1、东城区2024年深化医药卫生体制改革实施方案（征求看法稿）为进一步深化卫生领域综合改革，仔细落实全国卫生与健康大会精神及北京市有关决策部署，全力推动卫生健康创新与发展，为加快建设“国际一流的和谐宜居之区”供应有力保障。依据中共中心国务院“健康中国2030规划纲要、北京市人民政府关于接着深化医药卫生体制改革的若干看法（京政发202430号）、北京市人民政府关于印发北京市城市公立医院综合改革实施方案的通知（京政发202410号）、北京市公立医院医药分开推广实施方案等文件，制定本实施方案。一、改革思路和基本原则（一）改革思路深化贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中及六中全会精神，仔细落实全国卫生与
2、健康大会及北京市深化医改总体要求，以建立分级诊疗、人事薪酬制度、医保支付制度、药品供应保障、医疗服务价格调整、综合监管等制度为突破口，坚持“三医”联动，推动破除以药补医机制建立，促进公立医疗机构质量和效率明显提高，居民医药费用明显降低，居民看病就医的感受明显改善，医务人员主动性明显提高阶段目标。（二）工作原则坚持党委领导、政府统筹、全面推动的工作原则。坚持“三医联动”，推动医疗、医保、医药改革，营造良好的公立医疗机构改革环境，增加改革系统性、整体性和协同性。二、改革目标（一）分级诊疗政策体系逐步建立依据“先行试点、上下联动”原则，依托区域优质医疗资源,以医联体建设为载体，以家庭医生签约服务为关
3、键，以政策支持为突破口，夯实基础，提升实力，2024年初步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”新型分级诊疗制度。（二）科学的合理公立医疗机构补偿机制初步建立通过实施医药分开，取消药品加成，将公立医疗机构补偿渠道由医疗服务收入、药品加成收入和政府补助三个渠道改为医疗服务收入和政府补助两个渠道；通过实施药品阳光选购及医疗服务价格改革，执行体现医务人员技术劳务价值的项目收费标准，加大政府对卫生事业的投入，完善区属医院补助政策，大型医疗设备购置财政全额负担、基本建设定额补助、人员经费政策性补助到位，公立医疗机构正常运行和可持续发展。（三）人事薪酬制度改革突破性进展依据收入安排改革总体部署，主
4、动开展薪酬制度改革试点，在优化公立医疗机构薪酬结构、合理薪酬水平、薪酬自主安排权及考核评价机制等方面开展试点，增加公立医院公益性，调动医务人员主动性、主动性、创建性。（四）公立医疗机构质量和效率明显提高加强医疗管理，改善服务流程，创新便利居民就医等措施，努力做到让居民便捷就医、平安就医、有效就医、明白就医，实现医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医感受明显改善，社会满足度明显提高目标。（五）居民看病就医的费用负担明显减轻通过实施药品阳光选购政策，改革药品选购方式，进一步降低药品虚高价格，健全药品临床运用监控机制，防范医药购销领域的违法违纪行为等措施，促进公立医院加强内部管理，主动限制医疗成本，
5、削减不必要的用药、检查和其他过度服务，减轻群众医药费用负担。个人卫生支出费用占卫生总费用限制在20%以内。（市卫计委下达规划指标，商人社局探讨个人支付费用下降参考目标值）三、强化组织领导在区委深化改革领导小组领导下，进一步加强领导，调整东城区深化医药卫生体制改革领导小组，负责组织开展三项改革等重点工作。领导小组建立联席会制度，定期会商，探讨公立医疗机构医药分开改革重大问题、重要决策。（东城区深化医药卫生体制改革领导小组名单、成员单位职责分工见附件2、3）四、重点工作支配2024年深化医药卫生体制改革重点工作包括实施医药分开改革等18方面共计77项任务。（一）实施医药分开改革1.取消药品加成（不
6、含中药饮片）和挂号费、诊疗费，全部药品实行零差率销售，设立医事服务费，执行医事服务费标准。（医事服务费详细方案见附件4）。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区人力社保局完成时限：2024年3月启动2 .落实政府财政办医责任，确保对区属公立医疗机构各项投入。依据医改需求，支配相应财政补助资金。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区财政局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成3 .保证医保基金按规定刚好足额结算牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年3月启动4 .区属公立医院药品收入占医疗收入比重逐年下降，力争到2024年药占
