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    某区委书记在全区党纪学习教育工作动员部署会上的讲话(共8篇).docx

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    某区委书记在全区党纪学习教育工作动员部署会上的讲话(共8篇).docx

    1、某区委书记在全区党纪学习教育工作动员部署会上的讲话同志们:今天,我们召开全区党纪学习教育工作动员部署大会,主要任务是认久传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。学习贯彻中央党的建设工作领导小组会议精神,贯彻落实6中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知以及省委、市委有关部署要求,锚定目标任务.压实主体货任,禁密结合实际部署全区党纪学习教育工作,以高标准严要求推动党纪学习教育取得实实在在成效。刚才,*同志宣读了区党纪学习教育的实施方案,就相关工作进行了全面部署和精心安排。下面,我再讲几点意见。一、开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的值要举

    2、措党中央高度重视党纪学习教育,习近平总书记多次在左要场合强调党纪学习教仔的重要性,为我们进行党纪学习教育指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织必须提升政治站位,准确理解、精准把握党纪学习教育的日标要求和重要意义,通过深入学习和遵守党纪,从内心深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持绝对一致。(一)不断深化对党纪党规的认知和把握.这不仅是党纪学习教育的初衷,更是每一名党员肩负的萤要责任。党纪党规是我们党的“生命线”,是维护党的团结统一、保证党的先进性和纯洁性的武要博石。作为党员,我们应当深刻理解党纪党规的

    3、内涵和精神,要认识到党纪不仅仅是一套冰冷的规则,它更是我们党性、原则和底线的生动体现。每一条党纪都琼含着党的理想和信念,都代表着党对党员的高标准、严要求。因此,我们必须进一步强化纪律意识,把党纪作为行动的很高准则,不断加强自我管理和约束。在这个过程中,提高自身的“免疫力”至关全要。我们要时刻保持警惕,严守党的政治纪律和政治规矩,防止任何违纪行为的发生。这不仅是对自己的保护,更是对党的忠诚和担当。我们要时刻保持清醒的头脑,不受外界不良风气的侵蚀,坚守党的原则和底线.通过不断深化对党纪党规的认知和把握,我们能够更加自觉地遵守党纪,更加坚定地维护党的形象和利益。这是每一名党员的责任和义务,也是我们党

    4、不断前进的重要保障。(二)推进党纪教育和党性性煤的有机结合.党纪是是每一名党员必须严格遵守的行为准则。而党性则是对党员个体品质和精神境界的内在要求,它体现了党员对党的忠诚、对人民的担当以及对共产主义事业的追求。通过党纪学习,要更加清晰地认识到党的纪律要求,明幽哪蚂行为是允许的,哪些行为是禁止的,从而在日常工作和生活中时刻保持警醒,规范自己的言行.而这种对党纪的学习和遵守,本身就是对党性的一种锤炼和提升。同时,要把党纪学习与严格党内政治生活贯通起来,在严肃、规范的党内政治生活中不断锤炼自己的党性.党内政治生活是党员进行党性锻炼的重要平台,通过规范参与民主生活会、组织生活会等活动,直面自己的问题和

    5、不足,接受组织和同志们的批评与建议,从而不断完善自己,提升自己的党性修养,增强党的观念和组织纪律性,锤炼出更加坚定的党性.(三)把党纪教育与巩固拓展主题成果街接起来.要充分利用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教自期间形成的学习宛国和积极成果,将党纪教育的内容和要求融入其中,进一步加深对党纪重要性的理解和认识。通过这样的衔接,不仅能够巩固主题教育的成效,还能使党纪教育更加深入人心。同时,我们要把党纪教育与巡察整改工作统筹起来。巡察整改是党内监督的重要环节,通过巡察发现的问题,我们可以更有针对性地进行党纪教育,引导党员领导干部正视问题、积极整改,这种结合既强化了巡察整改的严肃性和实效性

