1、10篇2024年党纪专题学习教育专题辅导党课讲稿目录党纪学习教育主题党课：细学法规重在践行1党纪学习教育专题党课：十八大以来党严明政治纪律和政治规矩的主要经验5党纪学习教育专题党课：新时代党的政治纪律建设15党课讲稿：深化党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪34党纪学习教育专题党课：务实公正、清廉敬业、担当奉献35党纪学习教育专题党课：正心正行，做一名合格共产党员39党纪学习教育专题党课：把严守政治纪律和政治规矩放在首位51党纪学习教育专题党课：纪律严明是党的光荣传统和独特优势59党纪学习教育主题党课：知敬畏、存戒惧、守底线672024关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意
2、见党纪学习教育党课（讲稿）70党纪学习教育主题党课：细学法规重在践行同志们：大家好！今天，我们在这里举行以“细学法规，重在践行”为主题的党纪学习教育党课。作为党员干部，我们要始终牢记党的纪律规矩，不断提升自己的党性修养和廉洁自律意识,为党的事业发展和人民群众的幸福生活贡献力量。一、深入理解党纪法规的重要性党的纪律是党的生命线，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们每一位党员干部都要深刻认识到，学习党纪法规不仅是政治责任，更是对党的忠诚和担当。（一）党纪法规是党的建设的基石。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，历经百年风雨仍然保持旺盛的生命力，一个重要的原因就在于我们始终坚持用严明的纪律和
3、规矩来管党治党。只有通过学习党纪法规，我们才能更加深刻地理解党的建设的重大意义，才能更加自觉地遵守党的纪律和规矩。（二）党纪法规是党员干部的行为准则。作为党员干部，我们的言行举止代表着党的形象，影响着党的声誉。学习党纪法规，就是要明确什么可以做、什么不可以做，什么应该提倡、什么应该反对，从而确保我们的行为始终符合党的要求和人民的期待。（三）党纪法规是党风廉政建设和反腐败斗争的利器。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员干部面临的诱惑和风险也日益增多。只有通过学习党纪法规，我们才能增强抵御诱惑和风险的能力，才能筑牢反腐倡廉的思想防线。二、细学法规，把握精神实质学习党纪法规，不能停留在表面，更不能
4、走过场。我们要深入研读、细致领会，把握其精神实质和核心要义。一是要全面系统学。我们要把学习党纪法规作为一项长期任务来抓，既要学习党章党规，又要学习党的纪律处分条例等相关法规；既要学习党的历史，又要学习党的优良传统和作风。通过全面系统的学习，使我们对党纪法规有一个整体把握和深刻理解。二是要联系实际学。学习党纪法规不能脱离实际，我们要把学习成果转化为解决实际问题的能力。要结合自身工作和生活实际，对照党纪法规查找问题和不足，制定改进措施，确保学习取得实效。三是要创新方式学。学习党纪法规要注重方式方法的创新，我们可以通过举办讲座、开展讨论、观看教育片等多种形式进行学习。同时，我们还可以利用互联网等现代
5、信息技术手段，拓宽学习渠道和资源，提高学习效果。三、重在践行，确保落地生根学习党纪法规的最终目的是要将其转化为实际行动，确保落地生根、见到实效。一是要严格遵守党的纪律和规矩。我们要时刻绷紧纪律这根弦，做到心中有纪、行动守纪。在工作和生活中，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，确保不越轨、不出格。二是要发挥表率作用。作为党员干部，我们要以身作则、率先垂范，带头遵守党纪法规，带头廉洁自律，带头接受监督。我们要用自己的实际行动影响和带动身边的人，形成良好的示范效应。三是要强化责任担当。我们要牢记自己的职责使命，敢于担当、勇于负责。在面对困难和挑战时，要敢于迎难而
6、上、攻坚克难；在面对诱惑和风险时，要坚守底线、廉洁奉公。我们要以实际行动诠释对党的忠诚和对人民的热爱。四、加强监督，确保学习成效为了确保党纪学习教育的成效，我们要加强监督检查，确保学习成果落到实处。一是要加强日常监督。各级党组织要切实履行主体责任，加强对党员干部的日常管理和监督。要建立健全监督机制,定期对党员干部的学习情况进行检查和考核，确保学习不走过场、不流于形式。二是要强化执纪问责。对于违反党纪法规的行为，我们要坚决予以查处和问责。要通过严肃执纪问责，形成强大的震慑效应，让党员干部不敢触碰纪律的红线、不敢逾越规矩的底线。三是要加强宣传教育。我们要通过多种形式加强党纪法规的宣传教育，提高党员
