整理7篇镇发展规划合集.doc

整理7篇镇发展规划合集【概  况】*镇位于*县西部，西与山西交界，东距县城15公里，总面积约102平方公里，耕地面积40800亩，辖49个行政村，人口48000人，党支部67个，党员1629人。2008年被住建部、国家文物局命名为中国历史文化名镇，2013年被住建部等7部委评定为全国重点镇，2014年被河北省委、省政府列为经济发达镇行政体制改革试点乡镇，2016年被河北省政府列为全省重点培育特色小镇。【主要问题】*是经济重镇，主要以煤炭、钙镁为主，在环保新形势，*向高科技、高附加和文化旅游、山区综合开发转型。过渡期主要问题是：一是交通拥堵。*镇文物古迹众多，开发潜力巨大，发展旅游有着得天独厚的优势，但镇域每天经大型货车过万辆，极易造成交通拥堵，镇域尤其307国道交通状况已明显不能满足观光的需要，成为了制约旅游经济发展的最大瓶颈，需将307国道拓宽或改线，同时增加附线、新开公路。二是转型发展困难。我镇通过政策上的大力支持来引导企业家们来进行旅游开发，通过大气污染防治的压力来倒逼企业转型升级，打造了梨岩山庄等精品佳作，但这新旧蜕变的过程也为我镇带来了不可避免的阵痛，需要资金支持，来进一步盘活以宋古城为中心的大旅游开发。三是环境治理问题。307国道及井阳公路在*路线较长，道路两边形成的废杂物较多，经过不懈治理，环境卫生已明显改善，因大多线路由交通部门监管，需要整体规划治理，以服务*大旅游片区发展。【镇区基本情况】镇区包含*7个村，2225户，人口7324人。307国道横穿镇区，自西向东*3个村所在即*宋古城，背倚群山，前临绵水，地势北高南低，呈簸箕型，有国保单位3处（*），省保单位9处（*），县保单位1处（许水滋墓群），一般不可移动文物点253处。具有较高的历史文化价值、建筑艺术价值、文物价值和美学价值，是*人民的宝贵财富。【“十三五规划”及今后发展设想】“十三五”规划是以宋古城文化旅游为中心，扎实推进片区建设、环境治理、山区综合开发等，同时，不断推进城镇化进程，强化镇域集聚和扩散作用，带动整个地区的发展。到2020年，经济实力获得较大提升，全面达到小康社会的指标，经济、社会和生态协调发展。今后设想是保护开发历史文化资源，彰显古镇风貌特色，进一步完善北关商贸区及各项基础设施建设，改善投资环境，使*镇成为远近闻名的旅游城镇。加快已签约总投资25亿元的*古城文化旅游综合开发项目落地建设，带动旅游片区，*山区采摘，各村农家乐、电子商务品牌农产品直销等益民产业发展。在5年建设周期内，重点打造*及众多古文物景点（国保单位3处：*旧城城墙、*窑遗址、*古驿道，省保单位9处：*在工业园区建设方面，狠抓产业升级，推进钙镁企业对标达标，全力服务乾昊等重点企业，切实帮助解决发展中的难点问题，助推企业做大做强。以园区为平台，不断突出园区发展的规模和特色，拓宽发展空间，以项目建设为中心，以招商引资为突破口，大力发展经济，使之逐步成为带动我镇经济快速发展的新的增长点，成为招商引资的承载区、经济发展的先导区、项目建设的集聚区。镇发展规划一、规划情况*镇是2009年搞的规划，也是15个乡镇里边规划比较晚的。一般是5-10年左右不适应发展了要搞修编。这样我们2016年投资40多万元，完成集镇规划修编。现在正在交市政府审查，今年有望批复后可以实施。这个规划做了之后有什么好处呢？有什么改变呢？有几个方面：一是规划区域增大，发展空间更大了。集镇规划区由原来0.5平方公里增加到1平方公里左右，从磨刀箐新村委会到依齐么村委会这一段都纳入了规划范围。二是配套功能更加完善，有了公园、绿化、集贸市场、集镇饮水工程等设施，集镇生产生活、人居环境更好了。三是整个规划区建设管理有了强有力的依据。今后在规划区内的建设，有法可依。这个依据就是本次的规划修编。大家要注意的是，在老街道边上、还有这次修编纳入的磨刀箐新村委会到依齐么村委会这一段路边上建房，都要严格遵守国土规划上的规定，与道路要有足够的安全间距，县乡公路是10米，乡村公路是5米。不准不批就建、少批多建、私搭乱建，这些行为都是要坚决禁止的。在集镇规划区内不能随便和村民买一块地就建房，要取得合法手续才能建房。现在大家一定要明白一点：取得集镇规划区内土地使用权只有通过国有土地出让这条路，你花钱和村民买地就是多花冤枉钱。二、建设情况这几年来，集镇建设上乡党委、政府争取投入了大量的项目资金，也花了大量的人力、物力，前后投入资金1000多万元。