1、2024年度党风廉政建设会议上的讲话稿同志们：今天召开全*党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委三次全会、*届省纪委*次全会和*届*纪委*次全会精神，全面落实全国、全省财政党风廉政建设工作会议各项部署，回顾总结2023年全*全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2024年重点工作任务。下面我代表财政局党组作工作报告。一、学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来习近平总书记在二十届中央纪委按次全会发表了重要讲话，从统筹“两个大局”的高度，对持续发力、纵深推进全面从严治党
2、党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。*屈省纪委*次全会、*届*纪委*次全会强调，要学深悟透习近平总书记关于自我革命的重要思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，体现到勇于自我革命的实际行动上。全国、全省财政党风廉政建设工作会议，全面分析财政部门全面从严治党和党风廉政建设形势，对重点工作任务进行了详细部署。我们要认真学习、深刻领会，更加坚定自觉地把思想和行动统一到中央和省委、*委决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。(一)深刻领会“为什么要自我革命”，居安思危，进一步强化使命担当。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决
3、心力度推进全面从严治党，创造性地提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。只有敢于自我革命，才能防止“祸起萧墙”，只有坚持自我革命，才能确保党永远不变质不变色不变味，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。全*系统党员干部要深刻领悟这一重要思想的强大真理力量、非凡实践力量、深厚精神力量，在真学真信真用、深化内化转化上下功夫，以刀刃向内的勇气，持续改造主观世界，不断淬炼党性修养，始终坚定理想信念。(二)深刻领会“为什么能自我革命”，保持定力，进一步增强信心底气。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，
4、深刻回答了我们党“为什么能自我革命”的重大问题，强调越是长期执政，越不能丧失自我革命精神。党的十八大以来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，取得了历史性、开创性成就，实践充分证明，自我革命这条路完全行得通、十分有必要，只有这样才能走得远。全*系统党员干部要清醒认识自我革命是一场长期的、艰巨的任务，必须永葆自我革命的战略定力，保持忠诚干净担当的政治本色，始终做到初心如磐、使命在启、永远奋斗。（三）深刻领会“怎样推进自我革命”，细照笃行，进一步提高行动自觉。习近平总书记明确提出并深刻阐述了推进自我革命“九个以”的实践要求，回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问
5、题，为我们党在新征程上依靠自身力量解决自身问题提供了强大思想武器、科学行动指南。全*系统党员干部要紧密结合财政工作实际，抓住根本、聚焦关键、突出重点，推动财政系统党的建设各方面有机衔接、协调联动，引领保障财政工作不断迈上新的台阶。二、深入贯彻全面从严治党方针，为财政事业发展提供坚强的政治保障2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻形势，在*委、*政府的坚强领导下，*局党组以政治建设为统领，以担当实干为导向，以全面从严为标尺，深化干部作风建设，切实履行党风廉政建设主体责任，持续构建风清气正政治生态，全面从严治党和党风廉政建设工作取得
6、了新成效。（一）扎实开展主题教育，坚持不懈用党的创新理论指导实践。将抓好主题教育作为一项重大政治任务，聚焦主题教育的目标要求、根本任务和方法举措，研究制定主题教行、理论学习和大兴调查研究实施方案*个，举办党组理论学习中心组读书班*期、专题研讨*次，班子成员和基层党组织书记讲党课或分享学习体会累计*次，选取*个班子集体调研课题，帮助企业、群众解决了财政补贴资金发放不到位、企业资金压力大、尼龙建投厂房建设等难题。坚持读原著学原文悟原理，先后为全局党员干部发放主题教育学习用书*余册,通过“财政大讲堂”、辅导报告、视频讲座、研讨交流、联学联建等方式，培训教育党员干部累计*余人次。组织支部书记和先进党员
