【工作计划】安全工作计划安排.docx

第 1 页 安全工作计划安排1 特征码 WzRAJipUKQEpgbpQbTZp 各煤业公司、机关各部门： xx 年是*公司贯彻落实党的“十 x 大“会议精神的重要一年， 是全面开展安全质量标准化的达标年，更是完成技术改造、首 采面圈出、顺利投产的验收年。围绕矿井验收和巩固矿井建设， 抓好 20XX 年的安全工作，对于圆满完成上级交给的工作任务、 保持快速健康发展，把我公司所属矿井建设成“七高一文明“的 现代化矿井，具有十分重要的意义。为此，特制定*公司 20XX 年安全工作安排，望各单位认真贯彻执行。 一、指导思想 以党的“十八大“会议精神为指导，紧紧围绕集团公司总体 工作思路，深入落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为 主、综合治理“方针，全面实行安全管理体系，加强煤矿基础管 理、安全管理和技术管理，夯实安全生产根基；坚持依法、依 规组织安全生产，切实加强安全监管与检查，强化考核和责任 第 2 页 追究，促进全公司安全生产形势持续稳定好转。 二、安全控制指标 1、百万吨死亡率控制在集团公司考核指标以下，杜绝 2 人 起及以上伤亡事故。 2、千人负伤率控制在 2.8 以下； 3、公司杜绝重伤以上事故； 4、所属矿井地面单位杜绝重伤以上事故，千人负伤率控制 在 0.5 以下； 5、地面生产建设单位无重伤以上事故。 6、杜绝直接经济损失 50 万元以上非伤亡事故。 三、安全管理目标 1、所属矿井证照齐全、有效，依法、依规组织生产； 第 3 页 2、全员合同签订率 100%，工伤保险缴纳率 100； 3、安全培训全员培训率 100%、持证率 100%； 4、安全生产制度健全、规范； 5、安全生产管理机构健全、人员齐全； 6、按期完成各类安全生产隐患整改，挂牌重大安全隐患全 部销号，不出现新的重大安全隐患； 7、按规定提取和使用安全费用； 8、安全生产应急救援指挥机构健全、设施齐全、物资充足， 按规定组织演练； 9、建立并完善职业健康安全管理体系； 10、所属矿井安全质量标准化达到矿井建设竣工验收标准。 四、总体思路 第 4 页 围绕集团公司“安全生产发展年“、“严细管理年“的要求， 进行对标管理，继续深化安全高效型矿井建设，公司的总体思 路概括为“12556“。 “1“-“坚持一个原则“即依法、依规组织建设和生产的原则。 “2“-“深化两项管理“即深化“金字塔“安全系统管理和深化“ 六环五步“全面安全管理。 “5“-“突出五项重点“即突出以瓦斯防治为重点的安全管理 工作；突出以粉尘治理为重点的安全管理工作；突出以地测防 治水为重点的安全管理工作；突出以质量标准化达标为重点的 安全管理工作；突出以提升运输为重点的安全管理工作。 “5“-“严格落实五项工作“即严格落实安全管理责任、严格 落实安全质量标准化标准、严格落实监督检查工作、严格落实 矿井验收标准、严格落实考核制度。 “6“-“实现 6 个提升“即提升综合抗灾能力、提升员工安全 素质、提升安全管控能力、提升安全文化建设水平、提升事故 第 5 页 责任追究力度、提升职业健康安全体系运行管理。 五、工作重点（概括为 12556） “1“是坚持“一个原则“，即：依法、依规组织建设和生产的 原则。 各级安全管理人员要切实把安全工作当做头等大事来抓， 正确处理安全与生产、安全与效益的关系，真正做到依法、依 规组织建设和生产，确保实现安全生产目标。 “2“是深化“金字塔“安全系统管理、深化“六环五步“全面安 全管理。 深化“金字塔“安全系统管理，不断完善安全生产监管体系， 形成高层抓决策，分管领导抓系统，业务部门抓管理，安监部 门抓监督，生产经营单位抓落实，区队、班组抓执行。建立自 主管理的安全管理机制，形成层层考核和反考核的安全工作闭 合、螺旋式上升的安全生产监管体系。 深化“六环五步“全面安全管理，每个环节都要实行层次安 全管理、逐级负责、 第 6 页 、量化分解、评分考核、奖罚兑现，方方面面进行全覆盖式安 全管理。 “5“是突出“五个重点“，即：突出以瓦斯防治为重点的安全 管理工作；突出以粉尘治理为重点的安全管理工作；突出以地 测防治水为重点的安全管理工作；突出以质量标准化达标为重 点的安全管理工作；突出以提升运输为重点的安全管理工作。 （一） 、突出以防治瓦斯为重点的安全管理工作，要严格落 实“以风定产、监测监控、先抽后采“十二字方针。重点抓好通 风系统的完善和瓦斯治理，配齐管理队伍，及时构建通风设施， 杜绝工程亏欠，保证通风系统的合理、稳定、可靠。 1、强化通风系统的管理。根据生产需要及时调整通风系统， 合理完善通风系统；严格按照标准施工，强化通风工程质量监 督考核，不断完善专回巷道的监测设施和隔爆设施以及安全警 示标志，严禁出现无风、微风区域（在无风或微风区域作业视 为瓦斯超限作业） ，确保通风系统稳定可靠运行。 第 7 页 2、强化瓦检工现场检查力度。必须配齐瓦检工，并实现一 人一面监管检查，瓦检工要严格执行“一班三检“、“一炮三检 “、“三人联锁放炮“、“手拉手交接班“制度及综采工作面上隅角 的瓦斯管理，在检查瓦斯的过程中还要认真检查本区域内的各 类通风设施，发现问题立即向通风区值班室、矿调度室汇报， 严禁空岗、漏检、假检。 （瓦检工不足、未实现一人一面监管； 出现空岗、漏检、假检，均视为瓦斯超限作业） 3、加强工掘队组的“双风机、双电源“切换装置和“三专两 闭锁“的监督检查和日常管理。机电、通风部门要对所有双切换 装置动态巡回检查，发现试验不起作用的立即通知通风部门负 责人及时更换、处理，同时作好试验记录，若造成无计划停电 停风事故，要进行严格的追查处罚。 4、加强综采工作面瓦斯断电装置的使用管理。强化综采工 作面上隅角的瓦斯治理，对综采工作面的上隅角瓦斯浓度加强 检查，若发现上隅角瓦斯有超限趋势，立即采取措施进行治理。 5、贯通前，必须下达贯通通知单 。贯通时，值班领导 必须盯在现场。加强贯通前后的通风系统管理，强化通风工程 第 8 页 质量，确保贯通期间的通风系统稳定可靠和风量充足。 6、加强通风瓦斯的监测监控，定期进行瓦斯探头的调校和 系统维护，确保探头灵敏、监测数据的准确可靠。 7、*公司通风部要加强“一通三防“监督检查，并按照同煤 经通字20XX193 号同煤集团“一通三防“管理考核办法 文件规定，对各煤业公司进行考核。瓦斯超限事故责任追究按 照同煤经安字20XX877 号瓦斯超限事故责任考核办法 执行。 （二） 、突出以粉尘治理为重点的安全管理工作，按照规程 规定补齐各类巷道、峒室、工作面的防尘洒水管路，规范设置 三通，井下所有运输转载点、装载点和卸载点，必须安装自动 喷雾装置，确保灭尘洒水系统的合理、可靠；及时冲洗煤尘， 杜绝煤尘飞扬和堆积，综掘工作面安装除尘风机。 1、加大防尘宣传。强化防尘理念渗透，要抓住一切有利时 机，充分利用各种宣传形式，广泛宣传矿井综合防尘的重要性， 使全矿每一个员工都牢固树立起“预防为主、源头治理“、“煤尘 堆积就是事故“、“要安全更要健康“等综合防尘安全理念，自觉 爱护使用防尘设施，保证使用效果。 第 9 页 2、发挥监管作用。各煤业公司安全监管部门要与通风部门 积极配合，全面加大对现场综合防尘工作的监督考核力度。对 不正常使用防尘设施的单位和个人，进行严肃处理，以刚性约 束提高全矿对综合防尘的重视程度。同时实行问题整改落实双 向考核制度，凡检查问题未按规定要求整改合格的，连带对复 查人员进行经济处罚和责任追究，进一步提高综合防尘的工作 质量。 3、加强源头治理。通风部门要配齐粉尘防治专职管理人员， 定期对防尘设施进行检查，定期冲刷巷道煤尘。重点加强综采、 综掘工作面煤尘治理，综采工作面必须实现煤体注水、综掘工 作面必须进行短壁注水，20XX 年综掘工作面必须安装除尘风机， 并安排专职人员维护、使用。 （三） 、加强地测防治水安全管理，提前做好水害分析地质 预报，防止出现盲区、漏探现象，特别是要做好首采区上下及 周边的探查工作，防止水害和有毒有害气体的外泄。地质及技 术部门要提前做好这项工作。各矿严格执行*经生字20XX 172 号矿井探放水管理考核实施细则文件的规定，按照“五 专“的要求组建机构、配备设备，严格坚持“有掘必探、先探后 掘、有采必放、先放后采“的探放水原则。 