主要就是为了改变集镇的面貌，为住户提供更好的居住环境，提升集镇发展水平。这方面大家是有目共睹的。实施的主要项目，也就是做了的事情有哪些呢？一是整个街道路面重新铺装。借东大线油路建设的机会，把街道路面以及政府、敬老院、学校几条路面都重新铺装柏油路，总长2公里多。这在过去也很难想象。二是整个建筑风貌的提升。实施了墙体粉饰、彩绘、壁画，还有特色的飞檐、虎头这一些装饰，投入资金达282万元。现在黄为底，红、黑作点缀的风格，成了大过口的符号、象征，集镇的彝族特色风貌也就凸显出来了，也为我们打造乡村旅游创造了基础。三是集镇饮水工程。这是我们集镇最大的进步，一期、二期总投资达600多万元。过去每家接一根管子，一到三四月枯水季节，吃水就困难了。我们搞了饮水工程，背苦箐的水提上来吃，现在正在做二期工程，把母掌大坝的水也引过来，不仅能供集镇饮水，还能供周边的依齐么、碧鸡、野猪塘、磨刀箐一部分农户使用。四是集镇排水工程。集镇范围内街道、公路两侧都修了排水沟、盖了盖板。包括供电所前面至烟叶站也建好了。停车、过路更方便了。五是绿化美化工程。绿化我们年年搞，去年力度最大，街道两边做了很多绿化。今年我们新修了政府门前的环湖山地小公园，现在亭子装起来了，下一步把地砖贴起来就可以使用，现在已经投资了100万元。要说明的是，这个小公园是我们集镇居民共同休闲的地方，不只是政府这几个人独享。我们休闲有了新去处，年轻人谈情说爱有了好地方。但是要注意安全，出于美观的考虑，小坝周围没有设栏杆，大家去游玩的时候要注意不要靠边玩耍，有落水风险。六是农贸市场建设。补齐了过去我们集镇没有农贸市场的短板，改变了过去沿街摆摊卖菜的历史。七是进一步加强管理。去年我们组织了拆除两违建筑专项行动，在集镇上拆除了2户经过制止不听、不批就建的建房户，就在磨刀箐老村委会旁边。我们作了周密的安排，有安全维稳组、拆除实施组、医疗卫生组等等充足准备，应对可能发生的意外情况。下了很大决心，请大家引起重视，不要挑战法律权威。还有就是集镇上建房的，建筑材料要摆放规整，不能影响交通。另外，整个集镇安装了100多盏路灯、修了2座公厕，硬化了3块停车场。墙体彩绘、农贸市场、山地公园、停车场、集镇饮水工程这些项目的实施，整个集镇面貌改变非常大，集镇功能进一步完善，彝族特色风情逐渐浓郁，一个美丽宜居的彝族特色小集镇基本形成。三、下一步发展前景一是完善配套服务。这两年大家觉得集镇还是发展快了，但跟其他乡镇比还落后得多。表现在留不住人。最突出的就是外地人来了住宿条件差、床位少，都喜欢跑到中山住。不住意味着吃也不会在大过口。因此，还是要在留人上下功夫。要抓住紫大线建设机遇，尽快完善配套服务功能，否则下一轮竞争中还是要落后。我们在卫生院后面有一块地，现在留着，3000元每平方米都不卖，就是要搞定向招商，发展商务酒店，今天来的都是老板，大家也可以大力宣传，也可以投资，都是为了大过口更好的发展。我们底价出让或者分期付款都行，前提就是使用功能上一定要建设一家上档次的商务酒店。另外，碧鸡岔路口规划中是汽修、物流中心，大家可以好好谋划一下。二是做好风貌管控。民族特色是我们最大的一张牌。对于今后的定位，和中山拼集镇商贸我们不行，就是要打好民族牌和在紫大线上做文章。我们可以发展原生态民族风情乡村旅游，这方面我们是占优势的。另外围绕紫大线物流服务上，也有发展可能的。所以构建和保持民族特色是十分有必要的，首先就要从建筑风格上做起。整个集镇建设都要服从风貌管控，不管是公家建房还是私人建房，和现在的黄色为底、红黑点缀的风格要一致。尤其是从磨刀箐新村委会到依齐么村委会这一段，下一步建房的也还有，也要遵守好这一原则。当然还是自费为主，政府不可能包办到底。三是加大土地供给。刚才说到，随着紫大线建设，磨刀箐新村委会到依齐么村委会这一段成为了新的建设热点，现在的情况是想来路边建房的户数也很多，但是批不了。原来的农房审批不能批了，现在用地指标十分吃紧，新的土地出让手续市上不给批，批不了就建不了房，导致了现在很艰难的局面。实际上也是政府公共服务供给不足的表现。我想解决的办法要堵与疏结合。光堵，不让大家建房是堵不住的；还要疏，争取更多国有土地出让指标。这方面大家有很多意见，我们也在积极努力争取指标，老年前面我们就找人来测绘，已经将手续报到市上了。现在也要请大家宣传、配合，没有审批手续不能动，到时候我们也只能按违法用地来处理。