OHSAS职业健康安全管理体系.ppt

OHSAS18001职业健康安全管理体系,培训教材,国际劳工组织（ILO）统计数字,每分钟 每小时 每天 每年,475.6 28000 685，000 250，000，000,伤 亡 事 故,80,000,000,000,中国因此每年造成的经济损失,50,000,000,中国职业健康安全伤害高危人群,职业健康安全管理体系发展历程,国际组织和第三方的工作： ISO/IEC：展望未来高新技术对标准的需求提出“环境与安全”是世界标准化工作中最迫切的四个课题之一，1990年 ISO：主题为“职业安全”的世界标准日，1992年 ISO/ILO/WHO：第一次特别工作组会议，1995年6月15日 ISO/ILO/WHO：职业健康安全管理体系标准化研讨会，1996年9月 BSI、DNV等制订了职业安全卫生管理体系评价系列 OHSAS18000 各国的实践活动： 英国：BS8800职业安全卫生管理体系指南1996年 美国：职业安全卫生管理体系 澳大利亚/新西兰：职业安全卫生管理体系-原则、体系及支持技术通用指南1997年 日本：职业安全卫生管理体系系列 中国的开展情况： 国家经贸委：职业健康安全管理体系试行标准，1999年10月 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范2001年12月,职业健康安全管理体系实施的意义,保障员工的职业健康与生命安全，保障组织的财产安全，提高工作效率 改善与政府、员工、社区的公共关系，提高组织声誉 提供持续满足法律法规要求，减低组织风险，预防事故发生 克服国际贸易的非关税贸易壁垒，取得进入国际市场的通行证 提高金融信贷信用等级，降低金融、保险成本 提高组织的综合竞争力,职业健康安全管理体系基本术语1,事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。 死亡/疾病/工伤事故、设施/设备破坏事故、环境污染或生态批坏事故； 指意外情况，它是人们不希望看到的事情。 事件：导致或可能导致事故的情况。 是引发事故，或可能引发事故的情况，主要是指活动、过程本身的情况，其结果尚不确定。,职业健康安全管理体系基本术语2,危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 控制事故发生的第一步。,职业健康安全管理体系基本术语3,风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险是对某种可预见性的危险情况发生的概率及后果严重程度这两项指标的综合描述。 可能性：危险情况发生的难以程度 严重性：指危险情况一旦发生，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度 风险中两个特性只要有一个不存在，则认为这种风险不存在。 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第一阶段：进行分析评价，确定其大小等级 第二阶段：将风险与可容许风险标准要求进行比较，判定其是否容许（根据法规要求或组织的方针） 可容许风险：根据组织的法律义务和自身的职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 安全：免除了不可接受的损害风险的状态 相对的概念，随着容许风险标准的改变而改变,职业健康安全管理体系 规范 文件结构,范围： 适用于符合意愿的任何组织 条款中的要求和具体的组织风险性、复杂性有关 针对职业健康安全，而非产品和服务安全 规范性引用文件 GB/T19000：2000 术语和定义（3.1-3.17，略） 职业健康安全管理体系要素（4.1-4.6，6个一级条款，15个二级条款，略）,职业健康安全管理体系的系统模式,成功的职业健康安全管理体系运行模式,职业健康 安全方针,策 划,实施与运行,管理评审,检 查 与 纠正措施,职业健康安全管理体系基本原理,基 本 原 理,持 续 改 进,全 过 程 控 制,P D C A 循 环,系 统,预 防 控 制,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.1总要求：组织应建立并保持职业健康安全管理体系,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.2职业健康安全方针：组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 职业健康安全方针应： 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； 包括持续改进的承诺 包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受其他要求的承诺； 形成文件，实施并保持； 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； 可为相关方获取； 定期评审，以确保其与组织保持相关的适宜。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,职 业 健 康 安 全 方 针,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,美孚公司环境、OHS方针 每一个在美孚公司工作的人都有责任保护我们的员工、顾客以及全球社会的环境、健康和安全。我们对环境、健康和安全（EHS）表现的承诺是我公司经营活动密不可分的一部分，实现有效的EHS解决方案是美孚公司获得长期成功的基本原因之一。 在美孚公司，我们承诺： 消除事故和环境、职业健康安全方面的偶发事件； 减少废物的产生和排放； 有效地使用能源和各种自然资源； 对紧急时间做好充分准备，以便及时作出反应； 多我们的产品进行检验，同时告知我们的员工、顾客以及公众，如何安全地使用，如何使用对环境影响最小； 向我们的雇员、合同方、商业伙伴提供理解他们的行为如何影响环境、职业健康安全的服务； 与社区和其他相关组织和人士就我公司的EHS项目和表现进行交流； 通过有效的管理体系持续改进我们的EHS表现； 奖励突出的EHS表现。 以上承诺是以遵守所有的环境、健康和安全法律法规为基础的。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,E&P电器有限公司OHS方针 公司充分认识到保护员工健康和安全的社会责任。 在本公司产品的生产与经营过程中充分考虑对充分考虑对职业健康安全的影响，本着“防患于未然”的思想，努力谋求持续改进及发展之路，使人们的职业健康安全不断得到更好的改善。 为提高职业健康安全管理水平，我们作出如下承诺： 满足法规要求，并持续改进职业健康安全绩效； 在保护员工健康安全的前提下开展业务活动； 执行操作演练，预防人员伤害和危险； 通过维护作业安全体系和对可预见的紧急情况制定应急措施，来降低已知危险过程带来的伤害可能； 让员工参与OHS方针的执行，使其认识到对他人和自己所担负的健康和安全责任； 提供适当的培训，确保从事职业健康、安全和环境事务的人员的能力； 从我们自己处理健康和安全的经验中获得最大的收益； 对健康和安全的关心是公司政策的一部分； 在建造工厂、购置设备、机械和原材料时考虑健康和安全表现； 在承包商、分包商、供应商、运输代理和其他机构中间灌输职业健康安全观念，并鼓励他们遵守规定和条例； 对健康和安全的现状做定期评审，并纳入年度报告中； 本OHS方针形成文件，传达到全体职工，并可为公众所获取。