1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示要求，落实上级纪委监委工作要求，我局紧盯“三农”领域群众反映强烈的突出问题，结合“大抓落实年”“巩固拓展主题教育成果”“党纪学习教育”等活动，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众切身感受到公平正义就在身边、干部服务就在身边。现就有关工作情况汇报如下：一、工作情况1 .深入学习“铸魂”我局把纪律教育与党性教育贯通起来
2、与严格党内政治生活贯通起来，进一步学深悟透习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，教育引导党员干部特别是班子成员牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，自觉营造和维护风清气正的政治生态。严肃严明党的纪律规矩，学习好贯彻好中国共产党纪律处分条例，原原本本学，逐章逐条学，联系实际学，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。结合当前党纪学习教育，第一时间传达学习了市、区有关群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议精神，以及区纪委监委关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动的任务清单，并结合我局实际，紧扣目标要求,抓好贯彻落实，做到学
3、习教育与中心工作两手抓、两促进。2 .压实责任“壮骨”一是压实党组的主体责任。局党组始终把整治群众身边不正之风和腐败问题工作摆在突出位置，年初就已制区农水局关于落实全面从严治党主体责任实施方案关于开展“转作风强担当提效能树形象”专项活动的实施方案，自觉把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作放到全局乃至全系统工作中去思考谋划、推进落实，以实际行动推动整治工作落地见效。二是压实党组书记”第一责任人”的责任。发挥好党组书记牵头抓总作用，成立了由党组书记任组长的XX区农业农村水利局关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组。本人尽力躬行，倾力而为，带头执行工作纪律，带好班子队伍，拟定
4、工作方案、部署推动工作。经常了解调度班子成员“一岗双责”及各股室的履责情况，切实杜绝侵害群众利益问题的发生。三是压实党组成员“一岗双责”的责任。党组成员按照党组的工作分工，对所分管领域和相应股室可能存在的苗头性问题，落实风险防控措施，做到责任到位、工作到位、服务群众到位，确保集中整治工作纵深推进，取得实效。四是压实股室负责人的具体责任。各股室负责人加强对本股室干部职工的教育、引导、管理，主动对标对表，转变工作作风，纠正不正之风，用心用力用情解决群众的操心事、揪心事、烦心事，努力高效办成群众可及可感的民生实事。3 .重点排查“通脉”一是强化干部管理。持续开展全局作风建设整治行动,完善干部考核管理
5、制度，聚焦“怕慢假慵散”作风顽疾，每月安排一名领导班子带队对全局干部职工在职在岗和工作作风等方面开展不定期检查，局机关纪委一并安排人员参与检查工作，每月督杳通报相关情况，形成风清气正、对事以真、对人以和的良好工作氛围。二是规范项目建设。对项目申报、可研、立项、设计、财审、招标、施工、验收、审计等，实行全过程规范管理。项目立项初期均严谨编制可研报告，召开专家评审会，广泛听取项目所在地镇村干部、有关专家的意见建议。严格实行招投标制度，组织项目实施，加强项目施工管理和监督，坚持进度服从质量、质量服从安全，把握好项目的时、度、效。三是排查重点领域。重点突出本行业涉及的高标准农田建设、水利兴修项目、新农
