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解读食品接触产品,珠海出入境检验检疫局 化轻处 冯宇梅 联系电话：3376106,主要内容,食品接触产品概述 食品接触产品安全问题 国内外有关食品接触产品的法律、法规 珠海局目前对食品接触产品的管理要求 生产企业确保产品符合国外安全法规的应对措施,食品接触产品是指与食品相互接触的所有材料和物品，包括包装材料以及餐具、器皿，加工机械和容器等等。,食品安全法,定义： 食品容器、包装材料：指包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、搪瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和接触食品的涂料。 食品用工具、设备：指食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。,安全要求: 第十二条 食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定。 第十三条 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的生产必须采用符合卫生要求的原材料。产品应当便于清洗和消毒。,范围,厨房用品,原材料,餐具,容器,食品加工设备、管材,包装,食 品,食品接触产品安全问题来源,微生物 二氧化硫 甲醛 杀菌剂 重金属,竹、木制品,纸制品,添加剂 填料 漂白剂 染色剂 甲醛 二氧化硫,金属制品,重金属迁移 涂层迁移,搪瓷及陶瓷制品,铅 镉,玻璃制品,铅 镉 砷 锑,塑料制品,原料 低聚合物 助剂、添加剂 油墨 溶剂残留,国外信息通报系统,欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF） 美国消费者安全委员会（CPSC）,欧盟食品接触产品通报有机物质,欧盟食品接触产品通报重金属,7,5,恶劣条件,重金属,芳香胺,甲醛,总挥发物,全迁移,20 15 10 5,1,19,1,5,欧盟09年上半年食品接触产品通报,09年上半年FCMs通报预警和信息通报,表2 拒绝入境 -1,表2 拒绝入境 -2,日前，欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）发布了2010年第38周通报，共计60项（预警通报14项，信息通报26项，拒绝进口通报20项）。其中，针对中国输欧产品7项（不包括对香港和台湾地区的通报），占欧盟通报总数的11.7%。现将RASFF对华通报摘译如下：,表1 对华预警通报,表2 对华信息通报,表3 对华拒绝进口通报,欧盟的法规体系,框架法规 Regulations,指令 Directives,决定 Decisions,建议和意见Recommendations and advice,欧盟FCMs 法规分类,现行1个框架性法规，1个生产管理法规，21个产品或化学物质法规指令 EC 1935/2004框架性法规 EC 2023/2006 GMP法规 84/500/EEC陶瓷、EC/372/2007瓶盖垫圈增塑剂、塑料材料、橡胶奶嘴,活性/智能,橡 胶,下级机构,玻 璃,金属/合金,纸/纸板,塑 料,17种材料及制品,Regulations（EC） No 1935/2004,其它,现行欧盟有具体指令管制的产品（6项）：塑料及单体、添加剂；活性及智能型材料；陶瓷；橡胶；涂料；再生纤维素（如人造丝或玻璃纸） 现行中国法规管制的产品（8项）：塑料制品及添加剂、橡胶制品、食品容器内壁涂料、陶瓷制品、玻璃制品、金属制品、纸制品、复合包装袋,欧盟塑料指令制定的安全限量指标 总迁移量（2002/72/EC） 400多个特异性迁移（2002/72/EC） 甲醛、邻苯二甲酸酯类增塑剂、N-亚硝胺,在欧盟层面，没有对金属器具作出明确的规定 根据SANCO网站的文件：意大利、法国、斯洛文尼亚等12个成员国对金属器具有特殊立法。 中国 GB9684-1988不锈钢食具容器卫生标准 GB11333-1989 铝制品食具卫生标准 GB 48041984搪瓷食具容器卫生标准 规定了铅、铬、镍、镉、砷、锌的迁移限量,刀叉标志 杯叉标志,两个标志,间接食品添加剂 食品接触材料中的物质向食品的迁移，或由于意外萃取而出现于食品中,美国FDA法规标准,通常与食品接触的材料必须符合美国食品及药品管理局（FDA）的规定，并通过以下两种方法的测试。 （1）、化学成分组成 （2）、迁移测试,美国联邦法规第21部分（21 CFR Part 170-190）,美国FDA法规标准,21CFR170: 食品添加剂定义分类 21CFR171: 食品添加剂申报系统 21CFR172: 允许使用食品添加剂清单 21CFR173: 次级食品添加剂(工艺加工接触的食品添加剂) 21CFR174: 简介添加剂总体要求 21CFR175: 粘合剂和涂层 21CFR176: 纸张和纸板 21CFR177: 聚合物 21CFR178: 加工辅剂、助剂、添加剂 21CFR179: 食品加工中的辐射 21CFR180: 食品添加剂和间接添加剂暂时规定 21CFR181: 法规生效前已经使用于食品中的成分 21CFR182: 通常被认为是安全的成分（GRAS） 21CFR184: 食品添加剂被认为是安全的成分 21CFR186: 间接添加剂被认为是安全的成分 21CFR189: 食品禁用成分 21CFR190: 食品补充新规定（食品新资源申报）,美国FDA法规标准,美国与食品接触材料及制品测试框架图,日本,食品卫生法,日本： 