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.3策划 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含： 常规和非常规活动； 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供） 组织应确保在建立职业健康安全目标的同时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。 组织的危险源辨识和评价的方法应： 依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性而不是被动性的； 规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险； 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； 为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,步骤1： 危险源辨识,步骤2： 风险评价,步骤3： 风险控制, ,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.3.2法规和其他要求：组织应建立保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。 我国职业健康安全法律法规： 宪法、法律 行政法规、部委法规、工会法规性文件、地方法规 我国政府批准采纳的国际劳工公约 其他应遵守的要求，如行业规范等,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.3.3目标：组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑： 法规和其他要求； 职业健康安全危险源和风险； 可选择的技术方案； 相关方的意见。 目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。 目标类型的实例包括： 风险水平的降低 向职业健康安全管理体系引入附加的特性 改善现有特性所采取的步骤，或其应用的连贯性 消除或降低特殊意外事件的频次 噪音达标率 投诉、抱怨的数量；培训人数/次数/时间/OHS投资/产品安全设计开发等,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.3.4职业健康安全管理方案：组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包括形成文件的： 为实现目标所赋予组织的有关职能和层次的职责和权限； 实现目标的方法和时间表。 应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,职业健康安全管理方案应包括： 需要控制的风险、风险控制目标，包括分解到相关职能和层次的目标； 控制风险的措施方法； 适当的资源要求； 实施目标和方案的详细职责和权限； 实施目标及方案的时间表和进度计划； 验收要求以及监督评审部门等。 优先项判定,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,职业健康安全方针、目标和管理方案之间的关系,方针,目标n,方案n,方案1,目标1,长期,中期,近期,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.4实施和运行 4.4.1结构和职责：对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员作为管理者代表承担和特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。 注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便： 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求； 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系业绩报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.4.2培训、意识和能力：对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。 组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到： 符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性； 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益； 在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求方面的作用和职责； 偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的： 职责、能力及文化程度； 风险。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.4.3协商和沟通：组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。 组织应将员工参与与协商的安排形成文件，并通报相关方。 员工应： 参与风险管理方针和程序的制定和评审； 参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化； 参与职业健康安全事务； 了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表。 4.4.4文件：组织应以适当的媒介建立并保持下列信息： 描述管理体系核心要素及其相互作用； 提供查询相关文件的途径。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.4.5文件和资料控制：组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保： 文件和资料易于查找； 对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性； 凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本； 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用； 对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案和资料予以适当标识。