6、村建设、农业补贴资金使用等方面重点问题深入开展排查，发现问题立即整改。高标准农田方面，组织人员对高标准农田建设中的田、水、路、电等全面排查，确保路畅渠通，不误春耕，不误农时。水利兴修项目方面，扎实推进信江防洪综合整治工程、城乡供水一体化、涝区治理等项目建设，坚持每周现场有看，每月召开推进会,及时跟进工程进度，确保安全度汛。新农村建设方面，结合农村人居环境整治评估检查，对近年来完成的各个新农村建设点的基础设施和人居环境，进行了全面的检查。发现设施破损、环境脏乱的，反馈镇村及时整改完善。农业补贴拨付方面，2019年至2023年我区发放耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴（早稻）、稻谷补贴、油菜补贴、农
7、机购置补贴等各类惠民惠农补贴共计5767.88万元，所有补贴均以发放到位。4 .严肃纪律“强筋”一是切实转变作风。聚焦真抓实干，积极推行项目工作法、一线工作法，发扬“四下基层”优良传统，推行“e呼即办”工作机制，以崇尚实干的作风推动问题解决。聚焦提质增效，落实好“1710”工作机制，即一般工作7天内完成，重点工作一个月必须清零，切实解决工作一般化、不推不动、不催不做等问题，全面提升组织效能、管理效能、运行效能，努力打造人民满意的服务型机关。二是严格执行制度。我局以此次整治工作为契机，持续完善XX市XX区农业农村水利局机关管理制度等内控制度，增强制度的刚性和约束力，以制度管人，以事业育人。同时，
8、严格落实整治工作全过程督查考核，把整治工作实效作为检验我局作风建设好坏的标尺，突出争先导向，对成绩突出的股室，给予通报表扬，对敷衍塞责、搞形式走过场的采取谈提醒、通报批评，对群众反映强烈问题听之任之造成不良后果的，直接启动问责程序。三是坚持挺纪在前。纪律是不可触碰的红线，是维护公平正义、保障群众利益的重要防线。结合当前党纪学习教育,不断提高我局干部的纪律意识、规矩意识、责任意识，始终将纪律和规矩挺在前面，严格按照党规党纪要求干事创业,立足本职岗位作贡献。二、存在不足一是责任压实还不够到位。个别班子成员、有的股室负责人对干部职工失之于宽、失之于软，对于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不
9、敢“亮剑”，当老好人。二是整治氛围还不够浓厚。虽然我局对当前整治工作进行了部署安排，但开展的氛围不够浓厚，对该项工作跟踪督杳不够，干部们对整治不正之风的价值认同和情感认同还不够。下一步，我局将按此次专项整治工作为契机，按照上级部门有关工作部署要求，强化责任落实，完善工作机制，全面排查整改，严格工作落实，全力营造我局“对上以尊、对下以诚、对事以真、对人以和”的干事创业氛围。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照市纪委监委深入整治群众身边腐败和不正之风要求，结合我市公安工作实际，制定全市公安机关整治群众身边腐败和不正之风专项工作方案，认真开展了整治群众身边腐败和不正之风专项工作，取得
10、了良好进展。现将整体工作情况汇报如下：一是常态化推进扫黑除恶专项斗争。深化“六清六建”措施，推动扫黑除恶专项斗争常态化，特别是加大对农村地区黑恶势力打击力度，制定XX市公安局关于防范化解全市村（社区）“两委”换届干扰破坏风险的工作预案，组建市、县两级工作专班，实施风险评估反馈、舆情管控落地、信访维稳处置三项机制，出台换届选举违法犯罪行为适用法律执法指引，建立有案必查、有案快查的执法机制，严厉打击各种干扰破坏选举的违法犯罪行为，XXXX年换届期间共行政处罚XX人，有力确保全市XXXX个村（社区）“两委”换届工作圆满完成。侦办恶势力犯罪集团X个，打掉恶势力团伙X个，破获涉黑恶刑事案件XXX起，刑事
11、拘留XXX人，查扣涉案资产XXXX.XX万元。补充完善XXXX年三书一函XX件,XXXX年三书一函XX件。对易于滋生黑恶势力的重点行业、领域、区域，会同相关监管部门建立健全市场准入工作机制,及时依法防范和处置涉黑涉恶违法犯罪活动。二是整治电信网络诈骗等新型犯罪。充分发挥市、县两级新型犯罪研究作战中心引领和支撑实战作用，进一步推进手段资源整合、系统平台融合、打击职能聚合，构建智慧侦查新机制，全面提升了研判、打击、防范宣传及综合治理效能。全市共侦破电信网络诈骗及关联犯罪案件XXXX起，其中侦破本地电诈案件XXX起，关联犯罪案件XXX起。全市共抓获各类犯罪嫌疑人XXXX人。全市止付涉案金额XXXX.