    6、又提升了党纪教目的针对性和感染力.此外,党纪教育还要与推动全区经济社会高质量发展相融合。我们要明确,党纪教育不仅仅是为了规范党员行为,更是为了推动经济社会的健康发展。因此,在教育过程中,我们要注重引导党员将党纪要求转化为推动高质室发展的具体行动,确保每一项决策和行动都符合党纪国法,推动全区经济社会的全面进步。二、准确把握主要任务,突出学习重点,有力有序推进党纪学习教育工作(一)要做到学深悟透.聚焦“学党纪”这一主线任务,以深入学习中国共产党纪律处分条例为理点,采取逐章逐条的学习方式,深入挖掘每一条规定的深层含义和实践要求。同时,注重联系实际学,鼓励党员干部将学习内容与自身工作紧密结合,推进更

    7、好地理解和运用条例一在实施过程中,充分利用和完善理论学习机制,确保学习的系统性和持续性.对学习内容进行细致规划和完善,确保党员干部能够全面掌握条例的精髓和要义。为了提升学习质量,用入多种教学手段,如案例分析、小组讨论等,以增强学习的互动性和实践性。通过这一系列措施,教育引导党员干部深入学纪、全面知纪、准确明纪、严格守纪,提升党员干部的党纪意识,更能将党纪要求内化为自觉行动,在实际工作中更好地发挥党员的先锋模范作用.(二)要加强警示教育.进一步加强党风廉政建设,深入挖掘教育资源,精心挑选一系列具有代表性和教育意义的典型案例,要涵盖了多个象域,既有权力寻租、贪污腐败的反面教材,也有坚守原则、廉洁奉

    8、公的正面典型。组织开展剖析会、研讨会、主题党日等,深入剖析案例中的道德失范、违纪违法行为,以及由此带来的严全后果。坚持以案说谯!,引导党员干部明确道镌底线,树立正确的价值观:坚持以案说纪,强调党纪国法的庄严性和不可违背性:坚持以案说法,普及法律知识,提而党员干部的法治意识:坚持以案说责,明确各级领导干部的职费和使命,让党员干部深刻认识到违纪违法的严重后果,从中汲取教训一引以为戒,发挥警示、慰假和教育作用,使党员干部时刻保持消解头脑,坚尔廉洁自律的底线。为了确保警示教育的长效性和持续性,要建立相应的机制和制度,定期对警示教目进行总结评估,不断完善教育内容和方法,确保其与时俱进、贴近实际。要加强对

    9、党员干部的日常监停和管理,及时发现和纠正违纪违法行为,防止小问题演变成大问题,通过形成一套行之有效的长效机制,使党员干部始终保持警醒、知敬畏、守底线,筑牢防腐拒变的思想防线。(三)要做到一体推进.领导干部作为“关键少数”.在党风廉政建设中起若举足轻重的示范作用。因此要看重抓好对这一群体的教育和监督,通过定期的培训、研讨和交流,不断提升党性修养和纪律意识。同时,也要高度至视对新提拔干部、年轻干部以及关键岗位干部的纪律培训。这些干部或是初涉领导岗位,或是肩负若重要职责,行为举止直接关系到党和政府的形缭与威信,要特别为年轻干部量身定制一系列纪律培训课程,帮助深刻理解党的纪律要求,明确自己的职费和使命

    10、增强拒腐防变的能力。在培训内容上,要注重理论与实践相结合,既讲解党纪国法的理论知识,又分析典型案例,让干部们从中汲取经验教训。在培训方式上,要采用线上线下相结合的方式,既方便干部们随时随地学习,又能保证培训的质量和效果。(四)要培养廉洁文化.党纪学习教育,是廉洁文化的亚要播种机。通过深入、系统的党纪学习教自,提升党员干部的纪律意识和法律意识,培养和弘扬廉洁文化,为建设风清气正的政治生态奠定坚实的基础.在这个过程中,向党员干部传递党的纪律要求、反假倡廉的理念,以及廉洁自律的价值观。通过学习,使党员干部能够深刻理解廉洁的重要性,自觉抵制各种诱惑,坚守廉洁底线。将廉洁文化的培养融入到日常工作和牛一

    11、活的方方面面,通过举办廉洁文化活动、创作廉洁文化作品、宣传廉洁典型等方式,让廉洁成为党员干部的一种生活方式和精神追求,引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观,增强党性修养,提高政治觉悟,营造出崇尚廉洁的政治氛围,推动形成清正廉洁、积极向上的政治生态。三、强化组织领导,做到学习教育与中心工作两手抓、两促进.(一)要强化责任落实一党纪学习教育不是一句空话,而是一项需要切实执行和严格监督的重要工作。为了确保学习教育的质量和效果,必须将“严”和一*实”的作风贯穿始终。“严”的作风,体现在对学习教育的高标准和严要求上,要制定详细的学习计划,明确学习目标和时间安排,确保每一位党员干部都能按照计划认我