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.4.6运行控制：组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行： 对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序； 在程序中规定运行准则； 对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方； 建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.4.7应急准备和响应：组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害， 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序。, ,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,应急计划：应概述具体的应急情况发生时所采取的措施。 应急计划应包括： 识别潜在的事故和紧急情况； 确定应急期间的负责人； 所有人员在应急期间的职责； 在应急期间起特殊作用的人员（例如：消防员、急救人员、核泄露或毒物泄露专家）的职责、权限和义务； 疏散程序； 危险物料的确认和位置，所要求的应急行动； 与外部应急机构的接触； 与执法部门的交流； 与邻居和公众的交流； 重要记录和设备的保护； 在应急期间必要信息的可用性，例如：装置布置图、危险物质数据、程序、作业说明书和联系电话号码等。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,应急设备：应确定应急设备需求，并充分提供，为保证持续的可操作性，定期对应急设备进行测试： 应急设施可包括： 报警系统 应急照明和动力 逃生工具 安全避难场所 安全隔离阀和切断阀 消防设备 急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗站等） 通讯设备,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.5检查和纠正措施,检查和 纠正措施,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.5.1绩效测量和监视：组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定： 适合组织需要的定性和定量测量 对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视 主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求 被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析 如果绩效测量和监视需要监视设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保持校准和维护活动及其结果的记录。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,测量职业健康安全绩效的方法实例：, 危险源辨识、风险评价和风险控制过程的结果；, 利用检查表进行系统的作业场所检验；, 职业健康安全监察；例如，以“巡视”为基础；, 安全抽样：检测具体的职业健康安全状况；, 行为抽样：评估人员的行为，以辨识可能需要纠正的不安全作业惯例；, 文件和记录的分析；, 特殊机械和装置的检验，以检查与安全相关的部件是否匹配和正常；, 对新装置、设备、原料、化学品、技术、过程、程序和作业模式的初评；,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施：组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便： 处理和调查： 事故； 事件； 不符合； 采取措施见效因事故、事件或不符合而产生的影响； 采取纠正和预防措施，并予以完成； 确认所采取的纠正和预防措施的有效性。 这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其事实前应先通过风险评价过程进行评审。 为消除实际和潜在的不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。 组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.5.3记录和记录管理：组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。 职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，应规定并记录保存期限。 应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。,应予以保持的13种记录包括：危险源辨识记录、风险评价结果清单；组织适用的职业健康安全法律、法规 及其他要求清单；培训记录；协商与交流记录和相关方投诉及处理记录；文件修订记录；运行过程记录； 监测记录；设备检修校准记录；紧急情况及应急措施记录；不符合、纠正与预防措施记录；分供方、分承 包方等合同文本及相关记录；内部审核记录；管理评审记录。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.5.4审核：组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便： 确定职业健康安全管理体系是否： 符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求； 得到了正确的实施和保持； 有效地满足了组织的方针和目标； 评审以往审核的结果； 向管理者提供审核结果的信息。 审核方案，包括日期安排，应基于组织活动的风险评价和以往审核的结果，审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。 如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。 注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织外部。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,4.6管理评审：组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性、有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。 管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体方针、目标和其他要素。