1、7篇）2024年度在关于开展学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案宣传贯彻实施方案第一篇，共七篇为深入贯彻落实自治区纪委办公厅印发关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案的通知（宁纪办发（2024）XX号）工作安排部署，按照中共贺兰县委办公室印发关于深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案（XX党办2024）XX号）以及贺兰县安委办关于印发深入开展安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案的通知（XX安委办发2024）XX号）的具体要求，结合我场安全生产工作实际，制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和XX届
2、XX中、XX中、XX中、XX中全会和习近平视察XX重要讲话精神。坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，将深入开展群众身边腐败和不正之风作为重要政治任务，围绕安全生产领域反复出现、纠而不绝、群众反映强烈的痛点难点问题，集中力量开展整治，完善和落实安全生产工作责任链条，有效防范各类事故发生，保证人民群众生命财产安全。二、工作原则（一）依靠群众、人民至上。坚持人民主体地位，走好群众路线，落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，深入纠治安全生产领域群众“急难愁盼”问题，让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众满意，真正使群众成为专项整治的主体，以实实在在的成效取信于民。（二）靶向治疗、
3、精准施治。坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，将专项整治与纪委安全生产责任落实督查反馈问题整改、安全生产大排查大整治、蹲点执法检查结合起来，强化精准治理、依法治理，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，确保整治成果经得起实践检验。（三）系统谋划、稳步推进。坚持系统观念，搞好顶层设计。既立足“当下改”，又着眼“长久立”，因地制宜、分类施策、标本兼治，突出在坚持中深化、在巩固中拓展，将专项整治与不担当不作为、漠视侵害群众利益、慵懒散拖等整治成果统一起来，逐年积累实现“滚动循环式”整治。（四）惩前瑟后、治病救人。坚持惩教并举、激励约束并重，真刀真枪、动真碰硬，对责任落实、日常监
4、管、制度执行、工作作风等方面不正之风和腐败问题严肃查处，健全防范化解长效机制，用好容错纠错、澄清正名等措施，为干部干事创业松绑减负。三、整治内容及分工（一）重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强、执法程序不规范、借执法检查之机吃拿卡要等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年XX月底完成，并长期坚持(二)整治安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持(三)整治对群众投诉举报处理不及时，违
5、反保密规定泄露投诉举报人个人信息等问题。牵头部门：综治中责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（四）整治有关业务站所及各村对本业务及本辖区内安全生产专项整治三年行动专项方案理解不深、不透，安全监管执法检查不严格、不公正、不廉洁，把专项整治等同于日常隐患排查，重点不突出、措施不具体、整改不到位，抓工作无从下手，工作推进缓慢等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（五）整治在安全生产专项整治三年行动中思想认识不到位，检查“不深入、不细致、不会查”的问题依然突出，造成对
6、本系统“情况不明、隐患不清”。监管人员监管能力不强，查找问题不深入不细致，建立问题隐患和制度措施“两个清单”质量不高，隐患不准等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持四、步骤安排专项整治自方案下发之日起，至12月底结束，重点做好部署启动、自查自纠、督导检查、整改查处、总结提升等五方面工作。（一）部署启动（7月15日前）1、安排部署。结合我场实际，编制整治内容明确牵头部门及责任人等，下发整治方案。（二）自查自纠（7月底前）2、建立问题清单。各村各站所对照5项重点整治内容，紧紧围绕安全生产工作与群众利益紧密相关的执法检查
