1、目录某市委书记党纪学习教育纪律建设专题党课讲稿某市委书记党纪学习教育专题辅导报告某市委书记党纪学习教育纪律建设专题党课讲稿同志们：按照党纪学习教育总体安排部署，今天由我为大家讲授纪律专题党课，主要目的是和大家一起强化对党纪学习教育的深刻理解，准确把握新修订的中国共产党纪律处分条例的核心内容，增强全市党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。下面我从四个方面与大家一起交流学习。一、深化思想认识，深刻领会纪律建设的重大意义“纪律”一词早在先秦时期，就已经广泛使用了，如左传桓公二年说：“百官于是乎戒惧，而不敢易纪律。”意思是百官才有警戒和畏惧，不敢违反纪纲法度。汉代徐干的中论历数
2、中说：“昔者圣王之造历数也，察纪律之行，观运机之动。”这里的纪律则是规律规矩之意了。有时候古籍之中出现纪律，是专指军纪而言的。不过也可以看到，虽然古代纪律一词含义丰富，与我们现在常说的纪律略有不同,但内涵却是一脉相承的。纪律一词在辞海中是这样解释的：纲纪法律，指要求人们遵守业已确定的秩序，执行命令和厉行自己职责的一中行为规则。从本质上看，纪律源于规律，遵守纪律就是遵循规律，就是要在遇见不好的事情时遵守这样的态度。从表面上看，纪律是人制定的，但其实并不是主观意志的产物，而是源于对事物、对工作的规律性认识。中国共产党章程第七章明确提出：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的
3、团结统一、完成党的任务的保证。作为管党治党的“戒尺”，党的纪律也是如此，不是任意强加给各级党组织和全体党员的清规戒律，而是党在长期实践中逐步形成的统一全党思想和行动的规范体系，是规律性认识的升华，为各级党组织和全体党员设置了不可逾越的底线、不可触碰的红线和真正带电的高压线。加强纪律建设是全党实现统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是应对困难挑战、克敌制胜的重要法宝。从党的属性看，加强纪律建设是无产阶级政党的本质要求和根本属性。政党是代表一定阶级、阶层或集团共同意志和根本利益而组织起来的政治组织，都具有自己的组织纪律性。与世界上众多政党相比，无产阶级政党在纪律建设方面更为突出，不仅把严明
4、党的纪律上升到了决定无产阶级伟大事业成败的战略高度，而且把无产阶级政党的纪律称为“铁的纪律”，要求共产党员必须严格遵守党的纪律规范，坚决维护党的团结统一。纵观国际共产主义运动发展史，早在无产阶级政党创建之初，马克思、恩格斯就高度重视党的纪律问题，特别强调无产阶级政党的纪律建设的重要性。从面临的形势看，加强纪律建设是统一全党思想意志行动的迫切需要。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。我们党讲团结，既要靠全体党员在思想上自觉向中央基准看齐，又要靠纪律约束。历史和现实都表明，铁的纪律能够确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。前进征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过
5、来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。时代之变、历史之责，对党的领导能力提出了更高要求。没有严明的纪律，就没有党的团结统一，就难以有效发挥党的领导核心作用，难以带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。从自身建设看，加强纪律建设是推进全面从严治党的治本之策。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。近年来，*市各级党组织和广大党员干部自觉学习和遵守党章党规党纪，党的纪律建设得到全面加强。但是要清醒看到，仍有一些党员干部纪律意识、法治意识、规矩意识不够强，对党规党纪了解掌握不全面、不具体，片面地认为违纪是小事
6、小节问题。守纪律是底线，懂纪律是前提。开展党纪学习教育，就是要切实将纪律和规矩立起来、严起来，进一步释放出全面从严治党越往后执纪越严的强烈信号，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。从承担的任务看，加强纪律建设是不断开创事业发展新局面的根本动力。当前，*市上下正在锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，统筹推进“十大建设”，奋力谱写中国式现代化建设*实践新篇章。现代化*建设使命光荣、任务艰巨，必须以严明的纪律确保全市党员干部统一意志、统一行动。开展好党纪学习教育，把严的标准树立起来、把严的纪律执行到位，就是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，把从严管理监督和鼓励担当作为
