农业标准化江苏阜宁二00九年七月.ppt

农业标准化 江苏·阜宁 二00九年七月 阜宁县农业局生产科 阜宁县农业干部学校 前言 随着我国加入世界贸易组织(WTO) ，我国在农产品生产、加工、市场流 通等方面受到了强大的冲击。世界工业发达国家在进入 WTO后，都建立了非 常完整的农业标准化体系，在对外贸易中形成了比较完善的技术壁垒。而我 国的农业标准化体系还很不健全，在技术上尚不能阻止外来农产品的冲击。 因此，以市场为导向，加强农业标准化工作，健全农业标准体系，发掘地方 物色，大力推进名牌战略，塑造农产品的整体形象，提高农产品的国内外市 场竞争力，势在必行。 实施农业标准化，是建设现代农业所必需，对促进农业产业化，提高农 产品质量，增强农产品在国际市场上的竞争力，增加农民收入，合理利用资 源，走农业可持续发展的道路具有重要的现实意义和深远的历史意义。 农业标准化 一、农业标准化的概念 o农业标准化，就是指运用“统一、简化、优选”的原则，通过制 定和实施农业产前、产中、产后各个环节的工艺流程和衡量标准，使 生产过程规范化、系统化，提高农业新技术的可操作性，将先进的科 研成果尽快转化成现实生产力，取得经济、社会和生态的最佳效益。 其核心内容是建立一整套质量标准和技术操作规程，建立监督检测体 系，建立市场准入制度。 o农业标准化就是农业生产的科学化、系统化，它既是一种经济管 理手段，也是一项基础性技术手段。发展现代农业，国际化是方向， 产业化是关键，标准化是基础。 农业标准化的目的： 是将农业科技成果和多年的生产实践经验相结 合，制定成文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于 操作的技术标准和管理标准，向农民推广，以生产 出优质、标准、高产的农产品，实现农民增收。 同时能保护生态环境，实现可持续发展。 农业标准化是一项系统工程 实际上农业标准化包括三个体系即： 1、农业标准体系； 2、农业质量监测体系； 3、农产品评价认证体系。 三体系的关系： 标准体系是基础，只有建立健全产前、产中、 产后等各个环节的标准体系，农业生产才有章可循 、有标可依； 质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入 品和农产品质量提供科学的依据； 产品评价认证体系的作用是评价农产品状况、 监督农业标准化进程、促进实施农产品品牌名牌战 略。 三体系是一个有机整体，互为作用，缺一不可 。 农业标准化的核心 是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与扩展， 由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地 的标准化。 同时，标准的实施与推广还必须有完善的质量监 督体系和农产品评价和认证体系。 1、规范作用： 标准是作为“共同规则”，产品符合标准就合格，否则就不合格 ， 技术也是如此。 2、先导作用： 对科技人员，通过标准载体将先进技术成果转化为生产力； 对生产者，通过标准知道怎样做好； 对于经营者，依据标准了解质量； 对于消费者，通过标准了解产品或服务满足要求的可能性。 标准化的作用 3、评价作用 标准是一种规则： 打击制假制劣者； 解决贸易纠纷，稳定社会秩序。 4、保护作用 体现在市场竞争中： 降低成本，获得竞争优势地位； 强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规 定，保护自身利益不受伤害。 5、沟通作用 在经济和社会活动中： 确保产品的互换性； 保障人及动植物安全、健康、保护环境和消费者 利益方面达成共识与沟通。 二、农业标准化的内容或分类 农业标准类 农业综合种植业 无公害/绿色 /有机食品 农业标准化种植业的内容 o种植业标准化 o无公害、绿色、有机食品标准化 种植业标准化 是运用标准化的原理和方法，对种植业的生产 全过程进行标准化管理。 主要内容 种子标准化 基础 生产技术标准化 保证 产品的标准化 核心 种子标准化 是对优良品种的种子，包括果实、种苗、种薯 、菌种砧木、接穗等所有的繁殖材料，实行标准 化管理。 品种标准； 原良种生产技术规程； 种子质量分级标准； 种子检验方法标准； 种子包装、贮藏、运输标准。 种子标准 生产技术规程 作用 利于实现农业高产、优质、高效发展。 内容 经济技术指标、 种子、选地、整地、 播种、育苗、移栽（定植） 防预低温冻害、 诊断（形态与营养）田间管理 收获贮藏。 种植业产品质量标准 作用 是对种植业产品质量性能所作的技术规定。 是生产、经营、使用等方面共同遵守的技术准则。 是产品质量分级和产品质量检验的主要依据。 