1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案为全面贯彻党的教育方针，深入贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神,认真落实XX届中央纪委五次全会、XX届省纪委XX次全会和XX届市纪委XX次全会部署要求，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，根据省教育厅深入整治全省教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案，在全市教育体育领域开展深入整治群众身边腐败和不正之风专项活动。现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚定不移把教体系统全面从严治党引向深入，坚持以人民为
2、中心的发展理念，以推动全市教体事业高质量发展为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，扎实开展整治工作，切实解决群众“急难愁盼”问题，真正把办好人民满意教育的承诺，转化为百姓更多更实在的教育获得感、幸福感、安全感。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把教体事业高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有学上到“上好学”的转变，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治我市教体领域群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善
3、制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处教体领域群众身边的腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”，整治过程要积极与市场监督、民政、公安、人社、财政、发改等部门沟通，强化过程管理，健全工作机制，努力形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局，推动各项治理工作取得实效。（四）坚持开门整治、接受群众监督。公开监督方式、公布整治成果，坚持以上率下，推进机关带系统转行风，强化以下看上，及时了解群众对整治效果的感受、评判。结合党史学习教育加强宣传引
4、导，坚持正面教育与问题整改双向发力，深化以案促改。各地要加强正面宣传，统筹好典型通报和网络舆论正向引导的关系，做好舆情引导和化解，既要回应群众关切，又要注意防止恶意炒作，营造良好整治氛围。三、组织领导成立全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风专项整治工作领导小组，由市教体局党组书记、局长任组长，相关牵头科室分管局领导任副组长。针对纠治和解决的问题，成立基础教育校外培训机构等8个专项工作组，分别由市教体局分管领导兼任专项工作组组长，相关科室主要负责人为成员。领导小组名单如下：组长：XX市教体局党组书记、局长副组长：XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、
5、副局长XX市教体局四级调研员领导小组下设办公室和8个专项工作组，办公室设在市教体局党风办，成员由市教体局办公室、政法科、人事科、思政科、发规科、财务科、基教科、职成教科、高教科、教师教育科、群体科、竞训科、体育产业科、督导科、党风办、市学校卫生保健站、市学生资助管理中心、市教育信息中心、市教育电视台的负责同志组成。1.基础教育校外培训机构整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在政策法规科，由XX任办公室主任，人事科、教师教育科、发规科等科室主要负责人为成员。2 .师德失范整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在教师教育科，由X
6、X任办公室主任，人事科、思政科、职成教科、竞训科等科室主要负责人为成员。3 .乱收费整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在财务科，由XX任办公室主任，政法科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。4 .校服定制整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在市学生资助管理中心，由XX任办公室主任，财务科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。5 .营养餐整治专项工作组。市教体局四级调研员许钝兼任组长，专项工作组办公室设在市学校卫生保健站，由XX任办公室主任，财务科、督导科等科室主要负责人和市学
7、生资助管理中心主要负责人、市学校卫生保健站领导班子为成员。6 .推动教体人才引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在人事科，由王蕾任办公室主任，职成教科、高教科、教师教育科等科室主要负责人为成员。7 .推动教体项目引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在发规科，由XX任办公室主任，政法科、职成教科、群体科、体育产业科等科室主要负责人为成员。8 .综合保障工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，工作组办公室设在市教体局办公室，由XX任办公室主任，安全应急科、党风办、机关党委、市教育信息中心、市教育电视台负责同志为成员。主要
