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    五篇关于整治群众身边腐败和不正之风问题的总结报告.docx

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    五篇关于整治群众身边腐败和不正之风问题的总结报告.docx

    1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下,近年来,XX市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想,依法履行宪法和监察法赋予的职责,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务,强力推进重点领域和突出问题集中整治,保持高压态势,强化监督问责,深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来,共查处

    2、民生领域腐败和作风问题XXX个,批评教育帮助和处理XXX人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个,批评教育帮助和处理XXX人。(一)持续开展扶贫领域专项监督,切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作,深入村组一线,走进贫困户家中,对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实,统筹部署全市各级干部走访低收入农户XXX万人,实现入户核查“全覆盖”,对督查发现的XXXX个问题交办并督促整改,为全市打赢精准脱贫攻坚战,圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入XXXX元

    3、以下、集体经济薄弱村年总收入XX万元且经营性收入X万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理,坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制,形成问责常态,倒逼责任落实。专项治理以来,共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,移送司法机关XX件,涉及资金XXXX万元,通报典型案例XXX起,点名道姓曝光党员干部XXX人。比如,XX县XX旗某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单,将扶贫资金占为己有,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题,深挖扶贫

    4、领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险,制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制,并指导各地有针对性地制定防控措施,逐步把相应制度和规范立起来,如XX市出台小额工程建设项目招标管理办法(试行),XX县出台XX县产业扶贫项目管理实施细则和XX县财政扶贫资金管理实施细则,XX县出台XX县水库移民资金使用和项目管理办法等。(二)持续整治民生领域突出问题,切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求,针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案,以

    5、专项整治深化基层治理,持续抓好“X+X”专项整治任务的督促落实,统筹推进XX余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段,对全市社会福利机构开展了专项整治,共检查社会福利机构XX家,立案查处违法案件X件,收缴追回资金XXX万余元,建立健全制度XX项。比如,XX县XX镇某村原党支部书记利用其担任敬老院副院长,负责出纳工作的职务便利,通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,重点打击“行霸”“街霸”“村霸”,深挖彻查“保护伞”,综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式,督促推进扫黑除恶

    6、专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来,群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案XX件,政务处分XX人,组织处理XX人,移送司法机关X人,XX个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题,查实率达XXX%,监察机关立案杳结率达XXX%o聚力抓好惠民政策落实专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题,市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台,将政策执行落实情况纳入“立项”监督,保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同XX个市直职能部门完成XX项民生实事惠民政策专项治理,并在市级主流媒体公布了X批专项治理成果,提

    7、升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设,推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动,惠及人员达XX.X万人。(三)持续完善村级监督机制,切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制,督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核,推动基层编制村级权力清单,实现“小微权力”清单制度全覆盖,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。如XX县深化运用村级小微权力清单XX条建设成果,XXX个村(社)均梳理了有本村特色的廉情风险防控图;莲都区积极运用“互联网+”,打造“阳光村务”监督平台,将“小微权力”服务事项的办理条件、

    8、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开,做到“线上线下”同步,促进阳光用权。强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道,持续完善“信、访、电、网”受理体系,采取“问政+问责”的方式,听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理,开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查,XXXX年检举控告、初次举报、重复举报明显下降,在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。强化基层廉政风险防控。市监委成立以来,针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题,重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、

    9、民生领域,深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞,开展X批次XX个重点领域廉政风险防控典型样本建设,推动各县(市、区)和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时,印发廉政风险三色预警、五环联控”机制工作要点,初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有XX特色的廉政风险防控体系。(四)持续推进清廉村居建设,切实提升基层治理水平深入推进清廉村居建设。督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划,制定年度重点任务书、排出时间表,实行“项目化”推进。对标省监委专项工作意见,以“五大行动”推进清廉村居建设,加强对基