7、干部的纪律意识和规矩意识。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传学习党纪法规的重要性和必要性，营造浓厚的学习氛围。同志们，细学法规、重在践行是我们每一位党员干部的责任和使命。我们要以这次党课为契机，深入学习领会党纪法规的精神实质和核心要义，将其转化为推动工作的强大动力和实际成效。我的讲课到此结束，谢谢大家！党纪学习教育专题党课：十八大以来党严明政治纪律和政治规矩的主要经验严明政治纪律和政治规矩是党的优良传统和政治优势，是党的建设特别是纪律建设的重要抓手。党的十八大以来，在全面从严治党的进程中，在马克思主义中国化时代化最新理论成果指导下，各级党组织通过教育熏陶、制度约束、日常监督等手段，有力地提高了全
8、体党员干部的政治纪律和政治规矩意识,提升了新时代党的建设质量，开创了新时代党的建设新局面，为党的建设特别是纪律建设积累了丰富的经验。一、加强教育与强化监督相结合，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性和行动力加强党的政治纪律和政治规矩教育，提高党员干部政治纪律和政治规矩意识，是严明党的政治纪律和政治规矩的前提。强化政治监督又是党的政治纪律建设中的关键一环，是提高政治纪律和政治规矩教育的重要保障。只有把政治纪律和政治规矩教育与强化政治监督有效结合起来，才能不断增强党员干部严守政治纪律和政治规矩的自觉性和行动力。（一）聚焦党的创新理论、党章党规党纪和优良传统教育，不断增强党员干部遵守政治纪律和政治规矩
9、的自觉性。思想建党是党的光荣传统和政治优势。党的十八大以来，各级党组织积极创新方式方法，对党员干部加强了马克思主义中国化时代化最新理论成果教育，加强了党章、党规、党纪教育，加强了党的优良传统和工作惯例教育，增强了党员干部遵守政治纪律和政治规矩的自觉性，为党的建设奠定了坚实的思想基础。坚持以党的创新理论引领党的政治纪律和政治规矩教育。党的十八大以来，各级党组织坚持以马克思主义中国化时代化最新理论成果为指导，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于党的建设特别是严明党的政治纪律和政治规矩重要论述、认真学习马列主义经典作家关于严明党的政治纪律和政治规矩建设重要论
10、述，结合党史学习教育，回顾总结了中国共产党严明政治纪律和政治规矩的历史经验，教育引导党员干部从理论、历史、实践三个维度，深刻领悟严明党的政治纪律和政治规矩的重要意义、丰富内涵和时代要求。坚持把党章作为党员干部严明政治纪律和政治规矩的必修课。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总章程。党的十八大以来，各级党组织认真落实习近平总书记关于学好党章、遵守党章、维护党章的重要论述和要求,在党日活动和“三会一课”中，组织党员重温入党誓词、学习党章发展史、开展党章学习辅导，教育引导党员干部深刻把握党章内涵，牢记入党誓词，学习党章、尊崇党章、维护党章、强化党章意识，以党员标准约束自己言行。坚持把党纪党规作为党
11、的政治纪律和政治规矩教育的中心内容。2018年8月中央在印发修订后的中国共产党纪律处分条例的通知中明确指出：“要切实加强纪律教育，把学习条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程。”党的十八大以来，各级党组织和干部院校，加大了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例等党内法规教育，筑牢了党员干部的纪律底线；加大了宪法法律教育，提高了党员干部的法治意识和法治思维能力，带动全社会形成尊法学法守法用法的新风尚。坚持把党的优良传统和工作惯例作为党的政治纪律和政治规矩教育的重要内容。习近平总书记强调指出：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例
12、经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”2016年2月习近平总书记就学习毛泽东同志党委会的工作方法作出批示：要求各级党委重温党委会的工作方法，从党的伟大奋斗历程中学习科学工作方法和领导艺术、了解把握蕴含其中的政治纪律和政治规矩。在2020年的党史学习教育中，各级党组织充分利用红色历史资源，教育引导党员干部不断弘扬党的优良传统，学习继承革命先辈严守纪律的优良品质。（二）加强方式方法创新，着力提升政治纪律和政治规矩教育实效性。内容决定形式，形式服务内容。方式方法是为实现教育目标而采取的组织形式、策略、手段，是影响教育效果的重要因