7、比（不含中药饮片）总体由62%下降到48%以内。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区人力社保局完成时限：2024年12月完成5 .开展公立医疗机构医药分开改革叠加影响动态监测。牵头区领导：陈之常刘俊彩牵头部门：区财政局、区卫生计生委协同部门：区人力社保局完成时限：2024年12月完成6 .实行“差异化”医事服务费报销政策。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年3月启动（二）实施药品阳光选购7 .全面落实北京市医药产品阳光选购工作要求，区属公立医疗机构药品选购全部在市级搭建的平台上实行网上选购，价格以全国省级药品集中选购最低价为
8、基准进行选购。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成8 .实行信息公开，保证药品选购阳光透亮。在北京市药品阳光选购平台上公开公立医院机构选购品种、选购价格、选购数量和药品调整变更状况。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区信息办完成时限：2024年11月完成9 .严格落实处方管理规定，执行药事管理制度，遴选确定公立医疗机构用药书目。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年6月完成10 .全面实行国家基本药物制度，依据剂型相宜，保障供应,保证基层用药原则，社区卫朝气构全部配备和运用国家基本药物，实行零差率销售。牵头区领导：刘俊彩牵
9、头部门：区卫生计生委完成时限：2024年3月份完成I1.执行市公立医疗机构药品选购等有关规定，创新区域公立医疗机构药品配送方式改革。加强药品流通监管，保证用药平安。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区食品药品监管局完成时限：2024年11月完成12 .制定社区药品配送方案，遴选确定配送商，做好配送企业资质审查监管，保障药品配送质量。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区食品药品监管局完成时限：2024年3月完成13 .探究东城社区卫生服务机构与药店的连接，推动公共服务的标准化、社会化、信息化建设，更好地满足居民多层次、多样化需求。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生
10、计生委协同部门：区食品药品监管局、区信息办、区国资委完成时限：2024年6月完成14 .做好辖区药品批发企业的质量管理。通过进行飞行与跟踪检查方式，对全部批发企业进行Io0%抽检。确保辖区药品质量平安。牵头区领导：葛俊凯牵头部门：区食品药品监管局完成时限：2024年11月完成15 .发挥医保调整作用，建立系统内公立医院、社区卫生服务机构与医疗联合体龙头医院用药品种书目连接机制。（人力社保局反馈看法建议删除）牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局协办部门：区卫生计生委完成时限：2024年3月完成（三）推动医疗卫生服务价格改革16 .监督北京市医疗服务价格规范改革实施方案医疗服务价格调整落实工作
11、牵头区领导：陈之常牵头部门：区发改委协同部门：区卫生计生委、区人力社保局完成时限：2024年11月完成17 .实时跟踪了解价格改革进展及落实医疗服务价格改革政策状况，刚好发觉苗头性、倾向性问题，向上级部门进行反映。牵头区领导：陈之常牵头部门：区发改委完成时限：2024年12月完成18 .做好医保政策与价格政策的连接协作，改革与监管同步,协同推动三项改革。牵头区领导：陈之常牵头部门：区发改委、区人力社保局完成时限：2024年6月完成19 .充分发挥价格监督作用，肃穆查处医药价格违法行为，依法妥当处理举报投诉。牵头区领导：陈之常牵头部门：区发改委完成时限：2024年6月完成（四）加强公立医疗机构
12、监督管理20 .限制区属医疗机构医疗费用不合理增长，建立医疗费用监测体系和医疗费用限制考核机制。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区发改委、区财政局、区人力社保局完成时限：2024年11月完成21 .规范医务人员诊疗行为，推行区属公立医疗机构临床路径管理。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成22 .实行处方负面清单管理，落实处方点评等制度，限制抗菌药物不合理应用。2024年底，综合医院住院患者抗菌药物运用率不超过60%。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成23 .加强中药饮片合理应用监管，建立中药饮片处方专项点