12、X万余元，冻结涉案金额X.XX亿元，预警劝阻XX万名群众免于被骗，避免群众损失XX.X亿余元。自XXXX年XX月XX日组织开展了“秋风XXXX”集中打击行动，共抓获违法犯罪嫌疑人XXX人，均采取刑事强制措施。其中，抓获本地黑灰产业违法犯罪嫌疑人XXX人，抓获涉诈犯罪团伙XX个；抓获本地案件在外地违法犯罪嫌疑人XXX人，破获案件XX起，挤压了本地黑灰产业的生存空间，净化了反诈环境。三是加大整治其他重点行业领域突出问题。扎实开展打击涉互联网黑恶犯罪专项行动，加大对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪的专项整治力度，紧盯社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷
13、等集中打击整治行动。共侦破各类网络犯罪案件XXX起，抓获嫌疑人XXXX名，其中侦破主侦案件XXX起，抓获犯罪嫌疑人XXX名；侦破配侦案件XXX起，抓获犯罪嫌疑人XXX名。以创建非法集资“零发案”辖区活动和“我为群众办实事活动”为载体，线上监测预警与线下排杳整治互补，全力组织参与到“扫楼”集中行动中，网格化源头防控非法集资风险。充分发挥与金融监管、人民银行等部门创新搭建的非法集资预警防控平台作用，继续深化与市律师协会协同化解矛盾、释法维稳，指定资深律师从第三方角度，给予非法集资案件当事人释法咨询，引导合法维权。累计通过市律师协会、泰山商会发布防范、自律建议XX余条，接受电话咨询以及上门提供法律宣
14、传、咨询共计近XXXX余人次，较好地防控风险和服务了社会。全市共立涉众型经济犯罪案件XX起，其中非法吸收公众存款案XX起、集资诈骗案X起、组织领导传销案X起。四是整治安全生产领域突出问题。紧盯整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题，持续开展各类专项打击整治行动。XXXX年以来,不间断组织开展“逢五”、“逢十”，周末夜查，酒驾醉驾，接送学生车辆严重交通违法行为、“两路两车”、货车超载等各类专项整治行动，仅市级层面先后组织各类集中行动XX次，组织异地执法XX次。全市共查处各类道路交通违法行为XXX万余起，同比增长XX.xx,严厉打击非法营运、”三超一疲劳”等重点
15、交通违法行为，形成严管严查高压态势。共杳处机动车违规停放交通违法行为XX万起，拖移违规停放、影响交通机动车XX辆次。查处行人各类交通违法X.X万起，非机动车交通违法XX万余起。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败和不正之风，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。近年来，省纪委监委对整治群众身边腐败和不正之风工作高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，坚决履行主体责任，加强对全市整治工作的领导，统筹推进各项工作。市人大常委会聚焦突出问题加强监督指导
16、为各项工作有序开展提供有力保障。市监委按照省纪委监委和市委工作要求，把整治群众身边腐败和不正之风工作作为重要政治任务，构建基层监督网络体系，推动监察监督重心下移、力量下沉，强力推进重点领域和突出问题集中整治，向群众身边腐败和不正之风亮剑，以坚强有力的实际行动保障群众合法权益、促进社会公平正义。一、主要工作情况XXXX年以来，在省纪委监委和市委的领导指导下，在市人大及其常委会的大力支持下，全市各级监察机关紧盯群众反映强烈的人和事，严肃查处民生领域漠视侵害群众利益问题，坚决整治“蚁贪蝇腐”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共查处群众身边腐败和不正之风问题XXXX起，批评教育帮助和处理XXX
17、X人，处分XXX人（其中政务处分XXX人）、移送检察机关XX人，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。（一）提高政治站位，切实把整治工作摆在突出位置来抓一是坚持高位推进。市监委坚持把整治群众身边腐败和不正之风工作摆在突出重要位置，充分发挥纪委监委合署办公优势，重要事项、重大工作均在市纪委常委会领导下部署开展。认真执行“四个第一”等学习对标制度，及时传达学习习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，先后XX次召开会议研究部署整治工作。根据年度重点任务，细化制定实施方案，每年召开工作推进会、座谈会进行常态化调度推进。二是站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反
18、复出现的问题上，以“小切口”方式开展专项监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，有力督促全市各地各单位坚决扛起主体责任，切实强化基层治理，维护群众合法权益。三是强化协同联动。主动与相关职能部门加强联系对接,建立完善日常联络、定期会商、问题线索双向移送等协调机制，形成整治工作合力。XXXX年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，会同XX家市直单位，牵头组织开展谟视侵害群众利益问题专项整治。其中，紧盯环保督察反馈问题，对滩溪县百善镇焚烧秸秆污染空气等问题进行严肃追责，问责公职人员XX人；紧盯农村低保工