    12、学习、深入理解党纪要求。要对学习成果进行严格考核,对于学习态度不端正、学习效果不明显的党员干部,要及时进行批评教育,甚至采取相应的纪律措施。“实”的作风,则体现在学习教育的实践性和实效性上.要紧密结合实际,把党纪学习教育与党员干部的日常工作和生活紧密联系起来,在实践中学习、在学习中实践。要注重学习成果的转化和运用,鼓励党员干部将学到的党纪知识运用到实际工作中,不断提高自身的党性修养和纪律意识。要建立完善的责任机制,明确各级党组织和党员干部在学习教育中的责任和任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强监修检查,定期对学习教白情况进行督查和评估,确保各项任务落到实处。(二)加强分类指导.由

    13、于各级干部的职务,岗位,工作经验以及个人素质等各方面存在差异,不能采取“一刀切”的方式进行党纪学习教育。要根据党员干部的不同特点和需求,进行有针对性的分类指导。对于县处级以上领导干部,要注重深化对党纪法规的理解,强调领导责任与示范作用,通过案例分析、高端研讨会等方式,提升对宏观政策、法律法规的把握能力,确保在实际工作中能够严格依法决策、依法行政。对于副科级以上领导干部,要侧盘于培养执行力和监停能力,通过组织专项培训、实地考察等活动,更加明确自己的管理职员,学会如何在工作中有效落实党纪要求,发挥承上启下的关键作用。对于基层普通党员干部,要注重普及党纪知识和提升实际运用能力,利用通俗易懂的案例分析

    14、互动式学习方式,全面华掘党纪要求,提高在日常工作中的纪律性和规范性。此外,对于新入职或年轻干部,要特别加强入职教育和职业道德培训,从一开始就为他们树立正确的党纪观念,奠定坚实的纪律战础。(三)注工工作实效一党纪学习教育不仅是一次性的活动,而应是一项长期、持续的工作,必须始终注重工作实效,坚决反对任何形式的形苴主义。要从学习教育的目标设定、内容选择、方式方法和效果评估等各个环节入手,紧密围绕提高党员干部的党纪意识和行为自律能力展开。要明确学习教育的具体目标,不仅要求党员干部掌握党纪知识,更要求能够在实际工作中自觉遵守和运用党纪,其正做到知行合一。在内容选择上,要紧密结合党的纪律要求和党风麽政建

    15、设的实际需要,选取具有针对性、实用性的学习材料,确保学习内容贴近实际、解决问题“耍不断创新学习方式方法,运用案例分析、模拟演练、互动讨论等多种形式,提而学习教仔的吸引力和感染力,激发党员干部的学习兴趣和热情,要始终保持清醒头脑,警惕各种形式主义的表现,要坚决杜绝为了应付检查而临时抱佛脚、走过场的行为,防止学习教育变成空洞的口号和形式,确保其真正落到实处、发挥实效。同志们,党纪学习教白不是“一阵风,而是一项长期性、战础性的田”要任务,对于提升我们党的纪律性,确保党的先进性和纯洁性具有不可替代的作用。要以今天的动员部署会,作为一个新的越点,进一步统一思想,提前认识,以高度的政治自觉和强烈的使命感,

    16、推动全区的党纪学习教育工作,砺保其取得实实在在的效果。2024年党纪学习教育纪律教育心得体会研讨发言习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央纪委三次全会公报关于“突出严的基调深化党的纪律建设”的重要部署,必须要持之以恒督促党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,全面提升廉政修养、强化廉政意识、践行廉政准则,增强拒腐防变的免疫力。开展纪法学习,上好履职尽责“第一课”。法纪知识缺乏、法纪意识淡谟是一些领导滑向违法犯罪深渊的重要原因,部分党员干部对党纪政纪法纪知识缺少学习,这就很容易“踩地宦”、“闯