    10、层治理特色做法的探索,形成“一县一特色”,并召开全市深化清廉村居现场会,以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县(市、区)工作机制和专项工作联席会议制度,形成市县乡三级联动的工作格局。深入推进警示教育活动。继续推动警示教育活动常态化制度化,正式启用清廉XX建设基础应用平台,开展警示教育以案促改,切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”。启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设,鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合,做好农村干部的容错纠错工作,及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑,进一步激励农村

    11、干部担当作为、狠抓落实。深入推进基层法治建设。市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善,与信访局、农业农村局等部门共同努力,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督,督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制,着力夯实基层治理。同时,注重加强基层监察机关自身法治建设,围绕监察机关监督执法工作规定,健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系,有效提升了基层治理工作规范化法治化水平。(五)持续深化体制机制改革,切实推进基层监察组织规范化建设补齐基层监察工作短板。建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制,制定乡镇(

    12、街道)监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册,切实提升规范化建设水平。针对监察监督不到底不到边问题,在村一级设立监察工作联络站,与村(居)务监督委员会一体运作,当好“前哨”“探头”,推动监察监督与村级民主监督有机结合,全面拓展延伸基层监督触角。同时,积极发挥乡镇(街道)、村(居)监察信息员作用,进一步把监督触角延伸到“田间地头”。整合基层监察监督力量。XXXX年X月以来,市监委下移工作重心,积极推进纪检监察职能“四进”矛调中心,X个县(市、区)均实现来访接待入驻,累计接待群众来访XXXX批次,受理检举控告XXX件。各级监察机关发挥改革创新精神,创新基层监督方式方法,开展巡审联动、

    13、大数据监督,织密基层监督网络,促进了基层监督力量的增强和能力的提升。各地在积极创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设,启动全市乡被监察干部“青蓝计划”专项培育工程,持续改善干部队伍结构,积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题。贯彻落实全员培训要求,通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务。全市XXXX个村(社区)聘请监察工作联络站站长XXXX名、联络员XXXX名。完善特约监察员制度,指导XXX个乡镇(街道)聘请XXX名”两代表一委员“、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇(街

    14、道)特约监察员参与监督。二、工作中的初步体会和存在的问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果,离不开省监委和市委的坚强领导,离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持把党的全面领导贯穿始终,始终坚持在党委坚强领导下,牢牢守住政治监督的根本定位,切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任,推动监督向基层延伸,层层传导压力,逐级落实责任,打通责任落实的“最后一公里”;二是必须坚持“严”的主基调不偏移,始终保持零容忍、全覆盖的高压态势,对损害群众利益的问题寸步

    15、不让,持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度;三是必须坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,深入推进专项整治、专项治理、专项斗争,持续纠治民生领域腐败和作风问题;四是必须坚持运用法治思维,自觉运用法治方式处理问题,通过加强对基层权力运行的监督制约,善于运用法律手段,加强基层权力运行法律法规制度建设,促进基层自治、法治、德治深度融合;五是必须坚持完善监督体系不懈怠,广泛发动人民群众积极参与,进一步整合基层监督力量,推动监督向基层延伸的同时,加快构建全覆盖的基层监督体系,让群众参与成为基层治理的重要“名片”。我们也清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然

    16、严峻复杂,侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发,仍面临不少问题和挑战。(一)在治理主体方面,主体责任、监督责任落实不力问题依然存在。一些基层单位主体责任履行还不到位,特别是一些乡很对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实,在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措,存在不够平衡、层层递减的问题。受基层管理体制、人情等因素影响,一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让,对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼”,与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差。从近年来交处的案件情况来看,职能部门监管流于形式,审核不力、把关不严等情况较为严重,

    17、为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”。(二)在治理机制方面,统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索,权力监督制约还存在薄弱环节,违法问题还时有发生。针对典型案件暴露出的问题和根源,在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动,尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒,存在多头管理、政策重叠等现象。比如,扶贫项目资金安排还不够精准,扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通,涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险。(三