8、任务：(1)新闻宣传报道及舆情监测处置。按照专项整治工作的要求，通过门户网站、微信公众号等渠道对专项整治工作进行宣传报道；做好舆情监测并制定处置应急预案。(2)车辆、经费等勤务保障。做好专项整治各项工作的经费保障，根据专项整治工作的需要，做好相关会议的会务等保障工作；做好专项整治工作期间调研、督导检查等活动的车辆、食宿等保障工作。(3)举报线索处置。设立信访举报电话，专人负责，在专项整治期间接受群众相关问题线索举报，汇总整理建立台账；制定应急预案并按规定程序进行处置和反馈。四、整治项目（一）纠治教育领域基础教育校外培训机构“乱象”和管理不规范等问题1 .目标任务。着力净化校外培训市场，规范基础
9、教育校外培训机构培训行为，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，维护学生和家长权益，促进中小学生、学前儿童健康成长。2 .主要问题。（1）培训机构证照不全问题。（2）培训机构涉及的虚假宣传问题。（3）培训机构涉及的价格欺诈问题。（4）培训机构超纲教学、加重学生负担等问题。（5）学校与校外培训机构勾结，私下举行选拔招生，搞利益输送。（6）教育工作者或在校教师入股培训机构参与分成，或以学生家长的名义组织学生补课收取费用。（7）在职教师以课堂不讲或提前推进教学进度为手段，私下办培训班或介绍学生到相关培训机构上课，以办兴趣班、爱好班为名进行非法培训或敛财。（8）开发商与名校勾结，以挂名的方法开办
10、学校，开发商以名校学区房名义进行宣传赚取巨额利润，学校领导通过此类合作谋取私利。（9）幼儿培训机构违规开设教授小学课程的幼小衔接班。（10）培训机构存在的其他问题。3 .工作措施。（1）排查摸底。各地对辖区校外培训机构的办学资质、教学内容、师资聘任、收费管理和招生宣传，以及在职教师和教育工作者入股培训机构、私下办班、组织学生补课收取费用的行为进行排查摸底，登记造册。（2）边查边改。各地对辖区内校外培训机构证照不全、虚假宣传、价格欺诈、超纲教学、加重学生负担、学校与校外培训机构勾结选拔招生等情况进行边查边改。（3）集中整治。各地对边查边改中发现的问题进行分类治理。专项工作组将集中力量对自查不认真
11、不到位的县（市、区）及排查中发现的重大问题和线索开展重点检查，对顶风作案、纠而复生，情节恶劣并造成严重社会影响的校外培训机构严肃处理、绝不手软。（4）整改总结。各地要对治理整改情况再检查，对拒不整改的，依法处罚或取缔。（二）纠治教师、教练员师德失范问题1.目标任务。落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，从严查处群众反映强烈、社会影响恶劣的师德问题，建立完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，完善师德建设长效机制，推动师德建设工作的系统性、持久性、针对性、实效性。2 .主要问题。（1）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，损害国家利益、社会
12、公共利益，或违背社会公序良俗的言行。（2）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。（3）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生，与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为。（4）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。（5）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利，克扣运动员伙食费。（6）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。（7）其他违反职业道德的行为。3 .工作措施。（1）开展师德专题教
13、育。组织教师、教练员深入学习习近平总书记关于师德师风的重要论述，强化“四史”学习教育，开展师德优秀典型先进事迹宣传学习，帮助广大教师、教练员深刻理解立德树人根本任务，坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德。组织分类学习新时代教师、教练员职业行为准则系列文件，规范职业行为，明确师德底线。（2）开展师德警示教育活动。在全市教体系统组织师德警示教育大会，以教育部和省教育厅网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例为反面教材，以案为鉴、以案明纪、以案促改，健全完善制度，夯实治本基础。（3）严肃查处师德违规问题。对照新时代教师职业行为十项准则正面规范和负面清单，对群众举报的各类师德违规问题进行严肃
14、查处。针对集中出现的师德违规问题，及时通报师德违规问题及处理结果，组织教师、教练员讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。（三）纠治中小学学校或教职工以教辅资料征订等名义乱收费问题1 .目标任务。全面规范教育收费行为，紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题进行治理，完善治理教育乱收费工作机制。2 .主要问题。（1）学校以各种名义无依据收费。（2）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。（3）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。（4）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APPo（5）中小学校借课
