1、进一步全面深化改革心得体会5月23口，在山东考察期间，习近平总书记主持召开企业和专家座谈会时强调，进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改。目标是行动的指南，问题是突破的方向。坚持目标导向和问题导向相结合，是我们党在各项改革实践中始终秉持的重要工作方法。总书记再提这两个导向，意蕴深远。首先来看目标导向。目标导向以满足实现目标为前提，倒推资源配置、时间分配，再链接战略战术、方法手段。2012年11月15日，当选中共中央总书记第一天,习近平在同中外记者见面时表示:
2、人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”那天的讲话中，总书记19次提到“人民”。当时有评论认为“中国新政，已见雏形”。为了实现这个朴素又宏大的目标，2014年初，中央全面深化改革领导小组首次召开会议。习近平总书记在会上强调，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。4年后，根据深化党和国家机构改革方案，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。从中央深改组到中央深改委，10年间，习近平总书记主持召开70余次会议，锚定目标，加强改革顶层设计，推出一系列改革举措，有效提升了人民的幸福感、获得感、安全感。作为进一步深化改革的蓝图
3、十四五”规划编制同人民群众生产生活息息相关。“十四五”规划起草期间，习近平总书记亲自主持召开7场专题座谈会，听取来自各方面的声音。为了让百姓过上更好的日子，在地方考察调研时，总书记时常与百姓围坐在一起，察实情、听民声、谋良策。在他的引领推动下，我国落实一系列改革方案，从衣食住行、教育、医疗、养老等各个环节，织密一张张民生保障网。本次座谈会上，习近平总书记又明确表示，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。这再次彰显了全面深化改革的一切都是为了实现人民的美好生活这一目标导向。一项项具体部署直指目标：谋长远一一从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的
4、群众路线。找突破一一注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口。明路径一一多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。重实效一一使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。再看问题导向。随着各领域改革实践工作不断深入，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。问题导向以发现问题为前提，以解决问题为目的，其核心要义是基于实践情境深入洞悉问题本质。在习近平总书记看来，”每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会
5、不断推向前进”。坚持问题导向，极大提升了全面深化改革的主动性、针对性，最大程度地保证了改革的方向与成效。回顾我国全面深化改革历程：针对经济布局结构存在的问题，习近平总书记以深化供给侧结构性改革为主线，推动国有经济布局和结构持续优化，为我国经济高质量发展打下坚实基础；面对我国一度拥有832个贫困县、12.8万个贫困村、近1亿贫困人口这个现实情况,总书记以精准扶贫为方略，带领全党全国各族人民打赢了一场历时8年的脱贫攻坚战，为亿万贫困人口托起稳稳的幸福；对于科技体制、农村土地制度、生态文明体制等方面存在的问题，总书记一次次深入基层一线调研，部署推进一系列改革举措，用改革的思路和办法攻克了许多长期没有
6、解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事。当前，我国迈上了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。面对新形势新任务，习近平总书记在本次座谈会上明确指出，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。就具体领域而言，总书记指出：推进经济体制改革一一要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革一一要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。目标导向和问题导向二者任务不同、重点不同，在进一步深化改革过
7、程中，唯有统筹协调、相得益彰，才能不断取得新突破。进一步全面深化改革心得体会二党中央强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。坚持“两个毫不动摇”，切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境。之所以要谋划进一步全面深化改革重大举措，一是因为党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，拉开了新时代全面深化改革的序幕，十多年来，各项改革有条不紊地推进。大部分已经完成，有的还在不断深化的过程中，谋划进一步全面深化改革的时机已经成熟。二是改革只有进行时，没有完成时。马克思主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上