13、素。党的十八大以来，各级党组织从实际出发,守正创新，坚持传统与现代相结合，有力地提升了政治纪律和政治规矩教育的时代性、针对性和实效性。及时学习政治纪律和政治规矩最新内容。每当党内重要法规发布（包括修订发布）时，各级党组织都会按照中央要求组织党员干部认真学习相关文献，组织开展相关的宣讲活动，充分利用现代科技手段,把传统与现代、线上与线下、显性与隐性结合起来，不断拓展政治纪律和政治规矩教育渠道，提高了政治纪律和政治规矩教育的鲜活性和实效性。坚持日常教育和集中教育相结合。把政治纪律和政治规矩教育作为“理论中心组学习”“三会一课”等党员日常活动的重要内容，把政治纪律和政治规矩教育作为党校和干部学院党性
14、教育的重要内容，有计划地开展党内集中教育活动。党的十八大以来，中央先后组织开展了一系列学习教育活动，尽管活动和教育的内容不同、主题有别，但都强调了政治纪律和政治规矩教育。加大警示教育力度。反面典型案例是一种独特的警示教育资源，具有警示、震慑、反思等教育功能。为规范和深化警示教育效果，党的十八大以来，纪检监察等部门先后出版发行了落马高官的罪与罚一一十八大以来高中级干部违法违纪典型案例解析党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录党员领导干部违纪违法案例警示录年轻干部廉洁教育案例读本等警示教育读本，中央电视台先后播出了打铁还需自身硬一抓到底正风纪正风反腐就在身边零容忍永远在路上等警示教育片。各级
15、党组织充分运用相关警示教育资源，创新警示教育活动形式，教育引导广大党员干部从中受警醒、知敬畏、明底线。（三）健全监督体系，提高政治纪律和政治规矩监督的覆盖面。习近平总书记强调：“全党要深刻认识到，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”党的十八大以来，党进一步完善了政治监督机制，压实党建工作的主体责任和监督责任，提高了政治监督的实效性。深化纪检监察机构改革，构筑全覆盖的派驻体系。按照党的十八大提出的“健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用”的部署，中央加强纪检监察机构改革、自上而下进行内
16、设机构调整，健全派驻体系，加大派驻力量，实现政治监督全覆盖。纪检监察部门运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式抓早抓小，取得了很好成效。完善巡视巡察制度，强化政治监督。党的十八大以来，中央颁布了一系列党内巡视监督条例，进一步完善了巡视巡察制度，构建了巡视巡察上下联动的监督网，实现届期内巡视和巡察全覆盖。通过巡视巡察，纠治了政治建设中及严明政治纪律和政治规矩中存在的问题，提升了党的政治建设水平。强化担当，压实严明政治纪律和政治规矩的主体责任和监督责任。习近平总书记强调，“党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责”
17、党的十八大以来，各级党组织认真落实“两个责任”，强化书记责任，层层抓落实，强化日常监督，及时制止违反纪律倾向。二、健全制度和制度执行相结合，强化严明政治纪律和政治规矩的制度保障科学完备的制度体系，是严格党的政治纪律和政治规矩的重要保障。而严格制度执行，又是严明政治纪律和政治规矩的关键一环。只有将健全制度和制度执行有效结合起来，才能推动党的政治纪律和政治规矩落细落实，否则再好的制度体系也是一纸空文。（一）突出政治纪律和政治规矩在党的制度建设中的地位。党的十八大以来，中央在加强党的制度建设的同时，突出了政治纪律和政治规矩在其中的重要位置。2016年7月颁布的中国共产党问责条例，把政治纪律列于组织
18、纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律之首，明确提出对“党的领导弱化，四个意识不强，两个维护不力”“党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致”等违反党的政治纪律等情形必须问责。2017年7月修改的中国共产党巡视工作条例把是否“违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题”作为巡视的首要内容。2018年修订中国共产党纪律处分条例进一步突出了政治纪律和政治规矩的地位，条例与2015年版相比增加了11条内容，其中有关政治纪律和政治规矩的相关表述就有5条。（二）注重顶层