15、后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费。（6）学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项。（7）学校擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。（8）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费。（9）中小学校强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。（10）群众反映的其他乱收费行为。3 .工作措施。（1）注重政策宣传。以网站、“两微一端”等途径进行宣传，加强对各地业务骨干培训，督促各级教体行政部门秋季开学前，在本行政区域内组织一次专题会议宣讲教育收费政策
16、为本行政区域内各学校发放一份治理教育乱收费提醒函。（2）组织自查自纠。全市各地、各校，对照教育收费相关政策文件，及时梳理教育收费情况，认真开展自查，及时纠正自查发现的问题。（3）重点检查整改。重点选择自查不认真、不到位，投诉举报多、群众反映强烈的地区或学校集中力量开展重点检查。各级教体行政部门针对发现的重大问题，及时会商市场监管、发改、财政等部门，健全规章制度，堵塞漏洞，避免类似问题再次发生。专项工作组对日常监督和重点检查核查发现的问题严肃处理、绝不手软，对群众举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办、主动回应社会关切，对情节恶劣并造成严重社会影响的学校或老师绝不手软、严惩不贷。在全市开展警示教育
17、通报典型案例，以案为鉴，以案明纪,以案促改。（4）完善长效机制，督促各县（市、区）建立、完善治理教育乱收费联席会议制度，健全工作机制。完善督查督办机制，认真核实群众反映教育乱收费的问题，举一反三，防止虚假整改，督促问题整改到位。（四）纠治中小学校服定制采购工作吃回扣等问题1.目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的中小学校服定制采购过程中的腐败问题和不正之风进行整治，完善和规范中小学校服定制采购制度、程序及监管体系。2 .主要问题。（1）校服定制采购工作中采购单位政策意识、法律意识、程序意识不强。（2）校服定制过程中出现了串标、围标和吃回扣等违规问题。（3）校服的生产、采购、验收等环节存在不敢监督、
18、不愿监督、不会监督的问题。3 .工作措施。（1）明确规范采购程序。各级教体行政部门要严格按照河南省教育厅关于加强和改进中小学校服管理工作的通知（教技装（2024）XX号）文件要求，采取有效措施，规范对中小学生校服的定制采购行为。（2）严格执行国家标准。在校服采购中，要求采购单位在合同中标明校服执行标准，认真贯彻GB/T31888-2015中小学生校服国家标准及T/I1AS109-2021校服分等评定技术规范等其他标准，推动标准进校园活动，维护学生权益。（3）严格执行备案制度。以省辖市、省直管县（市）为单位统一组织采购的，方案和采购结果须报河南省教育技术装备管理中心备案。以各县（市、区）为单位统
19、一组织采购的，方案和结果须报平顶山市勤工俭学办公室备案。（4）严格执行“明标识”制度和“双送检”制度。“明标识”即：校服要具备齐全的成衣合格标志，并有法定检验机构出具本批次产品成衣质量检验合格报告。“双送检”即：在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。（5）加强监督检查。教体行政部门要定期与质检部门沟通确定出现严重质量问题的校服生产企业名单，明确采购单位不得向其采购校服。对校服定制采购过程中存在违反程序、串标围标、收受回扣、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，严肃查处，坚决杜绝不合格校服流入校园。（五）纠治中小学学生营养餐管理工作中吃回扣等问题1.目标任务
20、紧紧围绕群众反映强烈的学生营养餐管理工作中吃回扣等腐败问题进行治理，压实试点县人民政府主体责任，加强政策宣传，完善社会监督，有效提高学生供餐质量和营养水平，真正使农村义务教育学生营养改善计划成为民心工程、德政工程和阳光工程。2 .主要问题。（1）试点县人民政府主体责任落实不到位的问题。（2）挤占、拖欠营养改善计划资金的问题。（3）招标程序不规范、选用的供餐企业责任心不强和经营管理能力低的问题。（4）营养餐管理工作中吃回扣和供餐质量不高的问题。3 .工作措施。（1）严格膳食补助标准。按照营养改善计划膳食补助标准，明确膳食补助资金只用于购买食材，所需运营成本和人员工资由县级政府解决。严格资金拨付
21、办法，按时足额拨付补助资金。（2）严格执行招标管理制度。按照招标管理办法规范各地招标行为，建立完善“黑名单”制度，防止违规操作、不正当竞争等行为。（3）开展逐级检查。以试点县为单位对吃回扣等专项治理中的各项问题开展全面自查，市级开展复查。同时，设立举报电话和邮笳，对群众反映问题较多的县（市、区）重点检有。（4）加大社会监督。建立完善信息公示制度，加大部门监督检查，严格落实校领导陪餐制度，完善家长委员会参与监督机制。（六）推动解决制约教体人才引进方面问题1 .目标任务。完善教体人才激励、考核、评价机制，优化管理服务环境，营造人才引进的良好氛围。2 .主要问题。（1）教体人才引进政策制度不规范、不
22、合理。（2）在教体人才引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）教体人才激励、考核、评价机制不健全，留不住高层次人才。（4）教体人才成长、科研环境氛围不浓厚。（5）其他影响教体人才引进的问题。3 .工作措施。（1）全面梳理关于教体人才引进的政策制度。认真研究中央、省委、市委有关人才方面的制度规定，发现落实过程中不规范、不合理之处，挖掘工作中存在的设置软门槛、隐形障碍等风险点，有针对性地采取措施，严加整治。（2）落实高层次人才待遇，协调解决引进人才的后顾之忧。强化党组织联系服务高层次人才制度,为高层次人才创造尊重、开放、包容的人文环境。（七）推动解决制约教体项目引进方面问题1.目标任务。加快引进国内优