第 10 页 1、要增强责任意识，随时跟踪掌握周边破坏情况，给矿井 安全采掘提高可靠真实的资料，确保矿井安全生产。 2、要做好物探、钻探工作，根据 物探提供的信息以及掌握的现状图，编制超前探测设计方案， 进行超前探测。要求各矿定期召开矿井防治水分析会，研究部 署阶段性防治水工作并安排具体的实施，监督指导实施过程。 3、在临近小煤矿破坏区域布置采掘工作面之前，必须详实 的查清破坏情况，制定切实可靠的探测方案和预防措施。在距 设计探测位置相差 150 米时，施工队组要严格按照地质部门编 制的探测设计方案提前编制探巷专项措施。 4、坚持有掘必探。施工队组要严格按照探巷专项措施要求， 认真做好探巷工作，包括探孔的数量、方位以及掘巷当中预留 孔底深度，严格按措施执行，要求每次探巷起始位置在工作面 要有明显的标记，当班安监人员要认真监督并且作好记录，存 第 11 页 档管理。 5、要求井下作业人员必须熟知以下透水预兆；工作面或煤 壁有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、 顶板来压、底板鼓起、严重裂隙发生涌水、水色发浑、有臭味 等现象，发现上述情况必须立即停止作业，首先将所有受水害 威胁地点的人员撤至安全地点，然后及时向调度室、安监站及 本单位汇报。 6、*公司地质科要严格按照矿井探放水管理考核实施细 则进行考核。 （四） 、突出以质量标准化达标为重点的安全管理工作。 20XX 年要全面深入开展标准化工作，年底精通兴旺、树儿 里、安平、同基、峪沟煤业达省一级矿井；宏达、恒宝源、浩 然煤业达省二级矿井；千井煤业达省三级矿井。各专业部门要 严格落实安全质量标准化标准，对现有生产矿井要实施细化指 导，强化典型引路，重点放在抓动态达标上。要始终坚持高标 准、严要求、严考核，以精细化促进标准化，建立起持续改进、 不断创新的安全质量标准化管理运行机制。各煤业公司要严抓 细管，扎实推进，切实做好省级安全质量标准化矿井建设工作。 第 12 页 要不断加强安全质量标准化工作，积极借鉴其他同类矿井的经 验，完善标准化考核办法，严抓落实，实现同步协调推进，争 创省级安全质量标准化矿井。 1、全面推进基础管理，以模式化建设、示范引领、项目推 进为手段，高标准规划，高质量建设，高速度推进，突出动态 达标、岗位达标，强化工程质量考核。 2、各煤业公司必须严格对照山西省煤炭厅下发的五项标 准 ，不断完善各类安全设施设备，加快造假证件手续。切实达 到省级安全质量标准化矿井建设要求。 3、加强安全教育培训，认真组织学习新版山西省煤矿安 全质量标准化标准及考核评级办法和井下工种岗位工作技 术标准 ，及时进行考核，保证掌握标准。在实际工作中做到上 标准岗，干标准活，人人按标准操作，事事按标准执行。 4、坚持按照“严标准，依程序，重细节，求闭合“无物不 精美、无处不精彩“三个并重一提升“和“细而不繁、粗而不乱“ 的总要求，切实做到形式与内容并重、投入与管理并重，美化 亮化与内在质量并重，提升质量标准化整体水平。 第 13 页 一是继续深入开展每月一个主题的安全、质量标准化现场 会议，以抓阄的方式进行随机抽取，以点带面、评优批劣、各 个击破，实现质量标准化整体工作上台阶，在集团公司质量标 准化建设中有为有位。 二是继续深化班组长轮值安监员制度，以班组长安全质量 标准化能力的提高，促进班组质量标准化水平显着提升。 三是强力推行质量标准化专员制，提高质量标准化建设水 平。 四是全面兑现主管副职承诺制，进一步细化、量化标准， 强化对施工过程的动态达标考核，促进质量标准化上台阶、上 水平。 五是坚持质量标准化井上下全面发展，延伸质量标准化领 域。 六是安全质量标准化工作要遵循“层级管理，动态管控，责 任追究，重奖重罚“原则，实现“四个化“：即设计质量标准化、 施工质量标准化、操作质量标准化、监督检查质量标准化，实 现由静态质量达标到动态质量达标。 第 14 页 七是以打造“样板矿“为契机，全力打造一条线“亮点“及“精 品“采掘工作面，“样板“运输系统，“标杆“通风系统，质量标准 化力争进入集团公司第一梯队，提升企业形象。 八是全面推行安全、质量约谈机制。