19、作中存在问题，督促及时将未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象纳入低保，实现“应保尽保”。（二）深化监察体制改革，构建基层“小微权力”监督体系一是分片设立监察协作区。针对基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等实际问题，按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”原则，分片设立XX个监察协作区，履行监督检查、审查调查、廉政教育三项职责。滩溪县第四监察协作区在全省乡镇（街道）监察协作区制度化规范化建设推进会议上作典型介绍。二是深入推进镇（街道）监察办公室规范化建设。出台深化镇（街道）监察体制改革实施意见，指导县（区）监委依法向镇（街道）派出监察办公室，赋予部分监察权，与镇（街遒）纪（工）委合署办
20、公。全市共派出监察办公室XX个，处置问题线索XXXX件，立案XXX件，处分XXX人（其中政务处分XX人），有效发挥“老百姓家门口的监委”作用。三是发挥村（居）务监督委员会作用。全市XXX个村（社区）全部建立村（居）务监督委员会，推动事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。制定村（居）务监督委员会履职制度，将惠民资金申请发放、村集体项目建设、征地拆迁等列入监督范畴，定期组织开展集中培训，全面提高村（居）务监督委员会的履职能力，有效打通监督“最后一公里”。四是建好用好“小微权力”监督平台。出台进一步加强村级“小微权力”规范运行实施意见，做到公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里，确保权力在阳光下
21、运行。指导县（区）建立完善村级“小微权力”清单XXX项，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。创新搭建村级“小微权力”网络监督平台，在杜集区、烈山区开展小微权力”监督一点通”服务平台试点建设，全市累计公开数据信息突破X万条，群众点击查询量超XXX万人次，发现并督促整改问题XXX个，群众监督“有感”度大大提升。（三）强化扶贫领域监察监督，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一是监督推动脱贫攻坚各项决策部署落地见效。XXXX年至XXXX年，连续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。紧盯各类检查考核反馈问题开展专项监督，对整改进展缓慢的，及时提醒督办。深入一县三区及XX家“九大工程”牵头市直单
22、位开展督查，压紧压实地方主体责任和行业部门监管责任。联合市扶贫办等相关单位，赴XX个贫困村及所在镇开展“进村入户”专项督查，发现并督促解决具体问题XX个。建立委班子成员包保调研督导机制，采取“四不两直”方式深入贫困村、贫困户开展明察暗访，对作风不严不实、工作落实不到位等问题，现场督促整改。二是坚决纠治扶贫领域形式主义官僚主义问题。组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，集中整治营造脱贫攻坚宣传氛围方面“用力过猛”、扶贫领域痕迹管理蜕变成“留痕主义”等一批“多、推、虚、浮、软”问题。协助市委开展“三个以案”系列警示教育，制定关于持续解决形式主义突出问题为基层减负工作举
23、措，切实减少脱贫攻坚工作中检查考核多、填表台账多、发文开会多等突出问题。全市共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题XX起XX人，处分XX人（其中政务处分X人）。三是严肃查处扶贫领域侵害群众利益腐败问题。建立扶贫领域信访举报和督查检有发现问题优先处置、快速办理工作机制，上级交办、新受理问题线索实行直查直办、挂牌督办。严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等腐败和作风问题XXX起XXX人。聚焦”两项目两资金”中的腐败和作风问题开展专项整治，查处XX起XX人,追缴收回资金XX万余元。四是监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单
24、细化XX条监督举措，推动过渡期各项工作任务落细落实。成立X个监督检查组，开展对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定和“四个不摘”政策落实情况的专项监督。委领导班子成员带案下访、带案约访XX余次，推动解决饮水安全、生态环保、常态化疫情防控、人居环境整治等各类问题XX余件。XXXX年，全市共查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等群众身边腐败和作风问题XXX起，批评教育帮助和处理XXX人，处分XX人（其中政务处分XX人）。（四）整治民生领域突出问题，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感一是紧盯重点领域开展专项整治。聚焦执法司法、养老社保、惠农财政补贴资金、医疗医保等X个重点领域突出问题，开展