    17、红线”纪检监察机关要督促各级党组织扎实开展党性教育和纪法教育,及时征订发放新修订的中国共产党章程等学习资料,用好自有的宣传主阵地,做细做实党纪法规宣传教育,以点带面、示范带动,不断扩大纪律教育影响面,坚持教育在先、预防在先的思想,以形式多样的学习活动教育引导广大党员干部认识到什么能做,什么不能做,在今后的工作中把党纪法规记在脑中、刻在心上、落到实处。组织纪法考试,设置提拔使用“必过关”。任前“考廉”是纪律教育一项有力举措。组织“考廉”的目的不是为了将领导干部“考倒”,而是希望领导干部们能够“学到”,将任前“考廉”可作为领导干部提拔使用的“新常态”和“硬杠杆”,并以此为突破口,将任前“考廉”制度

    18、不断向基层干部延伸,逐步形成领导干部、中层干部、新录用公务员、基层干部“四点一线”的考廉体系。同时,按照“对象特定、内容专业、因人施教”的目标,纪检监察机关可根据自身条件,采取“线上”+“线下”相结合的方式,实现“网上”与“网下”的学考互动,将“学廉”与“考廉”并举,以“廉考”为手段推动党纪法规的学习,对领导干部要时刻加强学习、更新知识提出了更高要求,实现领导干部经常学习、自主学习,达到以考促学、以考促廉的目的。做好纪律教育,织好党员干部“防腐服”。“廉考”成绩过关,并不意味着“思想过关”,更不意味着“一生过关”,廉政教育是系统的、长期的,需要久久为功。除“廉考”外,也要多措并举,做细做实纪律

    19、教育,推动党员干部不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识。将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通越来,分系统、分类别开展纪法教育月、纪法教育周等活动,精准“滴灌”、靶向发力,促进党员干部引以为戒、醒悟知止,做到抓早抓小、防微杜渐,真正让纪律教育变得“实”起来、“硬”起来,全面构建党员干部“不想腐”的思想防线。2024年在党纪学习教育工作动员部署会议上讲话同志们:2024年3月21日上午,习近平总书记在听取了湖南省委和省政府工作汇报后的重要讲话中,指出“组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”2023年6月,

    20、全国组织工作会议用“十三个坚持”系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。坚持持之以恒正风肃纪是“十三个坚持”的重要组成部分,是对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署,必须以永远在路上的坚韧和执着,推动作风好越来、纪律严起来,确保党永远不变质不变色不变味,始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。一、“坚持党性党风党纪一起抓”的现实考与实践要求党的二十大报告对健全全面从严治党体系进行了系统性部署,旗帜鲜明地提出“坚持党性党风党纪一起抓“,把党性修养、作风建设和纪律建设三者有机融合、整体推进,打出以严的基调强化正风肃纪的组合拳,这是

    21、新时代党的建设的经睑总结和理论创新,是坚持系统观念健全全面从严治党体系的重要体现,对于持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。(一)“坚持党性党风党纪一起抓”是系统观念的具体运用一是用系统观念研究探索事物的本质及其变化规律,是马克思主义世界观和方法论的突出特征。坚持党性党风党纪一起抓,就要围绕全面从严治党的核心要素,建构党性党风党纪一起抓的系统结构,依靠优化系统结构提升全面从严治党的整体功能,彰显全面从严治党的显著成效。二是全面从严治党本身是一个宏大的系统工程。习近平总书记指出,“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”,“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科

    22、学规范、运行高效的动态系统”。就基本内涵看,全面从严治党,就是要求做到涵盖全部内容、覆盖全部对象、夯实全部责任、贯通全部制度。健全全面从严治党体系,就要坚持思想建党和制度治党有机结合、同向发力,促进党的各方面建设有机衔接、协同协调,集成运用治理理念、系统观念、辩证思维管党治党建设党。从新时代党的建设总要求看,党的建设的方针、主线、总体布局、目标等要素相互联系、相互作用、相互促进,其中党的建设布局是党的建设的具体支撑和有力抓手。在党的建设总体布局中,各项建设相互支撑、相互贯通,构成一个有机统一整体。三是坚持党性党风党纪一起抓,体现了把握全面和突出重点的系统观念。习近平总书记深刻指出:“党性、党风