7、项目建设中的腐败问题和不正之风认真扎实查摆问题。要畅通信息反映渠道，收集梳理XX、信访、举报、审计及县纪委巡察反馈的问题线索，分门别类建立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限，将压力传导到岗、落实到人。3、严格问题自改。对照问题整改清单，边整改边检查、立查立改，一项一项抓好落实。对发现的思想、作风等方面苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。（三）督导检查（7月至10月）4、持续跟进监督。要结合区市县纪委安全生产责任落实专项检查反馈问题整改“回头看”、安全生产巡查、安全生产大排查大整治、监管执法检查等重点工作，将专项整治作为一项重要内容推动落实。（四）宣传发动（7月中旬至11月）5
8、加强宣传力度。坚持开门搞整治，统筹用好电视、手机和互联网等媒介，将中央和区市县民生领域惠民政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向群众公开，确保党的民生政策落到实处，惠及群众。同时采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况，接受群众监督。（五）整改落实（7月中旬至11月）6、严格销号整改。对照自查自纠台账、县安委会办公室督查反馈问题，认真开展问题整改。建立工作清单，对能够立即整改的，即知即改、立行立改。对不能立即整改的，制定措施、限期完成，保证各项问题销号清零。7、实施闭环管理
9、对整改不彻底、整改不到位、该销号没销号的贵任重新整改，挂牌督办。对问题久拖不决、走过场、打折扣等问题，及时运用速报、约谈及公开曝光等惩戒手段，倒逼整改责任落实。（五）总结提升（11月下旬前）8、健全移交机制。加大问题线索移交力度，对漠视侵害群众利益违规违纪问题，不担当、不作为、假作为、乱作为以及失职失责等形式主义官僚主义问题，按照干部管理权限，及时将问题线索移交纪检监察机关。9、建立长效机制。针对专项整治中暴露出的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制定完善相关政策制度。对专项整治过程中发现的好经验、好做法，及时归纳总结，固化制度。把困难解决在群众身边，切实让群
10、众感受到专项整治的成效，以实际行动回应群众期待。五、工作要求（一）强化政治担当。各村各站所要把专项整治作为重要政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，认真对照方案，加强对整治工作的部署安排和协调推动，深入梳理问题表现，逐项制定具体整改措施，明确时间，推动专项整治走深走实。（二）强化上下联动。牢固树立“一盘棋”思想，加强分析研判、靠前调度指挥，对表现在病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、以上带下、合力破题。既要守土有责、尽责，又要齐心协力、密切配合，形成齐抓共管工作格局。（三）强化舆论宣传。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对专项整治进行广泛宣传发动，
11、形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对整治中发现的创新做法、亮点工作，要及时做好总结推广，发挥典型引领作用。对作风漂浮、虚假整改、变形走样等典型问题通报曝光，强化警示震慑，确保整改取得实效。宣贯实施方案第二篇为贯彻落实集中整治群众身边不正之风和腐败问题会议精神，按照中共X县委教育工作委员会关于印发X县教育系统深入集中整治群众身边不正之风和腐败问题的实施方案的通知X号文件精神，着力整治群众身边的教育不正之风和腐败问题，不断夯实教育系统党风廉政建设基础，全面推进风清气正的教育发展环境着力整治群众身边的教育不正之风和腐败问题，不断夯实教育科技体育系统党风廉政建设基础，促进教师作风大提升、大转变，全
12、面推进风清气正的教育发展环境，我校决定集中整治群众身边不正之风和腐败问题。现结合我校实际，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央纪委全会精神，聚焦群众身边的痛点、难点、堵点问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化“抓系统、系统抓”工作机制,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，强化、“三不”一体推进,深入开展整治群众身边腐败和不正之风”保民生行动”行动，通过一项项整治、一次次监督、一个个案件、一场场警示，切实维护人民合法权益,确保群众生活舒心顺心安心，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、目标任务认真贯上级教