25、四聚焦四整治”专项行动，开展监督检查XXX次，督促查摆整改问题XXX个，查处问题XXX起XXX人，追缴收回资金XXXX余万元。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促涉粮主管监管部门及企业自查自纠问题XXX件。二是监督推动房地产领域“难办证”问题化解。结合“我为群众办实事”实践活动，由委主要负责同志担任市解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作领导小组执行组长，全程督办“难办证”问题化解。督促职能部门制定出台推动交房即办证”服务改革实施方案（试行），全面建立“交房即办证”工作机制，最大限度防止出现新的难办证问题。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。建立与政法机关线索移送、处置反馈
26、信息通报等工作机制，聚焦“伞网清除”扎实开展“四清”攻坚战专项行动，严肃查处了市公安局原副局长陈钦民、南黎派出所原所长徐瑛等严重违纪违法案件。中央扫黑除恶督导组交办问题线索及“回头看”反馈问题全部办结。（五）坚持“三不腐”一体推进，严查严纠群众身边“微腐败”一是严惩“蚁贪蝇腐”，强化“不敢”的震慑。坚持把严的主基调贯穿整治工作全过程，坚决纠治群众身边的不担当、不作为等不正之风问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处了南坪镇黄沟村原村“两委”成员大肆贪污公款、段园镇毛场村原党总支书记沈传亮侵占塌陷区搬迁补偿款等一批基层腐败典型案件。二是推进以案促改，扎
27、牢“不能”的笼子。聚焦“三资”管理、征地拆迁、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域，针对案件调查和群众反映的突出问题，发出监察建议书XXX份，推动有关职能部门出台和完善XX市采煤沉陷村庄搬迁安置补偿管理办法XX市医疗保障基金信用管理办法（试行）等一批制度规范，不断扎紧廉政风险防控制度“笼子”。三是抓好廉政教育，增强“不想”的自觉。加强廉洁文化建设，深入挖掘小李家纪念馆、徐度乐事迹馆等本地文化资源，打造“一县（区）一品”特色廉洁文化品牌。开展“廉政教育进党校”活动，培训村（居）干部XXX人次。突出用身边事教育身边人，通报曝光XX期、XXX起群众身边腐败和作风问题典型案例，精
28、心制作雁过拔毛沉浮人生小权力大风险等警示教育片，推动警示教育不断向基层延伸、向村（社区）拓展，教育引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。二、工作体会和存在问题全市整治群众身边腐败和不正之风工作取得重要成果，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省纪委监委和市委的周密部署，在于全市各级人大及其常委会的有力监督，在于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下认识和体会：（一）必须坚持党的领导，切实把准定位、明确方向。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边腐败和不正之风工作的根本保证。必须一以贯之学习贯彻
29、习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持把加强党的领导贯穿整治工作各环节和全过程，确保各项工作沿着正确方向前进。（二）必须坚持人民至上，推动重心下移、监督下沉。民心是最大的政治，把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。必须着眼厚植党执政的政治基础和群众基础，把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众真切感受到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。（三）必须坚持问题导向，做到精准发力、靶向纠治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题，涉
30、及面广、表现多样、成因复杂。必须从治理的高度精准研判整治工作，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，根据主要矛盾变化，因时因势调整工作重心，回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。（四）必须坚持系统思维，始终常抓不懈、久久为功。整治群众身边腐败和不正之风问题是一项系统性、长期性工作。必须坚持系统观念，推动监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督更加协同有效，形成齐抓共管工作格局；坚持“三不腐”一体推进，综合运用加强教育、强化监管、健全制度等多种手段，不断释放标本兼治综合效应，净化优化基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败和不正之