7、高度统一起来，着力营造持久风清气正的政治生态、干事创业的良好环境，引导全市党员干部持续弘扬“实”的作风、提升“干”的能力、争取“好”的成效，形成推动中国式现代化建设*实践的强大合力。二、提高政治站位，准确把握新时代纪律建设的鲜明主题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的纪律建设，让纪律全面严起来，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。梳理新时代党的纪律建设实践，有以下四个方面成就。第一个方面：纪律建设在战略定位上更加突出鲜明。党的十八大首次提出“党的纪律建设”这一概念，并对党的纪律建设作出专门部署，这在党的全国代表大会上是第一次。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，把纪律建设
8、纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设在新时代党的建设中的重要地位，有力推动了全面从严治党向纵深发展。党的*大报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强调“全面加强党的纪律建设“，进一步阐明和凸显了纪律建设的重要性。第二个方面：纪律建设在理论指导上更加科学有力。党的十八大以来，习近平总书记围绕“加强纪律建设”发表了一系列重要论述，深刻阐明了党的纪律建设的重大意义、基本原则、首要任务、具体路径、实践要求等，标志着我们党对管党治党规律性认识达到了新的高度，为新时代全面加强党的纪律建设提供了根本遵循。同时，立足新的历史方位和时代要求，坚持以系统观念和问题导向协同推进，形成了以政治纪律、组织纪
9、律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律为主要内容的“六项纪律”体系，进一步严明政治纪律和政治规矩，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。第三个方面：的纪律建设在实践成果上更加广泛深入。党的十八大以来，我们党始终紧紧抓住纪律建设这个治本之策，坚持纪严于法、纪在法前，在党规制定、党纪教育、执纪监督中全面贯彻严的要求，对违规违纪、破坏法规制度的坚决严肃查处，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。准确规范运用“四种形态”，以严明纪律规范党员、干部履职用权，抓早抓小、防微杜渐，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，推动全党形成了遵规守纪的高度自觉。完善权力监督制度和执纪执法体系，深化纪检监察体
10、制改革,全面加强监督执纪问责，落实“两个责任”，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，切实增强了管党治党的责任感使命感，巩固发展了全党动手一起抓纪律的良好局面。第四个方面：纪律建设在制度体系上更加系统完备。进入新时代，党中央将纪律建设的有效经验做法固化成为制度规定，先后三次修订中国共产党纪律处分条例，制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党党内监督条例中国共产党巡视工作条例中国共产党问责条例等一大批党内法规制度，形成了内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，搭建起党和国家监督体系“四梁八柱”，
11、把权力关进制度的笼子，为新时代党的纪律建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。中共中央办公厅印发关于在全党开展党纪学习教育的通知。2024年*月*日，省委常委会扩大会议召开，全面安排部署全省党纪学习教育工作。2024年*月*日，市委常委会扩大会议的形式，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，全面落实省委常委会扩大会议精神，研究部署全市党纪学习教育工作，发出了高质量开展党纪学习教育的“动员令”。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会开展党纪学习教育的重大意义，切实增强开展党纪学习教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三、深刻汲取教训，切实增强纪律建设的责任感近年来，市
12、委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，扛牢压实全面从严治党主体责任，在省纪委监委的精心指导下，全市各级党组织把加强纪律建设作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，不断增强党员干部的纪律意识。同时，我们也要清醒地看到，“对党纪党规不上心、不了解、不掌握”的问题在一些党员干部身上还不同程度存在。特别是一些党员领导干部因为纪律意识不强，执迷不悟、明知故犯，顶风违纪违法。党的十八大以来，全市各级纪检监察机关共处置问题线索*件，立案*件，处分*人，留置*人，移送检察机关*人；其中违反政治纪律*件*人、组织纪律*件*人、廉洁纪律*件*人、群众纪律*件*