19、设计，不断完善政治纪律制度的科学性。制度建设是党的建设的基础和保障。早在2014年10月，习近平总书记就提出“要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系”的目标。为强化制度规划、做好顶层设计，党的十八大以来，中央于2013年和2018年印发了20132017年、20182022年两个五年规划，于2017颁布了关于加强党内法规制度建设的意见，于2019年修订了中国共产党党内法规制定条例。围绕政治纪律和政治规矩这一主线，先后制定或修订了一系列纲领性文件，如关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产
20、党巡视工作条例中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中国共产党纪律处分条例中国共产党重大事项请示报告条例中共中央关于加强党的政治建设的意见中国共产党问责条例等等。（三）狠抓政治纪律和政治规矩执行，不断增强政治纪律和政治规矩的严肃性。习近平总书记强调，“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成破窗效应”。党的十八大以来，在强化政治纪律和政治规矩教育、完善制度规矩建设的同时，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，强化了政治纪律和政治规矩执行力。各级纪检监察部门把政治纪律和政治规矩问题作为巡视和派驻监督重点，运用好“四种形态”，严格政治纪律和政治规矩审查监督，
21、严查政治违纪案件，通过严格执纪真正让铁规发力、让禁令生威。三、严明政治纪律和政治规矩与营造良好风气相结合,凝聚严明政治纪律和政治规矩的合力严明党的政治纪律和政治规矩既与党员个体的思想素质有关，与党的教育、制度、监督有关，也与党的政治环境和社会风气有关。因此，要提升党员干部的政治纪律和政治规矩意识，必须将严明党的政治纪律和政治规矩视为一个整体的动态系统，从而使严明党的政治纪律和政治规矩的各种措施形成合力，产生最大效益。党的十八大以来，中国共产党在加强对党员干部教育、约束、监督的同时，着力净化党内政治生态和社会风气,把严明政治纪律和政治规矩与营造良好风气相结合，凝聚了严明政治纪律和政治规矩的合力。
22、一）净化党内政治生态。习近平总书记强调，要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培厚良好的政治生态的土壤。党的十八大召开后不久，中央即以整顿党风为突破口，聚焦党内存在的“四风”问题，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持预防监督与严肃执纪相结合，以“作风建设永远在路上”的态度，多措并举，强化党内政治文化建设，有效纠治了党内存在的不良风气，刹住了权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风，破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，
23、实现了党风、政风的根本好转，净化了党内政治生态。（二）净化社会风气。人的意识和言行无不打上社会环境的烙印。严明党的政治纪律和政治规矩，需要风清气正的社会环境滋养，不能将其与社会环境割裂开来。党的十八大以来,党坚持以党风、政风的好转促社会风气的好转。在高悬反腐利剑、严肃惩处党内违法违纪的同时，针对群众反映的一些突出问题，开展了扫黑除恶、环境治理专项整治活动，整治了社会建设中的顽瘴痼疾。规范社会主义核心价值观的培育和践行，加强了社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进党内政治文化建设与社会主义核心价值观培育良性互动。坚持以党的主流媒体声音引领社会舆论。坚守舆论主阵地和前沿阵地，严把舆论导向、价值取向
24、做大做强主流舆论，有效引导社会舆论。发扬斗争精神，强化网络安全，勇于对错误思想观点开展网上舆论斗争，旗帜鲜明地抵制和反对各种不良文化。（三）净化家庭环境。家庭是社会的细胞，家风是社会风气的重要组成部分。习近平总书记多次提出“家庭是人生的第一个课堂”、家风“是一个家庭的精神内核”“是领导干部作风的重要表现”等论断，强调“要把家风建设摆在重要位置”。党的十八大以来，全党全国各族人民以习近平总书记关于家风家教的重要论述为指导，高度重视家庭文明和家风建设，以家庭为单位净化社会生态，促进了世风、政风、家风与党风的良性互动。四、发挥领导干部的示范作用与紧盯关键少数相结合，紧紧抓住严明政治纪律和政治规矩的
