1、2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告2024年，*市纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，下更大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。紧盯群众反映强烈的“四风”突出问题和隐形变异新表现，严肃查处落实惠民政策缩水走样、打折扣、与民争利、滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要、充当“保护伞”等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以一个一个具体问题的解决，不断强化基层干部作风整治，群众获得
2、感满意度不断增强。2024年，共立案查处群众身边不正之风和腐败问题*件，处理*人次。一、工作开展情况（一）坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题认真贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署和省委工作安排，切实提高政治站位，不断深化和统一思想认识，保持定力、持续发力，始终坚持以人民为中心的工作导向，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”紧密结合起来，坚持全覆盖、零容忍、无禁区，不断深化规律性认识，重拳出击惩腐打“伞”坚持把推进扫黑除恶专项斗争作为全面从严治党的重要战场，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，扎实开展深挖根治大会战和“六清”行动，着力铲除长期盘踞在群众身边的涉黑涉恶腐败“底泥
3、有效防止侵害基层群众安全和利益的问题发生，坚决防止劣迹分子把持基层政权，以除恶务尽的实际成效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，共受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索*件，已办结*件，正在办理*件；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题*件*人，给予党纪政务处分*人，问责*人；移送司法机关*人。(一)深入开展涉农领域违纪违法问题集中整治紧盯村集体“三资”管理、征地拆迁、惠农补贴等领域深挖彻查，以铁腕反腐规范约束公权力运行，以正风肃纪保障民生改善。推动巡察向基层延伸，重点检查党中央决策部署、惠民政策落实情况，重点督导基层党组织建设、民主集中制执行等情况，发挥巡察优势，压实基层党组
4、织全面从严治党政治责任。聚焦民生痛点，紧盯惠农政策、民生资金、征地拆迁、旧村改造、工程建设等领域，严查以权谋私、徇私舞弊、滥用职权等问题。回应群众关切，严查服务群众过程中吃拿卡要、办事不公、不作为慢作为乱作为等问题。2024年，查处农村党员干部*人，挽回村集体资产*万余元，健全完善制度*个。(三)深入开展农村乱占耕地建房问题集中整治深入学习贯彻习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题重要指示批示精神，把开展整治农村乱占耕地建房问题作为纪检监察机关主动服务大局的重要任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，及时下发关于加强对农村乱占耕地建房问题整治工作监督执纪执法的通知，加强对农村乱
5、占耕地建房问题整治工作的监督推动,牢牢守住耕地红线。紧盯相关党委、政府以及职能部门是否认真履职尽责，集中整治工作是否扎实有效推进，发现的问题是否立行立改、即知即改，依规依纪依法严肃追责问责,以有力有效的监督保障集中整治落实落细，对新增农村乱占耕地建房问题“零容忍”，*宗新增农村乱占耕地建房问题已全部完成处置整改，其中拆除*宗，完善用地手续*宗。（四）坚持系统施治规范“小微权力”运行创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督促相关职能部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全覆盖，做到“小微权力进清单，清单之外
6、无权力”。积极拓宽信访举报渠道，持续完善”信、访、电、网”受理体系，加强对群众反映问题线索的办理和处理。强化基层廉政风险防控，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保等民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，推动职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范,规范了“小微权力”运行。二、存在的主要问题过去的一年，很多群众关心关注和反应强烈的操心事、烦心事、揪心事得到及时有效解决，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强，但仍然存在一些不足和差距，主要是：一是少数党组织从严从实、落小落细、抓常抓长落实全面从严
7、治党主体责任还不够精准到位。有的始终坚持以人民为中心的工作导向，对纠治群众反应强烈的突出问题统筹谋划不够，责任细化和任务分解不到位，推进集中整治与开展中心工作结合不够紧密，“两手抓、两促进”不到位，少数工作成效还不够明显。有的坚持问题导向，深入调查研究、分析研判和及时解决问题的主动性不够，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时有效妥善处置群众反应强烈的突出问题还有差距，用心用情用力做好群众工作的能力和水平有待提高。二是少数党组织做实做细整改“后半篇文章”推进标本兼治还有差距。有的坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从落实上找差距不够，对发现和存在问题举一反三、联动整改、以案促改不到