23、质教体资源，提升我市教体综合实力和整体水平，加大教体对外开放力度，积极协同国内高水平科研力量，服务我市经济社会高质量发展。4 .主要问题。（1）教体项目引进政策制度不规范、不合理。（2）在教体项目引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）其他影响教体项目引进的问题。5 .工作措施。（1）全面梳理关于教体项目引进的政策制度。（2）深入各地开展调研活动。（3）结合实际提出建议并形成调研报告。五、步骤安排（一）认真研究部署。全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风工作领导小组牵头负责、总体部署、综合协调，印发专项整治工作实施方案和工作台账。各专项工作组根据整治项目梳理问题，细化专项方案和工作台账,各县（
24、市、区）教体局于2024年XX月8日前向市专项整治工作领导小组办公室（市教体局党风行风建设办公室）报送实施方案和工作台账。（二）集中开展整治。从即日起至10月底前开展集中整治，各专项工作组按照整治方案实行项目化推进，及时掌握工作进展，各县（市、区）教体局每月18日前向市各专项工作组办公室上报线索台账和问题处置情况，以及阶段性进展、典型案例、成果数据、解决问题等情况。市各专项工作组汇总各县（市、区）情况后，于每月25日前报送市专项整治工作领导小组办公室汇总后，向省教育厅报送。（三）总结巩固成果。要把以案促改贯穿专项整治始终，注重选择典型案例开展以案促改，实现“三不”一体推进。围绕授权、用权、制权
25、等环节和明责、履责追责等工作，形成一批制度成果，既落实“当下改”的治标举措,又形成“长久治”的治本机制，不断巩固和深化整治成果。各专项工作组要对整治效果做出定量和定性评估，对整治工作进行总结。12月上旬，市专项整治工作领导小组办公室向省教育厅报送整治工作情况，并按照要求持续推进常态化整治。六、工作要求（一）压实工作责任。全市教体系统各级党组织和党员干部要提高政治站位，把开展专项整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，按照任务分工，立足职责定位，自觉抓好落实，推动形成全局一盘棋、上下联动，上下贯通、整体推进
26、的良好局面。（二）务求工作实效。坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动认领任务，责任明确到人，着重在抓问题整改上狠着力，在创新治理模式上下功夫，在规范权力运行上见成效，真正做到精准施治、靶向治疗，坚决防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义。对在专项治理中应付了事、搞形式、走过场的将严肃予以问责。（三）高效处理线索。坚持实事求是，依规依纪依法,深化运用“四种形态”，精准开展执纪执法。全市教体行政部门均要畅通信访渠道、设立举报电话（市教体局信访电话：XX）,对本级受理的问题线索集中管理、建立台账，快查快办、动态清零。市专项整治领导小组对收到的县（市、区）问题线索及时进行移送、交办
27、确定一批问题反映集中的重点县（市、区），有针对性地开展强化督促指导。（四）构建常态长效。要注重将整治群众身边腐败和不正之风的经验做法上升为规章制度，结合年度工作任务加强重点领域建章立制，着力解决引发侵害群众利益的不正之风和腐败问题的深层次原因，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到日常工作，进一步扎紧织密“制度笼子”，努力构建常态长效机制。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结XX医疗集团综合管理中心转发卫计委党组文件XX市卫生计生系统群众身边腐败专项整治工作检查督导方案，我集团采购管理中心认真学习文件精神，积极开展自查工作，现将我中心工作总结如下：1、仪器设备采购按照要
28、求到XX政府采购管理中心备案，备案后按程序招标，和供货商签订采购合同。2、药品采购方面，医疗集团是2024年XX月中旬开始药械采购“五统一”，这项工作归到药械采管中心，到目前为止还没有正式采购。集团内部是药剂科采购，集团下XX个乡镇卫生院都是自己采购。3、集团人民医院医用耗材采购一直以来都是按照卫计委的要求在XX省XX采购平台上采购，检验试剂按照要求执行平台限价，高值耗材严格执行高值耗材入院有可追溯性的原则，价格在平台显示的低价区域。2024年终四项核心指标考核，我院耗材占比全市最低（9%）,我院在药械采购中心所涉及的各项采购不存在租借证照、虚假交易、伪造记录、非法渠道购销、商业贿赂价格欺诈、
29、价格垄断以及伪造虚开发票等违法违规行为。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案根据同心县纪律检查委员会关于印发关于开展全县教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作方案X关于全县开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作方案的通知（同纪发）要求，结合财政工作职责，特制定本工作方案。一、治理目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自治区第XX次党代会精神，XX届中央纪委XX次全会精神、自治区纪委XX届XX次全会精神以及吴忠市纪委XX届XX次全会精神，认真落实XX届中央纪委XX次全会和自治区纪委XX届XX次全会对整治教育领域存在的突出问题进行了安排部署