    18、在治理环节方面,村(居)干部“最后一公里”监督乏力。基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出,基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距。一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄,滥用手中权力、不收敛、不收手,侵害群众利益的“微腐败”依然存在。“表态多、行动少”“搞形式、走过场”“推绕拖”“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在。三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧

    19、围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,以优良作风全面推进社会主义现代化建设,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署,更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,更加突出监督巩固“四个不摘”政策成果、衔接乡村振兴的效能,立足职能职责,充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)健全领导体制和协调机制,推动监督保障更精准。不断完善反腐败协调小组协调机制,巩固和完善市委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促、市负总责、县乡抓落实的工作格局,推动有关职能部门和各地区坚持问题导向,根据不

    20、同领域和地域特点,选择小切口、一领域一专项、一地域一方案,因地制宜深化拓展整治工作。进一步压实基层治理的主体责任,督促推动职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用,形成统筹协调、科学有效的工作机制。健全基层监督机制,指导推动基层监察机关完善机构设置,建立“县统筹抓乡促村”工作机制,推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度。(二)深化专项治理和集中整治,推动基层治理更深入。紧紧围绕巩固脱贫成果、衔接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,切实维护人民群众利益。健全完善专项整治工作机制

    21、聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检行,加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。(三)深化系统治理和标本兼治,推动“三不”机制更健全。强化系统思维,推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理,一体实现“不敢”“不能”和“不想”。督促相关职能部门完善

    22、政策、健全制度,加强对制度执行情况的监督、提高制度执行力,切实把制度优势转化为治理效能。深化标本兼治,做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章”,通过个案剖析倒查漏洞,加强对领导干部、公职人员特别是村(社)干部的教育和监督,建立健全监督机制。创新基层监督方式方法,开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进基层监督力量的增强和能力的提升。(四)聚焦体制改革和法治建设,推动治理效能更彰显。进一步牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照规定权限、规则、程序办事,依法调取证据、采取措施、查清事实,依法保障人民群众合法权益。进一步加强纪法贯通、法法衔接,加强对反腐败体制机制的研究,

    23、深化监察体制改革,推进法治化建设。打造高素质专业化队伍,从严从实加强监察干部队伍建设。主动接受市人大及其常委会监督,在依法履行监督职责的同时,及时通报重要情况,反映遇到的困难和问题。认真办理代表议案建议,自觉接受社会监督,广泛听取各方面意见建议。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败和不正之风,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。近年来,省纪委监委对整治群众身边腐败和不正之风工作高度重视,经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述,坚决履行主体责任,加强对全市

    24、整治工作的领导,统筹推进各项工作。市人大常委会聚焦突出问题加强监督指导,为各项工作有序开展提供有力保障。市监委按照省纪委监委和市委工作要求,把整治群众身边腐败和不正之风工作作为重要政治任务,构建基层监督网络体系,推动监察监督重心下移、力量下沉,强力推进重点领域和突出问题集中整治,向群众身边腐败和不正之风亮剑,以坚强有力的实际行动保障群众合法权益、促进社会公平正义。一、主要工作情况XXXX年以来,在省纪委监委和市委的领导指导下,在市人大及其常委会的大力支持下,全市各级监察机关紧盯群众反映强烈的人和事,严肃查处民生领域漠视侵害群众利益问题,坚决整治“蚁贪蝇腐”,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,全

    25、市共有处群众身边腐败和不正之风问题XXXX起,批评教育帮助和处理XXXX人,处分XXX人(其中政务处分XXX人)、移送检察机关XX人,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。(一)提高政治站位,切实把整治工作摆在突出位置来一是坚持高位推进。市监委坚持把整治群众身边腐败和不正之风工作摆在突出重要位置,充分发挥纪委监委合署办公优势,重要事项、重大工作均在市纪委常委会领导下部署开展。认真执行“四个第一”等学习对标制度,及时传达学习习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述,先后XX次召开会议研究部署整治工作。根据年度重点任务,细化制定实施方案,每年召开工作推进会、座谈会进行常态化调度推进。二