8、位，有的发现问题能力不足，有的问题整改不够全面、不够彻底。有的落实当下改与长久立结合整改机制不到位，仅满足于整改当下发现和指出的问题，甚至停留在解决表面问题上，在深入剖析问题根源、对制度的短板、漏洞梳理分析不够，注重从源头上治理、健全完善形成长效机制、推进标本兼治有差距，做实整改“后半篇文章”提升整改“附加值”不够。三是少数党组织以久久为功的韧劲推进集中整治力度还不够，对整改的督促检查、跟踪问效不到位。有的推动工作落实有差距，不同程度存在重部署、轻落实的问题，满足于开个会、作部署、提要求，严格对标对表，坚持高标准、高质量按时间进度完成工作任务有差距，工作推进滞后，效果不够明显。有的“两个责任”
9、压的不紧不实，履行监督责任和监管职责意识不强，工作开展中日常督促指导不够，跟踪问效不够及时、有力，导致落实打了折扣，工作成效没有达到预期。有的对党员干部的教育管理监督不到位，纪律作风建设还存在薄弱环节，坚持对症下药、靶向纠治不够，纪律不严、作风不实等问题在一定范围内还依然存在。三、下步工作打算将始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题和最关心最直接最现实的利益问题，以钉钉子精神持续抓好问题整治和整改，以整治和整改成效回应群众关切，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是强化公仆意识，厚植执政基础。始终坚持立党为公、执政为民，强化公仆意识，坚持群众路线，把人民拥护不拥
10、护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，从人民群众最现实最关心最直接的问题抓起，切实解决群众反映强烈的操心事烦心事揪心事，坚决向谟视群众利益问题、群众身边不正之风和腐败问题亮剑，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。二是落实主体责任，巩固整治成果。压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，加强监督检查，坚决全面彻底高质量抓好各类发现问题整改，找差距、拾遗漏、补短板、固底板，坚持工作不断、要求不降、力度不减、尺度不松，以久久为功、善作善成的韧劲持续推进各项集中整治，巩固拓展整治成果，不断把全面从严治党引向深入。三是保持政治定力，持续正风肃纪
11、坚持“严”的主基调，始终保持高压态势，寸土必守、寸步不让，坚持靶向施治，持续纠治“四风”及隐形变异问题，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持抓早抓小、防微杜渐,把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态、违纪之前，切实把干部干事创业的手脚从作风积弊的桎梏、“套路”中解脱出来，不断净化风气，推动化风成俗，着力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。四是坚持标本兼治，提升服务水平。以问题为导向，把集中整治漠视群众利益的问题与深入推进全面从严治党要求结合起来，精准发现和整治具有本层级、本行业、本部门和地方特点的突出问题，以自我革命精神和斗争精神抓好整改，既立足治标推行“当下改”的举措，更着眼治本完善
12、长久立”的机制，进一步健全形成管长远、固根本的制度体系，统筹兼顾、一体推进，激励广大党员和干部锐意进取、奋发有为，不断提高为民服务水平。乡镇开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治实施方案尊敬的乡镇居民和各位同仁：大家好！在党的领导下，我们致力于构建社会主义和谐社会，实现全面建设社会主义现代化国家的伟大目标。然而，我们也清醒地认识到，在乡镇基层工作中，仍存在一些不正之风和腐败问题，这些问题严重影响了我们党和政府的形象，损害了群众的利益，阻碍了乡镇的健康发展。为此，我们特制定乡族开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治实施方案，以期通过一系列切实有效的措施，彻底整治这些不正之风和腐败问题，恢复
13、党和政府的良好形象，维护群众的根本利益，促进乡镇社会的和谐稳定。一、整治目标本次专项整治行动致力于打造一个廉洁、透明、公正的乡领环境，确保基层工作的健康发展。通过深入排查、严肃查处、强化监督和完善机制等多方面的综合施策，我们坚决打击乡旗群众身边的不正之风和腐败问题。我们深知，乡镇的持续发展离不开一个风清气正的政治生态，因此，我们将全力以赴，确保基层工作风清气正，为乡镇的持续、稳定、健康发展提供坚实的保障。二、整治范围本次整治行动将全面覆盖乡镇所有涉及群众利益的领域。包括但不限于：财政资金的使用和流向、公共服务资源的分配和使用、基础设施建设的进度和质量、扶贫帮困工作的落实和效果、农村土地承包与流
14、转的规范性和公平性、村级组织管理的科学性和高效性等。我们的目标是确保每一个涉及群众利益的环节都受到严格的监督和整治。三、整治措施深入排查：我们将组织专门的团队，对乡镇范围内的所有领域进行全面、深入、细致的排查。我们将坚持问题导向，对每一个环节、每一个细节都进行详细的剖析，确保不留死角、不留盲区，全面揭示存在的问题和风险。严肃查处：对于排查中发现的问题，我们将依法依规进行严肃处理。对于涉案人员，我们将坚决予以查处，绝不姑息迁就。我们将坚决打破利益固化的局面，让权力在阳光下运行，让腐败无处遁形。强化监督：我们将建立健全监督机制，加强对乡镇工作的日常监督。我们将通过定期巡查、专项检查、社会监督等多种