13、育主管部门不正之风专项整治精神要求，坚持多管齐下、标本兼治，着力解决损害群众切身利益的突出问题，扎实开展师德师风教育，努力营造风清气正的教育环境，办好令人民群众满意的教育三、整治重点坚持“两个责任”共同发力、“一岗双责”层层传压，以发生在学校的各类违规、违纪、违法案件为切入点，进一步加大违规乱收费、违规有偿补课、违规推销或组织购买教辅资料查处力度、严防发生学生欺凌等安全事故，强化师德师风建设，规范教师从教行为、规范教育收费行为、规范学校办学行为，推进教师廉洁从教、学校规范办学。四、组织领导学校专项治理行业不正之风工作领导小组：组长：X（校长）副组长：X（支部书记）、X（副校长）组员：X（教导主
14、任）、X（办公室主任）各班班主任、X、X,学校保安。领导小组职责专项治理行业不正之风工作领导小组负责者苗乡中心校党风廉政建设和反腐败工作的指导、组织、实施。五、工作步骤（一）广泛宣传发动阶段：学校成立领导组织，制定实施方案，采取多种形式宣传教育，发动全校教职工积极参与到纠风工作中来，同时利用校务公开和显示屏等形式向社会公开纠风工作的目标，内容、措施及群众反映的热点、难点问题；召开全体教师大会进行部署，同教师研究做法、明确任务、落实责任。（一）深入查找问题阶段：把查找的重点放在收费、师德师风、财务管理、廉政建设等方面。召开学生家长座谈会及时向社会发放调查表,深入查找我校行风建设中存在的问题，尤其
15、是新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自纠，并提出加强行风建设的意见和建议。（三）落实整改阶段：按照“谁主管、谁负责”的原则，做到事事有着落，件件有回音。广泛征求社会各方面的意见，查找学校自身存在的问题，研究整顿措施，采取纠建并举方针，整章建制，确保查摆和群众提出的意见整改落实到实处。（四）全面总结阶段。对教师行业不正之风工作进行检查验收，好的进行表扬，差的限期整改。做好迎接上级部门的检查的准备。六、工作要求（一）加强领导，压实责任。学校支部认真研究细化违规处理办法,认真履行监督责任；学校党支部认真落实主体责任，学校党支部书记认真落实第一责任人职责和“四个亲自”要求，扎实组织开展集中整治活动
16、层层落实责任。通过学校自查自纠、全面核查、组织抽查，学校建好问题、整改、问责“三张清单”。（二）宣传造势。学校党支部通过政策宣传和普规普纪，鼓励敦促有问题的干部职工主动如实说清问题、主动整改问题。对主动如实说清问题的，依纪从轻、减轻或免予处分；对瞒而不报、避重就轻、欺骗组织的，一律快查快处、加重处理，消除违纪人员的“潜伏”和侥幸心理。加大宣传力度，及时反映纠风工作的进展情况、工作成效和先进典型，使全体教职工、学生家长和社会各界都能了解纠风、关注纠风、参与纠风、支持纠风，从而形成良好的纠风舆论氛围。（三）强化监督。要通过社会调查，召开家长、学生座谈会，家访等、下发征求意见函等方式，认真听取社会
17、各界的意见和建议，继续聘请行风义务监督员，广泛接受社会各界的监督。（四）强化监督，严格追责。对相关问题开展督促检查，对问题自查不清、整改不到位，发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。学校强化考核，逗硬奖惩，将干部、教师违规违纪情况与廉洁风险迹象精细化记分管理结合起来，并与奖励性绩效工资和绩效目标奖发放挂钩。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的，严格追究其主要负责人的责任，同时追究相关责任人责任。对有偿辅导、有偿批改作业和违规向学生推销或组织购买教辅资料等严重违纪、败坏师德的行为重点查办，实行“零容忍”。对未完成目标任务、群众满意度低的，对相关责任领导从严问责，直至实现整治目标为止。工作方案
18、第三篇为有力推动全市工商系统政风行风建设，按照市委、政府、市纪委部署和要求，根据整治群众身边的不正之风和腐败问题专项实施方案和工作实际，现制定整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案如下：一、总体目标坚决贯彻省、市全面从严治党决策部署，严格落实中央八项规定精神，坚持弛而不息、久久为功，统筹推进新老问题一起解决，推动专项整治常态化、正风肃纪常态化、健全制度常态化，把作风建设不断引向深入，坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的群众身边不正之风和腐败问题，切实纠正各类不正之风和腐败问题，并建立健全治理长效机制,增强人民群众获得感和满意度。二、主要任务资产处置、采购管理问题。在资产处置、罚没财物处置、办公