最后，我想说集镇是大家的，是我们共同的家园，公共设施建设靠政府、环境管理靠大家。怎么建、建了些什么的问题刚才我说了，怎么管的问题焦委员会和大家讲，是今晚开会的重点，请大家支持、配合，最终把我们集镇建设成为文明、美丽、彝族风情浓郁的特色小镇，也为大家创造更多的商业机会，这才是共赢共生之道。镇发展规划*年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。*年我们将全面贯彻落实党的十九大精神，学习对标*，努力拉升标杆，大力实施乡村振兴战略，全力支持龙山项目区农村产业融合示范区建设，着力在加速产业新城建设、招商引资、美丽乡村建设管理、生态文明创建、脱贫攻坚、社会事业统筹发展等方面实现新提升。一、努力谋划实施项目，加速新城建设在续建项目方面。快速完成章辉路、彭林路、文化街路和中学路延伸段4条道路续建项目建设，拉开镇区和工业园区框架，拓展发展空间。在新开工项目方面。*年新谋划项目包括三条道路建设、奇石博物馆、汽车服务中心、绿道建设、镇域WiFi等18个项目，计划总投入资金达2亿元，目前已启动规划设计，并将陆续实施。通过谋划实施项目，完善集镇功能配套，提升集镇品味，促使大墅逐步由“镇”向“城”转变。在项目实施推进过程中，我们将严把工程质量，规范资金使用，把每个项目都建成良心工程，放心工程，经得起时间和历史的检验。二、着力聚焦招商引资，努力招大引强一方面已帮助美世嘉新材料项目完成土地摘牌，项目正在加速建设，预计8月份完成建设，12月份全面投产；目前正与总投资20亿元的神州集团保温新材料项目密切对接，争取3月底完成签约。另外安徽卡特重工机械、无锡云联管道等项目也正在积极洽谈中。*年计划完成招商引资10亿元。另一方面依托大墅镇丰富的山水资源和区位交通优势，推动一、二、三产融合，积极融入合肥、南京都市圈。根据总体规划和北区南城的发展思路，坚持两点发力，双擎驱动。围绕三湾水库下游规划区域，积极与华夏幸福、恒大、碧桂园、安徽路网、明发等一批知名企业洽谈，共同参与开发建设，进一步提升康旅产业档次水平，丰富产业内容。三、转变发展经营模式，推动农业增效一是农村产权制度改革。积极探索农村产权制度改革，争取为全椒乃至滁州打造农村改革的靓丽名片。二是现代农业。围绕主导优势产业，进一步培植农业产业化龙头企业，加快发展涉农行业协会和农民专业合作社，促进农民增收。三是科技兴农。不断提高农业科技含量。全面开展新型农民科技和新型农民创业等各项培训，抓好新技术新品种的研发、引进和推广，进一步提高农业科技含量。四、实施乡村振兴战略，打造康旅小镇一是做好龙山项目区内矛盾协调。明确一名党委成员专门联系龙山项目区建设，帮扶帮办龙山项目区协调矛盾，加快项目推进。二是支持项目区基础设施建设。结合全椒慢城旅游规划的实施和大墅镇打造省级体育小镇的契机，借助龙山项目区成功申报国家级农村产业融合示范园的优势，继续打造大墅龙山生态旅游宜居养生项目。天造奇石博物馆、绿道建设等项目正在进行规划设计，并将迅速开工建设。通过完善项目区基础配套设施建设，为大墅龙山国家级农村产业融合示范园创建提供强有力的项目支撑。三是继续做好帮扶帮办。强化供水、供气等要素保障，协助旷远集团加快玫瑰苑酒店、游客中心、养老社区、木屋度假村等项目推进。通过产业新城周例会的形式加强对项目推进的调度。帮助旷远集团积极申报举办*年长三角运动休闲体验季活动，努力将龙山项目区打造成全椒西部乡村旅游的一张靓丽名片。五、提升集镇管理水平，建设美丽大墅针对集镇管理不够精细等问题，*年将加大整治力度，一是从新调整集镇管理组织。抽调事业心强工作经验丰富，组织协调能力强的干部组建一支集镇管理队伍，联合镇综合执法局全面负责集镇日常乡容乡貌的管理，二是落实工作职责，实行分片包干，责任到人，各负其责。三是摸清集镇住户底子，逐户签订好门前三包责任书。四是强化对保洁公司的日常考核。由镇主要领导亲自开展督查考核，严加管理，扣分罚款不留情面，促进卫生保洁水平提升。通过大力整顿规范大墅镇集市贸易经营秩序，努力打造宜居宜业宜游的特色小镇。六、推进生态文明创建，建设美丽大墅一是坚定“绿水青山就是金山银山”理念。牢记红线意识，实施生态文明建设攻坚年活动。在产业培育、招商引资工作中把落实环保政策放在首要位置，不越雷池半步。加大宣传力度、实施环保网格化包保责任制，在全镇营造人人重视环保，自觉维护环保的良好氛围。二是大力实施农村环境综合整治。