2010年徐州城市规划建设分析研究报告.ppt

徐州市城市规划建设简介 张可远 副局长 博士 徐州市规划局 2010年11月,城市区位： 徐州市位于江苏省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，北距山东济南270公里，南距南京290公里，东离连云港200公里，西离河南郑州280公里。北邻济宁、枣庄两市，东与连云港接壤，南接宿州，西与商丘相连，徐州东西长约210公里，南北宽约140公里，总面积11258平方公里。,徐州市城市规划建设简介 城市概况,在全国、全省的地位：,徐州是全国重要的综合交通枢纽。 徐州是以两汉文化为特色的国家历史文化名城。 徐州是江苏省三大都市圈之一徐州都市圈 的核心城市和重点建设的四个特大城市之一。,城市地位,市域面积11258平方公里，人口957.61万。现辖云龙、鼓楼、泉山、铜山 （2010年9月撤县建区）、贾汪区，新沂、邳州市，丰、沛、睢宁县。,城市概况,主要内容,一、城市规划情况 城市发展理念 城市职能 城市总体规划 徐州都市区规划,二、近年来城市建设情况 中心商圈 新城区 高铁生态商务区 云龙湖,徐州市城市规划建设情况简介,一 徐州城市规划情况介绍,城市规划情况介绍 城市发展概念,(一)城市发展概念 清华大学吴良镛教授，对徐州的优势与劣势、机遇与挑战进行了深入分析，提出了“走出边缘、构建中心”、“区域合作、中心突破”的城市发展战略和“双心并举、两翼齐飞”的空间布局形态。,(二)城市职能 城市性质： 全国重要的综合性交通枢纽、区域中心城市、国家历史文化名城及生态旅游城市。,城市规划情况介绍 徐州市的城市职能,(二)徐州市的城市职能 1、全国重要的综合性交通枢纽 徐州地处我国东部沿海地区的中部、沿海开放地带与亚欧大陆桥和环渤海经济区与长江三角洲经济区的结合部，已经形成公路、铁路、水运、航空、管道“五通汇流”的立体化交通格局。 公路：国道：311（徐州西峡）、104（北京福州）、205（山海关广州）、206（烟台汕头）、310（连云区天水）高速公路：1：连霍 2：京沪 3：京福 4：徐宁 5：徐济（10月份修通）。 铁路：京沪铁路、陇海铁路、新长铁路（哈三铁路），在建京沪高铁，徐兰高铁。 航空：徐州观音机场（4D级），现已开通北京、上海、香港、深圳、广州、昆明、海口、成都、大连、太原、厦门 、温州等城市的航班。 航运：京杭大运河万寨港是全国内河十大港口之一。 管道运输：鲁宁石油管道的经由地，管道运输在徐州境内长128公里，是国家石油命脉组成部分。,(二)城市职能 2、区域性中心城市和徐州都市圈的特大型核心城市 徐州作为区域性制造业中心、公共服务中心和信息中心；近期将紧紧围绕江苏省委省政府确定的“加快振兴徐州老工业基地”这一目标，着力发展装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业四大千亿元主导产业。提升徐州综合实力，进一步强化徐州在淮海经济区的中心城市地位。,城市规划情况介绍 徐州市的城市职能,(二)城市职能 3、国家历史文化名城 徐州城市规划和建设继承了城市历史文化的精华，突出两汉文化和军事文化。同时，充分发挥旅游集散功能，挖掘文化旅游潜力，为重要的旅游目的地和区域旅游中心城市。,城市规划情况介绍 徐州市的城市职能,历史悠久，文化灿烂： 徐州古称彭城，有2500多年建城史，是江苏境内最早出现的城邑。徐州是汉高祖刘邦的故乡，有着丰厚的历史文化遗产。尤其是两汉文化遗存十分丰富，其中的汉墓、汉俑、汉画像石并称“汉代三绝”。全市共有全国重点文物保护单位1处8点，省级文物22处，市县级文物147余处，国家森林公园1处，省级自然保护区2处，省级风景名胜区2处，全国爱国主义教育示范基地1处。,城市规划情况介绍 徐州市的城市职能,(三)城市总体规划（2007-2020） 1、徐州市主城区规划范围：西至卧牛山煤矿，东含大黄山、大庙镇，南至连霍高速公路（不含铜山新区），北抵茅夹铁路、大运河的地域，面积553平方公里。 