    23、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。”党要管党、从严治党,靠坚强党性、肃正党风、严明党纪,三者皆不可或缺,也必须融汇贯通,一体推进。坚强而鲜明的党性、优良而严肃的党风、严格而明确的党纪是我们党区别于其他政党的显著标识,也是百年大党历经磨难而永葆生机、千锤百炼而更加坚强的奥秘所在。党性是保持先进性和纯洁性的根本所在,党风是精神风貌和行为品格的外在表现,党纪是锤炼党性和净化党风的制度保障。从这个意义上看,党性党风党纪是有机整体,坚持三者一起抓是坚持系统观念的具体体现和实践要求,是新时代全面从严治党的顶层设计,是以严的基调强化正风肃纪的组合拳,体现了管党治党的全面性、整体性和协调性

    24、遵循了执政党建设理论发展与实践诉求相结合的科学逻辑。(二)“坚持党性党风党纪一起抓”的现实考量我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。我们党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,只有一以贯之坚持以严的基调强化正风肃纪、坚持党性党风党纪一起抓,才能及时消除一切影响党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒,确保党永远不变质不变色不变味。一是就党性来看,先进性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。但是,党的先进性并不是一劳永逸、一成不变的。习近平总书记指出,马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移

    25、而自然保持下去的,共产党员的党性不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的。因此,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就会导致政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化。当前,一些党员干部存在缺乏担当精神、斗争本领不强的问题,学习新时代党的创新理论浅尝辄止、不求甚解的问题,对高质量发展认识不足的问题,等等,本质上都是党性不强的表现。这些问题一定程度上表现为党风、党纪问题。从这个意义上看,正党风、严党纪,落脚点就在于强党性。二是就党风来看,作风问题本质上是党性问题。习近平总书记指出,领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态,关系民心向背,决定着党的群众基础。领导干部作风不过关、不过硬,

    26、党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题,往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。党风政风与社风紧密关联、相互影响。风成于上,俗化于下。正如党的二十大报告指出,“党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题”,仍有一些党员干部对中央三令五申置若罔闻、顶风作案。因此,党性是否坚强、党纪是否严明都体现在作风是否过硬上。三是就党纪来看,党的纪律是党的生命线。习近平总书记指出,党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,无论是因为“法盲”导致违纪违法,还是故意违规逅法,都要受到追究,否则就会形成“破窗效应”。现实生活中,有的党员干部搞团团伙伙,有的乱评乱议、口无

    27、遮栏,有的搞家长制、当“太上皇”,有的有令不行、有禁不止,等等。这些现象虽然发生在个别党员干部身上,但是对党的危害是十分严重的。实践证明,没有严明的纪律,就没有好的作风,党就会失去凝聚力而成为一盘散沙。因此,加强党的纪律建设,为党性锤炼、党风净化奠定了制度基础,有利于促进形成干部清正、政府清廉、政治清明和社会清朗的良好局面。(三)“坚持党性党风党纪一起抓”的实践要求习近平总书记强调,要“更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”,“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于

    28、创造性”。这是以习近平同志为核心的党中央对新时代全面从严治党基本规律的深刻认识,对全面落实坚持党性党风党纪一起抓的战略部署具有重大现实意义。一是要把“两个答案”变成行动方案。习近平总书记指出:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”我们党百年探索总结的人民监督和自我革命,既是跳出历史周期率的“两个答案”,也是我们党不断从胜利走向胜利的成功秘诀和制胜法宝。自觉接受人民监督彰显了中国共产党的政党

    29、自信和开放胸襟,勇于自我革命是我们党的主动反思和积极变革。可以说,“两个答案”也是行动方案,从人民和党自身、外部和内部两个层面形成闭环,为我们党坚持党性党风党纪一起抓提供了实践依据和行动指南,深刻体现了加强自身建设与代表人民根本利益的有机统一。二是要牢记“三个务必”要求。习近平总书记在党的二十大报告中提出,“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”。“三个务必”的新要求是我们党洞察历史规律、立足时代坐标、把握发展大势作出的重大政治论断,充分体现了全面从严治党的政治自觉、使命担当、忧患意识和敢于斗争、善于斗争的精神,是我们党走好新时代长征路的铮铮誓言和政治