31、风工作仍然存在一些短板和不足：（一）滋生腐败土壤尚未根除。尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现。从信访举报数据看，XXXX年，全市受理的XXXX件检举控告中，涉及村（社区）信访举报XXX件，占基层信访举报的XX.X%o减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。（二）权力制约机制仍需完善。一些群众身边腐败和不正之风问题的发生，很大程度上是缺乏对权力的有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制。面对村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁等重点领域涉及资金面广量大、点多线长的情况，事前事中监督薄弱，过
32、多依赖事后查处。群众监督主体作用发挥还不够明显，小微权力“监督一点通”服务平台的群众知晓率、使用率仍需进一步提高。（三）监督治理效能有待提升。从基层各个监督主体履职情况看，监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要，基层监督的综合效应没有完全体现。有的监察协作区与监察办公室协调联动方面做得不够，少数村（居）务监督委员会职能作用发挥不充分，个别监察干部监督意识和履职能力不强，推动基层监察监督“有形覆盖”向“有效覆盖”的效果有待进一步提升。三、下一步工作考虑全市各级监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会
33、省纪委十一届二次全会部署要求，坚持以人民为中心，始终把解决群众身边腐败和作风问题作为重中之重，持续深入推进，不断巩固扩大整治成果。（一）突出政治引领，推动监督体系更加高效。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动监察监督与各类监督协调贯通，完善监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制，形成常态长效监督合力。充分发挥监察协作区、镇（街道）监察办、村（居）务监督委员会作用，整合监督力量，织密监督网络，聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事办理情况跟进监督、精准监督，推动群众关心的“急难愁盼”问题有效化解。（二）深化专项整治，推动正风反腐更加深入。扎实开展“改进作
34、风、廉洁护航”专项行动，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。深化重复举报专项治理,开展“下沉遍访”活动，努力把问题解决在群众家门口。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。深入开展群众身边腐败和作风问题“X+X+N”联动整治，一手深入纠治群众反映强烈的突出问题，一手监督推动为群众办实事，让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。（三）坚持标本兼治，推动治理效能更加彰显。持续保持高压态势，严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，严厉惩治各种侵害群众利益的“微腐败”。全面推开“监督一点通”服
35、务平台建设，把群众身边的公权力置于严密监督之下，推动党内监督与群众监督同向发力、基层监督与基层治理同频共振。把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，充分挖掘和利用本地廉洁文化资源，选树好群众身边的榜样、典型，推动崇廉尚廉深入人心、成为风尚。（四）加强自身建设，推动监察队伍更加过硬。深化开展”能造铁军六项行动”，教育引导监察干部深入学习贯彻监察官法监察法实施条例等法律法规，不断提升整治群众身边腐败和作风问题的能力水平，坚持以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。主动接受市人大及其常委会监督，认真办理代表议案建议，充分发挥市监委特约监察员作用，广泛听取各方面意见建议。完善监督执法权力
