《危险化学品目录2015版解读.ppt

,危险化学品目录（2015版）解读,国家安监总局监管三司 2015年4月16日,内 容,制定过程,2,4,3,与危险化学品名录（2002版）对比,制定原则,1,制定背景,6,其他有关事项说明,剧毒化学品变化情况,5,一、制定背景,目录是落实危险化学品安全管理条例的重要基础性文件，是企业落实危险化学品安全管理主体责任，以及相关部门实施监督管理的重要依据。 根据条例规定，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了目录（2015版），于2015年5月1日起实施，危险化学品名录（2002版）、剧毒化学品目录（2002年版）同时予以废止。,一、制定背景,危险化学品名录（2002版），2003年3月由国家安全监管局公告，包括危险化学品条目3823个。 剧毒化学品目录（2002年版），2003年6月由国家安全监管局、公安部等8部门公告，包括剧毒化学品条目335个。 危险化学品（含剧毒）条目共计3962个。,一、制定背景,危险化学品安全管理条例（国务院令第591号 第三条 本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 危险化学品目录，由国务院安监部门会同国务院工信、公安、环保、卫生、质检、交通、铁路、民航、农业部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。,一、制定背景,全球化学品统一分类和标签制度（GHS）的实施 根据联合国GHS，我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准，确立了化学品危险性分类体系。 危险化学品名录（2002版）主要采用爆炸品、易燃液体等8类的分类体系，与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。,一、制定背景,危险化学品名录（2002版）8类分类体系 1.爆炸品 2.压缩气体和液化气体 3.易燃液体 4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 5.氧化剂和有机过氧化物 6.有毒品 7.放射性物品 8.腐蚀品,一、制定背景,现行化学品危险性28类分类体系 物理化学危害（共16类）：,一、制定背景,2) 健康危害 (共10类) ：,3) 环境危害 (共2类)： (1)危害水生环境 (2)危害臭氧层：,一、制定背景,危险化学品名录（2002版）存在的问题 危险化学品原8类分类体系已不适应现行28类分类体系。 含有“铝导线焊接药包”、“火柴”等物品。 含有“火补胶”、“生牛皮杀虫药”等成分不明物质。.,二、制定过程,首次会议 2011年7月21日召开。 成立目录制修订工作领导小组，由国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫计委、质检总局、铁路局、民航局共10个部门组成。 通过了目录制修订办法。 成立目录制修订工作专家组。 在国家安全监管总局化学品登记中心设立目录制修订工作组，承担目录制修订的具体工作。,二、制定过程,2012年9月25日，第3次制修订工作会议决定简化目录栏目，化学品危险性分类等信息在配套指南中列出。 2013年9月26日， 经过3次领导小组会议，8次制修订工作会议，3次专题会议，形成了目录（征求意见稿），经10部门同意后向社会公开征求意见。 收到各界意见600余条，召开7次工作会议和4次专题会议，反复研究修改完善目录（征求意见稿）。 2015年2月27日，10部门联合公告目录（2015版）。,三、制定原则,制定原则：在与现行管理相衔接、平稳过渡的基础上逐步与国际接轨。 根据化学品分类和标签系列国家标准，从化学品28类95个危险类别中，选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化学品的确定原则；14个危险性较小的危险性类别的化学品，不纳入目录管理，其中物理危险性类别8个、健康危害类别4个，环境危害类别2个 。,三、制定原则,三、制定原则,三、制定原则,根据确定原则，对危险化学品名录（2002版）和剧毒化学品目录（2002年版）中的化学品条目逐一研究，除有充分理由不宜保留且通过专家论证、10部门同意的化学品外，其余化学品均纳入目录。 根据联合国危险货物运输建议书、鹿特丹公约等国际公约、欧盟等有关化学品危险性分类目录，以及国内危险化学品管理的实际需要，提出新增化学品条目，经专家论证、10部门同意后纳入目录。,四、与危险化学品名录（2002版）对比,将剧毒化学品合并到目录中，二合一。 危险化学品的定义变化，范围扩大，增加健康和环境危害。 剧毒化学品的定义和判定界限变化。 危险化学品条目共减少了1134个，占28.6%；其中剧毒化学品的条目减少了187个，占55.8% 。 目录特点：突出重点，协调一致，国际接轨，使用方便。,四、与危险化学品名录（2002版）对比,增加的化学品条目 （1）列入鹿特丹公约、斯德哥尔摩公约等国际公约的化学品条目40个，例如短链氯化石蜡（C10-13）、多氯三联苯； （2）已列入中国严格限制进出口的有毒化学品目录和危险化学品使用量的数量标准（2013年版）等国内相关目录的化学品条目29个，例如硫化汞、三光气； （3）参照联合国危险货物运输的建议书 规章范本和欧盟等化学品危险性分类目录，根据化学品的危险性及国内生产情况，增加化学品条目123个，例如二硫化钛、二氧化氮； （4）根据近年来刑事案件情况，增加氯化琥珀胆碱、氟乙酸甲酯。,四、与危险化学品名录（2002版）对比,合并调整或者删除的化学品条目 （1）将危险化学品名录（2002版）中“含一级易燃溶剂的合成树脂-18闪点23”、“含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料”等10个类属条目及其所含288个具体化学品条目合并为一个类属条目，即序号“2828”条目。只要符合条件的均属于危险化学品。 （2）将部分相同CAS号的条目合并1个条目。,四、与危险化学品名录（2002年版）对比,（3）删除了危险化学品名录（2002版）中的军事毒剂、物品等10个。例如，铝导线焊接药包。 （4）其他删除的化学品条目情况，不符合危险化学品确定原则的、成分不明的，以及国内没有登记的农药等400多个化学品条目。例如，火补胶、保米磷。,五、剧毒化学品变化情况,定义 具有剧烈急性毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。 主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品”。根据有关部门提出容易造成公共安全危害，同时具有较高急性毒性（符合急性毒性，类别2）的化学品，经过10部门同意后纳入剧毒化学品管理。,五、剧毒化学品变化情况,剧烈急性毒性判定界限: 急性毒性，类别1。对比如下：,五、剧毒化学品变化情况,变化情况 目录（2015版）含有剧毒化学品条目148种。 （1）剧毒化学品目录（2002年版）中的140种化学品继续作为剧毒化学品管理；有160种列入目录作为危险化学品管理；35种未列入目录（其中农药28种、军事毒剂7种）。 （2）新增一氟乙酸对溴苯胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯共4种剧毒化学品。 （3）危险化学品名录（2002版）中的氯化氰、三正丁胺、亚砷酸钙、1-(对氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅双环(3,3,3)十二烷（毒鼠硅）4种个化学品条目作为剧毒化学品管理。,六、其他有关事项说明,新化学品不断出现，对化学品危险性认识不断提高，根据条例10部门适时对目录进行调整，不断补充和完善。 符合危险化学品确定原则的化学品，并未全部列入目录（2015版）。 未列入目录（2015版）但经鉴定分类属于危险化学品的，按照国家有关规定进行管理。,谢谢大家！,