13、评制度，促进合理用药。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年6月完成24 .建立对协助用药、医院超常运用的药品和高值医用耗材等的跟踪监限制度，明确须要重点监控的药品品规数，建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年6月完成25 .严格执行医疗机构明码标价和医药费用明晰清单制度，落实医疗服务价格、药品价格和费用公示制度。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成26 .建立区属公立医院目标管理责任制，将医疗费用限制工作纳入目标管理、院长年度绩效考核和院长任期考核范围。牵头区领导：刘
14、俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成（五）实行改善医疗服务行动支配，改善服务质量27 .区属公立医院全面实施预约诊疗不断提高预约诊疗率，有效分流患者，提高预约诊疗效率，改善患者就医体验。2024年底，住院患者分时段预约检查比例达到100%,门诊患者分时段预约就诊率不低于预约就诊患者的50%；区属公立中医医院预约诊疗率210%,复诊预约率230%。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年3月完成28 .在医联体内部形成三级医院与二级医院、基层医疗卫朝气构分工协作机制，建立术后患者随访制度，指导下级医疗机构做好患者术后康复。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生
15、计生委完成时限：2024年6月完成29 .强化重点病种及医疗技术质量管理，推行疾病分级诊疗过程中医疗质量连续化管理，逐步提升医疗质量。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成30 .优化费用结算流程，削减患者等候。探究运用就诊卡预存、银联等多种支付方式，通过手机等移动设备支付医疗费用，削减患者排队缴费次数，缩短排队等候时间，患者结算更为便捷。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区卫生计生委、区人力社保局完成时限：2024年12月完成31 .加强信息化建设，通过新媒体、微信平台、手机信息、电话等途径供应诊疗信息推送服务，患者获得信息更加公开、透亮。牵头区领导：刘俊彩
16、牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成32 .加强合理用药指导，保证患者用药平安。探究供应自助查询机、微信平台等多种方式，扫描药品条形码或者二维码等即可查询药品用法、用量、运用留意事项等信息，指导患者合理用药。在取药窗口、门诊大厅等区域设置各种类型多媒体设备，运用通俗易懂的语言加强合理用药宣扬。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年12月完成33 .深化推动优质护理，落实责任制整体护理，持续改善护理服务。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年3月完成（六）加强公立医疗机构成本和费用限制34 .加强新技术、新项目的转入和管理，严格限制区属
17、公立医院高值医用耗材的不合理运用。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成35 .提高区属公立医院病案、临床路径、药品、耗材、费用审核、财务和预算等方面的精细化管理水平，限制不必要的费用支出。区属公立医院医疗费用总量增幅下降到10%以下、医院药占比（不含中药饮片）力争降到48%,百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料力争降到30元以下牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年6月完成36 .建立区属公立医院大型设备购置的可行性论证制度。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区财政局完成时限：2024年10月完成37 .加强医保动