19、用品采购、机关事务管理和后勤保障上优亲厚友、徇私舞弊，无预算采购物资、不按规定程序和方式采购，为自己和他人谋取不正当利益行为。牵头领导：责任科室：办公室后勤中心财务科监察室案件办理、审批问题。在执法过程中办人情案，搞吃拿卡要报、收受被处罚对象礼金礼品和吃请、不文明执法、有损工商形象问题。未严格对照法律规定和要求进行，或违反办案程序滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚等问题。牵头领导：责任科室：经检支队、反不正当竞争执法科、法规科、监察室消费投诉举报处理问题。在处理消费者申诉、调解消费者纠纷时不作为、不公平公正，影响工商队伍形象等问题。牵头领导：责任科室：消保科、消委会、
20、监察室干部管理监督问题。全局干部职工选拔任用和培养培训机制不够完善、轮岗交流机制未完全落实、考核激励机制不健全等问题。监督管理上存在失之软、失之于宽等问题。牵头领导：责任科室：人事科、党办、监察室市场主体监管问题。窗口工作人员向群众解释政策不耐心，资料口径标准不统一，未做到“一口清”、“一次明二商事登记政策宣传不及时；违规收取各类费用等问题。牵头领导：责任科室：企业登记科、外资科、监察室脱贫攻坚问题。“六个精准”总体要求落实不到位，在扶贫资金管理、项目运行、资源调配等方面的问题。牵头领导：责任科室：扶贫组、党办、财务科、监察室干部作风问题。党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难
21、看、事难办、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为,上班迟到、早退、无故矿工等问题：违规使用公务车辆，到基层局、所指导或调研工作时接受违规公务接待等问题。牵头领导：责任科室：人事科、办公室、监察室其他方面。违规公务接待、公务宴请，公款送礼，私设小金库等问题。牵头领导：责任科室：后勤中心、财务科、监察室活动方案第四篇（住建领域）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，认真落实中央纪委和省、市、县纪委全会部署要求，按照县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作部署，结合本单位工作实际，制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为
22、指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者”，站稳人民立场，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，精准选题、靶向施治,一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件和以案促治，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义，为建设富强、美丽、平安幸福于都提供坚强纪律保障，肃清我县住建领域的腐败和不正之风突出问题，确保我县房地产和建筑业良好发展。二、整治重点（一）在施工许可、燃气特殊经营、建筑企业资质等行政审批中存在的弄虚作假、敷衍塞责、失职渎职等问题。（二）在办理工程招标挂网、质量监督
23、备案、城建档案查询、消防人防方案审查及验收、工程竣工验收及备案、群众来信来访等事务时推诿扯皮、吃拿卡要、不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。（三）在住建领域行政执法工作中，执法不严、执法不公，以权谋私、滥用职权，侵害企业利益的问题。（四）在工程质量监督检查中故意拖延、不及时跟进监督验收，要求工地接送等不正之风。（五）在本单位承建或管理的项目工程进度款拨付和竣工验收工作中故意找茬、拖延时间、损害施工单位切实利益的问题。三、整治步骤和时间安排（一）开展大学习大讨论。以股室为单位，分管领导参与其中，认真查摆股室及个人存在或可能发生的群众身边腐败和不正之风突出问题,做到自我警醒，有则改之，无则加勉，
24、涉及有违法违纪问题主动交代，争取宽大处理。时间安排：2021年11月2日11月5日。（二）下发方案接受举报。将本方案下发至全县在建项目建设单位、施工单位、监理单位，以及本县建筑企业，监理公司，招标代理机构，广泛征求意见，收集问题线索，接受社会监督，在局门口设立举报箱和举报电话：07976（局办公室）07976338671（局纪检监察督查室）。时间安排：2021年11月5日11月30日。（三）走访企业开展座谈。将结合局作风建设整治方案由局领导挂点开展企业走访，深入一线收集问题线索，召开企业和群众座谈会，听取意见和建议，解决实际困难和问题。时间安排：2021年12月1日12月20日。（四）惩治违纪