30、并提出明确要求。深刻认识开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理是深入贯彻落实党的二十大精神、实施科教兴国战略、践行“两个维护”的必然要求；是在教育领域推进全面从严治党向纵深发展的必然要求，是净化教育生态、维护教育公平、提升教育质量、办好人民满意教育的必然要求。各相关股室要以教育领域侵害群众利益不正之风为切入口，从群众反映强烈的突出问题、学生家长反映强烈的问题入手，通过持续开展专项整治，严肃查处侵害群众利益的腐败问题、着力解决群众反映强烈的重点难题、用心解决好群众的“急难愁盼”问题。建立教育领域资金风险预警体系，完善有效管控的制度机制、健全防范侵害群众利益问题的长效措施，从根本上解决教育领域点
31、多、线长、面广的难题,让群众感受到教育的公平公正。二、整治重点1.在校服征订、物资采购、设备购置、项目工程、后勤基建、营养午餐、校园餐厅等方面以权谋私、权钱交易、利益交换等问题。（牵头股室：政府采购办；责任股室：教科文股、经建股、行政政法股、监督检查股）2、违反中央八项规定精神，违规举办会议、培训I、论坛、庆典等公务活动或以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。（牵头股室：行政政法股、监督检查股；责任股室：教科文股、国库股）3、违反财政法规，无预算、超预算支出，将收费存入其他账户、设立“小金库”，违规发放津补贴。（牵头股室：教科文股、预算股；责任股室：综合股）4、违反规定超进度、超需
32、求突击拨付资金，虚列虚支、虚报冒领、挤占挪用、套取助学金等资金。（牵头股室：教科文股、国库股；责任股室：预算股）三、组织领导为确保专项治理工作扎实有序推进，成立同心县财政局教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作领导小组,组成人员如下：组长：XX副组长:XX成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX领导小组下设办公室，办公室设在监督检查股，XX同志兼任办公室主任，具体负责专项治理工作的组织实施、统筹协调。四、治理措施及实施步骤（一）动员部署。第一时间召开动员部署会，并集体讨论制定同心县财政局关于开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作方案后立即启动专项治理工作。（二）摸底排查。结合我局
33、机构人员情况，各相关股室统筹协调成立监督检查小组，3-5月到教育部门及各学校进行专项检查，摸清底数并建立问题台账。（三）落实整改。通知问题部门及学校对照问题台账,照单认领，认真核实并限期整改到位。整改过程要遵循边查边改，立行整改的原则。对已完成整改的问题，工作小组要及时核实整改情况，销号处理，完善整改台账；对摸排发现问题和尚未整改完成的问题，要建立整改责任清单,明确责任人，按时间节点抓好整改落实。五、工作要求（一）提高政治站位。全体财政干部要从讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作要求上来，统一到中央纪委和自治区纪委的要求上来，不断增强解决教育领域突出问题的
34、责任感和紧迫感。要把专项治理工作作为一项重要政治任务，立足财政工作实际，结合岗位职责，以扎实的工作态度、有力的工作措施，推动教育领域专项治理工作走实走深。（二）强化责任落实。要充分认识开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，全体职工干部要强化责任担当意识。专项治理由监督股牵头，各股室要按照归口管理的原则，负责所属教育领域群众身边腐败和不正之风专项整治的组织、监督及检查。深入排查问题，结合实际采取整治措施，认真组织专项整治工作落实。专项整治工作要注重实效，坚决杜绝走过场、搞形式，切实让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（三）完善工作机
35、制。各股室要切实强化大局意识和协作意识，坚持分工负责与统一协调相结合，扎实推进治理工作各项措施落地实处。适时建立工作报告机制，各股室依据专项治理工作进展，每月进行一次杭理排查，于每月20日前汇总于领导小组办公室。办公室及时建立台账，逐件登记,逐一整改、逐一销号。（四）畅通监督渠道。要建立健全群众参与监督机制,畅通群众反映问题、信访举报、投诉建议渠道，用好互联网、新媒体，搭建方便群众参与监督的有效平台，调动群众有序参与的积极性，推动行业监督同群众监督协同融汇。整治工作中发现并交处的群众身边腐败和不正之风典型案例,要及时上报主管监督部门公开通报曝光，发挥警示震慑作用。（五）加强宣传引导。秉持惩前崽
36、后，褒罚相容的原则,在杳找问题的同时，积极探索一些经得住大众推敲的优秀单位、个人，以及好的工作作风、经验，结合“我为群众办实事”实践活动，报上级主管监督部门核准后推广到互联网、新媒体平台，引导树立宗旨意识和群众观念，实实在在办人民满意的教育。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法规定，现将工作总结如下：整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调，要坚持把实现好、维护好、发
37、展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。中共中央政治局常委、中央纪委书记XX同志在传达学习XX中全会精神时指出，要立足于人的现代化，更加突出整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。省委常委、省纪委书记、省监委主任XX同志明确要求，要持续加强对群众反映强烈问题的集中整治,更加有力推动监督下沉、监督落地，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群众利益突出问题专项整治，并多次对XX工作情况进行指导督导。XX市委认真贯彻以人民为中心的发展思想，通过市委反腐败工作协调和市委巡察，领导并推动查处一批群众身