7、代表赴大别山干部学院，开展为期一周的集中学习培训，引导带动财政系统党员干部自觉运用党的创新理论凝心铸魂、武装头脑、推动工作。（二）强化政治机关定位，不折不扣落实上级决策部署。严格落实“第一议题”制度，全年共开展中心组理论学习*次，把习近平总书记关于财政工作的重要论述作为指针、指南、指引。坚持公共财政取之于民、用之于民，2023年年全*民生支出完成*亿元，占一般公共预算支出近七成，重点民生实事保障有力，财政民生底色持续彰显。争取一般债券资金额度*亿元、专项债券资金额度*亿元，支持白龟湖科创新城建设。争取省级建设补助资金*亿元，专项用于尧山实验室开办及研发费用相关支出。2023年年，全*科技支出完
8、成*亿元，同比增长*%,超额完成省定*%的增长目标任务，高于省定目标*个百分点。圆满完成国企改革三年行动各项工作任务，我*在全省整体评估中获评“A”级，被评为河南省国企改革三年行动先进单位。加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，通过“一卡通”系统发放补贴资金*亿元，惠及群众*万人，顺利完成“一卡通”省定目标任务，获全省先进。切实做到了党中央有部署、*委有要求，财政部门见行动、有落实。（三）始终坚持严的基调，压紧压实管党治党政治责任。树牢”抓好党建是最大政绩”理念，扛牢全面从严治党主体责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，签订党风廉政建设责任目标。制定了财政局2023年年度清廉机关建设工作要
9、点关于在全局开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育的通知，全方位推进清廉机关建设和专题纪律教育工作。定期开展意识形态分析研判，规范党员干部网络行为，牢牢把握意识形态工作主动权。制定专项以案促改工作实施方案*个，通过廉政党课、辅导报告、观看反腐败典型案例、参观廉政场馆等形式，常态化开展警示教育。针对巡察组反馈的*个方面问题和*项整改意见建议,梳理为*项具体整改任务，制订*项整改措施，现已完成整改问题*项，*项长期推进。会同驻局纪检监察组集中摸排全局廉政风险，排查廉政风险点*个，修订完善规章制度*项，推动党风廉政建设主体责任落实落地。（四）加强干部监督管理，推进作风建设常态化长效化。领
10、导班子带头落实中央八项规定及其实施细则精神，支持驻局纪检监察组对各科室（单位）负责人、重要岗位、重点业务环节人员，普遍开展谈话提醒。对新提拔任用的*名科级干部进行集体廉政谈话，教育引导干部守初心、明党纪、守底线。坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，注重选拔政治过硬、业务精通、敢于担当、善于斗争、清正廉洁的干部.持续优化干部队伍结构，统筹用好各年龄段和职务职级层次的干部人才，选优配强“一把手”，加大轮岗交流力度和优秀年轻干部选拔力度，全局上下务实重干、担当进取的氛围更加浓厚。今年以来，选拔调整科级干部*名。通过落实职级晋升政策，解决了*名同志的职级待遇。过去的一年，全*系统认真贯彻落实全面
11、从严治党方针,党风廉政建设取得了积极进展，但还存在一些问题和不足。一是责任落实还有差距.有的科室（单位）“一把手”落实管党治党责任办法不够多、措施不够实，有的科室（单位）负责人还存在不愿管、不敢管、不会管的现象，普遍存在重使用轻管理、重任务轻关怀。二是日常监督还有短板。谈心谈话开展的不够深入，会上集体强调多，日常谈话提醒不多，党员干部“八小时之外”监督管理存在薄弱环节，对一些苗头性、倾向性问题，未能做到早发现、早提醒、早纠正。三是工作作风需要进一步提升。有的同志在干工作的时候缺乏大局意识：有的同志面对艰巨任务时，缺少锐意进取、奋发有为的精气神；有的同志工作上相互配合不到位，对边界不清晰、职能有
12、交叉的事项互相推诿，导致工作落实有遗漏或者重复落实。这些问题提醒我们，全面从严治党和党风廉政建设工作一刻也不能放松。三、发扬彻底的自我革命精神，在新的赶考路上交出财政过硬答卷习近平总书记在二下届中央纪委三次全会上强调，我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。进入新阶段新征程,财政工作面临的外部环境越来越复杂，需要解决的问题越来越多样，对财政部门干部队伍建设的要求越来越高。全*系统要深入学
13、习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，纵深推进正风肃纪反腐，把全面从严治党和党风廉政建设引向深入。（一）践行“两个维护”，巩固拓展主题教育成果。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，*月*日中央政治局会议审议了关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见。财政部门各级党组织要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，不折不扣抓好落实。一是在持续深化上下功夫。坚持“以政领财、以财辅政”，常态化开展政治机关意识教育和对党思诚教育,始终把“学思想”作为第一位的任务，严格执行“第一议题”制度，