努力推进环保、国土网格化管理。扎实推进禁养区畜禽规模养殖户关闭拆除工作。截止目前，我镇已完成11户猪棚关停和5户拆除工作；全面落实河长制和林长制工作机制，打好碧水攻坚战。三是继续加大对工业企业的环保督查力度，严把企业环保准入关，支持鼓励企业发展绿色产业，实现生态可持续发展。七、落实扶贫各项举措，确保如期脱贫重点围绕“六个精准”、“五个一批”总体要求做好以下工作：一是对贫困户识别情况进行再核实，确保识别精准不出任何问题；二是对无法发展产业又不能享受扶贫小额信贷的贫困户，积极学习其他地区经验，做好资产收益扶贫；三是继续推进各项扶贫政策落实，让所有贫困户切实享受扶贫政策。对照市委扶贫专项巡察整改反馈问题，坚决完成扶贫巡察整改。八、统筹社会事业发展，维持大局稳定社会保障工作。进一步落实各项惠农支农政策，确保所有惠农政策落实到位、惠农资金全部发放到位。综治信访维稳工作。确保全年无去市赴省进京信访案件发生,巩固“三无”乡镇成果。安全生产工作。完善各类应急救援预案。确保全年无责任重大事故发生。计划生育工作。夯实工作基础，完善数据质量，力争年底评比考核进入全县先进行列。九、加强作风效能建设，打造服务型政府不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，结合干部作风效能提升年活动，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。“责任重于泰山，事业任重道远。”*年镇政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民乘着新时代的浩荡东风，加满油、把稳舵、鼓足劲，为早日实现打造全椒副中心、建成大墅产业新城的宏伟目标而不懈奋斗！镇发展规划一、产业发展现状*镇主要农产品有生姜、柑橘、水稻、红薯、玉米、油菜、板栗、辣椒等，其中生姜和柑桔在全镇境内较为突出。镇内旅游资源丰富，拥有绝壁神剑、诸葛古营、十里古窑、夜郎崖画、*古村、深谷溶洞迷宫、地主庄园、红军烈士墓、红军标语等景观。二、产业发展目标以打造“特色农业休闲旅游小镇”为方针，通过产业转型，提高第一产业，延长农业产业链，发展农产品深加工，增加农产品附加值，规划在*镇培育若干农业龙头项目；依托区域自然资源和自身特色，结合历史文化风貌发展特色旅游，加快美丽乡村建设，将第一产业与第三产业有机结合起来，相互促进；以湖南省特色旅游名村*村为依托，带动发展全镇特色农业休闲旅游；以*村白玉姜和*村冰糖橙为农业拳头产品，推动全镇特色农业产品发展；以*镇镇区为经济核心，辐射周边村组，逐步建立与镇区配套和协调的相关产业，带动整个*镇的经济发展。三、发展思路实施项目拉动，优化产业结构，突出特色经济，打造生态、文明、幸福、和谐的新*。结合实际，因地制宜，采取典型引路、示范带动、资金扶持、政策激励等方法，更好地推动产业结构调整，发展生态农业，鼓励农民积极发展生姜、柑桔等绿色产品。合理利用资源，拓展发展空间，扩大劳务输出，加强城乡沟通，构筑市场平台，建设“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、生活富裕”新农村。四、产业结构与定位根据*镇自身的地理位置、自然资源、现状发展情况，结合市场条件，规划确定*以发展生姜种植为特色，以柑桔种植为主，特色农业种植及深加工为辅的产业结构。*镇各产业定位为：农业种植方面：充分利用*镇现有的自然资源条件及现有的农业基础，在农业结构方面进一步优化，同时，加大特色农业种植力度，扩大生姜种植面积，并围绕“特色”加大农业科技的力度，按合作社基地农户的运作模式实施品牌化经营，调高农产品的附加值，形成第一产业的纵向产业集群。旅游方面：充分利用*镇现有的良好自然资源条件与人文资源条件，结合*村旅游资源，统一开发旅游业。*镇围绕特色文化、生态旅游，大力发展相关产业。以走红军路追寻红军足迹为主题的红色之旅、以访古探秘为主题的黑色之旅、以水上休闲娱乐的蓝色之旅、以进山入寨体验农家生活为主题的绿色之旅。根据休闲时间可进行一日游、两日游或多日游。以清江湖湿地公园建设为契机，依托十里窑、红色旅游等资源优势，通过招商引资的方式，将十里古窑进行保护性修缮和开发，带动多内容旅游项目发展，打造成集学生写生、研发烧制、特色民宿、休闲娱乐等乡村文化旅游基地。