指标 品质、外观形态、加工技术和安全卫生。 有机食品 绿色食品 无公害农产品 发 展 概 况 种植业“三品” 有机食品、绿色食品和无公害食品的共同点 ： 环保、安全、健康 有机食品 是一种纯天然、无污染、高品位的食品，受到国际承认且正 流行的环保食品，具备可持续农业产品的特征。 绿色食品 包容着有机食品和可持续农业产品的特征。 无公害食品 包容着有机食品、绿色食品和可持续农业产品的特征。 有机食品、绿色食品和无公害食品的区别 有 机 绿 色 无 公 害 出发点国际市场国内兼顾国际 国内市场 标准规范 绝对禁用人 工合成物质 允许限量使用人工 合成物质（少） 允许限量使用 人工合成物质 土壤肥力来源 无污染自然 有机肥 无污染自然有机肥 商品有机肥（AA ） 无机肥（少）(A) 有机肥为主，允 许使用其它肥料 （未登记的禁用 ） 病虫草害防治 物理、生物 、生态措施 不使用或限量使用 化学合成农药 可使用高效、低 毒、低残留农药 第一、有机食品 Organic Food 根据有机农业原则和有机农产品生产、 加工标准生产出来的经过有机农产品颁证 组织颁发证书的一切农产品。 是一种消耗少、效率高、能持续导向环境良性 转化的最佳农业生产系统（FAO）。 o 是一种完全不用化肥、农药、生长调节 剂、畜禽饲料添加剂等化学合成物质，不使用 基因工程生物及其产物的生产体系。 o 核心是建立和恢复农业生态系统的生物 多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展 。 有机农业 有机食品生产和加工技术规范 有机农业生产的环境 环境质量符合国家大气环境质量一级标 准GB 309582 有机农业生产用水水质应符合有关标准 在土壤耕性良好、无污染、符合标准 技术规范 有机（天然）食品生产技术规范 有机（天然）食品加工技术规范 有机（天然）食品贮藏技术规范 有机（天然）食品运输技术规范 有机（天然）食品销售技术规范 有机（天然）食品检测技术规范 有机农业转变技术规范 OFDC有机产品质量认证标志 标志由两个同心圆，内 圆表示太阳，像青菜或 绵羊头的图案指自然界 的动植物，外圆表示地 球。整个图案绿色，像 征有机产品无污染，符 合健康的要求，有机农 业给人类带来优美、清 洁的生态环境。 中绿华夏有机食品认证中心 China Organic Food Certification Center COFCC 其一是一只手向上持着一片绿 叶，寓意人类对自然和生命的 渴望； 其二是两只手一上一下握在一 起，将绿叶拟人化为自然的手 ，寓意人类的生存离不开大自 然的呵护，人与自然需要和谐 美好的生存关系。 有机食品认证流程图 第二、绿色食品, Green Food 1989年首次在中国提出。 1992年11月正式成立中国绿色食品发展中心 隶属中华人民共和国农业部。 1993年，中国绿色食品发展中心加入IFOAM， 与90多个国家、近500个相关机构建立了联系 。 1994年11月22日，国家外经贸部批准中国绿 色食品总公司经营进出口业务。 绿色食品 指遵循可持续发展原则，按照特定生 产方式生产，经专门机构认定（农业部绿色 食品发展中心），许可使用绿色食品标志的 无污染、安全、优质的营养类食品。 绿色食品标准体系 o绿色食品产地环境质量标准； o生产技术标准； o产品标准； o产品包装标准和储藏、运输标准。 下图为绿色食品标准体系框图 绿色食品标准体系结构图 绿色食品产地环境 质量标准 绿色食品生产 技术标准 绿色食品 产品标准 绿色食品 包装。标签。 储运标准 空气质量 农田灌溉水质 畜禽养殖用水 水质 渔业水质 环境土壤质量 生产绿色食品的 生产资料使用准则 （全国适用） 初级农产品 标准 加工产品标准 标志设计使用规范 标签标准GB7718-94 包装标准 储运标准 绿色食品环境 质量评价纲要 农药使用准则 肥料使用准则 兽药使用准则 饲料添加剂使用准则 食品添加剂使用准则 渔用药使用准则 生产绿色食品的生产 操作规程 （地区适用） 农作物种植 畜禽饲养 水产养殖 食品加工 感官要求 理化要求 生物学要求 绿色食品标志 由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。标 志图形的正圆形，意在保护安全。 整个图形描述了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告 诉人们绿色食品出自纯净、良好生态环境，无污染食品能 给人们带来蓬勃的生命力，绿色食品标志还提醒人们保护 环境和防止污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界 新的和谐。 