18、态监控，强化数据挖掘分析共享。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成（七）建立符合行业特点的薪酬制度（依据试点看法修改）38 .开展公立医院薪酬制度改革探讨，依据“允许医疗卫朝气构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员嘉奖”的要求，合理确定公立医院薪酬水平。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成39、制定区属公立医疗机构绩效工资总量核定方法,探究医疗卫朝气构人员嘉奖机制，激发医务人员的主动性和活力。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局
19、协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成40 .落实基层卫生薪酬政策，对基层医疗卫朝气构绩效工资总量依据绩效考核的评定结果上浮20%支配经费，保证激励政策执行。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局、区财政局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成41 .改革区属公立医疗机构绩效考核安排方式，将医务人员收入与服务数量、服务质量、技术难度、费用限制、成本限制、科研教学投入及患者满足度等状况挂钩，做到多劳多得、优绩优酬。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区人力社保局、区卫生计生委协同部门：区财政局完成时限：2024年11月完成（八）建立完善分级诊疗制度42 .强化区域医
20、联体建设，在区域内探究建立1-2个紧密型医联体，提升基层医疗服务实力。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区卫生计生委、区发改委协同部门：区人力社保局、区财政局完成时限：2024年11月完成43.不断完善会诊制度建设。推动标准互联，加快分级诊疗信息化建设，构建会诊平台，便利基层诊断，提升诊疗效率。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委、区信息办协同部门：财政局完成时限：2024年11月完成44、激励二三级医院转下社区，建立大型医院专家下社区激励机制及经费保障机制，引导优质专家资源下沉。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委、区人社局协同部门：财政局完成时限：2024年11月完成45、在医联
21、体范围内，推广社区卫生服务机构与东直门医院医技检查直通模式，患者持社区开具的化验检查直通单到医联体医院，不需挂号，即可干脆交费化验。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委、区人社局协同部门：财政局完成时限：2024年11月完成46、建立顺畅双向转诊绿色通道，医联体单位向社区开放号源不少于30%,便利居民就医。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成（九）完善家庭医生式签约服务，开展重点人群签约率达90%以上47、开展高血压等四类慢性病患者、65岁以上老年人等重点人群摸底调查，建立重点人群管理数据库。牵头区领导：刘俊彩、陈献森牵头部门：各街道办事处协同部门：区卫计
22、委完成时限：2024年6月完成48、创新“佳医东城”健康服务管理模式，推广“互联网+家庭医生”的健康服务。牵头区领导：刘俊彩、陈献森牵头部门：区卫计委协同部门：区信息办完成时限：2024年6月完成49、建立家庭医生签约服务激励机制牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：人社局协同部门：区卫计委完成时限：2024年11月完成50、探讨制定家庭医生签约服务包牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫计委协同部门：区发改委、区人社局、区财政局完成时限：2024年11月完成51 .落实特长方制度，对高血压、糖尿病、冠心病、脑血管病等四类慢性疾病稳定期常用药品，依据医联体成员医院划分统一大医院与社区的药品选购书目，符
