如何做好基层检察院涉案财物管理工作与某局2019年意shi形态工作要点合集.doc

如何做好基层检察院涉案财物管理工作与某局2019年意识形态工作要点合集某局2019年意识形态工作要点为贯彻落实习近平关于意识形态工作的重要论述，进一步加强和改进意识形态工作，落实意识形态工作责任制，结合应急管理和安全监管领域等工作实际，特制定市应急管理局2019年度意识形态工作要点如下。 一、总体要求 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须切实加强党对意识形态工作的全面领导，把意识形态工作的领导权牢牢掌握在手中，必须高度重视做好党的意识形态工作，把树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为建设社会主义意识形态的关键。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入培育和践行社会主义核心价值观，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。要在应急管理、防灾救灾减灾和安全监管工作中唱响主旋律，弘扬正能量，传播好声音，为中心工作顺利开展提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。 二、工作原则 按照“党管意识形态和谁主管谁负责”的原则，局党组对意识形态负主体责任，党组书记是意识形态工作第一责任人，旗帜鲜明带头抓意识形态工作，带头管好阵地、把好导向、带好队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局各科室负责人为本部门具体责任人，对分管领域内的意识形态工作负领导责任。 三、主要工作 （一）认真总结，统筹谋划。对照市委关于意识形态工作要求和局意识形态年度工作计划，对2018年度局党组意识形态工作开展情况进行总结书面报市委备查。召开会议，对2019年度局党组意识形态主要工作进行谋划，制定年度意识形态工作要点，与应急管理、安全监管和防灾减灾救灾等工作同谋划、同部署、同推进、同考核；签订年度意识形态工作责任书，明确局领导和各科室意识形态工作职责。 （二）对标巡视，加强整改。认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和系统讲话精神及关于意识形态工作的论述，充分认识新形势下意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性，立足全市安全监管和应急管理，运用全面、辩证、发展、法治的思维方式，总结意识形态工作经验，认知矛盾风险，认识意识形态工作规律和新形势下意识形态斗争的本质。按照省委第x巡视组巡视xx的要求，根据xx巡视反馈我局意识形态问题，召开意识形态专题会议，坚持问题导向，分析问题，制定整改措施，立行立改，并举一反三，查找差距，切实加强意识形态工作，坚定不移推进全面从严治党。 （三）加强阵地管理，营造舆论氛围。坚持正确的舆论导向，始终绷紧导向这根弦，加强对局网站、微信微博和有关发文的正面宣传，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好，巩固和拓展红色地带，xxxxxxxxxx，切实把党和政府的声音传播好，把人民群众的心声反映好。认真做好依法行政的宣传工作，大力弘扬社会主义法治精神，做好全面从严治党和依法治安宣传报道，大力宣传xx应急管理系统的先进典型和党风政风新气象，积极营造良好的意识形态舆论氛围。 （四）增强主流意识，掌握话语权。面对空前活跃的各种意识形态“话语”和更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视意识形态领域话语权的争夺，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。要用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，弘扬安全监管和应急管理好作风，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力。加强常态化的思想政治工作，围绕社会主义核心价值观，在机关开展意识形态专题辅导和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导党员领导干部牢固树立中国特色社会主义理想。 （五）加强队伍建设，严格纪律约束。在提升应急管理队伍业务素质的同时，把意识形态队伍建设摆在更加重要的位置，用好机构改革后的编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作力量，组织学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想、廉政政策等法规，提升和推动干部职工正确理解和执行党的理论和方针政策，切实增强意识形态工作的针对性和有效性。