13、人、工作纪律*件*人、生活纪律*件*人。梳理近年来查处的违纪违法案件，那些落马的干部往往是在诱惑、“围猎”面前没有定得住神、立得住脚，失去了应有的纪律定力，最终一步步走上不归路。（一）一些党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻痹，不讲政治问题时有出现。政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为规则，是打头、管总的纪律，加强党的纪律建设，首要任务是严明党的政治纪律。只有政治过硬的干部，才靠得住、信得过、能放心。一些领导干部该报告的不报告、该请示的不请示，自行其是、擅自决定，造成了恶劣影响；有的领导干部会上不讲、私下乱讲，当“两面人”“两面派”,严重影响
14、党员领导干部形象；有的遵守中央八项规定及其实施细则的意识不强，没有从政治上认识违规吃喝问题的严重性，把吃吃喝喝看成“小节”“小事”，最终受到处理。(二)一些党员干部组织观念淡薄、个人专权擅断，严重违反组织纪律。组织纪律是维护党的集中统一领导、保持党的战斗力的基本条件，只有广大党员始终遵守组织纪律,全党才能具有强大的凝聚力，才能保证党的行动的一致性。如果组织纪律意识淡薄，自身要求不严，思想防线、精神防线就会失守；如果心存侥幸，目无组织纪律，无视党纪国法，从政底线、法纪底线就会被突破。有的领导干部违反民主集中制，故意规避集体决策，在决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面独断专
15、行，自己事先决定，再征求班子其他人员的意见，自我凌驾于制度之上。(三)一些党员干部任性使用权力、借机谋取私利，触碰廉洁纪律底线。廉洁纪律是履职用权的“安全带”，遵守廉洁纪律必须做到公私分明、秉公用权，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋取私利的行为，保持干干净净、清正廉洁。党员干部从政，不仅自身要干净，还要管好身边的人。条例在对违反廉洁纪律行为的处分中，列举的身边人主要有：本人的配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员、其他特定关系人。有的领导干部，利用职权或职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，不仅导致腐败，还会带坏一方风气。（四）一些
16、党员干部作风简单粗暴、漠视群众利益，违背群众纪律和宗旨。群众纪律体现党的性质宗旨，遵守群众纪律是践行党的初心使命的必然要求。条例“对违反群众纪律行为的处分”一章，条款不多，但分量很重。遵守群众纪律，必须走好党的群众路线，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。但从近年来查处的案件情况看，群众身边的不正之风和腐败问题依然存在，有的乡村干部违规向群众摊派费用、侵占群众钱款，还有一些基层党员干部在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要。这些问题都是活生生的教材，是提醒我们时刻忠诚为民、履职尽责的“清醒剂”。（五）一些党员干部不正确履行
17、职责、缺乏责任意识,失职渎职违反工作纪律。工作纪律是各级党组织和广大党员在工作中必须遵循的行为规范，是确保我们党的各项工作沿着正确方向开展的必然要求。目前，有一些党员干部对工作纪律认识不清不明，直到接受处理的时候都认识不到问题的严重性。今年，市委也给予了*名违反工作纪律的县处级干部处分，希望大家认真遵守工作纪律，求真务实、真抓实干，为党和人民履好职、尽好责。（六）一些党员干部追求享乐主义和奢靡之风，放松对生活纪律的自我要求。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为准则，生活上做不到自觉自律，工作中就难以做到清正廉洁，必须严肃生活纪律，坚决抵制生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味
18、等行为，端正思想品行、提升道德境界。我们身边一些党员干部往往都是由于放松了对生活纪律的严格要求，最终走上了违纪违法的不归路。全市广大党员干部特别是领导干部要深入学习领会习近平总书记关于党的建设和自我革命的重要思想、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深刻反思、以案为鉴、警钟长鸣，始终保持清醒头脑，举一反三、反躬自省，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力解决自身存在的问题，筑牢拒腐防变的政治根基和思想基础，共同推动党风廉政建设和反腐败工作走深走实。四、新时代新征程，以对党绝对忠诚彰显使命担当今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好党风廉政建设