五、产业空间布局以打造“生态、文明、幸福、和谐新*”为方针，至规划期末，形成“一核一基两区”的产业空间布局形态。一核：是指以*镇镇区为核心。*镇以镇区为核心，东邻岩垅乡，南接江市镇，西南接托口镇，西北连芷江侗族自治县禾梨坳乡、冷水溪乡，具有便利的交通优势，镇区产业人口集中。一基：是指自然人文旅游基地。*镇*村依托深厚的红色文化底蕴和丰富的自然旅游资源，配合托口电站建成后形成的清江湖旅游景圈总体建设布局，成功创建为“湖南省特色旅游名村”。镇区内旅游资源丰富，拥有绝壁神剑、诸葛古营、十里古窑、夜郎崖画、*古村、深谷溶洞迷宫、地主庄园、红军烈士墓、红军标语等景观。两区：是指*村生姜种植区和*村冰糖橙种植区。*村冰糖种植区：全村共种植冰糖橙7500亩，种植大户23户，平均亩产量达5000斤。*村生姜种植区：全村共种植生姜120亩，产值达420万元。种植户30余户，平均亩产达5000斤。其中沅神湾生姜加工厂大大提升了生姜产品的附加值。六、实施途径1加强水利基础设施建设，夯实农业基础地位水利建设关系到农业生产发展，关系到农民生活生产，是全镇经济发展的大事。应分期分批对现有渠道、山塘和水库整修。扩大自流灌溉面积，增强自行蓄水保障灌溉能力，大大降低劳力投入和资金消耗，减轻农民负担，提高农业综合效益。2抢抓政策机遇，推进交通建设抓住乡村振兴战略发展机遇，力争在2025年之前完成各村组道路硬化工程，打通产业运输的“最后一公里”。3实施“阳光工程”，抓好劳务经济加强农村劳动力培训，提高外出务工农民就业技能。建立健全镇村二级劳务输出服务网络，提高劳务输出的组织化水平。依法保护进城务工农民的合法权益，促进农村富余劳动力有序转移。鼓励外出务工人员回乡创业。4创造优越的经济发展好环境一是不断强化服务意识，转变工作作风，优惠开放政策，创造良好的外商投资环境；二是挖掘人才，培育人才、重用人才、优化人才创业环境；三是改善与经济发展不相适应的信息环境，政策环境，管理环境和市场环境。七、保障措施1从各种途径上争取项目、资金和配套政策，确保各项目标任务顺利完成。2成立*镇产业发展工作领导小组，有镇党委书记李四海同志任组长，镇长李双凤同志任副组长，分管农业副镇长陈柏安同志任办公室主任，其余班子成员、农技、农机、经管、党政办和财政所部门负责人任组员。*镇产业发展工作由肖羽同志专职负责。3设立*镇产业发展基金1万元，用于奖补各村在产业发展中突出的个人、合作社和家庭农场，以及*镇产业发展基础设施建设。4积极采取各项措施，鼓励社会资金到*镇投资。5加强龙头企业的建设。积极实施龙头企业带动战略，通过政策引导、资金扶持等措施，吸引省内外业主来*镇参与农业产业的发展，鼓励各种形式的龙头企业的发展。提高*镇产业的水平和知名度。6大力培育专业合作组织，壮大集体经济。从运行资金和政策措施上争取予以支持，不断培育壮大，使其成为联系农户、促进产品销售、保护各方合法权益的农村专业合作经济组织。7发挥科技的支撑作用。一是加强与省农科院、农业大学等科研院所的紧密合作，引进、选育一批商品性好、高产、优质、高效、抗逆的优良品种，加快种植的更新换代；推广先进的栽培模式，改善栽培设施，增强农业产业发展的后劲。二是通过良好的机制，促进科技成果在农业产业中的应用与转化，促进农业产业的科技进步和可持续发展。三是以农投公司项目形式鼓励龙头企业内部建立研发中心，加快农业产业的生产、加工、销售、储运技术和设备的引进、开发，提高企业的技术创新能力，增大产业的附加值，提高产品的市场竞争力。8做好农业项目申报工作。紧紧抓住国家实施扩大内需政策措施的战略机遇，认真研究和用好国家扩大内需的政策措施，盯紧重点支持领域和项目，做好项目的策划、规划、立项、编制及申报工作，争取有更多项目进入国家、省、市、县计划内，并抓好项目实施工作。镇发展规划（一）高标谋划，项目建设再出发。坚持高标准谋划项目建设，做精做细项目前期。倒排时间计划、落实责任分工、强化协同配合，以大投入撬动大发展为根本，继续加快章氏国际旅游度假区项目推进，力争*年底落地实施。加快碇步龙公园、城镇污水处理厂、旅游集散中心等一批重点项目建设，进一步完善城镇基础配套，拉开城镇框架。全力配合文福指挥部，早日实现04标段建成通车，05标段加快推进。着力完善交通路网建设，对标任务全力攻坚，完成农村“四好公路”建设。力争2019年8月完成夏沙港三期政策处理、立项等前期工作，12月开工建设。供水水源工程加快完成并投入使用。