36、运行内控机制，对执法违法行为“零容忍”，坚决防治“灯下黑”，着力建设规范化、法治化、正规化监察干部队伍。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告党的十九大以来，习近平总书记始终把维护人民利益当成头等大事，多次对坚决整治群众身边腐败和作风问题作出重要批示、专门部署，为工作开展提供根本遵循。县委深入对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，坚决从政治上把握和推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作，并将其纳入我县全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。县委主要领导高度重视、亲自谋划、一线指挥，多次听取专项汇报，并作出批示。县监委依法履行监察职责，坚定不移推动反腐败斗争向基层一线延伸，
37、依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感受到全面从严治党在身边、正风反腐就在身边，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一、主要工作情况在XX市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，县监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题XX起XXX人次，通报曝光典型案例XX起XX人次，移送司法机关X人次。全面从严治党民意调查满意率逐年攀升，XXXX年满意率位居全市前列。（一
38、持续完善监督体系，全方位释放改革效能一是坚持统派蓄能，室组乡村“一盘棋”联动。中华人民共和国监察法的出台加强了党对反腐败工作的领导，构建了集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系。县委强化主抓直管，全面强化各级党委（党组）担责履责。县监委充分发挥组织优势、系统作用，构建“X+X+N”监督体系，室组乡村四级片区联动，县级定标准、科室重协调、派驻强指导、乡镇优平台、村居建网格，有机整合基层监督力量，不断推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进、制度优势向治理效能转变。在“X+X+N”监督体系框架下，立足工作实际，建立“X对X”协作网，通过入村驻站指导、信访件协办认领、工作绩效捆绑考核等，实现力
39、量互联、信息互通、工作互促。截至目前，各协作组已下村开展监督指导XXX次，认领协办信访举报XX件、问题线索XXX件，息信止访XX件次。二是坚持品牌释能，党内党外“一张网”布局。XXXX年，针对村级组织换届“一肩挑”“三改五”的村级权力运行新形势，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求，在全市率先提出“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动党内监督、监察监督、巡察监督、群众监督等叠加协同。充分发挥试点先行优势，延伸建立以两个平台、四张清单、六项机制为主要内容的“XXX”工作机制，全面规范小微权力运行，完善“事前预警、事中协调、事后问责”全过程监督链条，提升村级监
40、督效能。依托“XX通+全民网格”治理模式，做实做细党员联户党内监督、村民代表群众监督，拓宽群众反映诉求渠道，主动接受广泛监督评议，真正把监督的触角延伸到“田间地头”“街巷阡陌”。借助人大监督力量，结合县人大推行的村民代表XXXXXw履职机制，开展“代表吹哨、部门报到助推基层矛盾“清零”行动，收集意见建议XXX条，帮助解决问题XXX个，切实打通联系服务群众“最后一公里”。三是坚持数智赋能，线上线下“一条链”监督。以数字化改革为指引，坚持“群众参与监督”理念，在“XX通”APP上开发“监督记事”村级监察智治应用场景，设置监督能力、监督规矩、监督交流、监督咨询、监督日志、问题直报等六大版块，村民打开
41、手机即可知晓村务监督情况，实现监督能力一点通、监督预警一键通、监督处置一网通，强化小微权力智慧监管。XXXX年X月上线以来，已记录基层监督数据X.X万余条，发现问题线索XX个，立案审查XX人。靶向聚焦群众关注的惠民政策落实、教育资源公平等高需求问题,探索构建“资金拨付”和“校园事务”大数据监督两大应用场景，通过子场景开发、数据碰撞、分析运用，实现资金流转、政策享受等环节一键可查、全程可溯。截至XXXX年X月底，全县已核实预警信息XXX条，立案审查调查XX人，运用“第一种形态”处理XX人，“资金拨付”大数据监督应用场景入选省纪委公权力大数据监督应用场景”一本账SX”。（二）持续推动监督下沉，全环
42、节守护群众利益一是聚焦“两个维护”，高质量开展政治监督。坚持履行监督首责，紧紧围绕重大决策部署在基层贯彻落实情况,深化运用“XXX”监督在线机制，维护群众切身利益。全力保障村级组织换届，牵头部署换届环境“百日清障”行动，建立监察、组织、信访、公安等多部门联席会审制度，深入摸排村（社）组织干部问题线索XXX条、信访举报XXX件，处理问责村干部XXX人次，严肃查处了一批妨碍惠民政策落实、啃食群众利益的影响力案件。紧盯“两不愁三保障”、协作帮扶资金使用、重点扶贫项目推进等情况，开展“两抓两察两清”“千名干部访万户”等专项行动，全覆盖走访低收入农户，实地检查扶贫、移民、消薄重点项目XX个，问责处理XX