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展好“严、强、转”和“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，及时传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，细致耐心做好他们的思想政治工作，引导他们与党同心同德，通向同行，最大限度把他们凝聚团结在党的周围，做到“四个自信”和“两个维护”。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，不允许在各类媒体、互联网、出版物或公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，不允许参加各种非法组织和非法活动，不允许非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，不允许散布和传播政治谣言。 （六）维护网络安全，及时处置问题。定期分析和研判意识形态领域情况，切实维护意识形态安全。结合机构改革，进一步完善局网络意识形态工作领导体制和工作机制，认真落实意识形态工作主要领导负责制，明确分管领导并认真抓好网络意识形态安全工作。坚持正确的舆论导向，加强对互联网的管理，加强网络评论引导工作，加强信息发布、政策解读和网络评论，运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。正确评判意识形态领域的是非曲直，具体问题具体分析，遇突发情况，注意把握号“时、度、效”，及时分析研判，及时上报信息，及时妥善处理，控制舆情扩散，防止问题发酵。对一些错误思潮和言论，真抓真管真抵制，及时有效发出正面声音，旗帜鲜明表明立场和态度，理直气壮进行批驳，有理有据有利有节开展思想舆论斗争。对坚持错误思想和意见的有关人员采取座谈、约谈等方式进行教育引导，做好转化，对情节严重的依法进行处理。 四、工作要求 (一)强化组织领导。调整局意识形态工作领导小组，明确专兼职工作人员，实行意识形态工作分工负责制度，落实“一岗双责”，切实将意识形态工作抓实、抓细、抓好。局办公室是意识形态工作的综合管理部门，负责相关工作的统筹协调、规划部署、组织实施、检查考核、责任追究等，其他科室配合。 (二)强化工作推动。局党组每年不少于x次召开专题会议研究意识形态工作，并把意识形态工作纳入党建和党风廉政工作责任制，纳入领导班子年度民主生活会和个人述职述廉重要内容，接受评议和监督。党组成员、各科室负责人要求认真负责，认真研究分析分管领域的意识形态工作，将意识形态工作摆上重要议事日程，列入日常工作计划，与业务工作同部署、同落实；要深化业务工作审核把关，强化舆情引导工作，夯实内宣外宣传责任，要及时收集、研判、处置可能引发的群体性事件和社会动荡的舆情，做好舆论引导管控工作；要定期召开会议，对意识形态工作进行分析研判，遇突发事件，及时处置，确保意识形态工作顺利推进。 (3） 强化责任考核。加强对局网站、微信微博等宣传文化阵地管理，确保对舆论导向的有效调控，大力宣传全市应急管理和安全生产工作的新做法、新成果、新经验；严格意识形态工作责任的监督检查，把意识形态工作落实情况纳入个人年度工作总结，作为党员领导干部评价使用的重要依据，对违反有关意识形态工作规定的将依据党内法规进行责任追究。如何做好基层检察院涉案财物管理工作涉案财物的查封、扣押、冻结、保管、处理是刑事诉讼中的一项重要工作，关系到诉讼活动的顺利进行和当事人合法权益的保障，关系到司法公正和检察机关的司法公信力。2014年11月19日，最高人民检察院第十二届检察委员会审议通过了人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定，自2015年3月6日起施行。规定实施几年来，取得了一定成效。笔者结合自身从事基层检察案件管理工作的实践，对如何做好基层检察院涉案财物管理工作提出以下意见和建议。建章立制，强化学习。各级检察机关除了严格执行高检院的人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定外，还要结合自身检察工作实际，制定涉案财物管理规定涉案财物管理员工作职责涉案财物管理工作流程图等，挂牌上墙，细化操作规范。用规章制度规范执法和管理，确保扣押、提取、保管、处理等各环节的执法规范化。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责，执法办案检察官具体负责”的要求追究执法过错者的责任；使执法办案中对涉案财物的管理有据可依，有章可循，做到以制度管人，以制度管物，预防和杜绝违法违纪问题的发生。由于基层办案人员不足，大多数基层检察院的涉案财物保管员由部室其他人员兼任。因此，要不断提升执法办案人员素质，增强法制观念。为其提供必要的职业培训、开展后续教育，进一步树立依法执行职责和公平公正执法观念，强化办案过程中的证据意识、程序意识和人权意识，依法扣押和处理涉案财物，切实提升执法环节财物管理水平。分工明确，各司其职。根据人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定，明确涉案财物管理分工，由办案部门履行查封、扣押、冻结手续，案管部门负责对涉案物品进行保管，并依照规定对涉案财物进行监督管理。财务部门负责对扣押款项进行管理，各部门各司其责，相互配合，齐抓共管。