15、方式，确保各项政策和工作落到实处，真正惠及广大人民群众。完善机制：针对排查中发现的制度漏洞和管理缺陷，我们将及时完善相关制度和机制。我们将通过制定更加科学、合理、有效的政策，规范乡镇工作的运行，防止类似问题再次发生。同时，我们也将加强对制度执行情况的监督和检查,确保各项制度得到真正落实。四、加强宣传教育除了以上措施外，我们还将加强宣传教育，提高乡镇干部和群众的法律意识和道德水平。我们将通过举办培训I班、发放宣传资料、开展主题活动等方式，普及法律知识，弘扬廉洁文化，引导广大干部群众自觉遵守法律法规，自觉抵制不正之风和腐败行为。五、构建长效机制为了确保整治行动取得持久成效，我们还将构建长效机制。我
16、们将定期对乡镇工作进行回头看，及时发现和解决问题。同时，我们还将加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和帮助。通过不懈努力，我们相信一定能够打造一个廉洁、透明、公正的乡镇环境，为乡旗的持续发展提供坚实保障。四、工作要求首先，提高政治站位是本次整治行动的核心要求。全体乡很干部必须深刻认识到这次整治行动的重要性和紧迫性,并以此为出发点，以高度的政治责任感和使命感投入到整治工作中。这不仅仅是对个人工作态度的要求，更是对党和人民事业的忠诚体现。为了实现这一目标，我们需要定期组织学习会议，让干部们深入了解整治行动的背景、目的和意义,从而增强他们的责任感和使命感。其次，加强组织领导是确保整治行动顺利进行
17、的关键。因此，我们决定成立由乡镇党委主要领导担任组长的专项整治工作领导小组，负责统筹协调推进整治工作。该小组将定期召开会议，研究整治工作的进展情况，解决遇到的问题,并制定下一步的工作计划。同时，我们还将建立健全工作责任制，明确各部门的职责和任务，确保整治工作有序进行。再者，广泛发动群众是整治行动取得实效的重要保障。我们将通过多种形式，如宣传栏、广播、微信公众号等，广泛宣传整治行动的目的、意义和要求，动员广大群众积极参与。同时，我们还将设立举报箱和举报电话，鼓励群众积极反映问题，提供线索。这样不仅可以增强群众对整治行动的认同感和参与感，还可以形成全社会共同参与的良好氛围。最后，确保工作实效是整治
18、行动的最终目标。我们将把整治工作与实际工作相结合，确保整治工作取得实效。具体来说，我们将制定具体的整治措施和方案，明确时间节点和责任人，确保每个阶段的工作都能按时完成。同时，我们还将建立监督机制，对整治工作进行定期检查和评估，确保整治工作取得实效。此外，我们还将加强与群众的沟通联系,及时了解他们的需求和意见，确保整治工作真正解决群众身边的不正之风和腐败问题。五、时间安排本次整治行动自即日起开始，为期三个月。期间将分阶段进行排查、查处、监督和总结等工作。具体安排如下：第一阶段（一个月）：排查阶段。组织人员对乡镇各部门、各单位进行全面排查，发现问题和隐患，建立问题台账。第二阶段（一个月）：查处阶段
19、根据排查结果，对存在的问题进行严肃查处，对涉案人员进行依法处理，形成强大的震慑力。第三阶段（一个月）：监督阶段。对整治工作进行监督检查，确保各项整治措施得到有效执行，对发现的问题及时整改。第四阶段（半个月）：总结阶段。对整治行动进行总结评估，梳理经验教训，为今后的工作提供参考和借鉴。通过以上时间安排，我们可以确保整治行动有序开展,达到预期目标。六、责任追究为了确保整治行动的严肃性和有效性，我们将对在整治工作中失职渎职、敷衍塞责的单位和个人依法依规追究其责任。具体来说，对于在工作中发现的问题和隐患未能及时报告或处理的单位和个人；对于在工作中存在违规操作、徇私舞弊等行为的单位和个人；以及对于在工
20、作中推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，我们都将严肃处理，绝不姑息。同时，我们还将建立健全奖惩机制，对在工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，形成正向激励效应。通过以上措施的实施，我们可以确保整治行动的顺利进行和取得实效。尊敬的乡镇居民和各位同仁，开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治是我们共同的责任和使命。让我们携手并进，以更加饱满的热情和更加坚定的决心，共同推动乡镇社会的和谐稳定和持续发展。我们相信，通过大家的共同努力，我们一定能够取得整治工作的圆满成功！谢谢大家！2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告大力推广医保事前事中管理系统，实现辖区内*家定点医药机构监管全覆盖，
21、其中监控定点医疗机构*家，监控科室*个，监控医生*人，总提醒人次*次，总提醒金额*元，总疑点金额*元，拦截不合理费用金额*元，拦截金额占比*%,总提醒数*个，总疑点数*个，总拦截数*个，总拦截率*%。目前已经累计提前预警金额*万元，发现疑点金额*万元，落实拦截金额*万元。建设移动稽核系统，通过生物识别技术，在*家医院，对*余名尿毒症患者实现实人诊疗认证。通过稽核手段，责令*家单位为职工补缴医保，共计稽核补缴医保费用*万余元。同时，充分利用联席会议制度优势，加强医保基金稽核，比对伤残鉴定人员*余人，追回违规支出*人次，共计金额*万元。中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整
22、治，非常及时、十分必要，是推动反腐败斗争向基层延伸，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措和抓手。中央纪委国家监委明确了集中整治的重要意义、具体措施和工作要求，针对性、指导性很强。*深刻领会党中央和习近平总书记的部署要求，以高度政治责任感和使命感抓好集中整治，把集中整治作为今年“树牢正确政绩观,推动高质量发展”主题监督的重要内容，下大气力整治各种损害群众利益的风腐问题。*认真贯彻以人民为中心的发展思想，通过市委反腐败工作协调和市委巡察，领导并推动查处一批群众身边微腐败。作为行使监察职能的专责机关，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，