38、边做腐败。作为行使监察职能的专责机关，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，着力构建基层监督网络，推动监察监督重心下移、力量下沉，坚决惩治微腐蝇贪，持续纠治不正之风，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。2024年XX月，XX市监察委员会由XX市XX届人大XX次会议产生。作为红船起航地的监察机关，市监委始终坚定人民立场、践行群众路线，把群众普
39、遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。2024年,全市各级监察机关共杳处群众身边不正之风和腐败问题XX件XX人，通报曝光典型案例XX起。（一）加强统筹引领，推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后，我市基层监察对象达到XX万人，较改革前增加XX万人，针对监察监督在基层可能出现的真空地带，市监委树牢“一盘棋”思想，建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制，高标准落实镇（街道）监察工作规范化建设要求，于2024年XX月实现县级监委向镇（街道）派出
40、监察办公室全覆盖，2024年XX月实现村（社区）监察工作联络站全覆盖。截至目前，全市XX个镇（街遒）共配备监察办主任XX人,专职副主任XX人,专职干部总数XX名；设立村（社区）监察工作联络站XX个，实现能设尽设，共有监察工作联络站人员XX人，聘任镇村两级监察信息员XX人。市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格，全市XX个镇（街道）均有XX名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、领、村四级的监察监督网络初步建成。二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来，市监委研究制定镇（街道）监察办公室履职规范化指导手册，统一规范
41、镇（街道）监察办公室工作报告、调杳研究、安全保密、档案管理等制度，细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程，确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇（街道）监察办公室场所规范化建设，加快推进谈话场所智慧管理信息化建设，指定XX、XX为全市首批试点，打造动态化、可预警的自动留痕监管系统，确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用，在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制，常态化做好案件协助审理，对疑难复杂案件开展联合审理，确保基层监察工作有据可依。三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。
42、把法定监察对象全部纳入监察范围后，市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区，实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动，有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道，建立“很（街道）监察办公室、镇（街道）部门（单位）、村（社区）监察工作联络站、村（社区）网格”一级协作机制，探索实行协作专班实体化运行，统筹调配基层监察力量，充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程，建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇（街道）监察办公室”二级协作机制，对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求，通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式，严格监督调查处置工作规程，提升镇（街道）监察干部监督执法能力。
43、2023年以来，镇（街遒）监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，特别是2024年首次实现镇（街道）自办案件全覆盖。其中，XX市已连续XXX年实现自办案件全覆盖，2024年平均每个慎（街道）立案自办案件达XX件。（二）整合基层力量，实现监察监督“形神兼备”一是压实破街主责，构建责任链条。通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”，持续深化“四责协同”，推动责任从主要领导向班子成员传导，从市县向领（街道）、村（社区）延伸，从上级单位向下属单位传递，构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制，健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的