25、关键环节党员领导干部既是党的建设的组织者，又是党的建设的引领者、示范者，是严明政治纪律和政治规矩中的重点对象和关键少数。从严治党，关键是要抓住领导干部这个关键少数。党的十八大以来，中央在严明党的政治纪律和政治规矩进程中，一方面把党员领导干部作为政治纪律和政治规矩教育的重点对象，不断强化他们的政治纪律和政治规矩意识，注重发挥他们的示范作用；另一方面把他们作为监督的重点对象，并通过查处重要岗位重要人员产生的威慑作用，教育影响绝大多数党员干部。（一）坚持从领导干部这个“关键少数”严起。习近平总书记强调，“既对广大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住大多数，同时又对关键少数特别是高级干部提出更
26、高更严的标准，进行更严的管理和监督，严肃查处其中违纪违法的极少数人，坚决减存量、遏增量。要坚持从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从高级干部严起”。党的十八大以来，中央先后印发了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等文件，坚持从严治吏，优化干部考核评价机制，严格选人用人标准，严格干部监督，完善个人事项报告制度，以更高的标准、更高的要求约束党员领导干部特别是关键岗位的领导干部，注重发挥党员干部在严明党的政治纪律和政治规矩方面率先垂范、以身作则的引领和示范作用。（二）坚持从领导干部这个“关键少数”教起。领导干部之所以是政治纪律和政治规矩的
27、重点教育对象，是由其所处岗位性质及掌握公共权力资源决定的。一方面，他们是党的政治纪律和政治规矩的维护者、监督者，必须通过教育强化他们的纪律和规矩意识，发挥他们在严明党的政治纪律和政治规矩建设中的引领示范作用。另一方面，他们的言行对普通群众具有较强辐射作用。领导干部一旦思想堕落、违纪违法，造成的危害极大。为此，必须把领导干部特别是掌握公共资源较多的领导干部作为政治纪律和政治规矩教育的重点对象，推动他们自觉担当领导责任和示范责任，发挥“头雁效应”。根据2015年修订的干部教育培训工作条例和2018年印发的20182022年全国干部教育培训工作规划要求，各干部教育培训机构加强了对“县处级以上党政领导
28、干部和优秀中青年干部”、对重点领域和关键岗位党员干部的培训力度，夯实了严明政治纪律的思想根基。（三）坚持严肃查处领导干部这个“关键少数”的违纪违法。正因为领导干部强大的影响力和辐射力，我们党才把严肃查处领导干部违反政治纪律行为作为重中之重。因为只有管好了领导干部这个“关键少数”，下面的大多数人才会“跟着学、照着做”。党在纪律建设过程中，一直注意发挥反面典型的警示作用，以惩治“少数人”来达到对党内“多数人”的警示和震慑作用。截至2022年10月，“党的十八大以来，全国纪检监察机关立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人”。对领导干部特别是关键岗位领导干部
29、的严肃查处，充分发挥了政治纪律的警醒和警示作用，以惩治“少数人”来约束、教育了“大多数人”。党纪学习教育专题党课：新时代党的政治纪律建设党的十九大报告首次提出加强党的政治建设，而政治纪律建设是党的政治建设的重要组成部分。在党的纪律体系中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础，也是构建良好政治生态的重要保障。推进以先进性、纯洁性为核心的党的政治纪律建设对于新时代党的建设新的伟大工程至关重要。基于此，深入分析十八大以来党的政治纪律建设的现状和挑战，积极探讨新时代党的政治纪律建设的理性路径，是新时代全面从严治党面临的重要课题。一、新时代党的政治纪律建设的特
30、征党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，注重加强党的纪律建设，着力构建完备的纪律体系,特别强调政治纪律和政治规矩，党的政治纪律建设取得了重要成果，体现出新的时代特征。(一)制度整合：党纪法规的制度体系日臻完善构建系统完备的党纪法规制度是严明政治纪律的内在要求与重要保障。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党内法规制度建设，要求在建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系。党的十九届四中全会围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”主题，对政治纪律的制度建设提出新要求，不断健全和完善党内法规制度体系。党内法规制度体系整体推进过程中，党中央始