19、和反腐败工作意义重大。全市各级党组织和广大党员要深入贯彻落实党中央决策、省委安排部署，对症下药、精准施治、多措并举，以全面从严治党的新成效引领保障全市经济社会高质量发展。一要持续严明各项纪律规矩。要深化拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强中心组学习制度化规范化建设，严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为干部教育培训主题主线，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断以理论上的清醒保证政治上的坚定、行动上的坚决。要扎实开展党纪学习教育，严格按照中央通知和省委方案的要求
20、加强组织领导，把握目标要求，坚持个人自学与集中学习相结合，抓好以案促学、以训助学，做到真抓实学、学有质量、学有成效。要把纪律建设摆在更加突出位置，不断增强党内法规权威性和执行力，严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，严格执行请示报告制度，做实做细经常性纪律教育，着力解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督，常态化对落实情况开展“回头看”，督促全市上下统一思想、统一意志、
21、步调一致向前进。二要始终保持利剑高悬态势。反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要健全完善一体推进“三不腐”的工作机制，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。要坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势集团的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展问题。要强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。强化完善反腐败工具箱，继续加大审计、统计、财会等监督移送问题线索查处力度。要
22、强化以案促改、以案促治，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，加大身边人身边事通报力度，深刻揭露违纪违法干部理想信念动摇、纪法底线失守的堕落轨迹，教育引导党员干部举一反三、引以为戒,全面查找自身违纪风险点，达到警示一批、教育一片、治理一域的效果，推动以案促改促治。三要深入整治群众身边不正之风和腐败问题。中央、省委明确要求，要将整治工作与党纪学习教育相结合。各级党政机关要迅速行动、狠抓落实，集中时间、集中精力、集中力量、集中研究部署，按照“三个一”（研究制定一个工作方案，组建一个工作专班，召开一次专题会议）的推进机制,“小切口、大深入”分级分类整治突出问题，确保取得实实在在的成效。要
23、聚焦乡村振兴、民生痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义问题等重点，建立市、县、乡三级“集中整治重点任务清单”，自上而下检视查找、整改整治。纪检监察机关要聚焦责任落实加强监督，重点查看牵头部门定期协调调度、研究解决问题、统筹推进工作情况；职能部门发挥条线管理作用，深入街道和下属单位开展督导检查，反馈问题指导工作情况等，对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、教行应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进。同时，要全力抓好线索处置、案件查办、突出问题整治、纠风治乱等重点任务，滚动式筛选重点线索、重点案件转办督办、推动集中整治走深走实。要强化以案促改促治，加强类案分析，深挖问题根源，跟进典型案例通
24、报，完善预警预防机制，健全监督监管体系，从源头上铲除问题滋生土壤和条件。四要压紧压实管党治党责任。各级党委（党组）要加强对全面从严治党各项工作的组织领导，进一步履行好主体责任，推动主体责任和监督责任一贯到底，推进全面从严治党各领域、各方面、各环节全覆盖，实现过程和效果相统一。党委（党组）书记要履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，敢于善于用好“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐。班子成员要落实好“一岗双责”，认真抓好分管领域党风廉政建设工作，定期查找可能存在的廉政风