23、着力构建基层监督网络，推动监察监督重心下移、力量下沉，坚决惩治微腐蝇贪，持续纠治不正之风，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一班桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。*年*月，*市监察委员会由市八届人大一次会议产生。作为红船起航地的监察机关，市监委始终坚定人民立场、践行群众路线，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。*年以来，全
24、市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题*件*人，通报曝光典型案例*起。（一）加强统筹引领，推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后，我市基层监察对象达到*.*万人，较改革前增加*.*万人，针对监察监督在基层可能出现的真空地带，市监委树牢“一盘棋”思想，建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制，高标准落实镇（街道）监察工作规范化建设要求，于*年*月实现县级监委向镇（街道）派出监察办公室全覆盖，*年*月实现村（社区）监察工作联络站全覆盖。截至目前，全市*个镇（街道）共配备监察办主任*人，专职副主任*人，专职干部总数*名；设立村
25、社区）监察工作联络站*个，实现能设尽设，共有监察工作联络站人员*人，聘任镇村两级监察信息员*人。市县两级监委领导班子成员联县到被进村入网格，全市*个镇（街道）均有*名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成。二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来，市监委研究制定镇（街遒）监察办公室履职规范化指导手册，统一规范破（街道）监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度，细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程，确保基层监察组织规范运转。统筹推进
26、镇（街道）监察办公室场所规范化建设，加快推进谈话场所智慧管理信息化建设，指定秀洲、*为全市首批试点，打造动态化、可预警的自动留痕监管系统，确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用，在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制，常态化做好案件协助审理，对疑难复杂案件开展联合审理，确保基层监察工作有据可依。三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区，实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动，有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道，建立“镇（街道）监察办公室
27、镇（街道）部门（单位）、村（社区）监察工作联络站、村（社区）网格”一级协作机制，探索实行协作专班实体化运行，统筹调配基层监察力量，充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程，建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇（街道）监察办公室”二级协作机制，对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求，通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式，严格监督调查处置工作规程,提升镇（街道）监察干部监督执法能力。*年以来，镇（街道）监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，特别是*年首次实现镇（街道）自办案件全覆盖。其中，市已连续*年实现自办案件全覆盖，*年平均每个镇（街道）立案自办案件达*
28、件。（一）整合基层力量，实现监察监督“形神兼备”一是压实镇街主责，构建责任链条。通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”，持续深化“四责协同”，推动责任从主要领导向班子成员传导，从市县向镇（街道）、村（社区）延伸，从上级单位向下属单位传递，构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制，健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制，整合运用村（社区）务监督委员会、监察信息员等监督力量，实现领对村的零距离、全方位监督。*县通元镇构建镇村”明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系；西塘桥街道对原有村（社区）网格
29、进行再划分，形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。*年以来，全市各级监察工作联络站共发现问题信息*条，监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。二是督促部门履职，优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制，动态调整小微权力监管重点和监管方式，压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责，强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法，进一步明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约，破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期，市监委从“小切口”入手，紧盯”大民生、会同*家市级机关部门确定校外培训、