坚持对安全质量标准 化工作推进不利、重视不够、措施落实不力的，执行安全、质 量约谈。 5、开展“班组全程管理“，加强以班组为基础的岗位行为管 理，把矿井班组建设纳入到安全质量标准化管理的范围内，从 班组形象和班组建设上加强标准岗位职责，充分提升班组的整 体水平。各业务部门每月要根据专业实际情况，制订当月质量 达标计划，对下属各区队每月要进行验收，主要得分体现在平 时的动态检查中，每月在本系统内部评出一个最佳区队。 （五） 、突出以提升运输为重点的安全管理工作。继续深入 第 15 页 开展运输专项整治，斜井必须上齐“一坡三挡“装置，并不断完 善防跑车及跑车防护装置，全面推广采用先进的技术和装备， 实现辅助运输标准化。 1、建立专职运输队伍，建立和完善运输管理体系，配足专 业管理人员，形成纵向到底，横向到边的管理网络。由生产副 矿长全面分管运输工作，进一步明确运输安全管理责任。 2、加强运输安全管理人员培训。绞车司机必须持证上岗， 信号工、推车工、摘挂钩工等必须经培训考核合格，方可独立 工作。在运输过程中各岗位人员必须坚守岗位，严格按各岗位 安全操作规程进行操作。 3、加强运输监管，要严格执行“行人不行车，行车不行人“ 原则和运输管理制度，坚持钢丝绳检查和更换制度，做好提升 运转机械设备、安全装置和轨道的日常检查维护工作，并作好 记录。 4、尽快淘汰国家明令禁止使用的绞车及其电控系统，确保 设备本质安全；完善提升运输系统的各类安全防护设施，确保 安全可靠；加强提升运输设备的“五检制“，确保检修时间，提 高检修质量，高度重视日常管理，确保安全运行。 第 16 页 “5“是“严格落实五项工作“即严格落实安全管理责任、严格 落实安全质量标准化标准、严格落实监督检查工作、严格落实 矿井验收标准、严格落实考核制度。 （一） 、严格落实安全管理责任。 、各煤业公司是安全生产的主体责任单位，必须逐级落 实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室、区队、 班组、岗位。要严格落实煤业公司、施工、监理三方的安全责 任。必须建立和完善各项安全管理制度，并严格执行；施工单 位要对施工项目安全负主体责任；工程监理单位对所监理工程 的施工项目负安全监理责任。*公司对各煤业公司负安全监管 责任，安全监管重点要立足于管住大系统，消除大隐患，杜绝 大事故。 2、各煤业公司矿长是安全生产的第一责任者，各级领导对 分管业务范围内的安全生产负责，各级安监部门对安全生产负 监督检查责任，各级职能部门对分管范围内的安全工作负业务 保安责任，都必须依照法律、法规规定，履行安全生产法定职 责和义务，不断提高安全管理水平。 第 17 页 3、要进一步完善外委技术施工队伍准入机制，严格执行“ 属地管理、归口管理“，各煤业公司要把外委施工队伍纳入本煤 业公司统一管理。要严格执行“五统一“管理（即统一入矿体检、 统一用工招录、统一培训教育、统一持证上岗、统一安全考核） ， 切实消除安全管理死角。外委施工队伍发生事故，一并追究所 属煤业公司及相关人员的责任。 4、严格落实“矿级领导包盘区、科级领导包工作面“的挂 牌督办管理制度和矿领导“双带班下井“及“三个三分之一“工 作制度，做到指挥靠前、服务生产。同时，带班下井领导必须 做到“五个三“，即：“三在“（上班在前、下班在后、班中在岗） ； “三必清“（当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚） ； “三走到“（新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域 要走到） ；“三掌握“（瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶 板压力情况要掌握） ；“三指导“（出现紧急情况要指导、出现疑 难问题要指导、发现较大安全隐患要指导） 。 5、推行风险预控，强化超前预防，扎实开展隐患排查治理。 