实行查封、扣押、冻结、处理涉案财物与保管涉案财物相分离的原则，办案部门与案件管理、计划财务装备等部门分工负责、互相配合、互相制约。一是侦查监督、公诉、控告检察、刑事申诉检察等部门依照刑事诉讼法和其他相关规定对办案部门查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物等活动进行监督。二是办案部门负责对涉案财物依法进行查封、扣押、冻结、处理，并对高检院的人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定的第十条第二款、第十二条不移送案件管理部门或者不存入唯一合规账户的涉案财物进行管理。三是案件管理部门负责对办案部门和其他办案机关移送的涉案物品进行保管，指定专人负责涉案财物管理，并依照有关规定对查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作进行监督管理。四是计划财务装备部门负责对存入唯一合规账户的扣押款项进行管理。五是监察部门依照有关规定对查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物工作进行监督。各部门各司其职，齐抓共管，密切配合，才能使涉案财物真正达到安全、规范、顺利进行。完善设施，规范管理。首先，围绕规范司法行为要求，加强硬件设施，设置专门的涉案赃证物保管室，并配置办公电脑、专用文件柜、办公桌椅、保险柜等设备，安装防盗门、防盗网，安装视频监控，以保证涉案财物的安全。其次，严格审查和登记，并借助统一业务应用系统平台，对涉案财物做到全程流程监控。一是在接收环节，案件管理部门应当审查办案部门的查封、扣押、冻结法律文书，涉案财物与清单是否一致，是否依照有关规定予以密封并注明相关特征、有相关人员在密封材料上签名或者盖章等。小件物品装入专门的物证袋，较大物品粘贴标签，标明案件名称，物品名称、型号、特征、数量等。对于特别贵重的物品坚持拍照留存的管理办法，保证了物品外表的校对和复核。此外，加强与人民法院、公安机关等的协调配合，合理调配保管场所，确保上交的涉案财物有专门的场所保管存放，尤其是涉案车辆等大件物品，由办案部门向案管办移交车钥匙，车辆由侦查部门保管，并建立登记好明细账。二是在调用或出库的涉案财物，案件管理部门要严格按照审批程序办理。对需要退还、返还受害人的赃款赃物，严格按照有关规定，经主管的院领导审批方可退还或返还；对扣押的赃款赃物，按诉讼程序随案移送的，随案移送前，做到法律文书齐全，手续完备。案件不起诉或者自侦案件撤销案件的，严格依照刑事诉讼法和人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定的规定，及时合法地作出处理。三是扣押涉案财物作为执法办案过程中的重要环节，必须在网上进行登记流转。比如在办理一起需要扣押或暂存涉案车辆的案件时，办案干警必须如实登记涉案车辆信息，对案由、扣押单位、扣押时间地点，以及扣押车辆的车型、车牌号、发动机号、车架号等情况进行详细登记，并拍照上传。利用检察机关统一业务应用系统平台，实现“虚拟仓库”对接“实物仓库”。利用检察业务系统构建涉案款物同步监督平台，对涉案款物案件的办案流程、文书制作、办案期限的全程实时动态监管，使案件从受理之日到案件办结全程纳入案管部门的监督管理范围内，所有涉案款物从检察机关查封、扣押、冻结之时到检察机关的暂时保管、调用，到案件办结时的返还、处理，全程纳入案管部门的监管。检察机关统一业务应用系统实现了对涉案财物的全方位管理。另外，开通涉案款项专用账户短信提示业务，确保对各笔涉案款项的监督管理。强化检查，接受监督。一是不定期开展专项检查，对涉案财物、赃款专用账户进行不定期全面核查清理，确保涉案财物管理工作始终在规范的方向上运行，把加强内部监督作为规范涉案财物管理的重要环节来抓，由案管办牵头，相关科室参与，重点围绕扣押财物在扣押、保管、处理等环节中是否规范执行人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定关于进一步规范涉案财物管理的意见等规定，各类文书使用是否规范，是否物单相符、单单相符，扣押冻结的涉案财物是否规范保管等方面开展检查，对发现的问题发出提出整改提醒书，督促其说明情况，及时改正，确保涉案财物管理规范运行，达到涉案财物受理无遗漏，入库无差错，推动涉案财物管理规范化的目的，从而规范执法办案。二是以案件管理办公室、监察和督察等部门为主要监督部门的内部监督，实行立体化监督。这种立体化监督在发现管理过程中违法违纪行为的同时，也进一步促进了涉案财物后期处理的规范化。同时，积极接受人大、政协、律师、人民监督员等社会各界的外部监督。司法公正是社会公正的最后一道屏障，而涉案财物是司法公正不可或缺的一部分。涉案财物可以说是一种重要的案件证据，目前，某些涉案财物是司法审判的重要证据，因此，规范管理涉案财物是对当事人的保护，是对办案干警的保护，更是对司法公正的保障。目前，各级检察机关都在以信息化建设为载体，严管理、强监督、促规范，使所有涉案物品处理统一在网上运行，做到物案关联、网上管理、网上流转。建立涉案财物集中管理信息平台，对于实现信息共享，加强监督，确保涉案财物管理规范、移送顺畅、处置及时等具有重要意义。