30、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等*个项目开展专项治理，同步公开部门职能处室电话，畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道，查堵点、连断点、琉淤点，严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居，夯实基层治理基础。制定出台关于强化清廉村居建设有力推动基层治理集中整治工作方案和关于发展运用好“枫桥经验+*经验”推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案，建立“项目化”推进、“销账式”管理机制，推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。*年*月，在*市召开全市清廉村居建设现场推进会，明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任
31、体系，通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板，以点带面、示范引领，夯实基层治理基础。*县推行村级财务网上监管，获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例；*市推行“股份分红+善治积分”治理模式，获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时,全市深入开展信访举报“三清三提升”活动，抓住信访举报处置这个切入点，对村级”多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚，以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾，*年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村（社区）干部的检举控告数量同比下降*.*乳（三）开展集中整治，解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务，构建覆
32、盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”，强化基层监督提升治理水平。各县（市、区）定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村（社区），将其主要负责人作为县（市、区）监委提级监督对象，有重点地开展专项监督,进一步规范“微权力”运行。*县打造“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”，构建县、镇（街道）、村（社区）三级工程建设项目管理体系，通过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。*市建立农村集体“三资”监测中心，对账务处理、经营出租合同等*方面*项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警，实时督促整改。*市开展“你点单，我监督”专项监督活
33、动，围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况，做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域，回应“热点”、舒解“痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题，组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展调查，对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的*名责任人员进行了追责问责，并督促各县（市、区）清退平板相关费用*.*万元；聚焦两轮中央环保督察发现的问题，重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问
34、题，对*名责任人员进行了追责问责，其中县处级干部*人；推进人防系统腐败问题专项治理，排摸起底问题线索*条，问责追究*人，移送司法机关*人，为国家和集体挽回经济损失*.*亿元；制定扶贫领域专项治理三年行动计划，市县镇三级联动走访低收入农户*户，查看扶贫资金项目*个，督促主管部门纠正违规发放补贴*人，取消违规认定的*户低保家庭资格。三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，通过一项项监督的开展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办，清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。*年以来，全市共对*名执行不力、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究，通报曝光典型案例*起。向