31、终围绕“党要管党，从严治党”的基本要求，对党内法规制度不断进行调整、完善、修订，并将政治纪律建设中的经验、原则淬炼为法规制度，为党的政治纪律建设提供制度保障。目前，中国共产党修订、制定了一系列党内法规制度，包括关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例中国共产党巡视工作条例等150多部中央级党内法规，约占现行党内法规的60%,推进了党内法规制度从“宏观抽象”向“微观具体”转变。党内法规制度的内容体系不断丰富、完善也是严明政治纪律和政治规矩的要求与实践成果转化为制度化的法律条文的重要体现。如中国共产党纪律处分条例详细规定
32、了违反党的政治纪律的条款，实现了党组织和党员有纪可依，各级纪检监察机关执纪有据，对于从根本上解决政治纪律执行中失之于宽、失之于松、失之于软的问题起到了重要作用，实现了管党治党从宽、松、软到严、紧、密的转变。(一)重点聚焦：政治纪律教育的内容体系不断丰富牢固树立政治纪律观念和政治规矩意识是遵守和严明党的政治纪律的重要前提。习近平总书记指出，“党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育”。加强纪律教育，是增进党员干部纪律意识和规矩意识，是保持党员干部的先进性、纯洁性的重要途径。党的十八大以来，党在改革创新过程中不断拓展和深化政治纪律建设，在党风廉政建设和反腐败工作中加强党员干部的政治纪律教育
33、进一步丰富了政治纪律教育的内容体系。在深入推进政治纪律教育过程中，各级党组织高度重视教育活动的开展，将政治建设与政治教育紧密结合，以先进性纯洁性建设提高党员干部的政治素质，进而推进党的政治能力的提升。为此，党中央先后开展了一系列教育活动，如“20132014年的群众路线教育”“2015年的三严三实专题教育”“2016年的两学一做教育”“2017年的不忘初心、牢记使命主题教育”活动等，推动了党内政治纪律教育活动由“集中教育”向“经常性教育”转变。同时，党中央在实际工作中也注重将政治纪律教育作为一项重要的政治任务来抓，把讲政治、守规矩贯穿于党的建设各方面，使广大党员干部知敬畏、存畏惧、守底线，从
34、思想意识上牢牢把握遵纪守规的总开关，在政治方向、政治原则、政治立场上与党中央保持一致。一方面，以学习党的政治纪律建设的基本理论为基础，各级党组织重点组织学习党章关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规，丰富了新时代政治纪律教育的内容。另一方面，以党史教育为重点坚定理想信念，以加强党性教育为核心提高干部修养，以强化党纪教育问责为关键夯实责任担当，彰显了新时代政治纪律教育的特色，从而在一定程度上遏制了“偏瘫症”“软骨症”“冷漠症”等思想滑坡现象。(三)形成震慑：政治纪律执行的运行体系逐步强化政治纪律的生命力在于执行，严格执纪是新时代党的政治建设的重要
35、着力点。习近平强调“制度的生命力在于执行，要强化制度的执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。政治纪律规范了党组织和党员行为，政治纪律执行没有例外，不容半分随意和偏差。党的政治纪律执行的关键在于严格监督检查，严惩违反政治纪律的各种行为。党的十八大以来，党中央始终坚持预防与惩治相结合的执纪原则，精确瞄准问题靶向，着眼于查处各类违反政治纪律和政治规矩的行为，通过思想软约束和制度硬约束有效防范、化解违反政治纪律问题，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部形成了震慑，以“惩治少数”来“震慑和教育多数“，进而维护了党的集中统一领导和团结。十九届中央纪委四次全会指出，2019年以来，全国
36、纪检监察机关量纪执法标准，深化运用监督执纪“四种形态”，用严明的纪律管党治党，共处理184.9万人次，其中约谈函询、批评教育124.6万人次，占总人次的67.4%,纪律轻处分、组织调整46.3万人次、占25%,重处分、重大职务调整7.2万人次、占3.9%,依规依纪依法处理严重违纪违法涉嫌犯罪的党员干部6.8万人次，占3.7%o通过在政治纪律建设过程中加强对政治纪律的监督执行，准确运用“四种形态”惩治了一系列违反政治纪律的行为，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。（四）双轮驱动：政治纪律责任的规范体系初步形成党的政治纪律建设重点在于明确各级主体的政治责任，以推动政治纪律真正落地，内化于