    26、是站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,以“小切口”方式开展专项监督,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,有力督促全市各地各单位坚决扛起主体责任,切实强化基层治理,维护群众合法权益。三是强化协同联动。主动与相关职能部门加强联系对接,建立完善日常联络、定期会商、问题线索双向移送等协调机制,形成整治工作合力。XXXX年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,会同XX家市直单位,牵头组织开展漠视侵害群众利益问题专项整治。其中,紧盯环保督察反馈问题,对滩溪县百善镇焚

    27、烧秸秆污染空气等问题进行严肃追责,问责公职人员XX人;紧盯农村低保工作中存在问题,督促及时将未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象纳入低保,实现“应保尽保”。(二)深化监察体制改革,构建基层“小微权力”监督体系一是分片设立监察协作区。针对基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等实际问题,按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”原则,分片设立XX个监察协作区,履行监督检查、审查调查、廉政教育三项职责。滩溪县第四监察协作区在全省乡镇(街道)监察协作区制度化规范化建设推进会议上作典型介绍。二是深入推进镇(街道)监察办公室规范化建设。出台深化镇(街道)监察体制改革实施意见,指导县(区)监委依法向镇

    28、街道)派出监察办公室,赋予部分监察权,与镇(街道)纪(工)委合署办公。全市共派出监察办公室XX个,处置问题线索XXXX件,立案XXX件,处分XXX人(其中政务处分XX人),有效发挥“老百姓家门口的监委”作用。三是发挥村(居)务监督委员会作用。全市XXX个村(社区)全部建立村(居)务监督委员会,推动事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。制定村(居)务监督委员会履职制度,将惠民资金申请发放、村集体项目建设、征地拆迁等列入监督范畴,定期组织开展集中培训,全面提高村(居)务监督委员会的履职能力,有效打通监督“最后一公里”。四是建好用好“小微权力”监督平台。出台进一步加强村级“小微权力”规范运行实

    29、施意见,做到公权力运行到哪里,监察监督就跟进到哪里,确保权力在阳光下运行。指导县(区)建立完善村级“小微权力”清单XXX项,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。创新搭建村级“小微权力”网络监督平台,在杜集区、烈山区开展小微权力“监督一点通”服务平台试点建设,全市累计公开数据信息突破X万条,群众点击查询量超XXX万人次,发现并督促整改问题XXX个,群众监督“有感”度大大提升。(三)强化扶贫领域监察监督,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一是监督推动脱贫攻坚各项决策部署落地见效。XXXX年至XXXX年,连续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。紧盯各类检查考核反馈问题开展专项监督,对整改

    30、进展缓慢的,及时提醒督办。深入一县三区及XX家“九大工程”牵头市直单位开展督查,压紧压实地方主体责任和行业部门监管责任。联合市扶贫办等相关单位,赴XX个贫困村及所在镇开展“进村入户”专项督查,发现并督促解决具体问题XX个。建立委班子成员包保调研督导机制,采取“四不两直”方式深入贫困村、贫困户开展明察暗访,对作风不严不实、工作落实不到位等问题,现场督促整改。二是坚决纠治扶贫领域形式主义官僚主义问题。组织开展”严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,集中整治营造脱贫攻坚宣传氛围方面“用力过猛”、扶贫领域痕迹管理蜕变成“留痕主义”等一批“多、推、虚、浮、软”问题。协助市委开展“三个

    31、以案”系列警示教育,制定关于持续解决形式主义突出问题为基层减负工作举措,切实减少脱贫攻坚工作中检查考核多、填表台账多、发文开会多等突出问题。全市共杳处扶贫领域形式主义官僚主义问题XX起XX人,处分XX人(其中政务处分X人)。三是严肃查处扶贫领域侵害群众利益腐败问题。建立扶贫领域信访举报和督查检查发现问题优先处置、快速办理工作机制,上级交办、新受理问题线索实行直查直办、挂牌督办。严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等腐败和作风问题XXX起XXX人。聚焦”两项目两资金”中的腐败和作风问题开展专项整治,查处XX起XX人,追缴收回资金XX万余元。四是监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