25、违法行为。对主动交代问题的，将予以从轻、减轻或免于处罚，对群众举报的案件线索，将提请纪检监察派驻组一同一查到底，并及时与县纪委监察委沟通，及时上报案件，做到严查快办，严肃问责，确保有案必查，查有结果。时间安排：长效。四、工作举措和工作要求（一）加强组织领导。成立由党组书记、局长谢文斐同志任组长，党组成员、副局长李盛、郭忠、黄金荣同志任副组长，其他领导班子为成员专项工作领导小组，局纪检监察督查室和办公室具体承办领导小组日常工作。（二）提高政治站位。全局干部要从事关巩固党执政基础的战略高度和维护于都来之不易的发展机遇，充分认识整治群众身边腐败和作风问题的重大意义，并作为落实“两个维护”推进全面从严
26、治党的重要工作,确保做实做细做出成效。（三）用好“四种形态”。整治工作领导小组在工作开展中要坚持惩前庭后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态、加强日常监督问责，对苗头性、倾向性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错甚至犯罪。（四）一体推进“三不”。聚焦群众反映强烈、侵害群众利益的民生痛点问题开展专项整治，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持以问题为导向，以刀刃向内的勇气和自我革命精神深化专项整治活动。宣贯工作方案第五篇按照X号文件要求，为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治
27、和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，经局党组研究决定，在全局开展整治群众身边不正之风和腐败问题十项重点任务工作，现制定如下工作方案。一、指导思想认真贯彻落实中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署和省XX次党代会精神，以整治腐败问题为重点，坚持多管齐下、标本兼治，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层涉纪上访积案得到有效化解，基层腐败存量明显减少，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。二、工作步骤（一）宣传部署。局成立专项整治工作领导小组，召开动员会议进行专项部署。（二）自查整改。按照专项整治部署要求，全面开展自查自纠，对损害群众利益的不正之风和腐败问
28、题进行“大起底”。（三）总结上报。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞进行分析整改，形成问题台账，强化整改措施，形成总结报告上报纪委监察局。三、工作任务（一）强化宣传动员。在全县金融系统（在XX各银行、保险公司）开展践行监督执行四种形态”大宣讲，到所联系村一黑龙镇曹庙村以及金融国资工作所涉及的每一个村落，把惩前虑后、治病救人，标本兼治、惩防并举的政策讲清楚，说透彻，宣传到每一名党员干部职工，真正从源头上治理腐败。（二）畅通问题渠道。畅通来信、来电、来访、网络“四位一体”的举报渠道，通过信访渠道“搜二交叉检查“找”，深入基层“问”，个别座谈tt三,o认真查找金融系统一各银行在老
29、百姓存贷款、理财业务、基层便民服务点服务情况，保险公司在生命、财产保障、售后服务、业务咨询、理财等服务方面存在的问题。（三）严查突出问题。按照县委十项重点任务整治工作的安排，对照“六大纪律”要求，重点查处和纠正金融国资系统发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，特别是在国资管理、资产出租、重点工程、重大项目招投标和实施中有无滥用职权、吃拿卡要、违规操作、不依法按程序落实等问题。（四）实施重点督查。局党组要督促局纪检组，坚持每季度对近期工作的突出问题开展一次督查，针对发现的问题，分类分部门分股室下发督促整改函限期整改，并将整改情况形成台账及时报送县纪委监察局。（五）强化警
30、示教育。一是组织全局党员干部职工以及在青各银行、保险公司等金融系统全体党员干部前往法纪教育基地接受警示教育；二是集中观看一部警示教育片一永远在路上；三是开展家风家训读本学习；四是党组书记上一次廉政党课；五是开展一次廉政谈心谈话；六是召开一次专题民主生活会。（六）巩固整治成效。把整治工作形成长效机制，认真总结短板和问题差距，按要求将整治工作的进行公示，大力推进“互联网+”监督，建立健全信息公示公开、项目资金监管等务实管用的制度机制。四、工作要求（一）层层压实责任。局党组是专项整治的责任主体，局党组书记作为第一责任人，要切实担负主体责任，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实，按照“谁主管、谁负责