37、党员干部思想深处，外化为党员干部行为表现。党的十八届三中全会提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”由此形成了“两个责任”的政治纪律责任制。中央办公厅印发的党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，进一步对主体责任内容、责任落实、监督追责提出明确要求，推进了全面从严治党责任的贯彻落实。各级党组织将“两个责任”作为加强政治纪律执行情况的监督检查重点，在落实党风廉政建设“两个责任”统筹规划中严明政治纪律和政治规矩，形成了双轮驱动的规范体系，营造了守规矩、讲纪律的良性氛围。其中，主体责任强调各级党委领导班子是党风廉政建设和反腐败工作的领导者、
38、执行者、推动者，也是政治纪律建设的直接问责的落实主体和工作主体。监督责任则明确纪委既是监督主体，也是执纪、问责主体。“两个责任”是同一责任范畴的两个侧面，既不能互相替代，也不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，才能形成双轮驱动的工作格局。由此可见，党的十八大以来党在政治纪律建设中明确各级主体的责任担当，初步形成了政治纪律责任的规范体系，有效保障了新时代党风廉政建设工作向纵深推进。（五）内外兼修：政治纪律遵守的软硬约束体系不断完善强调遵守政治规矩与严明政治纪律并重，是十八大以来党的政治纪律建设的显著特点之一。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“严明政治纪律和政治规矩”“把守纪律讲规矩摆
39、在更加重要的位置。”党的政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的刚性约束。政治规矩是党在政治纪律、政治原则、政治道德以及优良传统方面偏柔性的成文或不成文规则，侧重于自我约束、自警自律，是党在长期实践中形成的优良传统与工作惯例。“讲政治规矩”强调要培养党员的思想觉悟与党性修养，也是检验党员干部对党和国家忠诚度的重要标准。“守政治纪律”强调全体党员干部要在政治立场、政治方向、政治言行方面与党中央保持高度一致，决不允许出现各行其是的现象，这既是全体党员干部必须遵循的基本行为准则，也是维护党内团结统一的根本保障。党的十八大以来党中央强调全体党员特别是领导干部在遵守政治纪律的同时，也
40、必须严守政治规矩，这有效地推动了党的政治建设，净化了政治生态环境，适应了不断变化发展的外部环境，回应了新时代党的政治纪律建设的新要求。二、新时代党的政治纪律建设面临的主要挑战随着我国新时代社会主要矛盾的转变，党的建设面临着新的形势和任务，同时也对党的政治纪律建设提出了新的挑战。(一)执行性挑战：部分“关键少数”政治主体责任落实乏力压紧压实“关键少数”的主体责任能够有效保障政治纪律与政治规矩在各级组织中落地生根。落实政治主体责任要求各级党委的“关键少数”要全面落实领导责任、推进责任、支持责任、表率责任，真正成为严明党的政治规矩与政治纪律和反腐倡廉的政治领导核心。当前，党中央在强化责任落实方面取得
41、了显著成效，但部分基层党组织依然存在“关键少数”主体责任落实不力的现象，责任落实在执行操作层面存在的挑战尤为突出，体现在三个方面：第一，“两个责任”落实不到位。部分“一把手”责任担当不到位，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象比较普遍，落实主体责任的工作大多由纪委承担,一些基层党委特别是“一把手”很少亲自承担执行和推动工作。第二，履责压力传导结构失衡。在政治纪律责任落实方面，政治主体的履责压力层层递减，呈现出“上热中温下冷”的现象。第三，主体责任清单模糊。落实政治纪律的前提在于厘清主体责任，当前基层党组织主体责任清单模糊，具体表现为责任内容比较宽泛、部分条款落实含糊，相关主体的责任界限不够明确
42、目标要求和主要措施仍需进一步完善。这些问题导致了政治纪律建设的主体责任落实难以具体化、规范化与制度化，还存在“最后一公里”的现象。（二）发展性挑战：部分党员干部政治觉悟不高、政治能力不足党的十九大报告提出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。”党员干部的政治能力、政治素质是衡量国家治理能力的决定性因素，但由于部分党员干部政治能力和理念相对滞后，导致了党员干部政治纪律观念淡漠、政治纪律执行不力、政治鉴别力不够、政治责任和担当缺乏等问题，主要体现在以下三个方面：第一，思想政治理论建设滞后，一些领导干部缺乏改革创新的精神与能力。当前部分领导干部不勤于学习、不善于学习