（二）全域旅游，城镇发展再冲刺。以全域旅游化为着力点，编制仕水流域旅游保护开发大规划，加快推进琴桥文化园建设。扶持发展生态休闲农业，加大茶叶等特色农业休闲体验设施建设。巩固提升玫瑰花种植基地、严山黑猪养殖基地建设成果，为*产业发展注入新动力。以*琴桥茶乡乡村示范带创建为契机，整合仕水碇步、万亩茶园、矿坑遗址、翁地梯田等特色资源，集中力量对*历史人文进行挖掘展示，全力打造翁地、上排、荣西等一批特色旅游村落，串点成线，连线成片，进一步提升*旅游整体品位。（三）生态优先，人居环境再优化。践行“两山”理论，大力推进“五水共治”“三改一拆”“小城镇环境综合整治”等专项行动。继续完善“河长制”“路长制”“两员两站”等常态化长效管理机制，执法中队、派出所联合行动，规范商铺经营、改善交通秩序。全面推行生活垃圾分类处理，强化农村生活污水设施运维管理，继续加大农村改厕、旅游公厕建设力度。深化殡葬改革，强化“青山白化”治理。危旧房整治继续加强，严控新建违建，“无违建镇”创建成果实现提升。（四）以人为本，民生事业再加强。以“最多跑一次”改革为切入点，发挥基层“警医邮”“代办员”“村小二”等力量，真正让“跑一次成是常态、跑多次是例外”在基层落地生根。加速推进民生项目建设，优先发展教育、卫生事业，积极创建省二级幼儿园一所，加快推进万排小学和垟望卫生室改建工程。投资500万元开工建设*水厂及赵垟、严山等村农村饮用水工程，新增受益人口约5000人。城乡居民基本医疗保险参保工作继续加强，做到应保尽保，争取全面覆盖不掉一户。公平、公正、公开的开展大病救助、临时救济、低保核查、危房救助、残疾人帮扶等工作，使扶贫济困更透明、更公正。用好农村文化礼堂，开展特色文化活动，丰富群众精神文化生活，努力提高群众人居幸福指数。（五）改进作风，干部队伍再提升。坚持党建引领，动员镇村干部认真学习关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，对标任务清单，突出问题导向，强化责任担当，深化“双整”抓党的建设促乡村振兴。深入实施“红新动能工程”，抓好重点两新领域党建，不断擦亮两新组织党建工作品牌。以作风建设和营商环境提升年行动为契机，不断完善绩效考核制度，对工作推动不力、不作为、不担当等行为实行督查通报、跟踪问责，全力整治“庸懒散慢”行为，打造务实高效廉洁政府机关。继续开展扶贫领域、侵害群众身边利益等问题专项排查。严格落实党风廉政建设责任制，加强公共投资项目、行政审批、招投标、政府采购等重点领域和重点环节监管，把制度的“牢笼”箍得更紧。镇发展规划过去五年，是菱湖镇在负重奋进中实现持续发展的五年。镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，凝心聚力、拼搏奋进，有力地推动了经济社会平稳较快发展。各项工作完成情况如下：（一）对照目标任务已完成的工作及质量评估1、主要指标完成情况。预计2016年实现地区生产总值28.68亿元，同比2011年增长42.83%；财政总收入达到2.2亿元，同比2011年增长57.14%；完成规上工业产值46.5亿元，同比2011年增长17.77%；完成规上工业增加值7.44亿元，同比2011年增长7.2%；完成固定资产投资10.5亿元，同比2011年增长43.25%；完成工业性投入7.23亿元，同比2011年增长42.04%。农民人均纯收入达到26936元，同比2011年增长86.87%。2、完成的产业发展任务。五年来，共实现项目招引32个，总投资45亿元，其中10亿元以上项目1个，亿元以上项目21个，列入省重大产业项目2个、外资项目5个，战略新兴产业项目5个。圣龙、苏迅电梯、睿高新材料等13个项目被认定为“大好高”项目。共完成浙商回归省外到位资金9.8亿元、省内市外资金4.98亿元、实到外资2671万美元。2012-2014年连续三年荣获招商引资先进单位。圣龙、优彩新材料、经大生物等16个区重点项目开工建设，苏迅电梯、中冷电器、奥力迅电梯部件等13个项目竣工投产。盘活土地575亩。培育“个转企”92家、“新上规”“小升规”23家。完成菱和省级现代农业综合园区建设任务，创建陈邑村加州鲈鱼生态养殖产业示范区等省级主导产业示范区4个、省级特色农业精品园4个。培育农业龙头企业7家，其中国家级1家、省级1家。创建无公害基地7个，获得省著名商标2个、市著名商标4个。