23、合条件的患者在社区可享受2个月的特长便利利。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区卫生计生委、区人力社保局完成时限：2024年3月完成（十）建立财政分类补偿机制52 .落实政府办医责任，执行北京市有关财政卫生投入政策的要求，依据财政隶属关系，依据需求依法调整医疗卫生经费投入总量，优化医疗卫生支出结构，确保我区医药卫生体制改革的持续平稳推动。牵头区领导：陈之常牵头部门：区财政局完成时限：2024年6月完成53 .探讨制定区属公立医疗机构补偿方法。落实北京市公立医院分类补助政策，对中医（含中西医结合、民族医）、精神病、妇幼保健、康复护理、老年病医院等医疗机构予以财政投入政策倾斜，进一步加大对担当公
24、共卫生服务任务重和医疗收入低的精神病、康复护理医院的投入。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区财政局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成54 .进一步健全财政补助与绩效考核相连接的补偿机制。将区属公立医院费用限制、财务管理、成本限制和社会满足度与财政补助相结合，更好地发挥绩效管理对医院的引导作用。做好区属公立医院信息化建设等资金保障，确保改革平稳推动。提高区属公立医院软实力建设，进一步加大对人才培育和重点学科建设的经费投入力度。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区财政局、区卫生计生委协同部门：区信息办完成时限：2024年11月完成（十一）深化支付方式改革建立多层次保障机制5
25、5 .接着推动以总额限制为主，按病种分组付费（DRGs）、单病种付费、定额付费等“多种形式并存、作用互补”的医保付费支付方式改革，限制医保基金不合理支出。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局协同部门：区卫生计生委、区财政局完成时限：2024年11月完成56 .全面落实居民大病保险政策任务，增加困难群众获得感。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局协同部门：区卫生计生委完成时限：2024年11月完成57 .完善并落实医保经办机构与医疗机构的谈判机制，强化质量监管。牵头区领导：陈之常牵头部门：区人力社保局完成时限：2024年11月完成（十二）落实医疗救助制度58 .落实市医疗救助各项政策措施
26、进一步强化对社会救助对象的医疗救助制度实施牵头区领导：赵凌云牵头部门：区民政局协同部门：区卫生计生委、区财政局完成时限：2024年11月完成59 .开展重特大疾病医疗救助，做好与医疗保障制度的连接。牵头区领导：赵凌云牵头部门：区民政局协同部门：区人力社保局、区卫生计生委、区财政局完成时限：2024年11月完成（十三）加强信息化建设60 .组织开展东城区医疗卫生领域信息化发展探讨，制定三年行动支配，助力区内公立医院改革和分级诊疗，为进一步深化医改供应技术支撑。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区信息办、区卫生计生委协同部门：区人力社保局、区财政局完成时限：2024年11月完成61.依托“才智
27、东城”行动支配项目工作，开展东城区区域人口健康信息平台（二期）项目建设，实现区属医疗机构间信息互联互通。牵头区领导：陈之常、刘俊彩牵头部门：区信息办、区卫生计生委协同部门：区人力社保局、区财政局完成时限：2024年11月完成62 .完善社区卫生服务综合信息平台，提升社区卫生中医药服务实力，完善社区卫生移动医疗云服务。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区信息办、区卫生计生委协同部门：区财政局完成时限：2024年11月完成63 .提升区属公立医院信息化水平，建设院内电子认证服务体系、医学影像信息系统和心电系统。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区信息办、区卫生计生委协同部门：区财政局完成时限：2024年11月
28、完成（十四）开展国家级医养结合试点区建设64 .推动国家级医养结合试点区建设，落实政府主体责任。出台东城区关于推动医疗卫生与养老服务相结合的实施看法，细化部门分工，加强协同合作，抓好落实，完成国家级医养结合试点工作中期评估。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区民政局、区人力社保局、区财政局、各街道办事处等完成时限:2024年3月65 .建立激励家庭医生上门服务的激励机制。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区人力社保局协同部门：区财政局、区卫生计生委完成时限：2024年12月66 .提升医养结合服务实力。建立医疗卫朝气构与养老机构有效对接机制。提升基层医疗卫朝气构为居家高龄、重病、失能