2009年徐州市区建成区面积187 平方公里，市区总人口186万人。,卧牛山煤矿,大黄山,大 庙,连霍高速公路,茅夹铁路,大运河,(三)城市总体规划 （2007-2020） 4、用地空间布局： “双心五组团”的组团式空间结构。 双心 老城区：全市的商业、金融和旅游中心区。规划老城区人口96万人，用地68平方公里。 新城区：徐州市的行政、商务中心区。承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐，旅游服务等功能，是现代化城市形象的集中体现的区域。规划徐州新区人口22万人，用地32平方公里。 五组团 金山桥片区：徐州市重要的经济技术开发区和主要的工业区。是徐州市主要的经济增长点，主要发展工程机械、能源和物流等产业，同时承担接纳徐州市老城区部分工业的功能。规划金山桥片区人口18万人，用地31平方公里。 坝山片区：主要以居住、教育科研为主。规划坝山片区人口24万人，用地21平方公里。,城市规划情况介绍 徐州市的城市规划,九里山片区：休闲旅游、居住、对外物资集散和工业的综合性片区。规划九里山片区人口15万人用地22平方公里。 城东新区：以发展规模工业、轻工业、出口加工业、仓储物流和居住的综合片区。规划城东新区人口25万人，用地30平方公里。 翟山片区：主要功能要与徐州主城区相协调，以商业、科教、居住为主。,都市区 规划区： 市区(主城区+贾汪区+铜山区) 双沟镇 3126km2,（四）徐州都市区规划,1、建设大都市区，做强中心城市,区域协调：承接沿海、联动南北；徐连一体、领衔陇海 江苏沿海开发的重要战略基地，国家交通运输的主枢纽，带动与辐射周边的发动机，产业提升的推进器；东陇海城镇群的“一区两中心”，徐连一体下的特色引力点，城乡统筹发展的示范区。 都市区产业引导：传统支柱、特色产业、现代服务、新型产业 装备制造业、物流业、化工产业、现代服务业（旅游业、房地产业、商务金融、会展等）、光电产业。 构建三大都市工业带，推进新型工业化：传统产业、先进制造业、高新技术产业 中心城市主要职能：交通枢纽、文化名城、商贸都市、创新基地 中心枢纽城市，魅力文化城市，特色旅游城市，低碳产业城市。,2、相关规模预测,徐州主城区2020：200万,铜山城区2020：48/97/138万,贾汪城区2020：25/38/58万,2020都市区： 总人口400万 城镇人口340万 城市化85%,临空产业2030：18万,2030都市区： 城镇人口400万 城市化85%,小结发展方向与规模容量,发展方向 主要发展方向：向东及东南 规模容量 考虑到城市规模扩大对外来人口吸引力增强和相应行政区划的调整，同时主城区工业外移和对接沿海、东陇海线带动的影响，未来徐州都市区除现有发展基础外，在用地发展条件较好的东、东南方向上应该还有较大发展可能。都市区2030年总人口规模为500万人，其中城镇人口规模约450人，城市化水平90%。,小结：都市区空间发展战略,“强核东扩、轴向拓展、特色组团、保育生态”,3、都市区生态景观结构,一心四楔，多点多廊道,一片：微山湖生态空间 四楔：云龙湖、大洞山、吕梁山山水绿楔、西北部生态湿地绿楔 多点：都市区山湖公园 多廊道：水系、交通廊道,4、都市区空间结构,一湖一核、三带三城、轴向组团,一湖：微山湖生态区 一核：都市主城 三带：三大工业带 三城：三个新城 轴向：沿交通廊道发展，以公共交通串联 组团：新镇等,远景：T型带状多组团中心城市,城市沿陇海线带状发展，形成带状特大组团型中心城市。除西北区域保留部分镇，大部分城镇纳入中心城市建设。,2030：团块状核心区独立组团中心城市,城市沿陇海线带状发展，核心区以铁路枢纽为中心形成高度集聚的城市区域；贾汪城区、双沟航空城、陇海新城相对独立发展。