完成4个中央级鱼类产业提质增效项目，全镇渔业总产值达12亿元。引进投资2亿元的申航高科技产业园和投资3亿元的庆渔堂农业科技项目，大力推广生态高效农业。3、完成的民生建设项目。抓实菱湖镇保障性住房建设，共建成公租房、廉租房套，建筑面积约万平方米，总投资万元。完成菱湖老公园及光泩公园改造、镇福利中心扩建、农贸市场建设。菱湖老大桥改造工程主桥全面完工，沥青摊铺已完成，东西桥堍人行道护栏正在加紧建设。菱湖人民医院异地新建项目完成初步设计方案专家评审、项目招标申请单位资格预审、土地征用和丈量，年底前完成部分矿渣回填和施工围墙建设工作。完成南浜及下昂农户安置房建设、新庙里土地综合整治项目。东河村旧村改造项目正在推进中，已完成工程量70%和76户拆迁。新庙里至保戈线公路改建工程新庙里段基本完成，射中段完成路基总工程量以上。五年来，共投入“美丽校园”工程建设万元。成功创建省市卫生强镇。创建省级文明单位家、区级文明单位家，新建文化礼堂个、农村健身广场个、休闲公园个。完成个村的村级集体经济物业项目。4、完成的基础设施项目。完成梦湖桥至外环东路、工业东路、秀溪路、光泩桥、旭日桥建设。完成镇区绿化、亮化工程。开发锦瑞府、梦湖花苑及湖畔花园房地产。高标准推进市政、供水等城乡基础民生工程建设，污水收集管网四期工程共计公里。完成条公里联网公路建设、公里农村道路大中修工程和座危桥改造。老鱼塘改造万亩，中小河流整治条河道，总长公里。砌石护岸公里，应急加固公里。河道清淤共公里万方。新建、修建渠道公里，改造水闸、机埠及新建标准化机埠等小农水项目处。全面完成金家圩圩区整治工程。5、完成的其他工作情况。五年来，全镇共排查和调处矛盾纠纷起，成功化解起，化解率。年治安刑事案件发案率下降。圆满完成护航峰会和三届世界互联网大会乌镇峰会维稳安保与环境质量保障工作，喜获“湖州市服务保障杭州峰会先进集体”荣誉称号。我镇被评为年市级平安建设工作先进乡镇，年市级平安创建先进单位、市级社会管理综合治理先进集体，年市级创建法制乡镇先进单位、市级信访工作先进单位、市级禁毒工作先进单位，年省级禁毒工作示范点，菱湖派出所喜获全国“青少年维权岗”称号。完善企业职工、城乡居民养老保险、医疗保险制度，基本医疗保险参保率达。健全社会救助体系，全镇低保人均补差元，补差率。全镇困境儿童平均救助金元。完成农村困难群众危房改造户，新建日间照料中心家。圆满落实每年征兵工作，累计向部队输送名合格兵员，年被评为省级基层征兵工作先进单位。办理人大议案件，受理“政府阳光热线”和区长热线反映问题件，满意率达以上，位居区前列。1、菱湖至锦山公路乡道等级提升工程。受交通项目申报程序变化影响，以及中介、设计、监理施工等环节招投标程序时间较长，目前菱湖至锦山公路提升工程已进场施工，但完成投入600万元，未达到年初计划投入1500万元的目标。2、菱湖镇外环东路等道路提升改造工程。鉴于土地征用和政策处理时间较长，且涉及9条高压线线路及3座高压铁塔搬迁，导致菱湖镇外环东路等道路提升改造工程未实现年初目标，目前施工、监理招投标和土地征用已完成，启动地面作物清理工作。3、菱湖镇停车场建设项目。根据丝绸小镇凌波塘片区项目规划，停车场需另行选址，目前已在滨河路和南栅菜场设置临时停车场，滨河路停车场已投入使用，南栅老菜场停车场正在实施土地平整，预计年底投入使用。4、滨河路、菱湖大道建设项目。由于前期土地征用、政策处理不到位，同时又牵涉到历史遗留问题，滨河路、菱湖大道建设未完成。5、凤鸣公园改造项目。由于土地使用性质调整，改为道路交通设施用地，且校车临时投靠点建设需要，目前凤鸣公园用于校车临时停靠，待道路建设完成后进行滨河绿地景观配套。（三）对照目标任务新增加的工作及情况说明1、实施丝绸小镇凌波塘片区项目。2016年7月29日湖州市人民政府与恒天集团签订框架协议，经我镇多次与恒天集团洽谈，目前就园区建设已达成开发建设规划的初步意向，恒天集团下属的中国丝绸工业总公司将与我镇丝绸之路集团混改，组建一家跨区域的丝绸经营发展新主体，建设丝绸小镇凌波塘片区项目，重组丝绸产业。11月已完成混改的尽职调查，目前正在对其他合作项目进行深入协商。2、完善梦湖城市商业综合体功能。农贸市场异地新建投入使用、浙北大厦和都特进口商品购物中心签约入驻、数字3D电影院建成开业、菱湖古街改建完成。3、创建省级历史文化名镇。2015年菱湖镇被确定为新一批省级历史文化名镇，现历史文化名镇保护规划已完成编制，上报上级政府审批。