44、制度机制，整合运用村（社区）务监督委员会、监察信息员等监督力量,实现镇对村的零距离、全方位监督。XX县通元镇构建旗村“明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系；XX街道对原有村（社区）网格进行再划分，形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。2024年以来，全市各级监察工作联络站共发现问题信息XX条，监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。二是督促部门履职，优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制，动态调整小微权力监管重点和监管方式，压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职
45、责，强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法，进一步明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约，破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期，市监委从“小切口”入手，紧盯“大民生”，会同XX家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等XX个项目开展专项治理，同步公开部门职能处室电话，畅通“XX热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道，查堵点、连断点、疏淤点，严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居，夯实基层治理基础。制定出台关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案和关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”推动基层监督制度化规范化常态
46、化切实提升治理效能的工作方案，建立“项目化”推进、“销账式”管理机制，推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。2024年XX月，在XX市召开全市清廉村居建设现场推进会，明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系，通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板，以点带面、示范引领，夯实基层治理基础。海盐县推行村级财务网上监管，获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例；平湖市推行“股份分红+善治积分”治理模式，获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时，全市深入开展信访举报三清三提升”活动，抓住信访举报处置这个切入点，对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚，以实际行动回应群
47、众关切、化解基层矛盾，2024年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村（社区）干部的检举控告数量同比下降XX%。（三）开展专项整治，解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务，构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”，强化基层监督提升治理水平。各县（市、区）定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村（社区），将其主要负责人作为县（市、区）监委提级监督对象，有重点地开展专项监督，进一步规范“微权力”运行。嘉善县打造“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”，构建县、镇（街道）、村（社区）三级工程建设项目管理体系，通过
48、消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里二XX市建立农村集体“三资”监测中心，对账务处理、经营出租合同等4方面10项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警，实时督促整改。XX市开展“你点单，我监督”专项监督活动，围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况，做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域，回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题，组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情况和
49、平板教学”利益输送问题开展调查，对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的XX名责任人员进行了追责问责，并督促各县（市、区）清退平板相关费用XX万元；聚焦两轮中央环保督察发现的问题，重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题，对XX名责任人员进行了追责问责，其中县处级干部XX人；推进人防系统腐败问题专项治理，排摸起底问题线索XX条，问责追究XX人，移送司法机关XX人,为国家和集体挽回经济损失XX亿元；制定扶贫领域专项治理三年行动计划，市县镇三级联动走访低收入农户XX户，查看扶贫资金项目XX个，督促主管部门纠正违规发放补贴XX人，取消违规认定的XX户低保家庭资格。三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、