14、健全以党组理论学习中心组为龙头、*级干部为重点、基层党支部为落实主体的机关理论学习体系，不断增强学习的系统性、针对性、有效性。二是在持续内化上下功夫。白觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，牢固树立和践行正确的政绩观，不断提升政治素养和精神境界。确保财政党员干部始终在政治上站得稳、靠得住、能放心。三是在持续转化上下功夫。善于从党的创新理论中汲取智慧力量，牢记“国之大者”“省之要者”“*之重者”，聚焦“民生大事”，坚持问题导向，靶向精准发力，加强调查研究，走好新时代群众路线，更好将主题教育成果转化为推动财政高质量发展的实际成效。（二）强化纪律教育
15、推动管党治党全面从严。各级纪委全会都把突出严的基调，深化党的纪律建设作为今年的重点工作，体现了我们党一以贯之加强纪律建设的鲜明态度。财政部门各级党组织要把纪律建设作为全面从严治党治本之策，完善纪律制度，严格执纪监督，持续加强机关纪律建设。一是持续加强纪律规矩教行。按照上级决策部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，开展集中性纪律教育,把党章党规党纪教育纳入必修课，推动党员干部把党的纪律规矩内化于心、外化于行。深化以案促改，以问题推动查补漏洞，以案件促进整改整治，以典型案例、身边人身边事开展警示教育，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，不断提升标本兼治综合效应。二是强化日常全
16、方位监督管理。牢固树立全周期、全时段、全覆盖的监管理念，抓住政策制定、决策程序、审批监管、资金分配等关键环节，规范工作程序，减少权力干预，补齐制度短板。做细做实对党员干部经常性监督，发挥好党支部、党小组的探头前哨作用，既管好“八小时以内”，也紧盯“八小时以外”，严防违规违纪行为发生。三是严格干部选用管理。坚持新时代好干部标准，要着眼“后继有人”这个根本大计，树立实干为先导向，把沉心工作、不跑不要、钻研业务、实绩突出的优秀年轻干部立起来当标杆、树典型，引导广大年轻干部稳住心思、扑下身子，立足岗位本职，专心打磨业务本领，以更高标准、更高水平服务中心工作。（三）立足本职岗位，持续加强能力作风建设。习
17、近平总书记强调：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。财政部门为党和人民掌管“钱袋子”，必须持续深入推进全面从严治党，落实新时代党的建设总要求，推动全局党员干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。一是强化责任意识。作为财政干部，财政事业就是我们奋斗的舞台，。各科室（单位）负责人要把科室（单位）的工作职责放在首位，主动担当、尽职尽责，立足科室（单位）职能，利用专业知识积极为局领导建言献策，为领导科学决策当好参谋助手。年轻干部要敢于担责、勇于担责,对安排的工作、交办的事项，踏踏实实、不折不扣地落实到位，努力完成各项任务和目标。二是改进工作方法。各科室（单位）要经常性
18、地梳理日常工作，经常性地总结关键工作,及时反馈各项工作任务的进展情况和办理结果，真正把功夫下在平时，能力用在战时。要严把本科室（单位）的材料关、数据关，提升财政工作精细化、精准化水平。三是加强信息宣传。信息宣传是促进财政工作、树立财政形象的重要抓手。我们不仅要把财政工作干好，也要善于总结好、宣传好，要围绕财政中心工作，全力做好经验举措类、特色工作类、亮点做法类等信息的报送，充分运用好两办信息和省财政厅、财政部宣传平台，积极宣传我*工作，树立良好形象。（四）坚持常态长效，持续擦亮财政清廉底色。习近平总书记强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。财政部门资金
19、密集、资源富集，容易成为权力寻租的对象。财政干部必须始终保持清醒头脑，真正慎独、慎微、慎初，财政部门各级党组织要不断拓展反腐败工作的深度广度，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。一是加大财会监督力度。按照上级统一部署，今年将聚焦财经领域重大案件查处、严南财经纪律专项整治、会计评估领域专项整治、预算执行常态化监督等四方面，继续推进财会监督专项行动，严肃查处财经领域各类违纪违规行为，切实严肃财经纪律，不断提高财会监督的权威性、震慑力。二是坚决落实过紧日子。要把习近平总书记关于习惯过紧日子的要求落到实处，下大力气压缩一般性支出，持续压减非急需非刚性支出，从严从紧核定“三公”经费，在预