以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以隐患 排查治理为手段，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性 的管控标准和措施，达到“人、机、环、管理“的最佳匹配，是 实现本质安全的基础，也是消除安全隐患的根本方法。一是要 第 18 页 建立风险预控管理体系，推行以危险源辨识、风险评估、风险 控制为基础的风险预控管理方法，增强安全管理的超前性，有 效杜绝安全隐患和安全事故的发生。二是要建立健全危险源辨 识风险评价体系、风险预控管理标准体系、风险源预控责任考 核体系，实现对系统、工艺、工序、岗位存在的重大危险源及 其风险的有效管控，确保安全生产。 特别是要加强对重大安全隐患的治理工作，建立“一患一档 “、“五帐一档“，并在井口挂牌公示，严格按照“五定“要求，按 时保质完成整改。所有重大安全隐患必须有整改方案、验收结 果，并及时进行销号，实现闭合、闭环管理。各煤业公司挂牌 督办的重大隐患，20XX 年必须严格按照“五定“要求，提早动手、 精心组织，争取提前完成整改。 6、公司各专业委员会要进一步强化落实*公司安全生产 委员会制度 ，分专业分系统加强对各煤业公司的日常监督管理， 加快隐患排查治理，确保矿井安全生产。 7、*公司各级包保领导、安全生产技术专家组和督查小分 队等指导队伍，要切实加强煤矿安全生产技术管理工作， 第 19 页 解决好煤矿安全生产和煤矿安全技术方面存在的问题和困难， 强化安全隐患排查治理、强化现场管理，严厉打击违规生产行 为，确保煤矿生产安全。 （二） 、严格落实安全质量标准化标准。 1、明确*公司所属各煤业公司安全质量标准化建设目标规 划（即竣工验收标准）： （1）同基、安平煤业五月份完成矿井联合试运转，精通兴 旺煤业六月份完成矿井联合试运转，树儿里煤业、峪沟煤业七 月份完成矿井联合试运转，矿井验收前达到省一级标准化。 （2）宏达煤业保持省二级标准化矿井，浩然煤业七月份完 成矿井联合试运转，恒宝源煤业八月份完成矿井联合试运转， 在矿井验收前达省二级标准化矿井。 （3）千井煤业八月份完成矿井联合试运转，在矿井验收前 达到省三级标准化矿井。 第 20 页 2、要从制度、设计、施工、保障等多方面管理入手，深入 开展岗位达标、头面达标、专业达标。不断完善动、静态验收 机制，进一步落实班评估、旬检查、月定级、季奖惩，充分调 动广大员工搞好安全质量标准化的积极性，以质量标准化过程、 环节的精细达标，保障*公司整体安全质量标准化水平的提高。 （1）各煤业公司的主要负责人对本单位安全质量标准化工 作全面负责，每月组织召开安全质量标准化专题会议，研究解 决安全质量标准化存在的问题。分解、落实安全质量标准化目 标，保证安全质量标准化所需的资金投入。 （2）各煤业公司的分管副职具体负责各各业务范围内的安 全质量标准化工作，随时解决存在的问题，组织开展安全质量 标准化培训工作，做好日常的安全质量标准化督促检查工作及 月度、季度的检查、验收和考核工作。 （3）各施工队组是安全质量标准化的具体实施单位，要明 确安全质量标准化目标，组织日常学习，确定项目施工负责人， 按照标准干好每一项工作。 （4）强化班组建设，严格执行安全质量标准化实施细则， 第 21 页 搞好人、材、物的平衡，加强生产工艺、工序、工程质量管理， 争做亮点工程、精品工程，严格内部验收考核，确保工程质量。 推行“手指口述“工作法，提高员工安全意识和素质，规范作业 行为，推进岗位达标，强化文明生产，实现动态达标，力争完 成全年安全质量标准化达标规划。 （5）员工要熟悉本岗位的标准，提高安全质量标准化意识， 规范操作行为，按标准做好本岗位的工作。 （6）强化安全质量标准化现场管理。 精细管理，加强检查，实现现场动态达标 我们以实现全员、全方位、全过程“上标准岗、干标准活“ 为目的，坚持以人为本，推行精细化管理，通过质量标准化使 现场安全管理水平得到提高。 一是明确责任，规范现场操作行为。从严从细分解指标， 形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体 制，现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核 严细；操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练，做 到“上标准岗、干标准活“。