当代中国外交战略演进.ppt

当代中国外交战略演进,怎样思考外交问题？ 主要看四个目标要素： 国家安全。此乃首要,主权和领土完整 按照自己的理想追求去建构世界 建设现代化，即追求强盛 实现祖国统一 这些方面可以从建国以来的外交战略演进中得到实证,一、建国初至50年代中期的“一边倒”,1.国际背景： 苏、美两大阵营的对峙； 美对我的军事威胁、政治包围、经济封锁。 2.中国外交最首要的中心任务： 巩固来之不易的政治独立； 为社会主义和平建设争取一个有利的周边环境和国际环境; 加强与世界各国的交往与合作，尽快融入国际社会。,美国在远东地区部署强大军事力量对新中国进行封锁,毛泽东出访苏联（49年底到50年初）,3.确立了三大外交方针：,“另起炉灶” “打扫干净屋子再请客” “一边倒” 4.确立了根本性的外交原则： 独立自主的和平外交 为处理与民族主义国家的关系首倡和平共处五项原则 （这一时期，意识形态起作用的成份较大）,周恩来代表新中国在万隆会议上宣讲和平共处五项原则,二、50年代末至60年代末的“两个拳头打人”,1.国际背景： 美苏开始在共同主宰世界方面寻找共同利益，由冷战初期的强硬对抗开始向既妥协、又对抗的方向转化,中国联合苏联抗美的国际战略背景逐渐消失。 世界开始进入大动荡、大分化、大改组的变动时期，世界多极化的进程已经启动：比如在东方阵营中发生了波匈事件和中苏大论争；又如在西方阵营中发生了西欧组建共同体和法国推行独立外交政策；再如越来越多的殖民地赢得独立后奉行不结盟的和平、中立外交路线,赫鲁晓夫与艾森豪威尔,美苏既联合又争霸,震惊世界的波兹南事件,设在比利时布鲁塞尔的欧洲共同体总部大厦,中苏的结盟关系不断出现裂痕并走向破裂,2.中国的外交战略格局发生重大变化： 在东面和东南部要应付美军制造的巨大军事压力和威胁（反美帝） 在西北和北部边境要时刻准备迎击苏军的挑衅和入侵（斗苏修） 在美苏两霸挤压的外交困境中努力争取“两个中间地带”（一曰发展中国家；一曰中等发达国家）意识形态色彩很重 东方红：北京欧洲明灯：地拉那,毛泽东亲到机场迎接反修勇士周恩来,三、70年代初至80年代初的 “一条线、一大片”,1.国际背景： 苏联的综合国力特别是军事力量大幅度提高，在全球范围采取咄咄逼人的战略进攻态势（出兵阿富汗） 美国因越南战争大伤元气，在全球范围处于劣势，迫切寻求中国这个战略力量来抵制苏联对其“霸权”地位的直接挑战 1969年苏联对中国领土珍宝岛的武装入侵，标志着苏联成为中国安全最大的威胁.,苏军出兵阿富汗,1969年3月14日，苏军伊曼边防总队队长列昂诺夫上校生前所拍的最后一张照片。次日阵亡。,2.中国外交出现新局面：,69年尼克松当选美国总统，在就职演说中暗示要使中美关系解冻；基辛格在三个月内向美驻波兰大使沃尔特连发数电，要求其设法尽快告知中国外交官，美想恢复中美华沙会谈；沃尔特鲁莽找我外交官雷阳 我方启动外交秘密渠道；基辛格秘密访华 巧妙处理两起美国2名大学生、2名旅游者误入广东海域事件；毛泽东在70年国庆节邀请斯诺上天安门城楼与他站在一起；71年的乒乓外交(31届) 周恩来称此阶段的中美交往是“小步舞曲外交”,1970年10月1日，毛泽东和斯诺及夫人在天安门城楼上,基辛格秘密访华（1971）,71年10月25日，在广大发展中国家的支持和努力下，26届联大通过了恢复中华人民共和国在联合国的合法席位决议案,72年，尼克松成功访华，中美签署上海联合公报；冰冻20余年的中美关系开始化解 同年秋，中日关系取得突破性进展 毛泽东提出“三个世界划分”的理论 意识形态的作用开始减弱,尼克松访华（1972）,毛泽东书赠田中角荣,四、80年代的“大调整” 主调是“促和平、反霸权”,1.国际背景： 世界多极化发展态势明朗；美苏走向全面缓和；时代主题演变为“和平与发展” 2.“大调整”的内容： （1）在战争与和平问题上作出新的判断 （2）不以社会制度和意识形态的异同论亲疏，将国家利益原则确立为外交最高原则,（3）实行对外开放，加速社会主义现代化建设，摆正了自力更生与对外开放的关系,（4）在坚持主权原则的前提下，大胆地以“一国两制”、“搁置争议，共同开发”等方针解决有国际背景的国家统一问题、与邻国的领土争端问题 （5）不同任何大国结盟或建立战略关系，以是否有利于维护世界和平、发展各国友好关系、促进共同发展为标准，独立自主的判断和处理一切国际问题,3.