43、人。灵活调整新冠肺炎疫情防控监督重点、频次和方式,力促问题立查立改，查处违规违法行为XX起XX人，以精准监督保障“零确诊”成果，得到市监委主要领导批示肯定。扎实开展扫黑除恶“打伞破网”行动，坚持“减”“打”结合、“打”“挖”联动、“打”“建”并举，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX起XX人，移送司法机关X人。二是聚焦“急难愁盼”，高频次组织专项治理。坚持问题导向，把民生痛点、关注热点作为正风反腐的着力点，对各群众诉求平台XXX个相关问题进行全面梳理，常态化清单化开展国企、金融、教育、交通运输等领域群众身边腐败和作风问题专项整治。瞄准群众所思所想所忧所盼，连续两年会同XX家机关单位开展漠视侵
44、害群众利益问题专项治理，精选校外培训机构乱象集中治理、重大工程建设项目劳资纠纷专项整治、农村回迁安置问题专项治理等XX个项目，通过提醒约谈、工作会商、点位检查、开门晾晒等方式，组织督导检查XXX次，处理党员干部XX人，清退资金XXX余万元，推动完善制度XX个，公开展示成果X个，有效解决一批群众身边操心事、烦心事、揪心事。紧盯粮食收购、销售、储存等环节，以“拉网式”自查、“联动式”检查、“挂牌式”督办，查处粮食购销领域问题XX个，立案X人，留置X人，全力守护好百姓“米袋子”。持续开展优化营商环境监督治理工作，通过营商环境“清障”行动，处理问责XX人次。做实监督保障民生实事落地，如通过对县水务集团
45、开展巡察“回头看”工作，推动全县低保用户水费减免工作落实到位,已减免低保用户水量XX.XX万吨、减免金额XX.XX万元。三是聚焦基层治理，高标准提升办信质效。始终坚持把依规依法做好信访举报工作作为解决群众合理合法诉求的“最后一根稻草”，持续深化”最多访一次“，以省纪委省监委“抓提升促三不”为抓手，深入开展信访举报“基层治理深化年”活动，出台“双承诺、双签字、双审核、双约谈”信访举报“四双”工作机制，有效破解思想意识淡化、责任落实虚化、办信质效弱化、工作作风软化“四项难题”。制定违反信访工作纪律追责问责办法，推行责任溯源、多跨协同信访化解工作机制，规范“人事交织”信访举报件办理流程，强化专项清淤
46、领导包案、提级约谈。与XXXX年同期相比，全县信访举报总量、检举控告量、初信初访量、重复举报量分别下降XXX%、XX.X%,XX.X%.XX.X%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,信访举报按期办结率、实名举报双满意率同比分别上升XX.X%、XX.X%,呈现“五降两升”良好态势。深化运用信访举报“三名”全链条工作机制，及时为受到失实举报的党员干部澄清，严厉打击诬告陷害行为xxxx年以来，采取当面反馈、发放书面正名通知书、召开会议、公开通报等方式澄清XXX人次，其中乡镇党员干部占比XX.X%、村（社）党员干部占比XX.X机（三）持续强化监督协作，全领域构建责任共体一是同心同力，基层
47、监察基础不断夯实。树立全局观念,加强统筹谋划，把巡视巡察理念与方法创造性地融入村级监察工作中，创建“片区监察+巡回指导”的村级监察片区巡回监督机制，将全县村（社）统筹划分为XX个巡回监察片区，村级监察工作联络站站长担任“片长”，乡镇（街道）纪检监察干部担任“联片指导员”，县委巡察组专业督导，形成“乡统片巡村联”日常监督格局。村级监察工作联络站按照“一季一巡计划表”“点题监督清单”“个性监督清单”开展监督检查，通过完善监督体系显“形”、提升发挥监督作用显“神”，进一步提升基层监督效能。扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，持续开展村干部违规承揽或插手村级工程项目、村干部违规发放
48、津补贴、组账村管、白条抵库等专项整治，列出负面清单XX条，排查廉政风险点XXX个，查处问题XX起，处理XX人次，通报典型案例X起X人次。二是互联互通，政治生态成效不断凸显。定期召开县委反腐败协调小组联席会议，通报有关案件情况，及时协调解决反腐败中遇到的重大困难问题。协同配合县委政法委推进政法队伍教育整顿工作，强化线索处置、监察调查、政策指导，共处置问题线索XX件，查处X人次，移送司法机关X人次。对全县村（社）实现巡察全覆盖，做好巡察“后半篇文章”，核查县委巡察机构移交问题线索XXX条，处理问责XXXX人次，采取留置措施X人次。积极推动监察监督与纪律监督、巡察监督贯通衔接，建立协作联动机制，优化
49、问题线索流转、信息共享、情况通报、会商会办等流程，开辟汇报、移交、审查调杳、审理一站式“绿色通道”。自联动以来，立案XX件，查处XX人，成案率由XX.X与提升至XX.X/。坚持“三不腐”一体推进，做实以案促治，推动相关职能部门在重点领域开展行业治理，有效整治显性问题，深挖解决隐性问题，如根据监督发现并查处的村级居家养老服务照料中心虚报冒领餐费补助问题，督促县民政局举一反三开展居家养老服务保障专项治理行动，全面排查补贴对象认定优亲厚友、政府购买服务招投标暗箱操作、基层工作中不担当不作为等问题。三是共建共治，清廉建设辐射不断扩大。监督推动各部门、行业、领域找准链接清廉单元建设与业务工作的小切口，全面辐射带动、有序推进治理，以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，着力实现清廉与发展的深入融合，清廉建设融入治理的效能