35、疫情防控中的不担当不作为问题亮剑，开展靶向监督、全程纠偏、精准问责，及时防范纠治“表格抗疫”“数据抗疫”、多头报送等形式主义顽疾。向统计领域数字造假问题亮剑，严厉整治数字“注水”、数字出政绩、瞒报虚报等问题，开展专项督查*次，问责追究*人。向公职人员涉及“一户多宅”及违建等问题亮剑，*市监委对公职人员涉及违建和“一户多宅”问题开展全面排查，推动涉及违法建设的*户实现*%拆除，对*名涉及违建不如实报告的公职人员以及*家履责不力的部门（单位）进行通报。（四）坚持问题导向，整肃群众身边“微腐蝇贪”一是严纠基层“吃喝风”。常态化开展面上检查，严查“酒局牌局”、违规吃请、公款吃喝（餐饮浪费）、违规收送礼
36、品礼金等问题。开展“片区协查”，组建联合检查组，打破行政区划界限，形成信息互通、资源共享、快速反应的跨区域合作模式，严查党员干部违规出入高档娱乐场所、接受有偿陪侍等问题；实施“禁酒驾反醉驾”行动，严查党员干部酒驾醉驾问题，健全通报抄告机制，对“酒驾醉驾”案件中是否存在贯彻落实党风廉政建设和履行“一岗双责”不到位等问题实施倒查，全市党员干部酒驾醉驾数连续*年下降;狠刹”会所中的歪风”，对占用公共资源的会所问题进行回头看”，全市共排摸经营性场所*家、非经营性场所*家,发现疑似场所*家，关停整顿*家。二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”，紧盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域，坚
37、持“年年有谋划、年年有重点:深挖严查基层漠视侵害群众利益问题。*年，组织开展农村基层“通报一批微腐败典型案例”“深化,批关键领域作风巡查列出批廉洁问题清单”“进行一次基层信访问题线索大起底”等“十个一”系列活动，发现问题*个，问责追责基层干部*人，对*起谟视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。*年，深化农村基层“十个一”系列活动，对*个村开展农村审计巡查,查处谟视侵害群众利益问题*起*人。*年，会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、资产、资源管理问题专项检查，在全市范围内集中开展清理检查，累计收回欠款*笔，涉及金额*.*亿元。*年以来，全市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题*起*人。
38、三是严办基层“保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚定不移打伞破网深挖细查基层涉黑涉恶及其“保护伞集中力量深挖彻查欺压群众、强揽工程、破坏选举等黑恶势力背后的腐败及“保护伞”问题。实行联点包案制度，对案情复杂的实行提级办理，市监委重点对*件省级挂牌督办黑恶案件的推进情况及“一案三查”情况开展实地督导，持续强化压力传导，层层压实工作责任。强化与政法机关的协作配合，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度，实现信息共享、同频共振，确保“打早打小”“露头就打”的快速查处机制落地落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市监察机关对*件涉黑案件、*件涉恶集团案件介入核
39、查，共累计查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”*人，其中涉黑涉恶镇村干部及工作人员*人。（五）注重标本兼治，构建一体推进“三不”机制一是法治保障更有力，强化不敢的震慑。始终保持正风反腐高压态势，严格执行监察业务运行工作规程，全要素规范使用“*+*”种监察措施。推动纪法贯通、法法衔接，加强与公安、监察、审判等机关的联系沟通，健全案件移送管辖、审查起诉、审判及协调衔接机制，增强反腐败工作合力。高质量推进留置场所智慧管理全国试点建设，建立了“智慧看护”“办案指挥”“安全监督”和“后勤保障”的“一网四平台”管理模式，建成留置场所指挥研判中心。严守审查调查安全底线，常态化开展监督检查，多次组织安全应急演练,确保
40、零事故”。二是自治基础更稳固，扎牢不能的笼子。充分发挥“三治融合”发源地的先发优势，厘清权力清单、履职清单，发挥村民参与、基层自治的力量，明确基层权力事项、责任主体、运行流程。用好监察监督、派驻监督，强化纪律约束和法治约束，使监察对象知敬畏、存戒惧、守底线。*市坚持“百姓事百姓议”，依托百姓议事会、乡贤参事会，建立民主决策、民主管理、民主监督机制，落实“五议两公开”，运用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式规范党务、村务、财务公开，使村民不仅能看得到，更能看得懂、看得透，防范“一肩挑”变“一言堂”。同时，严明村（社区）组织换届“十严禁十不准”要求，开展选风选纪定期督查和候选人资格联审
41、年全市村社组织换届期间，快查快办涉及换届的信访反映*件次，处理*人，澄清*人。三是德治引领更凸显，增强不想的自觉。加强廉政宣传教育，把清廉文化与德治建设紧密融合，使廉洁自律成为基层党员干部的价值追求、道德观念和行为准则，筑牢不想腐的思想道德堤坝。*年以来，市监委先后编印了十八大以来、十九大以来严重违纪违法领导干部忏悔录，摄制了*等警示教育片，在网站、微信公众号推出纪法解读专栏，推动以案警醒；深入挖掘和展示本地清廉文化，编印*清廉文化地图活页册，推出清廉*印象片及*清廉人物系列动漫片，编印出版*等书籍，举办二十大赛等赛事活动，推动以文化人。在高压震慑和政策感召下，*年以来，全市共有*人主动向
42、监察机关说清问题。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果，离不开省监委、市委的坚强领导，离不开市县两级监委和农业农村、教育、卫生、住建、环保、市场监管、公安、监察、法院等职能单位的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的集中统一领导。党的集中统一领导是建立健全国家监察体系的根本保障和政治遵循。扶贫攻坚、扫黑除恶“打伞破网”等各项工作中取得显著成效，其根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重