31、的原则，扎实开展专项整治工作,并将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。（二）加强协调配合。各股室要密切配合，加强上下沟通对接，建立问题台帐，进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到事事有交待，件件有回音。（三）加强组织领导。局党组成立整治工作领导小组，由何容负责组织实施，XX、XX具体办理。组长：XX局党组书记局长副组长：单位党组成员副局长XX局党组成员副局长宣贯活动方案第六篇为认真贯彻落实中央第十二巡视组反馈意见整改要求，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，根据关于印发深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案的通知和关于印发深入整治群众身边不正
32、之风和腐败问题专项行动实施方案的通知有关精神，结合基层正风反腐三年行动实施方案（20182022年），制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于推动全面从严治党向基层延伸的部署要求，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，坚持问题导向、铁面执纪执法、深化标本兼治，从教育引导、强化监督、严厉惩处、完善制度等方面入手,压实各级党组织主体责任，发挥村（居）、各部门职能作用，建立健全整治基层腐败和作风问题的长效机制，重点惩治扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、基层干部违反中央八项规定精神问题、农村集体“三资”领域腐败和作风
33、问题、行政执法领域“为官不为”问题、公共服务行业“吃拿卡要”问题、村（居）“两委”换届中的拉票贿选问题和其他损害群众利益的突出问题等8个方面问题。通过三年（2018年一2022年）不懈努力，实现基层腐败和作风问题得到全面遏制，各项惠民政策落到实处，不断提升人民群众的获得感和幸福感，为开创改革发展新局面，在全区率先全面建成小康社会营造风清气正的政治生态。二、整治措施（一）加强思想教育1 .加强作风纪律教育。认真组织学习党的十九大精神和党章党规党纪、宪法法律，重点学习新修订的党章和新颁布实施的国家监察法，增强法纪观念，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入开展警示教育,坚持用身边事教育身边人，利用
34、查处的基层干部违纪违法典型案例，采取通报曝光等方式，引导广大党员干部认清腐败的危害和代价，增强教育效果。（责任单位：党政办、镇纪委、各村（居）支委及两新组织）2 .净化基层政治生态。各村（居）“两委”、两新党组织及镇属部门要深入分析专项整治工作中发现的本地本部门责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题，及时整改落实。基层党组织和党员干部要积极参加党的主题教育活动，筑牢拒腐防变的防线。在省定贫困村党组织中开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，坚持以党支部为单位开展纪律教育学习月活动，促进农村干部群众戒奢拒侈、移风易俗。责任单位：镇党委、镇纪委、组织办、宣传办、各村（居）支委及农办（扶贫办
35、二）整饬基层作风3 .定期约谈村（居）“两委”干部和村民小组长。坚持问题导向，针对村（居）“两委”干部和村民小组长中出现的苗头性、倾向性问题，由镇党委或纪委对其进行谈话提醒教育，帮助村（居）“两委”干部和村民小组长及时认清问题、纠正错误，避免小问题演变成大错误。（责任单位：各村（居）支委及两新组织）4 .开展作风问题明察暗访。通过专题暗访、入户核查、交叉复核、随机抽查等方式，不定期对各单位工作人员遵守工作纪律、服务态度、工作效能等情况进行明察暗访，着力发现和解决庸懒散松、不作为、乱作为、慢作为等问题。（责任单位：组织办、党政办、镇纪委）5 .加强对落实中央八项规定及实施细则精神的监督检查。
36、紧盯享乐主义和奢靡之风新动向，坚决查处基层“三公消费”、人情往来、津补贴发放等领域的顶风违纪行为。整治基层形式主义和官僚主义，坚决纠正贯彻落实中央和省市区重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，庸懒无为、冷硬横推，脱离群众、耍特权等问题。（责任单位：镇纪委、党政办、组织办、财政所、各村（居）支委）6 .开展扶贫驻镇驻村干部作风问题专项检查。由组织办、纪委、农办（扶贫办）等单位联合开展扶贫驻镇驻村干部作风问题专项检查，把帮扶成效和群众满意度作为衡量驻镇驻村干部工作成效的标准，把村民评议、村“两委”干部评议作为驻镇驻村干部综合评价、评先评优、提拔使用的重要依据。责任单位：组织办、镇纪委、农办（扶贫