20、算支出、资产配置、政府采购等方面当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，腾出更多财政资源用于改善基本民生和保障重大战略任务。同时，全*各级财政部门要加强对本级各部门的监督，严控部门预算追加，推动过紧日子成为一种习惯和自觉。三是凝聚监督合力。发挥内控在规范权力运行中的基础性作用，推进各类监督贯通协调，建立健全主体责任、“一岗双责”、监督责任、第一责任“四责协同”的监督管理机制，加强对各类监督主体的领导和统筹,形成全面覆盖、常态长效的监管合力。（五）注重固本培元，加强新时代廉洁文化建设。习近平总书记强调，要加强新时代廉洁文化建设，深入开展党性党风党纪教育，传承党的优良传统作风，激发共产党员崇高理想追求，把
21、以权谋私看成是极大的耻辱。财政部门各级党组织要积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造向上向善、奋发奋进的和谐机关氛围。一是持续推动清廉机关建设。推动党员干部大力弘扬伟大建党精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，不断涵养忠诚老实、克己奉公、甘丁一奉献、清正廉洁的精神品格。二是充分发挥平台阵地作用。要建好用好党建文化长廊、党员活动室等，及时丰富更新宣传展板，使广大党员干部在举首投足、耳濡目染中接受廉洁文化熏陶。用好微信工作群、“清风*”微信公众号、“学习强国”APP等网络平台，开展廉洁文化宣传，强化传播效果。三是巩固深化家庭、家教、家风建设。各级领导干部要带头勇自
22、我革命，克服特权思想，在管好自己、洁身自好的同时，严格管好家人亲属，正好家风、处好家事，自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈，做到廉洁从政、廉洁修身、廉洁齐家，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。最后我再强调一点，要全力支持驻局纪检监察组工作,建立健全机制，加强沟通衔接，持续运用好局党组与驻局纪检监察组定期会商、信息共享等工作机制，主动接受监督,抓紧抓实会商指出问题整改，坚定支持驻局纪检监察组监督执纪问责，为其开展工作创造条件、提供保障，共同把党风廉政工作抓好。同志们，全面从严治党永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在*委、*政府的
23、坚强领导下，在*纪委监委的监督指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发扬彻底的自我革命精神，扎实推进全面从严治党和党风廉政建设，为推动财政改革发展提供坚强保障，为全面推进中国式现代化建设*实践责献财政力量！在全市财政系统党风廉政建设工作会议上的报告同志们：今天，我们在这里召开全市财政系统党风廉政建设工作会议,主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实十九届中纪委四次全会、十届省纪委五次全会、全省财政党风廉政建设工作会议和九届市委十一次全会、九届市纪委五次全会决策部署，回顾总结2023年全市财政系统全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2024年工作任务
24、一会儿，书记和市纪委监委第五监督检查室的X主任还要讲话。下面，我首先代表局党组作全市财政系统党风廉政建设工作报告。2023年，全市财政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府决策部署，坚持以党的政治建设为统领，着力提升党建质量和水平，推动全市财政系统全面从严治党进一步向纵深发展，党风廉政建设取得了新成效。一是坚持理论武装，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党组始终把搞好主题教育当做加强党的建设的一项紧迫而重大的任务来抓，认真把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求融汇于财政全面工作，坚持把理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程。领导班子开
25、展集中交流互学X次，组织全体党员干部集体学习X次。梳理出立行立改问题X个、第一轮检视问题X个，县级干部梳理问题X个，研究制定整改措施X项，坚持即知即改，确保整改到位。各级党组织坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同频共振，同行共进，各级财政领导干部做到了真学习、真投入、真带头，使主题教育成果不断向工作实践转换，有力推进了全面建设，取得了实质性成效。二是压实主体责任，落实“一岗双责”局党组坚持把落实全面从严治党主体责任与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定了落实全面从严治党主体责任工作要点和责任清单，明确目标任务，细化具体措施，确定党组、党组书记和分管领