29、及部分失能老年人供应上门服务的实力。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区民政局、区人力社保局、区财政局、区发改委完成时限：2024年12月（十五）推动健康东城2030建设67 .以公民健康素养66条为重点，普及健康学问和技能，促进形成健康的生活方式，围绕5月健康素养宣扬月开展辖区素养提升行动。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区委宣扬部、区教委、区食品药品监管局、区体育局、各街道办事处完成时限：2024年12月完成68 .围绕“三减三健”、北京市阳光长城健康减重项目和全国慢性病综合防治示范区开展“万步有约”职业人群健走激励大赛。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生
30、计生委协同部门：区总工会、区体育局、各街道办事处完成时限：2024年12月完成69 .为顺当召开东城区卫生与健康大会，做好打算工作，起草制订东城区卫生与健康事业改革发展2024年度行动支配和“健康东城2030”规划纲要o牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：各部门完成时限：2024年12月完成70 .主动推动东城区创建“健康促进试点区”工作，实施“将健康融入全部政策”策略，建设促进健康的支持性环境，提升居民健康素养水平。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：各部门完成时限：2024年12月完成（十六）开展全国健康促进区创建71.主动利用报纸等传统媒体和网络、微博、微信等
31、新媒体为健康促进试点区建设营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。围绕世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、全民健康生活方式日、糖尿病日、艾滋病日等卫生日开展多部门联合的健康教化活动，普及健康学问，增加宣扬教化效果。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫计委协同部门：区全民健康促进委员会各成员单位完成时限：2024年12月完成72 .建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫计委协同部门：区城管委（爱卫办）、各街道办事处完成时限：2024年12月完成73 .东城区居民健康素养水平在原基础上提高20%
32、o成人和儿童青少年肥胖率保持平稳水平，95%以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫计委、区教委协同部门：各街道办事处完成时限：2024年12月完成（十七）推动慢性病综合防控示范区创新发展74 .推动以“三减三健”为主题的其次阶段全民健康生活方式行动开展，构建全方位健康支持性环境，供应百姓触手可及的自助式健康检测服务和体育健身设施。开展烟草限制，降低人群吸烟率牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫计委协同部门：区教委、区食药局、区园林局、区体育局、区总工会、区爱卫办、各街道办事处完成时限：2024年12月完成75 .加强健康体检规范化管理，健全学生、老年人等重
33、点人群和职业人群健康体检制度，推动癌症早诊早治，脑卒中、心血管病、慢性呼吸系统疾病等慢性病机会性筛查和重点人群口腔疾病综合干预。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫计委协同部门：区教委、区总工会、区老龄办完成时限：2024年12月完成76 .完善监测评估体系（疾病监测、环境健康危害因素监测及重点人群健康监测等），健全信息管理、信息共享的工作机制（居民健康档案、医疗机构健康体检信息和门急诊病人就诊信息与区域卫生信息化平台建设相接和，加强对现有慢病信息收集、分析和利用），为制定慢性病防治政策与策略供应循证依据。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫计委协同部门：区信息办完成时限：2024年12月完成（十八）
