性具有重要意义。保护企业、爱护企业家就是在保护新质生产力的发展潜能，维护企业合法权益、关注企业家合理诉求就是在护航新质生产力发展壮大。政府既要增强“店小二”服务意识，不断改善制度法规等营商软环境，又要重视配套，提升宜居水平硬环境。具体而言，打造与新质生产力相适应的高质量营商环境有如下几个主要方向：一是加强对企业科技创新行为的政策支持，用有形的手为企业提供更多无形的支持。要在资金、金融、
48、税收等各方面搭建激励企业创新的制度，重视各项政策之间的协同效应，以更大力度支持企业。二是更加重视中小微企业的生存发展，很多中小微企业是全球产业链的重要组成部分，对我们发展新质生产力具有无可替代的积极作用。三是引导社会各方面主体以更大力度支持企业科技创新。企业创新行为离不开高校、科研院所、创新服务机构等方面的支持协作。政府要从更高层面和更广维度引导科技创新相关方支持企业，在更深层次上培育真正适合新质生产力发展全过程的企业创新土壤。归根结底，培育发展新质生产力是一项系统工程，需要各方主体之间协同高效配合。要充分发挥市场主体作用和政府服务功能，让新质生产力成为全社会共同的目标导向和价值追求，让社会各
49、界共同凝聚而成的强大合力成为新时代培育新质生产力的最宝贵优势。第8篇打造培育发展新质生产力的“人才引擎”近日，在湖南省长沙市，先后考察了湖南第一师范学院（城南书院校区）和巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。创新驱动实质上是人才驱动。千秋基业，人才为先。必须深入实施新时代人才战略,坚持高标准、实举措，培养各方面、各领域优秀人才，倍增放大人才支撑作用，打造培育发展新质生产力的“人才引擎”。优化人才布局，坚持系统推进正向赋能。人才是高质量发展的强劲支持，人才优势是最有潜力的优势。要牢固树立人才引领发展的战略地位，聚焦“需要什么人