    30、自觉。我们党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在,只有始终牢记并认真践行“三个务必”,我们才能时刻保持赶考的清醒和坚定,才能更好地把党性党风党纪一越抓贯彻落实在自我革命的实际行动中。三是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。这一重要论述,从发展、全面、系统、普遍联系的角度,把“三不腐”置于全面从严治党的系统中加以分析考量,突出管党治党的重点难点和基本着力点。系统谋划、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,使不敢腐的震慑功能、不能腐的刚性约束、不想腐的教育优势融汇一体,实现了系统的效应集成,体现了党性党

    31、风党纪一起抓的内在逻辑。(这个问题一会在下个章节我会具体讲解)四是要贯彻落实“六个统一”。习近平总书记把党的十八大以来全面从严治党的经验总结概括为“六个统一”,即:坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”是我们党对全面从严治党规律的系统性把握。同时,我们党清醒地认识到,全面从严治党既是攻坚战,也是持久战,要不断深化对管党治党规律的认识,继续开辟百年大党管党治党的新境界。从“六个统一”涉及的思想和制度、使命和问题、少数和多数、权力和

    32、责任、严管和信任、自身和外部几对关系看,都涉及如何正确处理党性、党风和党纪的关系问题,这也从实践层面提出了必须要坚持党性党风党纪一起抓,要坚持统筹党性、党风和党纪等核心要素的协同共进,坚持锤炼党性、改进作风和严明纪律等重点工作的一体发力,努力实现健全全面从严治党体系的目标导向、问题导向和效果导向的辩证统一。二、坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,在加强党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新时代反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略,是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容,为我们党解决大党

    33、独有难题、健全全面从严治党体系,全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命提供了重要遵循。(一)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内涵一是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,继承发展了中国古代廉政文化和马克思主义权力制约与监督思想,是在反腐败斗争中形成的马克思主义反腐败理论创新成果,标志着我们党对管党治党和反腐败工作规律的认识和运用达到了新的境界。2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2014年I月,习近平总书记指出,要加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败高压态势,

    34、形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,强调高压惩治、制度约束与提高觉悟的有机统一。2019年1月,习近平总书记进一步指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,要打通三者内在联系。这一重要论述科学把握和运用权力监督规律,阐明了反腐败斗争的新理念和政策执行的新标准,明确了标本兼治的政治性、一体性、系统性要求,以及监督执纪执法机制运行的方向。此后,习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐明坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本原则、战略重点、方法路径;在二十届中央纪委三次全会上将其纳入新征程反腐败斗争总的要求,强调要推动防范和治理腐败问题常态化、长效化,一体

    35、推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内涵、战略目标、制度安排、实践路径、价值理念更加成熟定型。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,蕴含着党对反腐败斗争依然严峻复杂形势和变化规律的清醒认识与准确把握,彰显了党的集中统一领导和人民群众有效参与、思想建党和制度治党、高线引导和底线约束、惩治监督教育的有机统一,强调了责任体系建构和文化传承发展的突出重要性。不敢腐、不能腐、不想腐立足党的初心使命,聚焦腐败发生和蔓延的机理,构成了相辅相成、密不可分的有机整体,贯穿于正风肃纪反腐、提升党的执政水平和治理能力全过程。不敢腐是前提,以严厉惩治宸慑意欲贪腐者,为“不能”、“不想”创造条件。不能腐是关键,通过科学配置权

    36、力,完善监督体系,让贪腐者无机可乘,巩固“不敢”、“不想”的成果。不想腐是根本,通过正心修身、提高觉悟,涵养廉洁文化,树立崇廉拒腐戒贪的价值取向,升华不敢”、“不能”的自觉。一方面,要在结合融合、贯通协同上下功夫。坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题;把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来,把“四项监督贯通起来,把自我监督和人民监督相结合,统筹联动、形成合力。另一方面,要运用“全周期管理”方式,将“全面从严”的要求贯穿权力运行和干部教育、使用、管理、监督全过程。坚持“严”字当头,有力遏制增量、有效清除存量;强化政治监督,做实做细日常监督,有效预警并及时惩治腐败,减少腐败机会;健

    37、全制度,加强廉政文化建设,既注重解决阶段性的主要矛盾又强调过程的连续性,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。(二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理论创新一体推进不敢腐、不能腐、不想腐凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前反腐败斗争形势任务的深刻洞察,将“全周期管理”理念贯穿其中,同时同向综合发力,在深化理想信念教育中筑牢思想堤坝,在确保纪法刚性约束中改善制度执行环境,在强化系统思维中落实管党治党责任,在保障人民群众根本利益中夯实党的执政基础。一是实现治标和治本有机统一。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,必须深入把握腐败滋生蔓延的根源,积极探索遢制和清除腐败的制度方法,增强标本兼治的持久动力。始