26、导以及各科室（单位）相应责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书。各级党组织主体责任落实情况由分管领导全方位、全过程把控，确保营造出“严”的氛围，落实到“严”的举措，广大党员干部廉洁自律意识在财政系统全面从严治党的高压态势下进一步增强。三是深化整改治理，推进正风肃纪。把落实中央八项规定精神成果作为进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要抓手，严格执行各项纪律规定，以钉钉子精神打好作风建设持久战。开展“集中整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利”专项整治工作，督促进一步健全和完善作风监督制度。各级财政部门在加强督导检查上常抓不懈,始终把监督落实中央八项规定及实施细则精神作
27、为重点，紧盯“四风”问题的新表现，对顶风违纪坚决从严查处，对履责不到位的坚决问责。严格的监督检查，切实加强了财政部门党员干部廉洁自律。深入推进以案促改制度化常态化，制订了关于对李全胜严重违纪违法案件开展以案促改工作实施方案关于围绕鲁山县河道非法采砂问题开展以案促改工作的实施方案，组织党员干部观看歧路之悔、往事如烟等警示纪录片。召开警示教育大会暨集中整治形式主义官僚主义动员会，在全局开展以案促改工作，多次通报了我市少数党员干部的违纪违法案件情况，以严重违纪违法案件为反面典型,深入推进党风廉政建设工作。用身边人、身边事教育引导广大党员干部进一步提高政治站位和政治自觉,深刻汲取教训，举一反三、引为镜
28、鉴，增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风，为全市财政改革和发展提供风清气正的政治生态环境。四是严肃政治生活，加强党建工作规范化建设。严格按照程序组织相关会议，认真落实民主集中制，针对重大问题、重大决策，班子成员相互交换意见，做好沟通酝酿。党组会议题涉及人事、财务、项目投资等“三重一大”事项的，均按照“事前告知、充分讨论、末位定议、如实记录”的程序进行，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。2019年，先后X次召开民主生活会，严格发言材料审核，确保征求意见、谈心交心、查摆剖析、整改措施等环节工作落到实处，确保了民主生活会的高质量召开。全面落实市委关于推进基层党建规范化建设的意见,
29、统筹抓好局属机关各党支部标准化建设，党员活动室和局党建网站阵地等方面进一步加强。组织党支部与社区开展共驻共建工作。认真做好第三届直属机关党委换届工作，精心制定实施方案，各党支部按照规定推荐选举X名党员代表，按时完成了换届工作，确保了换届工作的严肃性。党组中心组带头加强理论学习，全年集中学习X次，各党支部严格落实“三会一课”制度要求，开展主体党日活动X余次，党组成员讲党课X次，各党支部书记上党课X多次，全局党员观看爱国、防腐题材专题教育片X次，赴爱国主义教育和廉政教育基地参观学习X次，党员干部凝聚力和向心力得到进一步增强。局属企业以党的建设高质量推动国有企业改革发展工作的高质量，实现了中心工作和
30、党建工作两不误、双促进。五是树立正确用人导向。严格编制管理和招录招聘程序，加大组织人事管理工作监督力度。完善举措，加强对全局党员干部和职工的年度考核和平时考核，对全局公务员信息的审核和科级以下干部档案的规范整理，对局机关借调工作人员进行规范化管理，努力从源头上预防、从日常工作中整治组织人事工作中的各种问题。2019年，在局机关选拔正科级领导干部X人；在局属事业单位选拔干部X人；职级并行选拔干部共X人。干部选拔过程中，认真落实新时期干部管理标准，严格按照有关程序进行，自觉接受驻局纪检部门监督，公示公开选拔情况，树立了良好的用人导向，财政干部组成结构进一步优化。六是支持配合驻局纪检组工作。积极配合
31、驻局纪检组开展干部权力清单、廉政风险点排查工作，修订完善了各项内部管理制度。加强与纪检组沟通，在用房安排、经费支出、设施添置、公务用车保障等方面提供全方位支持。主动接受纪检组监督检查，全力配合开展工作，切实履行全面从严治党主体责任，为派驻监督创造良好条件。过去的一年，在市委、市政府的正确指导下，在全局各级党组织和广大党员干部的共同努力下，全市财政系统全面从严治党和党风廉政建设工作成效显著，为做好全局财政工作提供了坚强政治保障。但我们也要清醒的认识到，工作中还存在一些薄弱环节：一是管党治党意识有待增强。有些基层党组织对财政事业发展存在片面理解，认为业务工作是中心，其他工作包括党风廉政建设是副业，