食品接触材料的测试要求,JFSL 370 Section V,玻璃,陶瓷, 珐琅瓷釉,塑料,硅胶,有机涂层 (沒下定义),橡胶,纸张,金属,木材 (沒下定义),中国法规体系,体系框架 四个层次： 食品卫生法 GB卫生标准、GB检测方法 部门规章 行业标准,食品接触材料卫生标准（国家标准） 现有的食品接触材料国家标准均由卫生部编制 均由国标委发布 41个卫生标准： 不锈钢食具容器卫生标准GB 96841988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准GB 96871988 陶瓷食具容器卫生标准GB 131211991 食品包装用原纸卫生标准GB 116801989,1项添加剂卫生标准GB9685-2008 40项产品卫生标准：按材料不同主要分为8大类产品卫生标准 塑料制品（20项) 橡胶制品（2项） 食品容器内壁涂料（8项） 陶瓷制品（1项） 金属制品（3项） 纸制品（2项） 复合包装袋（1项） 其它（3项）,GB 9685-2008简介： 允许使用的添加剂959种，允许使用范围，最大使用量、最大残留量或特定迁移量和相关限制性要求。,邻苯二甲酸酯类增塑剂（DEHP）,GB卫生标准-安全卫生指标,通用指标： 蒸发残渣 高锰酸钾消耗量 重金属迁移量 脱色实验,特异性指标： 游离酚（聚碳酸酯成型品） 甲醛（三聚氰胺成型品） 苯乙烯单体（聚苯乙烯成型品） 锑/铬/镉/铅/砷（不锈钢食具容器、搪瓷食具容器、原纸） 丙烯腈（橡胶制品） 荧光增白剂、微生物（原纸） 甲苯二胺（复合食品包装袋）,GB检测方法,31项现行GB检测方法 GB/T5009.58-2003 食品包装用聚乙烯树脂卫生标准的分析方法 GB/T5009.59-2003 食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准的分析方法 GB/T5009.60-2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分析方法 GB/T5009.61-2003 食品包装用三聚氰胺成型品卫生标准的分析方法,食品模拟物的选择,食品接触产品的测试简介,欧盟FCMs迁移测试介绍,欧盟FCMs迁移测试介绍,（*）该温度仅用于模型D，对模型A，B或C可替换为100 °C 或回流温度， 时间是所选定检测时间的四倍（一般的规定）,欧盟FCMs迁移测试介绍,特殊温度和时间条件： 无标签-任意时间/温度条件下 4小时100 °C或者回流，模拟物A 和/或B 和/或C 2小时175 °C ，模拟物D 室温或低于室温，且没有指明时间 10 天40 °C 175 °C 可预见的最恶劣情况(用更严厉的检测手段),欧盟FCMs迁移测试介绍,US FDA 全面迁移测试溶剂选择,US FDA 全面迁移测试溶剂选择,US FDA 全面迁移测试条件选择,US FDA 全面迁移测试条件选择,啤酒行业的食品接触产品测试案例 国标部分,啤酒行业的食品接触产品测试案例 欧盟部分,啤酒行业的食品接触产品测试案例 FDA部分,欧洲标准化委员会链接： http:/www.cen.eu/cenorm/standards drafts/index.asp 欧洲委员会健康与消费者保护总司：食品接触材料 http:/ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/foodcontact/index_en.htm 欧洲委员会健康与消费者保护总司：食品接触材料 法规名单 http:/ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/foodcontact/legisl_list_en.htm 食品接触材料欧盟参比实验室(CRL-FCM) http:/crl-fcm.jrc.it 德国联邦风险评估所 食品接触材料 http:/www.bfr.bund.de/cd/528 美国联邦法典（21CFR）检索网页 http:/www.access.gpo.gov/cgi-bin/cfrassemble.cgi?title=200221,珠海局目前对食品接触产品的管理要求,出口法检： 铝制高压锅；不锈钢压力锅、容器；搪瓷餐具； 2007.8.30，国家局2007年131号公告将HS编码为39241000和39249000的塑料餐具和厨房用具纳入强制目录；,珠海局发布的相关文件 珠海地区进出口与食品接触产品检验监管工作规范 出口与食品接触材料及制品生产企业安全卫生项目控制体系规范要求,备案,食品接触产品进口商或者进口代理商备案。 食品接触产品出口生产企业备案。 出口日用陶瓷生产企业实施注册登记管理（出口质量许可证管理）。出口美国日用陶瓷生产企业必须通过输美日用陶瓷厂认证。,出口与食品接触材料及制品生产企业安全卫生项目控制体系规范要求,1.文件管理 2.记录控制 3.采购 4.生产工艺要求的确定 5.生产过程的控制 6. 安全卫生项目不合格产品处理 7. 安全卫生项目检测 8.生产批次的管理,产品符合国外安全法规的应对措施,积极与出入境检验检疫局保持沟通联系，配合检验检疫局工作。 收集并掌握进口国家地区的相关标准和技术法规并及时更新。 收集并整理产品被预警、索赔、退货等信息，分析这些信息采取纠正预防措施。 建立适宜的安全卫生环保项目控制作业文件。 制定文件明确对涉及安全卫生的原辅材料作为重点监控对象并有控制记录。 建立原辅料信息，填写出口食品接触产品原辅料登记表，及时更新并向辖区检验检疫机构备案。要求原辅料供应商提供安全卫生环保项目检测报告，或企业自己送样检测。对原辅料供应商提供的检测报告核对其与原材料的对应性。,