34、着力提升中医药服务实力77 .发挥中医药特色优势，提升中医药和中西医结合防治实力和水平。充分用好中药饮片，公立中医医院门诊中药饮片处方比例230%,公立中西医结合医院门诊中药饮片处方比例220%。广泛运用中医药相宜技术及非药物疗法，公立中医医院门诊中医非药物治疗比例210%,公立中西医结合医院门诊中医非药物治疗比例27%。牵头区领导：刘俊彩牵头部门：区卫生计生委协同部门：区信息办完成时限：2024年12月完成五、保障措施（一）加强统筹协调强化区委区政府的领导责任，发挥区医改办职能作用，由区医改办及区卫生计生委牵头，建立区委宣扬部、区发改委、区财政局、区人力社保局、区民政局、区信息办、食品药品监
35、督管理局东城分局等成员单位在内的协调小组，明确职责分工。建立联席会制度，每季度召开一次例会，刚好探讨解决医药分开改革中遇到的各类问题。各成员单位依据各自职责分工，制定相应工作方案，落实推动改革措施。加强政府投入和监管，加强区级层面与北京市的工作协调，强化区政府在组织实施中的枢纽作用。（二）做好培训、宣扬针对实施医药分开改革的公立医疗机构主要负责人和关键部门人员开展政策和实施培训，保证改革不偏不倚地实行。开展多方位、全方面的宣扬和政策解读工作。组织有关改革举措宣扬,做到家喻户晓，争取最大的支持。加强与媒体沟通，加强舆情监测，组织专家学者等多方资源刚好解答和回应人民群众关切的问题。合理引导社会预期
36、是改革平稳顺当启动。如遇舆情负面炒作，应由区委宣扬部、信息办、公安机关等有关部门协作开展舆情事务处理工作。如发生群体事务或聚集，由区维稳办、公安机关开展相应维稳工作。（三）加强信息报送各成员单位留意信息报送，对推动医药分开改革中进展、成效、阅历进行总结，突出东城医改特色，刚好向领导小组办公室报送信息。（四）加强督导领导小组办公室发挥作用，定期对各成员单位落实工作任务加强督导，刚好反馈，确保以医药分开三项措施为重点的改革任务落实到位。2024年3月2日东城辖区参与三项改革医疗机构名单机构名称隶属关系北京医院部委署北京中医药高校东直门医院部委署中国医学科学院北京协和医院部委署首都医科高校附属北京
37、天坛医院市属首都医科高校附属北京同仁医院市属首都医科高校附属北京中医医院市属首都医科高校附属北京口腔医院市属首都医科高校附属北京妇产医院市属北京市和平里医院区属北京市东城区第一人民医院区属北京市第六医院区属北京市隆福医院（北京市东城区老年病医院）区属北京市普仁医院区属北京市鼓楼中医医院区属北京市东城区精神卫生保健院（北京市东城区东外医院）区属北京市崇文口腔医院区属北京市东城区其次妇幼保健院区属北京市东城区第一妇幼保健院区属北京市东城区急救站区属北京市东城区朝阳门社区卫生服务中心区属北京市东城区建国门社区卫生服务中心区属北京市东城区社区卫生服务中心区属北京市东城区永定门外社区卫生服务中心区属北京
38、市东城区东花市社区卫生服务中心区属北京市东城区龙潭社区卫生服务中心区属北京市东城区体育馆路社区卫生服务中心区属北京市东城区天坛社区卫生服务中心区属北京市东城区安定门街道花园社区卫生服务站区属北京市东城区安定门街道五道营社区卫生服务站区属北京市东城区北新桥街道北新桥社区卫生服务站区属北京市东城区北新桥街道海运仓社区卫生服务站区属北京市东城区北新桥街道民安社区卫生服务站区属北京市东城区北新桥街道青龙社区卫生服务站区属北京市东城区北新桥街道十三条社区卫生服务站区属北京市东城区朝阳门街道朝内头条社区卫生服务站区属北京市东城区朝阳门街道大方家社区卫生服务站区属北京市东城区朝阳门街道内务社区卫生服务站区属
39、北京市东城区崇文门外街道都市馨园社区卫生服务站区属北京市东城区崇文门外街道新景家园社区卫生服务站区属北京市东城区东花市街道东花市南里社区卫生服务站区属北京市东城区东花市街道铁辘*卢把社区卫生服务站区属北京市东城区东花市街道忠实里社区卫生服务站区属北京市东城区东华门街道东华门社区卫生服务站区属北京市东城区东华门街道多福巷社区卫生服务站区属北京市东城区东华门街道甘雨社区卫生服务站区属北京市东城区东华门街道韶九社区卫生服务站区属北京市东城区东华门街道台基厂社区卫生服务站区属北京市东城区东四街道东四三条社区卫生服务站区属北京市东城区东四街道东四社区卫生服务站区属北京市东城区东四街道南门仓社区卫生服务站