32、把履行党建工作职责等同于开会讲话、签字发文,“一岗双责”就没有落到实处。二是敢管敢严力度有待加大。圈子文化和好人主义思想还存在于我市各级财政系统中，严重损害了党性原则与政治纪律、政治规矩；对苗头性、倾向性的问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈,缺乏细抓的定力。三是考核评价体系有待完善。考核党建工作内容偏虚，不同于业务工作，无法物化、难以量化，考核内容多以“成立领导小组、发文情况、活动内容”为主，难以客观公正反映党建工作实效，-定程度上容易造成“形式主义”滋生。考核结果普遍对干部的激励作用不大，导致考核结果运用没有实效。四是严实的工作作风还有差距。有的单位工作不细不实，大
33、而化之、流于形式，对重要事项、重点工作盯得不紧，推一推、动一动，积极作为意识不强，存在等靠思想；一些干部平时研究问题少且浅,情况摸得不透不全，分析研判不足，视野不够开阔，工作缺乏前瞻性；调查研究不深不实，不善于总结经验、提炼观点，对工作中的难点症结把握不准，不注重学习借鉴外面的先进做法,提出的意见建议“不疼不痒”，针对性不够、操作性不强。五是财政治理效能不高。预算编制不细、刚性约束不够，执行不严肃、随意性较大，支出进度慢、资金等项目的现象频有发生；绩效管理基础薄弱、指标系统不完善,一些领域资金低效无效、闲置浪费等问题较为突出，绩效导向树得不牢；个别财政资金使用效益较低，引导撬动作用发挥不够；一
34、些县区风险防范意识不够，隐性债务规模较大,落实“三保”支出不及时。六是数字财政建设水平有待提升。不少财政干部对互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术的重要性认识不够；部分市县预算编制、预算执行等核心业务标准不统一、业务流程不规范；多数市县仍习惯线下办理支出业务，财政数字化程度不高；大数据应用能力不足,运用数据发现、分析和解决问题的能力不强。对于这些问题,我们必须高度重视，采取有效措施，认真抓好各项工作落实。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。以党的政治建设为统领，不折不扣贯彻中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署，要把“严，的主基调
35、长期坚持下去，着力推动财政系统全面从严治党向纵深发展，为统筹推进经济社会发展、奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供坚强保障。一、全面加强政治建设，自觉践行“两个维护”要牢固树立政治机关意识，坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，将政治标准和政治要求贯穿党的建设和财政各项业务的全过程和各方面，以具体行动和工作实效坚定自觉践行“两个维护”，始终牢牢把握好财政事业改革发展的正确方向。一要强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走。持之以恒强化党的创新理论武装，始终带着信仰、带着感情、带着责任、带着好的学风学
36、习近平谈治国理政第三卷已经发行，局党组将带头进行集中学习，也将安排部署全市财政系统学习工作，做到党员领导干部全覆盖、机关党员全覆盖、基层党组织全覆盖。要持续深化主题教育经验做法，把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、长期任务,特别是要深入学习习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，努力在常学常新中提升理论修养、坚定理想信念、筑牢初心使命。多组织开展经常性、针对性研讨交流，引导党员干部更加自觉地学理论、用理论，推动学深悟透习近平总书记重要讲话精神实质和核心要义。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。二要强化政治担当。目前新冠肺炎疫情对我
37、国经济社会造成前所未有的冲击，完成决战决胜脱贫攻坚和全年经济社会发展目标任务面临巨大压力和挑战。全市财政系统要提升政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话精神，按照市委十届十一次全会各项部署要求，迎难而上，主动作为，积极有效发挥财政职能作用，确保决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等各项目标任务圆满完成。要以竞进姿态抓“六稳”、促“六保”，在落实落细中创发展新局面。三要强化政治能力。在领导干部的所有能力中，政治能力始终是第一位的。提高政治能力最重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题，只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住