第三、无公害食品，Safe Food o2001年4月，“无公害食品行动计划”正式启动 。 o北京、天津、上海、深圳四城市进行试点 o“无公害食品行动计划”在全国范围的实施 无公害农产品 o 指产地环境、生产过程和产品质量符合国 家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证 书并允许使用无公害农产品标志的未加工或者初加 工的食用农产品。 标志图案（见上图）由麦穗、对勾和无公害农产 品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格， 金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。标 志图案直观、简洁、易于识别，涵义通俗易懂。 无公害农产品申报流程图 我县农业标准化的现状与存在的问题 1、制定适合我县的农业标准 o完善我县农业标准化体系建设。在现有的国 标、有机食品、绿色食品、无公害农产品等标 准的基础上，通过整合、复审，制（修）订了 适合我县的农业生产加工标准达60项以上。 2、组织申报农业“三品” o目前，我县共获得无公害农产品认证产品39 个，获得绿色食品认证22个，无公害农产品产 地100个。我县农业生产科积极跟农产品生产加 工企业对接，指导企业制定生产、加工操作规 程，使产品符合“三品”申报要求。 3、建成全国绿色食品原料（稻、麦）标准 化生产基地 o我县全国绿色食品原料（稻、麦）基地各60万亩，农业生产科 加强对绿色食品原料基地的管理，不断推动我县农业产业向高质、 高效方向发展。一是进一步加大宣传工作力度，大力普及绿色食品 知识，深入扎实开展“绿色食品生产”进农户活动，提高了全社会 对绿色食品生产的认识水平。二是继续完善各项生产管理制度、农 业投入品监管制度，建立长效监管机制，落实基地各生产单元专职 监督管理人员，探索基地农户规范管理的有效形式，强化合同约束 力，确保了绿色食品原料标准化生产基地建设工作的顺利进行。三 是进一步加强业务知识培训，做好档案记录、整理，建档工作，规 范管理，有效监管。四是努力提高产业化经营水平，大力扶持龙头 企业，积极推行订单生产。五是充分利用好全国绿色食品标准化生 产基地品牌效应，把绿色食品标准化生产基地做大做强。 4、积极实施农产品全程质量控制项目 o08年申报实施了“长青叶牌绿色胡萝卜 生产全程质量控制”项目；09年农业生产科与 阜宁县蔬菜协会、阜宁县绿宝农贸有限公司对 接，申报“硕牌无公害西瓜生产全程质量 控制”项目，积极做好此项目的申报与建设工 作，并在此基础上研究促进其它农产品向规模 化、标准化和生态化方向发展，全面推进农产 品质量建设的工作进程。 5农业监测手段亟待完善和提高 o 对农产品农药残留、兽药残留以及种子、 化肥等农业生产资料的监测缺乏先进的仪器设备 和技术，直接影响到检测结果的准确性。从而影 响农产品的数量和质量。 6农业标准化知识需要全面普及 o 广大农民群众对农业标准化缺乏深入了解， 农业标准的实施还没有成为农民的自觉行动。在大 力推进农业产业化的今天，提高农民的农业标准化 知识水平是十分迫切和必要的。 我县农业标准化的发展思路 1制订农业标准化规划，加快制订和修订农业 标准 加快完善我县农业标准化体系建设的步伐。 在现有的国标、有机食品、绿色食品、无公害农 产品等标准的基础上，通过整合、复审、制（修 ）订适合我县农业发展的标准。 2完善农业标准化机构，加强对农产品的 质量管理 农业标准化是农业科技工作的重要内容，要完善 机构，配备人员与设备，保证农业标准化工作的稳步 推进，发挥农业质检部门的职能，搞好农产品质量和 环境监测，促进农产品质量的提高，确保食品安全。 3提高全民农业标准化意识，开展农业 标准化教育培训工作 为顺利实施农业标准化工作，需要加强领导，提高认识，自 上而下的成立由领导和有关专家组成的领导机构。既负责督促制 定农业标准，又督导农业标准实施计划的贯彻落实。大力开展农 业标准化普及教育工作，使贯彻执行农业标准成为广大农业科技 工作者和农民的自觉行动。以促进我县农业朝着现代化、产业化 的方向发展。 4、加强农业标准化生产基地建设 （1）基地环境（土壤、水、大气）质量符合国家有关标准； （2）生产专业化，种植区域化，集中连片，形成规模； （3）种植作物有标准可依，并结合实际制定相应的技术操作 规程； （4）基地管理体系、管理制度及服务体系比较健全； （5）在运作模式上，积极探索，推广“企业基地农户” 、“市场基地农户”或“合作组织+基地+农户”等运作模 式，促进基地生产、管理、经营一体化发展的良性循环。 通过基地建设，逐步实现农业生产的基地化，基地的标准 化。