37、办）7 .开展全域农村人居环境整治专项检查。重点围绕“三清三拆”进度、发动群众效果、村庄规划质量、资金使用进度、集体资产管理等5个方面开展全域农村人居环境整治专项检查。对检查过程中发现的问题要求立即整改，对发现的涉嫌违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关查处。（责任单位：农办（扶贫办）、财政所、城建办）8 .落实容错免责制度。严格按照容错免责条件和办理程序，认真处理基层党员干部在工作中出现的问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢做敢为、锐意进取的干部，大力营造干事创业良好氛围。（责任单位：镇纪委、镇组织办）（三）规范权力运行9 .实施“微权力”清单管理。全面梳理基层岗位职权，重点推行村级事务清单管理，
38、建立村级事务权力清单、责任清单并全面公开。深入排查权力运行过程中的廉政风险，制定权力运行流程，通过明晰权责有效防控风险，促进基层党员干部廉洁履职。（责任单位：各村（居）支委）10 .提升村务监督实效。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全村务监督委员会的指导意见，完善村务监督工作规则,加强对村务决策、村务公开、集体“三资”管理、村干部廉洁自律等情况的监督。加强对村务监督委员会委员的业务培训，提高履职监督能力。探索建立村务公开定期检查制度，确保公开内容全面、准确、及时，增强村务公开实效。（责任单位：组织办、社会事务办）11-健全完善村组财务管理制度。落实财务管理责任，实行村组大项开支提
39、前向镇报备，定期向村民代表和村务监督委员会公开收支情况。探索实行行政村和村民小组公章和租赁合同统一保管制度，加强对村“两委”干部和村民小组长行使权力的监督，推动集体决策和民主理财，防止违规使用集体资金。（责任单位：镇财政所、社会事务办）12 .开展基层财务专项检查。由财政、民政等部门组成检查组，定期对村组财务收支情况进行专项监督检查，重点检查扶贫开发、惠民政策补贴、美丽乡村建设、重点民生工程等领域的涉农资金管理使用情况,及时发现和解决基层财务管理中存在的问题。（责任单位：镇财政所、社会事务办）13 .落实村干部经济责任审计制度。通过专项审计，及时发现村级财务收支、债权债务、专项资金管理、集体“
40、三资”管理等方面存在的问题，堵塞管理漏洞，并及时向村民公开。（责任单位：镇财政所）（四）查处腐败问题14 .健全部门协作机制。充分发挥扶贫领域监督执纪问责部门协作机制作用，进一步完善问题线索定期汇集、问题线索及时移送、办案协作密切配合、信息共享等工作机制，定期召开相关部门碰头会议，研究部署、协调解决有关工作事宜。（责任单位：镇纪委、组织办、农办（扶贫办）、综治中心、社会事务办、财政所、城建办、计生办）15 .开展问题线索大起底。发挥信访举报主渠道作用，充分利用12388举报电话、举报网站、现场接访等手段，广泛收集群众的检举控告。分类建立台账，指定专人负责，及时研判处置、交办督办、动态更新、汇总
41、核对。巡察机构要发挥巡察“利剑”作用，发现问题及时汇总移送纪检监察部门。财政部门要突出政策落实和资金管理使用两条主线，对审计发现问题线索及时按管辖权移送办理。（责任单位：镇纪委、镇财政所）16 .严肃查处农村集体“三资”领域腐败和作风问题。加强对农村从事集体事务管理人员的监察，坚决查处贪污、侵占、挪用、私分集体资金,村“两委”干部自定薪酬或滥发津贴补贴，挥霍集体资金；违规出租、发包、出售、赠与集体资产资源；无偿或以明显低于市场价格使用、处置集体资产资源等问题。（责任单位：镇纪委、社会事务办、财政所、国士所、城建办、水管所、农办、司法所）17 .营造风清气正的村（社区）“两委”换届风气。严格贯彻
42、执行换届纪律，坚决查处利用选举规则，组建“竞选联盟”、实行“以商控政”、操控基层选举；向有选举权的村民说情、打招呼、拉票贿选；通过信息造假、违规登记选民、伪造毁灭选票、违规投票计票、诬告等方式破坏选举等问题。（责任单位：镇纪委、组织办、社会事务办、综治中心）18 .加强对镇村党组织的巡察监督。巡察机构要延伸监督触角，加强对镇村党组织的巡察，着力发现镇村党组织管党治党责任弱化、失职失责、贪污腐败等问题，推动全面从严治党向镇村延伸。（责任单位：镇纪委）19 .开展扶贫领域突出问题专项整治。围绕扶贫政策落实和资金监管两条主线，坚决查处扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友、涉黑涉恶