38、根本。财政党员干部要持续加强理想信念淬炼、政治生活锻炼、工作实践历练，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在谋划财政改革、制定财税政策、推进财政工作时，都首先用政治标尺量一量,站位高不高、方向准不准、有没有偏差，自觉与中央、省、市委决策部署和要求对标对表。四要强化政治纪律。今年4月份，习近平总书记在陕西视察时特别强调指出：“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场二我们财政党员干部必须严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力，始终将“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，坚定不移、不折不扣地贯彻落实习近平总书
39、记重要讲话、重要指示批示精神，对于总书记反复强调、紧盯不放、亲力亲为的事，比如中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，比如减税降费、脱贫攻坚、“六稳”“六保”等，要步步紧跟、一抓到底。二、提高财政治理能力，推动经济社会向好发展权力规范有效运行，关键要靠“制度+执行力”，也就是治理能力。今年是我国发展历程中极不寻常的一年，发展环境、经济形势十分严峻复杂，矛盾问题相互交织叠加，风险挑战明显上升。面对前所未有的风险挑战，需要我们把牢方向，保持定力，精准发力，学会“十个指头弹钢琴”，不断提升治理能力和效能，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。要着重在以下方面狠下功夫：一是坚决落实“
40、过紧日子”的财政方针。今年财政收支矛盾十分突出，必须强化艰苦奋斗、勤俭节约思想，坚持量入为出，坚决压减一般性支出，更加注重优化支出结构，切实把“过紧日子”的财政方针落到实处。坚决做到不该花的钱一分不花。全市各级财政部门要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，坚决落实“三保”要求，坚决杜绝工资拖欠等问题，确保财政安全稳定运行。二是完善内控监督机制。建立内控监督机制是保障财政政策落地、推动工作任务落实
41、的重要手段。在今年统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，我局按照国务院、财政部要求，积极发挥财政职能，建立了特殊转移支付机制，让专项资金直达市县基层、直接惠企利民，为我市做好“六稳”工作、落实“六保”任务奠定了坚实基础。各县区要正风肃纪，加强资金使用监督,切实提高纾困政策落实的精准性、时效性。要高度重视资金支付进度问题，抓紧组织摸底各项直达资金安排下达情况，对资金拨付不及时的，要加强与相关部门的主动对接，共同分析原因，明确列出资金具体下达时限，紧盯不放，确保新增财政资金“一竿子插到底”，迅速落地见效。三是强化扶贫资金监管。今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。为全力支持攻克最后贫困堡垒、打赢脱
42、贫攻坚战，我市积极拓展财政支持渠道，统筹扶贫、教育、社保等领域财政资金，加大脱贫攻坚投入力度，并重点向脱贫攻坚重点地区倾斜，与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制进一步健全。截至目前，仅财政专项扶贫资金这一项，中央和省级财政已累计安排了X亿元,其中市级财政扶贫专项X亿元。支持解决“两不愁三保障”突出问题，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。支持推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。四是切实防范财政风险。今年以来，经济下行压力急剧加大六保”成为当务之急，这种情况下，财政领域潜在的一些深层次问题隐患极易显现出来，引发安全风险。各县区要牢固树立底线思维
43、进一步强化忧患意识、底线思维，盯紧“三保”支出、政府隐性债务、养老金发放等重点领域,加强常态化风险监测，做好应急预案，提高化解处置能力，确保财政安全稳定运行。要强力推进“三保”落实。进一步加大对基层转移支付力度，完善预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置等机制，提高县区财政保障能力。各县区要切实扛起“三保”的政治责任，用好特殊转移支付资金,扎实落实工资发放专户等具体措施，及时发现解决各类苗头性、倾向性问题，坚决兜牢“三保”底线。要防控政府债务风险。着力防控地方政府隐性债务风险，坚决遏制隐性债务增量。规范地方政府举债融资机制，加强风险源头管控，硬化预算约束，严格项目审核，严格落实地方政府属地