,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,管 理 评 审,职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点,职业健康安全管理体系 规范 要素间的逻辑关系及系统化1,职业健康安全管理体系 规范 要素间的逻辑关系及系统化2,危险源是职业健康安全管理体系的管理核心 职业健康安全管理体系具有遵守法律法规要求的承诺的功能 目标和职业健康安全管理方案是实现持续改进的重要途径 运行控制是组织控制其风险的关键步骤 职业健康安全管理体系的监控系统对体系运行起到保障作用 明确组织机构与职责是实施职业健康安全管理体系的必要前提,危险源辨识、风险评价及风险控制策划, 业 务 活 动 分 类, 危 险 源 辨 识, 风 险 评 价, 判定风险是否容许, 编制风险控制措施计划（如有必要）, 评审措施计划的 充分性,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤一,业务活动分类： 组织厂房内（外）的地理位置； 生产过程或所提供服务的阶段； 计划的和被动性的工作； 确定的任务。 危险源辨识、风险评价及风险控制策划的一般简单格式：,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,危险源分类： 能量意外释放理论：能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。 第一类危险源：可能发生意外释放的能量或危险物质。 为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质、控制危险源。 第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。 物的故障：机械设备、装置、原部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象，包括物的不安全状态。物的故障有可能是固有的（设计缺陷等），也可能由于使用不当、磨损、老化、腐蚀等造成。 人的失误：人的行为偏离被要求的标准，没有完成预定的功能，也包括人的不安全行为。 环境因素：环境中的温度、湿度、照明强度、震动、噪音、通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障。 首先识别第一类危险源，在此基础上辨识第二类污染源。 危险源的三种时态（过去、现在、未来）和三种状态（正常、异常、紧急）。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,意 外 释 放,破 坏 失 效,事故能量主体，决定事故发生的严重程度，是第二类危险源的前提,第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,危险源的广义分类： 机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类 物理类、化学类、生物类、心理/生理类、行为类、其他（GB/T13861-1992生产过程危险和有害因素分类与代码） 危险源辨识提示表,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,危险源辨识方法： 询问、交谈 现场观察 查阅有关记录 获取外部信息 工作任务分析 安全检查表（Safety Check List） 危险与可操作性研究（Hazard and Operability Study） 事件树分析（Event Tree Analysis） 故障树分析（Fault Tree Analysis）,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,安全检查表（SCL）：为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。 全面细致地了解系统的功能、结构、工艺条件等有关资料，包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因及后果，还要收集系统的说明书、布置图、结构图、环境条件等技术文件； 收集与系统有关的国家标准、法规制度及公认的安全要求，为检查表编制提供依据； 按系统的功能、结构或因素方法，逐一列出可能影响部件、零件及整机系统安全性的因素，并列出清单； 针对危险因素清单，从有关法律法规、标准等安全技术文件中，逐一找出对应安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施，形成一一对应的系统检查表； 有关安全管理机构、安全管理制度方面的检查，可列入检查表中。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,危险与可操作性研究（HAZOP）：对于一种工艺或产品，在其生产过程中某些部分可能会没有像期望的那样运转，而这种偏离正常的运转将对过程的其他部分带来严重后果。即这种偏离使系统中产生了危险源特性或者危险源。用于研究这种偏离现象，能够这种情况的技术。 HAZOP是应用正规系统标准检查方法检查工艺过程和设备工程的意图，以评价工艺和设备个别项目的误操作或故障的潜在危险和其对整个设备的影响后果。 步骤是，对生产过程给予全面描述，对每一部分进行系统提问，以发现那些偏离设计意图的现象是怎样发生的，并确定这些偏离是否构成危险源特性或上升至危险源。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,关于HAZOP的几个术语：,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,指导语句：是对意图进行定性的简明用语，以便引导和激发创造性的思维过程，从而发现偏离。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,HAZOP案例,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,反应器输送系统危险与可操作性研究,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,事件树分析（ETA） 是一种从原因到结果的过程分析，最早用于分析系统可靠性。 其基本原理是：任何事物从初始原因到最终结果所经历的每一个中间环节都有成功（正常）和失败（失效）两种可能或分支。如果将成功记为1，并作为上分支，将失败记为0，作为下分支，然后再分别从这两个状态开始，仍按成功或失败两种可能分析一直做下去，直到最后结果为止，最后形成一个水平放置的树状图。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,故障树分析（FTA）：一种根据系统可能发生的事故或已发生的事故结果，去寻找该事故发生有关的原因、条件和规律，同时可以辨识出系统中可能导致事故发生的危险源或者危险源特征。 故障树分析是一种严密的逻辑分析过程，分析中涉及到的各种事件、原因及其相互关系，需要运用一定的符号予以表达。