从设备稳装到物料码放、从设备维 第 22 页 修到现场操作，通过人的规范操作，实现现场动态达标。深入 实施安全质量标准化“就近管理“和班组全过程管理，注重情感、 责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基 本生产单元效能的发挥，以“想、看、干、管“为核心，规范员 工进入工作面后的工作程序，责、权、利相统一，明确每个岗 位的作业人员主体责任和行为，杜绝重伤以上事故。 二是积极推行精细化管理，注重生产全过程的每个环节、 每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程， 达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约 束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。做 到各种安全标志牌齐全有效；巷道的管线、皮带、铁道、支柱、 电缆、锚杆锚索、风筒等必须横成行、纵成线；设备、设施挂 牌管理；物料码放整齐，分类标识。巷道成型齐整，与设计相 符。针对基础资料方面存在的问题，对各类记录、台帐、报表、 规程、措施、图纸等资料统一标准和格式，做到内容齐全，数 据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。 三是夯实基础，求真务实，提升安全质量标准化管理水平。 要高度重视安全质量标准化基础工作，对照标准，制定实施规 划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全质量标准 化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变， 第 23 页 从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。 完善激励机制，通过开展质量标准化达标和精品创建， 把员工的积极性调动起来，创先争优，出标准化精品工程。强 化考核奖罚，把标准化建设与经济利益挂钩，促进质量标准化 工作向纵深开展。 （三） 、严格落实监督检查工作。 1、各煤业公司要坚持动态检查和综合检查相结合，加大检 查力度。要形成动态检查常态化管理，每天对现场情况进行抽 查，每月组织全方位的安全综合大检查，覆盖率达到 100%。矿 通风、生产、机电、地质等部门，分专业每月对本矿井安全质 量标准化进行抽查，安监部门每月进行综合抽查，每季度抽查 覆盖率不低于 80%。 2、*公司各专业委员会每季度组织要开展全方位的综合大 第 24 页 检查，结合月度检查情况对矿井进行季度评比。同时规范检查 行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检 查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测 量，逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项；落实检查责任， 检查人员按照“谁检查，谁签字，谁负责“的原则，实事求是， 认真填写现场检查意见书。在检查中严格按照新标准和新规程 的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主 要从现场管理上的标准化水平去考核评比，以此促进安全质量 标准化扎实开展。对检查发现存在严重问题或隐患的矿井，通 过黄牌警告、通告等多种形式限期整改。 （四）严格落实矿井验收标准。 1、对井下工程的开工审批手续、各类工程质量认证书、安 全生产检测检验机构资质证书、各类从业人员资格证书、矿井 各类图纸、设备准用证、各种作业安全技术措施等矿井竣工验 收必需准备的资料和要求具备的各类资料要严格进行验收，不 合格的矿井不准投产。 