44、管理责任，通过盘活各类资金、资产化解存量隐性债务。加强监督问责，从严整治举债乱象，加快政府融资公司转型发展。积极争取新增政府债券额度，为我市经济发展争取资金支持。要保障养老金正常发放。由于疫情影响、中央新出台阶段性减免社保费政策等因素，我市个别县区养老金刚性支付压力大，要采取切实有效措施，确保养老金及时足额发放，坚决保障群众切身利益。五是推动数字财政建设提速增效。如果数字财政建立不起来,财政治理能力提升就无从谈起，如果固守传统财政管理方式，财政事业发展的水平就会被越甩越远。各县区财政局长要增强敏锐性、提高创新思维，认清大数据、互联网、人工智能时代发展大势，抓实抓好数字财政建设各项工作，夯实财政
45、治理的信息技术基础。尽快实现财政业务线上办理全覆盖。要提升大数据应用能力，善于将业务管理制度规范嵌入大数据系统，实现对财政业务全程动态反映和有效控制，深化“制度+技术”模式，切实提高财政治理效能。要扩展信息化应用的深度和广度，深入推进在线监控平台建设，注重运用大数据、“互联网+”等新技术，提高财政管理的效率和水平。三、从严压实主体责任，推动党建高质量发展全市各级财政系统要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述，深入分析和准确把握新时代党的建设规律和特点，主动适应形势变化，紧紧扭住“责任制”这个牛鼻子，切实加强和改进党的各项建设，全面提升财政系统党建质量和水平，以党建高质量引领财政事业高
46、质量发展。一是领导率先垂范。各级领导干部要站在政治和全局的高度,夯实抓好党建的主体责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作作为硬任务来落实、来推进，抓实抓细抓到位。我作为局党组书记，将自觉扛起全面从严治党第一责任人的职责，局领导班子成员和各科室主要负责同志要履行好“一岗双责”，把全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。各级党组织主要负责人要加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，做好“头雁”，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。二是严肃党内政治生活。要深入贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，持续“严”的氛围，认真执行“
47、三会一课”制度，进一步提高民主生活会、组织生活会质量，经常性开展谈心谈话，积极探索集体过“政治生日”、开展主题党日等活动形式，不断完善党建平台载体，丰富党建活动内容，积极打造具有财政特色的精神文化品牌，让党员干部经常性地接受政治教育、政治锻炼、政治体检。各基层党组织书记作为带头人，要从执行最基本的组织生活制度入手，发挥好支部管到人头的优势,切实履行好直接教育管理监督党员的职责，把党建各项工作抓具体、抓深入。三是坚持正确选人用人导向。加强对干部的考察识别和培养使用，积极推进财政系统人才队伍建设，激励干部担当作为，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。坚持好干部标准，牢固树立正确用人导向，把想干事
48、能干事、干成事的干部选拔出来。认真抓好公务员职务与职级并行规定的贯彻落实，充分调动和激发全市财政干部的干事创业激情。四、严肃纪律作风建设，营造风清气正局面作风无小事，一个人的腐化变质往往都是从沾染了坏的风气开始的。要按照“为民、务实、清廉”的要求，以更严更实标准，加强正风肃纪，强化求真务实，以作风建设新成效筑牢拒腐防变的思想防线，充分展现财政系统干部的良好形象。一是要深化调查研究。调查研究虽是老生常谈，但确实十分重要。做实了调查研究，就是一笔宝贵财富。真正的智慧在基层、在一线、在群众中，调查研究就是求经问计、学习经验的过程。习近平总书记高度重视调查研究，专门作过调研工作务求“深、实、细、准、
49、效”谈谈调查研究等重要论述，大家要认真学习领悟。近年来，各级财政部门紧扣党委政府重大部署和财政经济形势，深入开展调查研究,形成了一批有分量的调研报告，提出了切实可行的解决思路和举措建议，为党委政府科学决策提供了有力支撑。要继续以抓实调查研究为切入点，带动整体作风转变，推动各项财政工作往深处谋、细处走、实处做。要坚持“上接天线”和“下接地气”相结合，努力吃透省情、把握市情、熟悉县情，做到了然于胸、心中有数，对工作的现状、问题、原因、解决思路和措施等要深入研判、全面分析、系统思考，提出有深度、有价值、可操作的意见建议，不断提高工作针对性实效性,确保上级决策部署在财政部门得到细化实化具体化。二是持续整治“四风”坚持落实中央八项规定精神，狠纠“四风”问题，力戒“形式主义”、“官僚主义”，要树立“厉行节约、讲究实效”的思想认识，狠刹奢侈浪费之风，持续建立节约型机关。切实把调查研究作为一项经常性工作抓紧抓实抓好，推动中央八项规定精神化风成俗，成为广大财政党员干部的思想观念和行为习惯。要不断深化拓