40、区属北京市东城区东直门街道东直门社区卫生服务站区属北京市东城区东直门街道清水苑社区卫生服务站区属北京市东城区东直门街道十字坡社区卫生服务站区属北京市东城区东直门街道王家园社区卫生服务站区属北京市东城区东直门街道新中街社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道安德里社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道安德路社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道东河沿社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道和平里社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道和平里中街社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道交通社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道青年湖社区卫生服务站区属北京市东城区和平里街道小黄庄社区卫生服务站
41、区属北京市东城区建国门街道苏州社区卫生服务站区属北京市东城区建国门街道外交部街社区卫生服务站区属北京市东城区交道口街道交东社区卫生服务站区属北京市东城区交道口街道圆恩寺社区卫生服务站区属北京市东城区景山街道祥瑞社区卫生服务站区属北京市东城区景山街道宽街社区卫生服务站区属北京市东城区景山街道魏家社区卫生服务站区属北京市东城区龙潭街道龙潭北里社区卫生服务站区属北京市东城区龙潭街道华蜜家园社区卫生服务站区属北京市东城区龙潭街道左安门社区卫生服务站区属北京市东城区前门街道前门社区卫生服务站区属北京市东城区体育馆路街道长青园社区卫生服务站区属北京市东城区体育馆路街道法华寺社区卫生服务站区属北京市东城区天
42、坛街道金鱼池社区卫生服务站区属北京市东城区天坛街道天坛东里社区卫生服务站区属北京市东城区天坛街道天坛南里社区卫生服务站区属北京市东城区永定门外街道东革新里社区卫生服务站区属北京市东城区永定门外街道富莱茵社区卫生服务站区属北京市东城区永定门外街道景泰西里社区卫生服务站区属北京市东城区永定门外街道望坛社区卫生服务站区属北京市东城区永定门外街道永建里社区卫生服务站区属北京东城航星医院企业商务部国际贸易经济合作探讨院管理服务中心卫生所事业单位东城区深化医药卫生体制改革领导小组组长：李先忠区委副书记，区长副组长：陈之常区委常委，副区长周家雷区委常委、宣扬部部长王清旺区委常委，组织部长陈献森副区长赵凌云副
43、区长刘俊彩副区长颜华区政协副主席成员名单:区宣扬部王跃峰区发改委刘健区财政局崔燕生区卫生计生工委贾红梅区卫生计生委林杉区信息办谢霄鹏区人力社保局赵刚区民政局李小洁区食品药品监管局王厚廷专项领导小组下设办公室，办公室设在卫生计生委，办公室主任由卫生计生委工委书记贾红梅和卫生计生委主任林杉兼任。办公室担当领导小组的日常工作。办公室成员由各成员单位主管领导及有关人员组成。东城区公立医疗机构医药分开等三项改革专项工作领导小组成员单位职责分工区医改办（发改委）、区卫生计生委牵头组织开展东城区医药分开等三项改革工作，做好组织协调以及督促各部门依据职责分工落实各项改革措施。区发改委落实北京市医疗服务价格规范
44、改革实施方案。通过对医疗单位的价格政策执行的检查、举报调处以及舆情关注与反应，使政策出台前后对涉及医药价格的突发事务得到快速、有序地实施限制和有效解决，确保政策顺当落地区卫生计生委加强对公立医院的监督管理。对公立医院的费用增长提出严控目标并进行公示排序，实施改善医疗服务行动三年支配。公立医疗机构加强成本费用限制。严格把控公立医院单体规模，严格限制高值医用耗材的不合理运用。加强新技术、新项目的准入和管理。加强人力成本和医院设备设施的限制。落实分级诊疗政策建立分级诊疗体系。建立符合行业特点的聘用制度和公开聘请制度。区财政局仔细实行市区各项政策，做好财政政策探讨，不断完善财政投入机制，加大医疗卫生投
45、入力度，调整支出结构，为主动稳妥推动我区医药卫生体制改革做好资金保障。区人力社保局做好医保信息系统升级改造并与医疗机构对接，使之适应新的诊疗收费项目，支持实时结算报销。落实医疗保险报销政策，支持和促进分级诊疗。实行以总额限制为主，按病种分组付费、单病种付费、定额付费等多种付费方式。加强长期护理保险制度探讨。落实国家、北京市相关文件的要求，探究建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，完善正常调整机制，健全激励约束机制，以增加学问价值为导向进行安排，着力体现医务人员技术劳务价值，增加公立医院公益性，调动医务人员主动性。建立动态调整机制，变更以科室收支结余为基础的绩效考核安排方式，将医务人员收入与服务数量、服务质量、技术难度、费用限制、成本限制、科研教学投入及患者满足度等状况挂钩，做到多劳多得、优绩优酬。合理设置医疗卫朝气构特殊是基层机构中高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。区食品药品监管局依法对医疗机构、药品批发企业及零售企业购进、储存和运用的药品进行日常监管、抽验，并进行药品抽验，确保辖区药品质