    32、振兴有效衔接。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单,细化XX条监督举措,推动过渡期各项工作任务落细落实。成立X个监督检查组,开展对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定和“四个不摘”政策落实情况的专项监督。委领导班子成员带案下访、带案约访XX余次,推动解决饮水安全、生态环保、常态化疫情防控、人居环境整治等各类问题XX余件。XXXX年,全市共查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等群众身边腐败和作风问题XXX起,批评教育帮助和处理XXX人,处分XX人(其中政务处分XX人)。(四)整治民生领域突出问题,切实提高群众的获得感、幸福感、安全感一是紧盯重点领域开展专项整治。聚焦执法司

    33、法、养老社保、惠农财政补贴资金、医疗医保等X个重点领域突出问题,开展“四聚焦四整治”专项行动,开展监督检查XXX次,督促查摆整改问题XXX个,查处问题XXX起XXX人,追缴收回资金XXXX余万元。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治,督促涉粮主管监管部门及企业自查自纠问题XXX件。二是监督推动房地产领域“难办证”问题化解。结合“我为群众办实事”实践活动,由委主要负责同志担任市解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作领导小组执行组长,全程督办“难办证”问题化解。督促职能部门制定出台推动”交房即办证”服务改革实施方案(试行),全面建立“交房即办证”工作机制,最大限度防止出现新的难办证问题。

    34、三是深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。建立与政法机关线索移送、处置反馈、信息通报等工作机制,聚焦“伞网清除”扎实开展“四清”攻坚战专项行动,严肃查处了市公安局原副局长陈钦民、南黎派出所原所长徐瑛等严重违纪违法案件。中央扫黑除恶督导组交办问题线索及“回头看”反馈问题全部办结。(五)坚持“三不腐”一体推进,严查严纠群众身边“微腐败”一是严惩“蚁贪蝇腐”,强化“不敢”的震慑。坚持把严的主基调贯穿整治工作全过程,坚决纠治群众身边的不担当、不作为等不正之风问题,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,严肃查处了南坪镇黄沟村原村“两委”成员大肆贪污公款、段园镇毛场村原党总支书记

    35、沈传亮侵占塌陷区搬迁补偿款等一批基层腐败典型案件。二是推进以案促改,扎牢“不能”的笼子。聚焦“三资”管理、征地拆迁、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域,针对案件调查和群众反映的突出问题,发出监察建议书XXX份,推动有关职能部门出台和完善XX市采煤沉陷村庄搬迁安置补偿管理办法XX市医疗保障基金信用管理办法(试行)等一批制度规范,不断扎紧廉政风险防控制度“笼子”。三是抓好廉政教育,增强“不想”的自觉。加强廉洁文化建设,深入挖掘小李家纪念馆、徐度乐事迹馆等本地文化资源,打造“一县(区)一品“特色廉洁文化品牌。开展“廉政教育进党校”活动,培训村(居)干部XXX人次。突出用身边事

    36、教育身边人,通报曝光XX期、XXX起群众身边腐败和作风问题典型案例,精心制作雁过拔毛沉浮人生小权力大风险等警示教育片,推动警示教育不断向基层延伸、向村(社区)拓展,教育引导基层干部知敬畏、存戒慎、守底线。二、工作体会和存在问题全市整治群众身边腐败和不正之风工作取得重要成果,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于省纪委监委和市委的周密部署,在于全市各级人大及其常委会的有力监督,在于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中,我们有以下认识和体会:(一)必须坚持党的领导,切实把准定位、明确方向。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施

    37、是做好整治群众身边腐败和不正之风工作的根本保证。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚持把加强党的领导贯穿整治工作各环节和全过程,确保各项工作沿着正确方向前进。(二)必须坚持人民至上,推动重心下移、监督下沉。民心是最大的政治,把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置,检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。必须着眼厚植党执政的政治基础和群众基础,把监察监督与群众监督贯通起来,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众真切感受到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。(三)必须坚持问