并将杨光泩故居等5个文保点列入重点保护对象，分类做出保护方案，16处历史建筑保护规划将于2016年底由市政府公示。4、深入推进环境综合整治。五年来，整治“三河”条、共计公里，完成农村生活污水治理户。强势推进“双控双减”，累计拆除温室龟鳖养殖棚约万平方米、生猪养殖棚万平方米。注重源头严控，完成“四大行业”整治提升家，淘汰“低小散”家。纵深推进“三改一拆”，累计完成拆除违章建筑万平方米，三改万平方米。积极推进雨污水设施建设，完成镇污水处理厂B升A提标改造，收购下昂自来水厂，实现下昂片区城乡一体化供水并网。全镇出境断面水质基本达到类标准。共建成套水产村渔民陆上安居房以及配套设施齐全的渔民新家园，总建设面积平方米，总投资为万元，目前已完成分配。五年来，完成认定省“千人计划”3个、南太湖精英计划6个，入围国家“千人计划”答辩3个，完成人才科技项目22个，总部经济1个，创建地区性总部2个、研发中心3个。培育高新技术产业企业家，认定国家级高新技术企业家。规上工业增加值、固定资产投资额与年初目标有一定差距，区域经济总量特别是财政收入同兄弟乡镇相比差距仍然明显。二是特色农业品牌效应不突出、产业链条不够长，推进现代农业向二三产业拓展延伸能力较弱，文化、生态软实力转化成经济硬实力意识不强。三是主导产业带动作用不强，集聚和规模效应不突出，土地、电力等资源要素对经济的制约尤为明显，全域经济转型升级压力较大。四是城镇化滞后于工业化步伐，基础设施及民生工程建设与省级中心镇地位存在一定差距，中心镇区集聚力、辐射力、带动力较弱，实现跨越发展的基础亟需完善巩固。五是社会治安管控压力依然较重，因历史遗留问题引发的不稳定因素仍然存在，社会稳定形势依然严峻。六是村级集体经济增值空间不大，农民增收途径不多。七是少数部门和工作人员服务意识不强，攻坚克难、推动发展的能力有待进一步提升。对于存在的困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，敢于担当，勇于破难，将在今后的工作中认真加以解决。二、各位代表，未来五年，是菱湖应对各种严峻挑战、不断夯实基础、奋力开拓的五年，是决胜“十三五”、巩固省级中心镇地位的五年，是探索发展新路、积极谋划跨越的五年。当前，国际国内形势不稳定、突发性因素增多，我们必须把思想统一到中央对形势的科学分析判断上来，统一到省市区委的总体目标上来，在顺应时代进步的潮流中明确发展方向，在新的发展空间和机遇中找准发展方位，做好应对各种挑战和风险的准备，增强主导力，把握主动权，把菱湖各项事业推向一个崭新的发展阶段。未来五年，我镇经济社会发展的指导思想和奋斗目标是：以党的十八大以及十八届四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，强后劲、塑形象、优生态、增活力、促和谐，确保实现“十三五”发展目标，全力推进经济社会跨越式发展未来五年，我镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值年均增长左右，财政总收入年均增长左右，规上工业增加值年均增长左右，固定资产投资年均增长左右，工业性投入年均增长左右，农民人均纯收入年均增长9.5%左右。按照上述指导思想和奋斗目标，今后五年我们要重点抓好四个方面工作：持续拓展工业园区平台空间，做好存量提升和增量拓展文章，推进园区建设专业化、特色化。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步强化招商措施，积极引进“大好高”项目，坚持引资引技引智量质并举，注重科技成果转化，力争在上市企业培育上取得突破。二是围绕“魅力渔都”培育，提升传统优势。以发展高效生态农业为目标，调整优化农业结构，加大品牌建设力度，培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体，大力推进现代农业综合园区建设，提升全镇农业经济发展效益。积极发展现代渔业，紧紧抓住智慧渔业特色小镇创建契机，立足菱湖淡水鱼养殖技术传统优势，以渔业协会为依托，做好水产优良品种引进和品牌竞争力提升工作，努力促进农业增效、农民增收，打响菱湖农业品牌。加快构筑以东部新区为核心、以老镇区为依托、以中心村和新型社区为补充的总体规划发展体系，优化城镇空间布局。建设一批