25、险点，始终注重对分管领域干部从严管理监督,坚决做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。各级纪检监察机关要主动承担监督责任,加强对党风廉政建设和反腐败形势的动态分析，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，主动监督、精准监督、创新监督，全面履行监督执纪问责职责。同志们，这次纪律党课是市委召开的一次十分重要的会议。要把这次党课作为自我警示教育的一次难得机会，结合党纪学习教育，在认识上不断深化，在行动上不断落实，一以贯之、坚定不移深化全面从严治党，以崭新的形象、优良的作风、实际的行动，在新时代新征程上谱写好全面从严治党新的篇章。某市委书记党纪学习教育专题辅导报告根据省委党
26、纪学习教育总体部署安排，今天市委举办此次读书班，目的就是要充分发挥市级领导干部示范带头作用,引领带动全市党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于纪律建设的重要论述，原原本本学习中国共产党纪律处分条例，全面准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，自觉用党规党纪校正思想和行动，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，更好肩负起推动德兴经济社会高质量发展的使命责任。一、站位要高，深刻领会加强纪律建设重要意义自古以来，纪律观念在中国文化中就占据着十分重要的地位。中国古代的治国理念非常强调“纪”的重要性，并将严明纪律视为维护社会秩序和个人
27、道德的重要手段。从中国共产党成立之日起，第一个纲领和第一个党章就把纪律置于重要位置，规定了明确的纪律并严格执行，为党注入了纪律严明性的红色基因。大革命失败后，面临严峻危急形势，党突出强调纪律建设，并在中共五大建立了党史上第一个纪律检查监督机构一一中央监察委员会，目的就是要“巩固党的一致及权威”。创建红军时期，我们党颁布了“三大纪律，六项注意”的纪律规定，后面发展为“三大纪律、八项注意”，使党领导下的军队成为新型的人民军队。延安时期，毛泽东提出，“路线是王道，纪律是霸道纪律是执行路线的保证”，这两者都不可少。他特别强调，纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬，“身为党员，铁的纪律就非执行不可”。
28、解放战争时期，针对“无纪律无政府状态、地方主义和游击主义”的状况，毛泽东提出“加强纪律性，革命无不胜”，并建立请示报告制度，为取得解放战争的胜利提供了坚强的政治保证。新中国成立后，面临在全国执政的新任务，党中央领导开展了卓有成效的纪律建设工作，严肃查处*、*贪污案，拉开纪律教育大幕，教育和挽救一大批违纪违法的党员干部。改革开放之初，面对西方腐朽思想文化的侵蚀和影响，邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律，组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙”。党的十八大以来，我们党先后开展6次党内集中教育，每一次都包含了党的纪律的内容，促使
29、广大党员常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。实践充分证明，用严明的纪律管党治党，是我们党保持先进性和纯洁性的鲜明标志，是党长期执政、永远执政的根本保障。在推进新时代党的纪律建设实践中，习近平总书记以马克思主义政治家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，与时俱进推进党的纪律建设理论、制度创新，提出了一系列新理念新思想新要求，形成了关于纪律建设的重要论述。关于纪律建设的重要地位作用，习近平总书记强调，党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律；治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。纪律不严，从严治党就无从谈起。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的
30、组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。关于强化遵规守纪的自觉性，习近平总书记强调，党的纪律是刚性约束，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到。党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。关于抓住领导干部这个“关键少数”，习近平总书记强调，领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都要严格按法规制度办事。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。关于抓好监督执纪问责，习近平总书记强调，各级党组织必须明白，加强党风廉政建设,加