    38、终保持高压惩治的态势既是治标,也创造治本的条件,治本是实现源头治理,从思想和制度机制上解决根本问题,两者相辅相成、辩证统一。坚持标本兼治,一方面,对增量腐败和存量腐败都要零容忍,既保持惩治力度,着力削减腐败存量,又有效遏制腐败增量;另一方面,用好监督执纪“四种形态”,细化落实”三个区分开来“,坚持既深挖彻查、严厉惩治又服务大局、保持稳定,既从严监督约束又激励担当作为等原则。同时,厚植一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基和文化土壤,既敢于严厉惩治,又善于监督管理,更常于教育引导,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。二是实现依规治党和以德治党有机统一。反腐败制度建设,一方面,突出法规制度的

    39、强制力量和规范作用,增强制度刚性,使党员、干部因畏惧惩处而“不敢腐”;另一方面,在严格执纪执法中树牢纪法意识,使党员、干部从害怕被查处的“不敢“走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”,使法规制度与党的理想信念宗旨教育同向发力,成为自觉的行动遵循、崇高的精神信仰,实现他律和自律、纪法强制和道德引领的有机统一。三是实现监督体系和治理体系有机统一。监督是治理的内在要素、重要环节,也是权力正确运行的根本保证。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系,既实现监督体系和治理体系对接融合,使其有更多的制度性成果和更大的治理成效;又充分发挥监督的发现、评价、纠偏、完善等功能,有

    40、效发现并预警国家治理体系运行中的体制机制及能力的短板和不足,规范、约束和监督权力运行,进而推动整改、完善制度,推进治理现代化。(三)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的时代价值一体推进不敢腐、不能腐、不想腐从党如何跳出治乱兴衰历史周期率的政治高度,构建起全面从严治党的理论框架和实践脉络,揭示了反腐败斗争基本规律,丰富了习近平总书记关于党的建设的重要思想,具有重大而深远的理论和实践意义。一是健全全面从严治党体系、解决大党独有难题的重要路径。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求遵循治理的理念、系统的观念、辩证的思维,蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系,成为正风肃纪反腐的必然要求和有效路径,

    41、为健全全面从严治党体系提供了重要理论基础;通过铲除腐败滋生的土康和条件,解决为政不勤、为政不公、为政不廉等问题,保持风清气正的政治生态,为经济社会发展清障护航,在解决大党独有难题中发挥独特作用。二是健全党和国家监督体系,强化对权力运行制约和监督的必然要求。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的过程中提升腐败治理能力和水平,也是组织演进、制度安排和方法创新的过程。只有在健全党和国家监督体系,整合反腐败资源力量,实现监督的有形有效覆盖中落实一体推进“三不腐“,才能更好实现党和国家长治久安。三是打赢反腐败斗争攻坚战持久战的现实需要。腐败成因的复杂性,决定了反腐败斗争的长期性、艰巨性,以及腐败治理措施的系

    42、统性、多样性。高压惩治可以形成强烈震慑而“不敢”,但未必能内化为心灵深处的自我约束;制度和监督可以减少腐败机会,但未必能让人自觉向善;教育可以使大多数正心修身、向上向善,但却又不是万能的。因此,必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力,才能实现标本兼治、系统施治的效果。(四)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践要求一是加强党中央对反腐败工作集中统一领导。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,贯通落实相关职能部门监管职贲,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。落

    43、实好新时代党的建设总要求,推进反腐败斗争同党的其他建设贯通协同起来,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,打好总体战。把“严”的要求贯穿党的建设各方面全过程、传导到每一名党员,把“治”的理念贯彻到每一个基层党组织。二是保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进各领域反腐败斗争。以零容忍态度严惩腐败,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,更加精准、及时防范增量问题,更加主动、彻底地发现和查处存量问题,确保底线常在、“后墙”坚固。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦重点领域和关键环节,坚持从政治上看,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决防范和严厉查处“七个有