符号分为3种：事件符号、逻辑门符号、转移符号。 故障树分析应从以下几方面入手： 熟悉系统，了解系统的构造、性能、操作、工艺、元件之间的关系及人、软件、硬件、环境的相互作用和系统工作原理等。 收集、调查系统事故资料，包括已有事故或类似事故。 确定顶上事件 调查分析顶上事件发生的原因，从人、机、物、环境和信息各方面入手调查分析影响顶上事件的所有原因。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,事件符号,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,仅当所有输入事件都发生时，输出事件才发生的逻辑关系,逻辑门符号,至少有一个输入事件发生，输出事件就发生的逻辑关系,B1、B2不仅同时发生，而且还必须满足条件a,输出事件才发生的逻辑关系,任一输入事件发生，还必须满足条件a,输出事件才发生的逻辑关系,仅当一个输入事件发生时，输出事件才发生的逻辑关系,仅当输入事件B发生且满足条件a时，输出事件才发生的逻辑关系。限制门仅有一个输入事件。,输入事件既要发生，又要按一定顺序发生,输出事件才发生的逻辑关系,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤二,转移符号,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,风险评价：是职业健康安全管理体系的关键环节。其目的是对组织现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级，根据评价分级结果有针对性地进行风险控制，从而取得良好的职业健康安全绩效，达到持续改进的目的。 风险评价的基础是风险的基本含义，围绕着可能性和后果两方面来确定。 风险评价的方法很多，但每一种都有一定的局限性。所以开发或确定所要使用的风险评价方法，必须先要明确评价目的、对象和范围。 常用的两种风险评价方法： 风险评价表法（基本上属于定性评价） 风险值计算法（属于定量评价，BS8800推荐）,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,方法一：风险评价表,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,方法一：风险控制策划,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,方法一：伤害严重度和可能性的判断,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,方法二：事故发生的可能性（L）,事故发生的可能性大小当用概率来表示时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。 然而，从系统安全角度来考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故分数定为10，介于这两者情况之间的情况指定若干中间值。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,方法二：暴露于危险环境的频繁程度（E）,人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。 规定非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，连续出现为危险环境中定为10，介于这两者情况之间的情况指定若干中间值。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：步骤三,方法二：事故发生的后果（C）,事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为1-100。 把需要救护的轻微伤害或较小蚕产损失的分数定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数定为100，介于这两者情况之间的情况指定若干中间值。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：后续步骤,选择风险控制措施，进行措施策划应应考虑下列因素： 如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品； 如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低压电器； 可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素； 利用技术进步，改善控制措施； 保护每个工作人员的措施； 将技术管理与程序控制结合起来； 要求引入计划的维护措施，如机械安全防护装置； 在其他控制方案均已考虑后，作为最终手段，使用个人防护用品 应急方案的需求； 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要。,危险源辨识、风险评价及风险控制策划：后续步骤,风险控制措施计划应在实施前针对以下内容予以评审： 计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平； 是否产生新的污染源； 是否已选定了投资效果最佳的解决方案； 受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性； 计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。,职业健康安全管理体系建立方法与步骤,培 训,拟 订 计 划,初 始 评 审,体 系 策 划,体 系 文 件 编 写,体 系 运 行,审 核,管 理 评 审,职业健康安全管理体系建立方法与步骤,培训：分阶段进行 拟订计划：好的计划是成功的一半 初始评审： 策划一之评审范围的确定：接顶组织的责任和在组织管理权限可控制体系覆盖的范围 策划二之收集资料和信息：适用的法律法规、以往事故的记录、闲逛放相关方的抱怨 危险源辨识、风险评价及风险控制策划 识别适用的法律、法规和其他要求 评价现有管理制度与标准的差距 编写初始评审报告：评审的范围和目的、现有的职业健康安全情况和管理状态、法律法规的符合情况及重大危险因素、对方针和目标的建议、采取控制措施的优先顺序、其他应该包括的内容（包括附件） 体系策划：提出职业健康安全方针、制定职业健康安全目标、编写管理方案、对职业健康安全管理职能进行分析确定、列出职能分配表 体系文件编写：手册、程序文件（11个）、作业文件 体系运行 审核（内部审核） 管理评审：充分性、有效性、适宜性,职业健康安全管理体系的兼容性,与ISO9001、ISO14001的相同点： 都是推荐采用的管理性质的标准 都遵循相同的管理系统原理 在结构和内容上是相似的：承诺/方针和目标；基本程序的多样性；强调过程控制和现场控制；通过PDCA循环实现可持续性改进 与ISO9001、ISO14001的不同点,职业健康安全管理体系的兼容性,职业健康安全管理体系的兼容性,