31、强对干部的监督，是对干部的爱护。要坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，用纪律管住全体党员。我们要深刻领悟习近平总书记关于纪律建设的重要论述，充分认识加强纪律建设的重大意义，发扬光荣传统，传承红色基因，把加强党的纪律建设作为必修课、常修课，深入开展党纪学习教育，纵深推进全面从严治党，从市委常委会做起，从市领导抓起，纵深推进全面从严治党，引导广大党员干部自觉把党的纪律内化于心、外化于行，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强纪律保障。二、学习要深，准确把握党纪处分条例实践要求中国共产党纪律处分条例是党的纪律建设的基础主干党内法规。1997年，党中央首次颁布纪律处分条
32、例（试行）。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据形势变化和党的建设需要，先后于2015年、2018年、2023年3次作了修订，不断完善相关纪律规定，向全党全社会释放了越往后执纪越严的强烈信号。这次党纪学习教育，学习内容主要是新修订的条例。我们要扎扎实实学好条例，准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，做到学懂弄通、熟练掌握，自觉内化于心、外化于行，切实用党规党纪校正思想和行动，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。第一，要严守政治纪律，始终做到政治坚定、对党忠诚。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须
33、遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的各项纪律中，政治纪律是打头的、管总的，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。对领导干部而言，如果政治纪律破防，其他纪律就很容易崩塌。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，把准政治方向，坚定政治立场，规范政治言行，始终做政治上的明白人、老实人。一要坚持党的领导。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。条例在“对违反政治纪律行为的处分”中，把“在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果”作为第一条。但是从近些年查办的案件看，有的干部政治纪律意识淡薄
34、在原则问题和大是大非面前立场摇摆，甚至妄议党中央大政方针；有的在落实党中央决策部署上，口号喊得比谁都响，调门显得比谁都高，但落实上却打折扣、做选择、搞变通。二要对党绝对忠诚。对党忠诚是共产党人首要的政治品质，也是最重要的政治纪律。但是现实中，我们很多领导干部喜欢拉帮结派、搞团团伙伙，还有的不信组织信关系，不走正道走邪路，为跑官买官结交“政治骗子二比如，省里某个落马的领导，就喜欢组织“小圈子”“小团伙二还搞起了“网球俱乐部”；前段时间新闻报道的一个外省的市委书记，被政治骗子骗了*万。条例第54条、55条，对在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益
35、交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，都明确了处分决定。作为领导干部，必须要强化党的意识，始终做老实人、说老实话、干老实事，言行一致、表里如一，确保在任何时候任何情况下都对党忠诚、绝对可靠。要对“七个有之”问题高度警觉，坚决与隐藏在身边的“两面人”“两面派”作斗争，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。我到*工作以来，从一开始的常务、到后面的市长，再到现在的市委书记，都有人找到我，说是某某大领导的亲戚，可以帮助我进步，事成之后在工程项目上给予一些关照就行，对于这些人我从来都没有理会。党员
36、领导干部能走到哪一步，靠得是自己的脚踏实地、真抓实干,只有相信组织、依靠组织，才是唯一的出路。三要树立和践行正确政绩观。政绩观正确与否，不仅影响干部个人的健康成长，更关系到党和人民事业的发展，是领导干部对党忠诚的重要检验标尺。新修订的条例充实了党员领导干部政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定，同时，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律，并规定为从重加重处分情形。当前，经济社会发展的任务艰巨繁重，需要一大批“干将”“闯将”站出来、顶上去。然而，少数党员干部为图一时之功，脱实就虚“搞形式”、盆景走秀“显政绩”、数据注水“好面子”，