43、理论水平低，政治站位不高，视界不远，“私”字作怪，“怕”字当头，政治定力不强，政治意识淡薄，为了保住自己的既得利益和“官帽子”，以会议落实会议，以文件落实文件，不作为、懒作为、慢作为现象突出，这些领导干部的思想政治水准和把握政策能力亟待提高。第二，部分党员干部政治敏锐性与政治鉴别力不强。由于政治敏锐性与政治鉴别力不足，导致部分党员干部对违反政治纪律与政治规矩的行为重视程度不高，不顾本地区本部门的实际情况来开展工作，甚至以推动经济发展之名行违反政治纪律之事，对错误的言行不报告、不抵制、不斗争，给党的事业和地方经济社会发展造成严重危害。第三，政治担当精神缺乏。部分领导干部缺乏管党治党的责任意识和
44、政治担当精神，不勇于担责，不大胆干事，导致责任压力传导层层递减，对违反政治纪律与政治规矩的行为不积极斗争，甚至还存在纵容违反政治纪律与政治规矩的行为。(三)可持续性挑战：党内政治生活还存在不规范、不严肃的现象党的十九届四中全会明确指出：“规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。”规范的党内政治生活是维护讲规矩守纪律的政治生态环境的重要保障。严肃党内政治生活能够为政治纪律建设提供一个良好的政治生态环境。当前党内政治生活还存在不规范、不严肃的现象，动摇了政治系统的稳定根基，影响了政党内部的政治生活大环境、大气候，不利于党的政治建设持续健康发展。主
45、要体现在以下三个方面：第一，“新四风”的出现。新时代“旧四风”形态已然发生了“变异”，有了新动向、新表现，体现出“四风”问题的顽固性、反复性。“新四风”问题可以总结为问责不力、落实不深入的新形式主义，不愿担当、不想作为的新官僚主义,精神萎靡不振、畏难情绪抬头的新享乐主义，贪图安逸、追求舒适的新奢靡之风。“新四风”的出现表明，党的政治纪律建设还存在薄弱环节，作风建设也正迎来一个临界点。第二，党内政治生活制度不健全。党内政治生活制度的不健全使得党组织纪律松弛，规章制度执行不严。个别党员干部利用制度漏洞，把将本图利、以物易物等商品交换原则滥用到党内政治生活中。党内政治生活制度执行不严，政治生态就会陷
46、入资本繁殖的漩涡，组织原则、政治纪律、党内团结就会被商品交换原则所支配，成为扰乱党内政治生活、弱化党内政治纪律和污染政治生态的“病原体”。初心不牢、党性不固,突破纪律的红线，使党内政治生活的“免疫力”下降。第三，党内监督效果不明显。党内监督不力或缺失，必定导致违规违纪、严重破坏党内政治生态的现象。山西塌方式腐败和辽宁、衡阳、南充等地的贿选案的教训表明，政治生活的异化严重污染了党内政治生态环境，而被污染的政治生态环境将直接导致政治规矩无序与政治纪律松弛。（四）内生性挑战：不健康政治文化影响根深蒂固党的十九大报告指出：“要坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。”党的十八大以来，党中央以强力的
47、反腐举措遏制了拉帮结派“圈子文化”的蔓延、江湖义气的“码头文化”的腐蚀，但是“圈子文化”“码头文化”的影响根深蒂固，清除其恶劣影响，需久久为功、持久发力。传统文化具有鲜明的内生性，“圈子文化”“码头文化”等不健康的政治文化，其所形成的“拉帮结派”“结党营私”的负面影响严重破坏了政治规矩，违反了政治纪律。这便是政治纪律建设的内生性挑战，大致体现在三个方面：第一，“圈子文化”消解了政治纪律和政治规矩。在“圈子”中，有它自己内在的界限和独特的规矩，其以非正式的“潜规则”弱化正式的“明规矩”，从而造成“潜规则”大行其道。部分领导干部把公共权力和政治资源作为自己谋取私利的工具，不讲纪律和规矩。在道德层面
48、表现为道德扭曲、权力异化的现象；在党内表现为“潜规则”盛行弱化了党员干部作为公共代理人的意识，破坏了政治规矩与政治纪律。第二，“圈子文化”滋生不良家风，引发家族式腐败。家族式腐败的发生源于宗族观念，以家族为中心，使一切人与人的关系，都套在家族的关系之中，形成了以利益为纽带联结血缘关系、乡缘关系的利益共同体。同时，“圈子文化”模糊了公、私领域界限，这种不良文化渗透到部分党员干部的家庭之中，瓦解了政治权力的公共性，形成了公共权力配置的“差序格局”。这种以家族利益为中心的“差序格局”扰乱了社会秩序，破坏了政治纪律和政治规矩的严肃性、权威性。第三，“圈子文化”异化正常党内关系。“圈子文化”影响下的党内关系是一种“划地为牢”的利益寄居关系，在圈子中的党内关系是一种以权力为中心、以利益共享为目的、以圈内人的弄权谋利为评判标准的利益共同体。许多领导干部把党组织等同于领导干部个人，把对党忠诚视为人身依附，把团结视为抱团取暖，只论亲疏、人情、关系，不讲公平、正义、原则，致使党的纪律，形同虚置。三、新时代加强党的政治纪律建设的路径探析狠抓“关键少数”责任落实、努力提升干部队伍政治素养和能力、兼顾思想和制度建设、彻底肃清不良政治文化的影响是强化新时代政治纪律建设，落实全面从严治党战略的理性路径。(一)落实“关键少数”政治纪律建设的主体责任严格落实全面从严治党