    44、之”问题,坚决防止领导干部成为利益集团权势团体的代言人代理人;把握新阶段高质量发展的特点,精准研判腐败风险点,紧盯重点领域和关键环节,深化整治金融、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。把反腐败与防风险结合起来推进,从维护党和国家政治安全的高度,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,坚定稳妥防范化解重大风险。三是完善管权治史体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败。完善权力授予机制,盯紧权力运行各环节,合理分解、科学配置权力,严格职责权限,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,抓住关键权力,厘清权责边界,防范和

    45、避免权力外溢和滥用,同时强化用权透明公开,加强日常监督,精准运用“四种形态”,前移防线、抓早抓小,实现全徒条监督。加强对全体党员、干部尤其是年轻干部的党性教育和警示教育,突出政治忠诚教育,以政治忠诚提升政治能力;深化以案为鉴、以案促改、以案促治,加强新时代廉洁文化建设,弘扬党的光荣传统和优良作风,从思想上固本培元,从源头上增强拒腐防变能力。建立腐败预警惩治联动机制,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。四是全面加强党的纪律建设,发挥治本功能。完善纪律规范体系,增强制度权威性和执行力,针对管党治党突出问题和监督执纪中发现的新型违纪问题,特别是权

    46、力与资本勾连、政商“旋转门”等现象,总结执纪执法经验,凝练为禁止性制度规定;从制度上规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,分门别类制定细化禁业范围,使之成为领导岗位准入的“硬杠杠”。强化经常性纪律教育,着力培养“自觉的纪律“,把经常性纪律教育融入日常管理监督,使党员、干部把党的纪律规矩刻印在心;坚持党性党风党纪一起抓,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。严格执纪监督,让纪律成为带电的高压线,用好纪律这把管全党、治全党的“戒尺”,严格执行党的纪律规定和规章制度,坚决查处违反党纪问题,不断巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果;坚持纪严于法、纪法贯通,精准运用

    47、四种形态”,细化落实”三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为,不断提升政治能力、思维能力和实践能力。五是深化党和国家监督体制改革,将制度优势转化为治理效能。充分发挥党内监督主导作用,党中央从全局和战略高度构建体系、设计制度、全面领导,党委(党组)履行全面从严治党主体责任,纪检监察机关紧紧围绕监督基本职责、第一职责加强对公权力的监督,党的工作部门和基层组织根据工作需要和管理权限进行日常监督,党员、干部开展民主监督,党内监督各主体着力推动监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同,推动党的领导和监督一贯到底。发挥纪检监察专责监督作用,紧紧围绕党和国家工作大局搭好监督平台,织

    48、密监督网络,整合反腐败全链条力量,强化对权力监督的全覆盖和有效性。推动完善党内监督体系、纪检监察专责监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,使其既依照自身职责发挥效能,又强化关联互动、系统集成,实现力量整合、程序契合、工作融合,形成同题共答、常态长效的监督合力;健全完善贯通信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制,进一步明确贯通协调的方式渠道,消除盲区和堵点,促进监督成果在各监督主体之间有效转化运用。三、坚持持之以恒正风肃纪为*市建设清障护航(一)深刻认识坚持持之以恒正风肃纪的重要意义党风问题是关系党生死存亡的问题,党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们党之所以能历

    49、经百年而风华正茂、勇立潮头,关键就在于始终以严明的纪律内聚力量、确保自身过硬,以优良的作风外树形象、凝聚党心民心。一是坚持持之以恒正风肃纪是中国共产党一以贯之的优良传统。政贵有恒,治须有常。持之以恒正风肃纪是中国共产党与生俱来的优良禀赋,贯穿于革命、建设、改革的伟大历史进程之中。新民主主义革命时期,面对严酷的战争环境和斗争形势,我们党在实践探索中形成了“三大纪律八项注意”、“四个服从”、“两个务必”等严明纪律和优良作风。社会主义革命和建设时期,新中国成立后仅一个月,党中央就决定成立各级党的纪律检查委员会,开展一系列整党整风和专项反腐治贪斗争,有力保证新生的国家政权机关清正廉洁。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党提出“两手抓”和“党要管党、从严治党”方针,为服务改革开放提供了有力支撑。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,与时俱进深化作风建设、纪律建设,制定落实中央八项规定,坚决整治“四风”,把纪律建设载入党


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