37、把真抓实干“造福一方”异化为轰轰烈烈“造势一方二比如，省里原来一个地级市的市委书记，一意孤行拍板决定建设教体新市，一期的计划总投资达*余亿元，远远超过了地方财力，其中还有不少属于重复投资建设；省里原来的一个厅长，在地方任职期间不顾当地发展实际，在经济技术开发市大肆上马房地产项目，把经开市变成“房地产开发市”；盲目追求政绩，要求全市在3年内建成全国第一个全域“海绵城市”，工程质量问题频发。第二，要严守组织纪律，始终做到服从指挥、言行一致。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要条件。我们一旦入了党，就要有强烈
38、的组织意识和组织观念，正确处理好个人与组织的关系、民主与集中的关系、自由与约束的关系，始终做到相信组织、依靠组织、服从组织。一要坚持民主集中制度。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党市别于其他政党的重要标志。现在，一些班子不协调、不团结、软弱涣散，一个很重要的原因就是民主集中制贯彻不力。有的“一把手”破坏民主集中制，对“三重一大”事项独断专行、违规“拍板”；有的班子成员各自为政、搞“山头主义”；有的搞无原则的一团和气，发现问题不报告、不请示、不斗争，班子成员之间缺乏相互监督。作为领导干部，一定要带头贯彻民主集中制，既解决好“集中”过度、“民主”不足的问题，又防止议而不决
39、决而不行的分散主义。特别是各地各部门“一把手”，要严格落实领导班子议事决策规则，尤其是对于“三重一大”问题要善于听取各方面的意见建议，作出科学决策，坚决反对独断专行、各自为政，防止谁职务高谁说了算、谁资格老谁说了算、谁分管的工作谁说了算。领导集体作出决定后要自觉服从、坚决执行、一抓到底，决不能各行其是、自作主张。同时，要严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。二要严明组织人事纪律。条例的一个鲜明导向，就是坚持正确选人用人导向。如果把政治生态看作一条河流的话，选人用人就是河流的上游，上游的水质状况会对中游、下游产生直接的影响。所以说，干部人
40、事出问题对政治生态的伤害性极大、破坏性更强。我到市委工作以来，已经用了三次干部了，尤其是这次用的干部比较多，我觉得有必要跟大家好好聊聊组织人事纪律的问题。在工作中我发现，极少数干部对组织决定“不当回事”，觉得组织纪律“无关紧要”。有的仗着资格老，自以为有本钱跟组织“叫板”，要求组织处处为自己考虑，把个人利益最大化；有的独断专行，把分管领域当私人领地，针插不动水泼不进；有的自恃劳苦功高,闹情绪，觉得好像组织亏欠他了，主动向组织要位置。作为党员干部，服从组织安排是最基本的要求。党章明确规定,“党员个人服从党的组织”。关于新形势下党内政治生活的若干准则指出，“领导干部要自觉服从组织分工安排，任何人都
41、不能向组织讨价还价、不服从组织安排”。新条例第七十九条也指出“拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。党员干部的先进性体现在哪里？讲不讲党性，懂不懂规矩，守不守纪律，就是最直接具体的表现。试想，如果连组织安排都挑三拣四，甚至拒不服从，这样的党员干部关键时刻能靠得住吗？习近平总书记明确指出，在党组织安排的工作面前犹犹豫豫、想这想那，这样的干部是不能重用的！为什么这样的干部不能重用？在党组织安排的工作面前犹犹豫豫、想这想那，看似只是小毛病、小问题，实则反映干部在立场、原则和精神上出现了偏差。中国共产党有一个光荣传统和优良作风，就是党叫干啥就干啥、党让去哪
42、就去哪，哪里有事业哪里就是家，没有二话、毫无怨言。革命战争年代，表现为党指到哪里，就打到哪里，扛起钢枪推门走；和平发展时期，体现在党派到哪里，就去到哪里，打起背包就出发。所以大家一定要始终相信组织、依靠组织、服从组织，才能成为党和人民需要的好干部，真正扛起时代赋予的重任。这里我再次重申一下，大家千万不要整天想着找“靠山”、接“天线”、走捷径，但凡有这种想法的，你也千万不要找到我这里来。三要牢固树立组织观念。党员干部执行组织纪律严不严,很重要的一点就是看组织观念强不强、是不是对组织襟怀坦荡，有没有严格执行请示报告制度。条例第61条规定，不按照有关规定向组织请示、报告重大事项，对直接责任者和领导责