    38、题导向,做到精准发力、靶向纠治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题,涉及面广、表现多样、成因复杂。必须从治理的高度精准研判整治工作,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,根据主要矛盾变化,因时因势调整工作重心,回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”,切实保障人民群众合法权益。(四)必须坚持系统思维,始终常抓不懈、久久为功。整治群众身边腐败和不正之风问题是一项系统性、长期性工作。必须坚持系统观念,推动监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督更加协同有效,形成齐抓共管工作格局;坚持“三不腐”一体推进,综合运用加强教育、强化监管、健全制度等多种手段,不断释放标本兼治综合效应

    39、净化优化基层政治生态。同时,我们也清醒看到,整治群众身边腐败和不正之风工作仍然存在一些短板和不足:(一)滋生腐败土壤尚未根除。尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降,但问题仍然易发多发,一些老问题没有得到有效解决,新情况、新问题又不断出现。从信访举报数据看,XXXX年,全市受理的XXXX件检举控告中,涉及村(社区)信访举报XXX件,占基层信访举报的XX.X%o减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重,形势依然严峻夏杂。(二)权力制约机制仍需完善。一些群众身边腐败和不正之风问题的发生,很大程度上是缺乏对权力的有力监督和制约,缺乏完善、有效的监督机制。面对村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征

    40、地拆迁等重点领域涉及资金面广量大、点多线长的情况,事前事中监督薄弱,过多依赖事后查处。群众监督主体作用发挥还不够明显,小微权力“监督一点通服务平台的群众知晓率、使用率仍需进一步提高。(三)监督治理效能有待提升。从基层各个监督主体履职情况看,监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要,基层监督的综合效应没有完全体现。有的监察协作区与监察办公室协调联动方面做得不够,少数村(居)务监督委员会职能作用发挥不充分,个别监察干部监督意识和履职能力不强,推动基层监察监督“有形覆盖”向“有效覆盖”的效果有待进一步提升。三、下一步工作考虑全市各级监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

    41、全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会部署要求,坚持以人民为中心,始终把解决群众身边腐败和作风问题作为重中之重,持续深入推进,不断巩固扩大整治成果。(一)突出政治引领,推动监督体系更加高效。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推动监察监督与各类监督协调贯通,完善监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制,形成常态长效监督合力。充分发挥监察协作区、镇(街道)监察办、村(居)务监督委员会作用,整合监督力量,织密监督网络,聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事办理情况跟进监督、精准监督,推动群众关心的“急难愁盼”问题

    42、有效化解。(二)深化专项整治,推动正风反腐更加深入。扎实开展”改进作风、廉洁护航”专项行动,保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。深化重复举报专项治理,开展“下沉遍访”活动,努力把问题解决在群众家门口。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化。深入开展群众身边腐败和作风问题“X+X+N”联动整治,一手深入纠治群众反映强烈的突出问题,一手监督推动为群众办实事,让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。(三)坚持标本兼治,推动治理效能更加彰显。持续保持高压态势,严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为,以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为

    43、问题,严厉惩治各种侵害群众利益的“微腐败”。全面推开“监督一点通”服务平台建设,把群众身边的公权力置于严密监督之下,推动党内监督与群众监督同向发力、基层监督与基层治理同频共振。把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程,充分挖掘和利用本地廉洁文化资源,选树好群众身边的榜样、典型,推动崇廉尚廉深入人心、成为风尚。(四)加强自身建设,推动监察队伍更加过硬。深化开展“殷造铁军六项行动”,教育引导监察干部深入学习贯彻监察官法监察法实施条例等法律法规,不断提升整治群众身边腐败和作风问题的能力水平,坚持以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。主动接受市人大及其常委会监督,认真办理代表议案建议,充