8、层建筑。十多年来，国内外形势发生明显变化，科学技术进步呈现加速发展趋势，我国的生产力发展取得长足进步，生产力布局发生明显变化，客观上要求必须进一步深化改革，要改革不适应生产力发展要求的生产关系和上层建筑。当今时代，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化正在深入推进，新的区域经济格局正在形成，数据、信息等新的生产要素正在世界范围内重塑生产力格局，战略性新兴产业正在形成大规模新质生产力，面对蓬勃发展的生产力，客观上要求及时破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，不失时机地继续全面深化改革。正如习近平总书记在党的十八届三中全会上作的说明中所深刻指出的：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止
9、境。”三是我国总体上处于从中等收入国家向发达国家迈进的过程中，在信息高度发达的今天，人们的思想观念正在发生深刻变化，全社会的利益格局正在发生深刻变化，创造财富的方式也在发生深刻变化，国内外各种生产要素加速流动，经过四十多年的改革开放之后，要在中国这样一个14多亿人口的大国继续深化改革，扩大开放，特别是不能犯颠覆性错误，难度之大前所未有，必须搞好顶层设计，凝聚各方力量，统筹各个方面的利益关系，科学确定改革的主攻方向，合理布局战略重点，科学确定改革顺序以及时间表、路线图。特别是要到2035年基本实现社会主义现代化，到21世纪中叶建成社会主义现代化强国，必须不断地深化改革，通过深化改革，增强发展动力
10、古人有言：“谋先事则昌，事先谋则亡”，因此，必须在深度谋划上下功夫。要确保中国航船行稳致远，必须进一步全面深化改革。要确保改革成效，需要处理好如下几个关系。一是改革发展稳定的关系。改革是不竭动力，通过改革激发全社会的发展活力。习近平总书记多次强调指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”发展是目的，只有发展，才能更好地满足广大人民群众对美好生活的需要，从而更好地解决我国社会的主要矛盾即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，也才能最终实现共产主义。稳定是前提。只有稳定，才能为改革发展提供良好的社会环境。尤其是十四亿人口的大国，
11、无论是深化改革，还是促进发展，都需要稳定的环境，一旦不稳定，改革发展都无从谈起。当然，越深化改革，越促进发展，越改善人民生活，社会就越稳定。正因为如此，习近平总书记多次强调要坚持稳中求进的工作总基调。二是深化经济体制改革和其他各项改革的关系。我国仍然处在社会主义初级阶段的基本国情没有变，仍然是世界上最大的发展中国家的地位没有变，决定了我国必须坚持以经济建设为中心不动摇，也决定了在全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设和军队等各项改革中，既要全面推进，因为没有其他各项改革的全面推进，经济体制改革难以继续深化，但也必须明确经济体制改革依然是重点，必须坚持以深化经济体制改革统领其他各项改
12、革。三是要正确处理经济政策和非经济政策的关系，要求各项政策综合效果最大化，避免政策打架或效应抵消。在出台政策时，要树立辩证思维，多考虑其正面效应和负面效应，要加强经济部门与非经济部门之间的协调。四是要处理好中央和地方的关系，既要确保中央的集中统一领导，又要充分发挥地方政府的积极性，要保持条块协调，权责一致。进一步全面深化改革，需要关注经济体制改革领域的几大方向。一是经济体制改革的重点是处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用。政府和市场关系中，矛盾的主要方面在政府。政府需要在更好发挥作用上下功夫，而不是在更多发挥作用上下功夫。我们不能陷入“市场万能论”的无政府
13、主义泥坑之中，但也不能陷入处处是政府过度干预的传统计划经济体制的旧巢之中，基本原则还是市场能发挥作用的领域政府就不要干预，政府的作用在于弥补市场失灵，在于为市场主体提供更好的服务。在法律许可的范围内，政府不能轻易说“不。二是打破部门分割、地区封锁，构建全国统一的大市场。形成全国统一的14多亿人口的大市场，将在世界竞争格局中形成无与伦比的“力”和“势”，将在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中形成新的生产力和“投资中国，消费中国，的强大吸引力与竞争新优势。三是深化财税、金融等体制改革。要加快健全现代预算制度、优化税制结构，完善财政转移支付体系，形成中央和地方事权财权匹配的体制和机制，强化国家重大战略任务财力保障，着力化解地方政府债务风险。深化金融体制改革，加快建设现代中央银行制度，强化金融监管，守住不发生系统性风险底线，构建中国特色现代金融制度，着力建设金融强国。