周边多个城镇组团环绕,5、都市区发展构想,6、都市区城乡结构,主城-新城-新镇-新村,主城：主城区+铜山 新城：贾汪、陇海、空港 新镇：区域中心镇、新城镇、特色镇、一般镇 新村,7、都市区产业结构,都市中心-产业新城-综合镇、特色镇,都市中心：主城区，现代服务业、高新技术产业与研发等 产业新城：依托三条工业带，综合服务 综合镇：都市外围综合产业组团 特色镇：旅游为主 茅村：微山湖风光 汴塘：运河文化 汉王：两汉文化,8、2030都市区规模结构,陇海新城 35万，40KM2,贾汪新城 35万，35KM2,空港新城 20万，20KM2,主城 (徐州主城区+铜山城区) 300万，300KM2,其它规模分配： 区域中心镇、新城镇：按城市标准建设，总人口4050万 特色镇，一般镇：1015万 用地规模60KM2 村庄：50万人，60KM2 预留100KM2用地,居住用地规划,主城居住组团(徐州老城区、新城区大龙湖、铜山)、新城居住组团(贾汪、陇海、空港)、新镇居住组团等。 2030年城镇人均居住建筑面积按35M2/人配置，规划城镇居住用地约100120KM2；2030年村庄人均居住建筑面积按45M2/人配置，规划村庄居住用地约3540KM2。总规划城乡居住建设用地约130150KM2。,9、总体布局,工业用地规划,提高工业用地效率，推进新型工业化与老工业基地振兴。 2030年都市区工业增加值预计5000亿，现状工业用地地均产出8.47亿元，2030年按地均产出35亿元计算(与江苏沿江大致相当)，需要工业用地大约130140平方公里，比现状大约新增60平方公里左右。约占总建设用地的1/4。,工业逐步向主城以外的新城和新镇转移，向各级开发区集中布局，重点向省级以上园区倾斜。 陇海新城可规划10-15KM2工业用地；贾汪新城可再增加7KM2，航空新城可再增加4KM2 预留部分工业可用地,工业用地规划,工业用地规划,构筑三带五区 航运枢纽产业区 传统工业集聚区 陇海产业集中区 高新技术产业区 空港物流产业区,公共设施用地规划,一主三副多中心 “一主”：都市主城综合服务中心，以铁路枢纽及高铁枢纽为复合枢纽中心形成的区域性商贸商务中心。 “三副”：贾汪新城综合中心依托原贾汪城区公共中心形成，陇海新城综合中心依托轨道1号线延伸在两侧形成，空港新城综合中心依托原双沟镇及物流园中心形成。 “多中心”：各级都市组团中心。,区域地位：淮海经济区中心城市，徐州都市区核心功能区。 产业引导：重点发展金融商务、信息传媒、现代物流等现代服务业；都市型工业、高新技术产业等。,建设指引,发展策略：有机更新、内涵提升 控制老城人口和建设强度。 抓住高铁站建设机遇，推进综合枢纽建设及站点周边地区的土地开发，提升综合服务功能。 按总体规划划分片区进行布局优化,主城(徐州主城区铜山城区),区域地位：都市区重要的工业基地和特色山水城区，都市区东北部区域综合服务中心。 产业引导：重点发展装备制造、新型建材等工业，积极发展旅游服务、房地产等现代服务业。 发展策略：建议采取相对独立发展的策略。按照相当于主城同等水平要求提升服务功能，加快形成相对完善的产业结构与服务体系。,贾汪新城,发展策略：加快新城中心综合服务功能和交通走廊周边地区产业功能的建设，近期依托高铁站周边地区的开发逐步向东发展。,区域地位：以服务东部地区、辐射徐连城镇带为重点的都市区综合服务中心，对接沿海开发的制造业基地基地。 产业职能：先进制造业、商务办公、信息传媒等服务业。,陇海新城,区域地位：都市区东南部地区具有相对独立的区域服务中心；航空公司淮海区域分部基地和客货中转基地；都市区东南部重要高新技术产业基地与物流基地。 产业职能：科教研发、高新产业、创意产业、航空物流。 发展策略：加快航空城中心综合服务功能和交通枢纽地区产业功能的建设，重点加快双沟镇与航空新城启动区建设。,空港新城,区域中心镇：承担都市区西北部中心职能 新城镇：未来纳入新城建设 特色镇：旅游为主，工业不再发展 一般镇：主城外围暂时不纳入的城镇,都市新镇,都市新村,12千人的各类特色村(生态农业、特色旅游、传统手工),10、综合交通,联动京沪，积极利用京沪廊道效应，提高地区集聚能力，打造“京沪驿站”,对接沿海，共享重大交通设施，构建出海大通道，打造“陇海引桥”。