“大调整”时期的外交局面：,中美关系近乎是“蜜月”，在较平稳的水平上发展 中苏关系由僵冷对峙逐渐重返并走上正常化轨道（以89年5月苏共中央总书记戈尔巴乔夫访华，邓小平讲“结束过去，开辟未来”为标志） 中国与西欧、东欧和第三世界国家的外交关系有了长足进步,1979.1邓小平访美，卡特总统举行欢迎仪式,戈尔巴乔夫访华,五、90年代至新世纪初的 “韬光养晦”和“大融入”,1.国际背景： 89年“6·4”风波后,西方对中国实行集体制裁 90年代初，东欧剧变、苏联解体 世界社会主义运动跌入低谷 两极格局终结，国际政治力量严重失衡,叶利钦要求戈尔巴乔夫解散苏共并辞去苏联总统职务,2.中国的外交应对思想和举措：,(1)邓小平提出： 冷静观察，稳住阵脚，沉着应付， 利用矛盾，打破制裁， 韬光养晦，善于守拙， 不争当头，有所作为（推动建构新秩序） （这是道家思想的运用，也与毛泽东在60年代的“俏也不争春”的词言心声异曲同工）,（2）四个方面的举措:,一是加深融入国际制度的力度 二是建立对外伙伴关系网络 （中俄关系与上海合作组织） 三是进一步拓展建交国家的覆盖面 四是努力与美国建立合作关系 （努力推动伙伴外交） （3）,六、新时期的“和平发展（崛起）”外交战略,1.国际背景： 世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。 “9·11”事件后，非传统安全威胁因素增加且与传统安全威胁因素相交织，恐怖主义危害上升；美乘机打起反恐旗帜，并借反恐之名行霸权之实 美与西方国家制造和鼓噪“中国威胁”论,2.中国的外交主张和努力,提出“和平与发展的核心问题是南北问题”，发达国家应负的责任大 主张国际关系民主化 全面阐述世界多样性，强调长期合作共处的思想 提出以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观,十六大提出： “与邻为善,以邻为伴”的周边外交方针,2003年，我国领导人相继提出了“睦邻、安邻、富邻”的思想，以及“和平、安全、合作、繁荣”的亚洲外交政策目标 。 积极参与世界事务，特别是参与重大国际事务的处理，比如03年努力促成了化解朝核危机的北京“六方会谈”，意在塑造负责任的和平大国形象,03年底，温家宝总理在访美、加拿大、墨西哥、埃塞俄比亚等国期间：,笑谈中国13亿人口的乘除法,其中意蕴深长 他讲到,中国有13亿人口,今年的人均收入首次超过了1000美元,还远低于墨西哥人均收入6500美元的水平 大谈中国古人“和而不同”的思想 “和而不同”，是中国古代思想家提出的一个伟大思想。和谐而又不千篇一律，不同而又不彼此冲突；和谐以共生共长，不同以相辅相成。用“和而不同”的观点观察、处理问题，不仅有利于我们善待友邦，也有利于国际社会化解矛盾。,温家宝说：进入二十一世纪，人类面临的经济和社会问题更加复杂。,文化因素将在新的世纪里发挥更加重要的作用。不同民族的语言各不相同，而心灵情感是相通的。不同民族的文化千姿百态，其合理内核往往是相同的，总能为人类所传承。各民族的文明都是人类智慧的成果，对人类进步作出了贡献，应该彼此尊重。人类因无知或偏见引起的冲突，有时比因利益引起的冲突更可怕。我们主张以平等和包容的精神，努力寻找双方的共同点，开展广泛的文明对话和深入的文化交流。,04.3温总理在人大上阐述了中国和平崛起的要义:,中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机,努力发展和壮大自己.同时又以自己的发展,维护世界和平. 中国的崛起应把基点主要放在自己的力量上,独立自主、自力更生,依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金积累,以及改革带来的机制创新.,中国的崛起离不开世界,中国必须坚持对外开放的政策,在平等互利的基础上,同世界一切友好国家发展经贸关系.,中国的崛起需要很长的时间,恐怕要多少代人的努力奋斗. 中国的崛起不会妨碍任何人,也不会威胁任何人.中国现在不称霸,将来即使强大了也永远不会称霸。,新时期中国外交战略内涵： 外交部长杨洁篪说，在新时期中国外交理论体系中，独立自主的和平外交政策是基础；和平、发展、合作是旗帜；推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界是长远目标，和平发展是道路，互利共赢是实现中国自身和平发展、推动实现和谐世界目标的基本途径。 这一理论体系以和平发展为主线，始终贯穿着中华民族崇尚和平、合作、和谐的哲学理念，体现了科学发展观的基本内容和思想精髓，构成一个有机的整体。 外交策略：刚柔相济、借机革新（此乃我的认识）,