    44、分发挥市监委特约监察员作用,广泛听取各方面意见建议。完善监督执法权力运行内控机制,对执法违法行为“零容忍”,坚决防治“灯下黑”,着力建设规范化、法治化、正规化监察干部队伍。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央作出的重大部署,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事,事关群众切身利益,事关人心向背,事关巩固党的执政根基。监察体制改革以来,XX市监委高度重视整治群众反映强烈的问题,在工作部署、业务指导、人员培训等方面给予坚强领导和有力支持。XX区委坚决扛起主体责任,坚决支持区监委依法履职,及时协调解决重大问题,在案件查办、力量配置、改革推进等

    45、方面给予全力保障。区监委在市监委和区委的有力领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,认真履行宪法和监察法赋予的职责,深入推进清廉建设与基层治理融合贯通,强力整治群众身边不正之风和腐败问题,以实际行动坚定维护群众利益。一、我区整治群众身边不正之风和腐败问题的主要情况区监委发挥先行先试优势,始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。(一)突出政治统领,推动监察监督“形神兼备”整合监督力量。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,党对反腐败工作统一领导明显强化,反腐败力

    46、量得到有机融合。XXXX年X月,我区成立监察委员会,从区检察院转隶XX名工作人员,增设X个纪检监察室,“派驻纪检组”统一更名为“派驻纪检监察组”,监察职能实现横向拓展。五年来持续深化派驻机构改革,XXXX年X月,将全区纪检监察派驻(出)机构精简至XX个;XXXX年X月成立驻财政局(国资办)纪检监察组,实现区属国有企业监督全覆盖;XXXX年X月,建立XX经济开发区纪检监察工委,确保监督无盲区。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制,加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合,拓宽群众参与监督渠道,着力构建大监督工作格局。延伸监督触角。把法定监察对象全部纳入监察范围后,

    47、针对监察监督在基层可能出现的真空地带,XXXX年X月,全面推动街道纪检监察组织改革,成立XX个街道监察办公室,由街镇纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员的监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。XXXX年X月,实现XXX村级监察工作联络站全覆盖,与村(居)务监督委员会一体运作,推动监察监督与村级民主监督有机结合,着力打造“百姓家门口的监委”。提升监督质效。强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。深入开展街道监察办公室规范化建设,明确监察工作职责、重点、流程及议事规则,出台规范履职、工作例会和驻站指导办法等制度,提升街镇监察干部监督能力。X

    48、XXX年以来,街镇监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,XXXX年首次实现街镇自办案件全覆盖。深化村(社区)监察工作联络站规范化建设,明确主要职责和监督重点,推动发挥“前哨”“探头”作用,共报送问题信息XXX条,其中转问题线索XX条;开展交叉监督、联合检查XXX次,提出整改意见XXX个。(二)加大整治力度,解决基层群众“急难愁盼”聚焦惠民政策开展专项监督。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,实施“一平台三模拟四清单”工作机制,持续对疫情防控、稳经济保安全、共同富裕等政策举措落实情况开展监督检查,持续开展“万人双评议”活动,坚决治理政策落实“中梗阻”问题,严肃查处损害营商环境、啃食群

    49、众利益行为。大力开展安置提速监督专项行动、“房源超市”回头看监督,推动安置房开工、建设、认购、交付等环节全流程监管,实现“房源超市”盈余安置房源应入尽入XXXX套,实现群众“早日安置、品质安置”的热切期盼。聚焦涉纪信访开展专项治理。XXXX年X月率全市之先开展涉纪信访源头治理,逐年推进“无涉纪信访村居”“无涉纪信访街镇”试点建设,推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”,实现农村“少访、无访”目标。坚持初信初访和重信重访并重,以办案标准办信、以审理标准把关,实行首办责任制、提级审核制,推进“问题村居”整治和重复检举控告“清零”专项工作,将基层信访举报处置、矛盾纠纷预防化解关口前移到街镇、村居。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降,XXXX年比XXXX年分别下降XX.X%、XX.X%、XX.X%


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