,发展目标,构建都市轨道推进新城新镇建设,都市快轨交通：至新城新镇,火车客运站,高铁站,郑集新镇,利国新镇,贾汪新城,陇海新城,空港新城,打造复合型铁路枢纽,高速铁路站、多条城际轨道或普速铁路交汇的铁路车站，由于其运输能力强、旅客集聚度高、辐射范围大，需要城市多条大容量快速交通和大型公路客运交通密切配合，将形成大型铁路综合客运枢纽。,做强徐州铁路枢纽地位，打造铁公水航联运枢纽与高铁普铁城际大型客运枢纽。对接南北东西，构建区域金融商贸中心和物流服务基地。 高速铁路运行时速可达300km/h；1200公里运程以内对航空运输形成强大的竞争优势。 城际轨道运行时速可达200km/h；小编组、高密度、公交化，运力大，可靠性、舒适性好，300公里运程以内对公路客运形成强大的竞争优势。,复合铁路枢纽模式示意图,构筑枢纽，推进中心体系建设与新城开发,火车货运站,火车客运站,高铁站,建设第二城轨枢纽，大力提升空港，推动空港新城开发,建设都市轨道枢纽，推动陇海新城开发,小结交通引导下的都市区空间,工业外移，依托三条交通走廊形成三大工业带； 依托高铁枢纽，利用轨道系统构筑都市枢纽服务中心； 生活用地集中在城市快速客运走廊两侧； 都市快速公交体系引导城镇组团建设,都市区土地与交通一体化结构图,以“三站两港”为核心，“十三客十货两中心五基地”为补充，辅以“两纵两横三射”的多层次铁路网络、“一纵一环七射”的高速公路网和“两通道四港区”的水运航道网络，构筑徐州都市区对外综合交通体系,对外交通体系,徐州市城市规划建设情况简介,二、近年来城市建设情况,(一)中心商圈： 南起建国路，北至夹河街，东至解放路,西到中山路以西的福顺街，总用地面积106公顷，该区域为徐州中心商圈的核心区。,(一)中心商圈： 功能定位：按照面向全市、服务周边的多功能复合商业中心区。 规划结构 ：（一场、两带、四路、十板块） 一场：彭城广场 两带：彭城路、大同街商业步行带 四路：淮海路、中山北路、建国路、解放北路 十板块：（略） 在建项目：苏宁、金鹰国际、中央百大 、天成国贸等 。 待开发地块：市立一院地块、民政局地块,彭城广场,大同街,彭城路,中山北路,解放北路,淮海路,建国路,苏宁,天成,金鹰,百大,一院,民政局,（中心商圈鸟瞰）,(二)新城区： 新城区位于徐州市东南部，东至京沪高速公路，西抵托龙山脉，南临连霍高速公路，北接故黄河风光带，总面积60平方公里，建设用地38平方公里，规划期人口20万人，远期可容纳40-50万人生活居住，其中大龙湖周边地区15个平方公里为新区起步区。 功能定位：建设城市行政中心、商务中心（CBD）、国际会展中心、体育中心、文化中心、大型物流中心、信息中心，高档居住区。高标准建设，体现现代化风貌。 在建项目：绿地商务城、龙域中央、中茵龙湖国际、国信龙湖世家、恒基置业等近20个项目。,（新城区鸟瞰）,(三)高铁生态商务区 位于徐州市东部高铁客站周边，西距老城商业中心7公里，南距徐州新城区中心6公里。规划区块处于新城区与徐州经济开发区之间，是城市空间向东发展的重要区块。规划总用地面积约50平方公里。,发展定位： 京沪发展主轴的“新纽带”；长三角经济圈的“新门户”； 区域未来发展的“新核心”；生态园林城市的“新客厅”。 产业功能：交通枢纽、商业商务、生态居住、现代服务业、科技研发、休闲旅游。 形象环境定位：新徐州形象展示的窗口，绿色环绕、东部片区的新经济增长点。,金龙湖,商务区,高铁站,（高铁客站地区鸟瞰 ）,(四)云龙湖风景区 位于徐州城区西南部，1984年被江苏省政府批准为省级风景名胜区。它西连韩山，东依云龙山，云龙湖水面面积6.76平方公里，陆地面积6.3平方公里（含小南湖景区）。近年来我市对云龙湖风景区进行了大量投入，先后完成了滨湖公园、市民广场、艺术馆、步行街、小南湖改造、南湖水街、音乐厅、湖中路改造、金石园建设等多个项目。,(云龙湖风景区),(云龙湖风景区),(云龙湖风景区),徐州是江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，也是淮海经济区的中心城市，徐州由历史上的兵家必争之地，发展为现今的商家必争之都。 谢谢各位 ！,徐州市城市规划建设简介,谢谢各位 光临徐州！ 徐州市规划局 2010年11月,