43、任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。请示报告制度是党的一项重要制度，而党员干部外出报备制度则是其中一项重要内容，组织不掌握党员干部个人去向，就如同战场上指挥员不知道战士的位置，就无法决策、指挥，难以排兵布阵。士兵不报告个人位置，就有可能脱离部队，丧失战斗力，更有可能导致溃败。不报告个人去向看似小事，实质是无组织无纪律的表现。在实际工作中，我发现有少数领导干部想干什么就干什么，想去哪儿就去哪儿，多次未经报备便到外地出差，认为“又不是什么大事，没必要向组织请示报告”。我们这么大一个党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什
44、么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。作为党员干部特别是领导干部，必须强化组织观念、程序观念，该请示的请示，该报告的报告，决不能我行我素、任性而为。这里，我重申几点原则：一是严格落实好请销假制度，外出必须第一时间请示报告，二是安全生产情况必须第一时间请示报告，三是发生重大舆情必须第一时间请示报告。第三，要严守廉洁纪律，始终做到清正廉洁、公私分明。廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中，应当遵守的廉洁用权行为规则。遵守廉洁纪律，必须树立正确的权力观、地位观、利益观，清清白白做人、干干净净做事。一要坚决反对特权。特权思想和特权行为严重损害社会公平正义，割裂党
45、同人民群众的血肉联系，与党的性质宗旨水火不容。条例将“反对特权思想和特权现象”在廉洁纪律的第一条加以强调，发挥管总作用，贯穿廉洁纪律全篇，充分体现我们党以彻底的自我革命精神反对特权的鲜明态度。习近平总书记在*考察时指出，*过去“官本位”思想严重，干部存在特权思想、特权现象。比如，省里原来一个领导，乐于享受特殊待遇，从衣食住行、休闲娱乐到医疗保健，超标违规无处不在，有的商人老板甚至为其全家提供保姆式服务。作为领导干部，特别是“一把手”要以身作则，带头破除特权思想和特权行为，带头反对“官本位”思想，带头树立正确的世界观、人生观、价值观，决不能以权谋私，把公权看作私器，觉得“有权不用过期作废”，搞封
46、建社会“做官当老爷”“一人得道，鸡犬升天”那一套。二要持续纠治“四风二”四风”和腐败问题互为表里，是滋生腐败的温床。从条例第八章的规定来看，违反中央八项规定精神的行为，很多属于违反廉洁纪律。一包烟、一瓶酒、一顿饭、一张卡，看似小事小节，却是很多领导干部违纪破法的开始。三要警惕新型腐败。随着反腐败斗争的持续发力、纵深推进，腐败分子变得更加“小心”“狡猾”，腐败的手段越发隐形变异、翻新升级，腐败形式和手段更加具有伪装性、欺骗性、迷惑性。有的利用身份职务和影响力暗中提供帮助,让配偶、子女，或与自己关系密切、信得过的亲属、同学战友、商人老板等人冲在台前，当“白手套”“代理人”“中间人”，自己则在幕后做
47、实控人”“影子股东”；有的打着正常工作的幌子，让特定关系人在请托人公司实际上班，或领取超高薪酬，或由本人利用职权帮助承揽业务后，特定关系人据此领取业绩“提成”“奖金”；有的打着民间借贷的旗号，不管请托人是否有实际资金需求，直接向其放贷收取巨额利息，或向请托人借入巨额资金，长期无偿使用。正所谓“魔高一尺、道高一丈，你以为自己“手段高明”、“天衣无缝”，做得神不知鬼不觉，其实天网恢恢、疏而不漏。只要清醒认识并抓住腐败问题的本质，不断提升精准识别、严肃查处、有效治理腐败的“作战”能力，不论腐败问题如何“七十二变”，都必将暴露并受到严惩。所以大家千万不能有侥幸心理！四要做到终身廉洁。这次修订条例，完
48、善了对党员离岗后违规从业等行为的处分规定，进一步强化对党员的全周期管理。从执纪监督情况看，有的党员退而不休，或者利用在职时的影响力“发挥余热”，为他人谋利；有的领导干部违纪违法行为持续时间长，在任收钱、退休收钱，被留置前仍在收钱，严重损害政治生态。退休不是贪腐的“护身符”,更不是监督的“隔离墙”。党员领导干部工作有退休之日，遵纪守法没有退休之时。无论在职还是退休，只要存在以权谋私的腐败行为，就不可能平安无事，因为反腐败永远在路上。党员领导干部只有在职时谨慎用权、廉洁从政，退休后不“滥用余威”，才能保住晚节，做一辈子“安全人”。各级党组织要加强日常管理，教育党员干部把纪律规矩作为一生的必修课，引
49、导离退休党员干部增强党纪意识，做到离岗不离党、退休不褪色。第四，要严守群众纪律，始终做到心系人民、服务群众。群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。条例“对违反群众纪律行为的处分”一章，条款不多，但分量很重，这个分量既体现在条文中，更应该放在党员干部的心上。遵守群众纪律，必须自觉践行党的根本宗旨，走好新时代党的群众路线，密切党群、干群关系，维护人民群众的根本利益，认真解决损害群众利益的突出问题。一要始终心系人民。我们党从人民群众中来，党的根基在人民、血脉在人民，必须牢记人心是最大的政治。正所谓得民心者得天下。革命战争年代，我们夺取政权，为人民打天下，老百姓就是我们战胜敌人的“铜墙铁壁二和平时期，我们推进现代化建设、坚持改革开放，为人民治国家，人民群众是我们执政的最大底气。习近平总书记反复叮嘱我们，无论走得再远、走到再光辉的未来，