43、要讲话精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，把“两个维护”贯穿监察工作全过程，统筹各方力量资源形成齐抓共管的强大合力。二是必须坚持人民立场。监察工作是政治工作，不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向，也是做好监察工作的出发点和落脚点。把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置，检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来，秉持群众观点，践行群众路线，回应群众关切，才能找准工作切入点和发力点，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展，关键要把依法治国理念
44、落实到监察工作全过程，不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去，确保每,个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止，开展集中整治必须坚持稳中求进的工作总基调，必须保持政治定力和战略定力，准确把握“稳”与“进”的关系，注重坚定与稳妥的有机统一，推动治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律，精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持一锤接着一锤敲，一年接着
45、一年干，“抓反复、反复抓”，才能积小胜为大胜，积珪步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。五是必须坚持发挥*优势推进治理工作。*是革命红船起航地，又是全省乃至全国统筹城乡发展最均衡的地方，全域列入国家城乡融合发展试验区。*年*月*日，*同志在参加*市委常委会民主生活会时强调：“*有独特的优势，又在独特的节点上，是最佳窗口，不要丧失这个机会”。因此，必须结合*实际，充分发挥*城乡发展均衡，文化底是深厚,区位优势突出，发展潜力巨大的优势和特点，始终秉持开天辟地、敢为人先的首创精神，对标走在前列、勇立潮头的目标要求，与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方式方法创新，集中整治群众身边不正之风和腐败
46、问题，保障各项惠民富民政策落实到位，助力打造均衡富庶城乡融合发展的典范，为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供更多的*实践、*经验。我们也清醒地看到，尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理、征迁安置和房地产销售等重点民生领域问题的反映依然集中，校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销售不规范、侵占农村集体资金资产资源等损害群众利益的行为时有发生，群
47、众普遍关切，社会关注度较高。二是主体责任落实尚有落差。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边不正之风和腐败问题的主体，虽然近年来不断强化“四责协同”，各地各部门的责任意识有所增强，但在实际工作中，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够的问题，有的派驻监察和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”的思想，顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难的问题依然存在。三是治理体制机制亟待加强。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，需要加强顶层设计，统筹协调、综合治理。但在实际工作中，有的单位缺乏主动意识，消极等待，推一步动一步；有的缺乏系统思维，把握政策不精准
48、搞“一刀切式”落实，方法简单粗糙；有的缺乏创新思维，习惯于传统路径和惯性思维，运用大数据动态监测、数字赋能监督的能力还不够强，探索还不够多。四是基层规范履职犹存短板。基层干部作风好坏，直接影响国家惠民富民政策能否落地。从历年查处的情况看，一些基层干部和公职人员在服务管理中对待群众态度生硬、简单粗暴，有的甚至把公权当成私器；一些村（社区）干部利用职务之便优亲厚友、损共肥私，有的甚至贪污侵占集体资财和补助资金，特别是换届后村（社区）主职干部实行了“一肩挑”，加强对村级权力运行的监督又面临着新情况和新特点。三、下一步工作考虑发生在群众身边的不正之风和腐败问题涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质等方面的原因，也涉及基层治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。当前整治工作正处于从面上纠正到深入治理的关键阶段，必须立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就监察机关而言，主要是准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对监察工作提出的新要求，强化监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职责，以更高标准做深做实治理工作。(一)坚持党的全面领导，以“强监督