43、扶贫项目审批、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私等问题。坚决纠正在脱贫攻坚工作中履责不力、失职失责；盲目决策、弄虚作假、搞数字脱贫、虚假“摘帽”等形式主义、官僚主义问题。扎实开展专项整治督查工作，确保工作落实到位。（责任单位：镇党政办、镇纪委、农办（扶贫办）、社会事务办、财政所、城建办、各村（居）支委）20 .坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。把基层反腐败与扫黑除恶专项斗争结合起来，聚焦党中央、国务院明确的10类打击重点，紧盯镇属各站所、村（社区）“两委”及其工作人员，坚决查处党员干部涉黑涉恶腐败问题，深挖涉黑涉恶违法犯罪背后的“保护伞”，严肃追究专项斗争中工作不力、失职渎职人员的责任
44、责任单位：镇纪委、组织办、宣传办、综治中心、农办、安监站、社会事务办、司法所、财政所、城建办、水管所、文化站、计生办、税务代征点）21 .加强对典型案件的直查督办。落实监察全覆盖要求，建立健全镇、村（居）联动和纪检监察领导班子包片包案督导督办机制，通过领导包案、提级审查、联合查办、现场督促等方式，对性质特别恶劣、群众反映特别强烈的重大典型基层腐败和作风案件进行直查，对比较重大典型的案件进行督办。整合基层办案资源，推广办案协作区做法，对群众身边“微腐败”问题严惩不贷。（责任单位：镇纪委）22 .探索开展基层审查调查结果交叉复核工作。围绕实现“两提两降”（提高问题线索初核率和查实率、降低群众重
45、复举报率和越级举报率）目标，探索开展基层审查调查结果交叉复核工作，传导办案压力，确保案件质量。（责任单位：镇纪委）23 .加强对落实生态保护责任的监督检查。坚决贯彻落实中央关于生态环境保护的决策部署，加强对落实省委、市委、区委关于建设粤北生态特别保护区决策部署的监督检查，针对生态保护领域的不作为、乱作为问题，抓早抓小，防微杜渐，坚决查处党员干部在生态保护工作中的失职渎职行为。（责任单位：镇纪委、城建办）24 .大力惩治行政执法领域“为官不为”问题。以监督公共安全、市场监管、生态环境保护、交通运输、自然资源、应急管理、文化市场、农业等领域的行政执法行为为重点，坚决查处有法不执、有责不履；对群众身
46、边的违法行为漠然视之，推诿扯皮、懒政怠政，消极执法、随意执法；为谋取不当利益滥用执法权力，选择执法、徇私枉法；在被执法人面前行特权、耍威风，粗暴执法、伤民害民等问题。（责任单位：镇纪委、社会事务办、司法所、城建办、水管所、农办、文化站、安监站、食品药品监督管理站）25 .坚决查处公共服务行业“吃拿卡要”问题。加强对行政审批制度改革、“马上办”服务模式改革和“一站式、一网式、一门式”公共服务推进情况的监督检查。坚决查处采用故意刁难、拖延办理等方式，明示或暗示办事企业和群众提供财物、宴请、旅游、健身、娱乐等好处；采用加快办理、变通办理、减免收费、规避税费等方式相利诱，向办事企业或群众索取好处；以发
47、生成本或业务需要为名，进行强迫交易和乱收费等问题。（责任单位：镇纪委、党政办、社会事务办、司法所、财政所、城建办、水管所、农办、文化站、计生办、税务代征点、安监站、食品药品监督管理站）26 .严格责任追究。加强对落实中央有关民生重大决策部署情况的监督检查，对搞上有政策、下有对策，或工作推动不力、问题长期得不到解决的基层党委、政府和职能部门及其领导干部进行严肃问责。通过“一案双查”等方式，对有问题应发现未发现，或发现后不报告、不查处的党委（支部）、纪委及其领导干部进行严肃问责。（责任单位：镇纪委、组织办）27 .坚持公开通报曝光。坚持内部通报、外部曝光相结合，借助宣传栏、电视、网络、等多种载体，
48、不断加大通报曝光频次和数量，对暗访发现和查处的群众身边不正之风和腐败问题典型案例进行公开通报曝光，强化压力传导，促进责任落实，持续释放执纪必严、违法必究、失责必问的强烈信号。（责任单位：镇纪委、宣传办）28 .推动全面从严治党向基层延伸。加强基层党组织建设，配优配强基层党组织负责人，实现“头雁工程”。加强对基层党组织主要负责人的监督，坚持开展基层党组织主要负责人向上级党委书面述责述廉，每年选择若干主要负责人向上级纪委全会述责述廉；组织开展上级党委书记、纪委书记约谈下级党组织一把手工作，督促各村（居）支委及镇属支部担好管党治党政治责任。（责任单位：镇纪委、组织办）三、工作要求（一）加强组织领导。专项整治工作在镇委领导下，由镇纪委统筹推进。各村（居）支委及镇属支部要提高政治站位，结合实际，突出重点，研究细化具体整治措施，坚持出实招、鼓实劲、求实效，狠抓各项工作落实，确保专项整治取得实实在在的成果。镇纪委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为履职重点，强化监督，铁面执纪执法，严肃问