2、在验收过程中，若发现通风系统、排水系统、供电系统、 运输系统及各类设施设备存在工程质量不合格，系统功能不健 全或存在重大安全隐患的矿井不准投产。 第 25 页 3、严格依照煤矿安全生产基本条件规定和山西省煤 矿安全生产监督管理规定相关要求，采煤工作面达到以下验 收标准，方可进行生产。 （1）准入条件 建立健全安全生产责任制和安全管理制度； 编制合格的作业规程 ，经过会审，全员贯彻； 按照同煤经通字20XX387 号关于井下员工必备通风 技能考核管理的规定组织采煤工作面全员学习培训，持证上 岗； 特种作业人员取得特种作业操作资格证书持证上岗； 杜绝国家明令禁止和淘汰设备，消除各专业安全质量标 准化硬性规定有关问题。 （2）验收程序 第 26 页 采煤工作面准备工作完成，各矿必须向*公司生产技术 部和安监部门汇报。 各矿在采煤工作面正式投产 5 天前，要向生产技术部和 安监部门提交安全生产准入验收申请，包括工作面作业规程 、 盘区采掘工程平面图等技术资料。具备条件，各矿要组织预验 收。 生产技术部和安监部门在接到验收申请三日内，要组织 机电、通风、地质等部门对申请采煤工作面进行验收。如遇现 场需要等特殊情况，根据验收申请，二班、夜班随时组织验收。 验收工作面满足安全生产准入必备条件，方可组织生产； 否则必须组织问题整改，再次申请验收。 5、严格对照山西省煤炭厅下发的五项标准 、新版山 西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法和井下工种 岗位工作技术标准的内容和要求，对各煤业公司的各项标 准化建设工作进行验收。 （五）严格落实考核制度。 第 27 页 1、通过签订安全生产工作目标责任书 ，将安全工作实 行定量控制和考核，将安全控制指标层层分解到各单位，将标 准化责任层层落实到各岗位。对安全工作落实情况、质量情况 和完成情况进行严格考核，按照制度规定奖罚兑现。*公司财 务部建立安全奖罚专用账户，按照*公司安全隐患排查定价 考核办法每月对安全工作落实不力的煤业公司集体和责任人 进行处罚，罚款分管矿长或项目部负责人直接交纳，罚款情况 在安全办公会上进行通报。 2、各煤业公司要将安全质量标准化工作直接与安全奖罚挂 钩。 安全奖罚办法 、 安全风险个人抵押办法都把标准化作 为重要考核指标，以增强员工抓安全质量标准化的自觉性，有 力地推动安全质量标准化工作。开展季评“十佳“采掘工作面等 活动，严格把关，严格验收，起到示范效应和典型引路作用。 负有标准化考核职责的各部门，要完善本专业标准化的标准、 评价、考核三大体系，公平、公正地搞好标准化考核。各煤业 公司要不断延伸标准化考核，逐步实现考核重心由集体向班组 到个人的延伸，真正发挥考核作用。 3、各煤业公司要对矿负责验收的各部门进行严格把关考核， 确保验收结果真实可靠。对重点工程、关键设施要进行二次验 第 28 页 收，严 格考核首次验收结果的真实性。发现验收存在弄虚作假的必须 严肃处理。 4、*公司相关部门要对各煤业公司的重点工程和项目进行 重点考查考核，并对普通工程进行抽查考核，确保所有工程质 量标准化达标。安监部每月要对公司相关部门按照各煤业公司 处罚金额的平均值进行考核。 “6“是“6 个提升“，即提升矿井综合抗灾能力、提升员工安 全素质、提升安全管控能力、提升安全文化建设水平、提升事 故责任追究力度、提升职业健康安全体系运行管理。 （一）狠抓安全重点工作，提升矿井综合抗灾能力 要加强领导，落实责任，突出重点，切实抓好矿井机电、 顶板、防灭火、地面等安全重点工作，实行科技*，完善六大 系统，实现大系统无隐患、无缺陷，杜绝大事故。 第 29 页 1、深化机电隐患治理 继续抓好矿区供电系统的改造和完善工作，特别是要加快 矿井供电系统改造和建设步伐，全面实现真正意义上的双电源、 双回路供电；消除因供电故障造成的瓦斯超限事故；对矿井井 上、下供电网络进行安全评估和安全会诊，制定整改方案，并 认真组织实施，进一步提高供电的可靠性，彻底消除供电系统 的安全隐患。强制完成国家明令禁止淘汰设备的更新改造，切 实完善各种保护，坚决杜绝失爆和带电操作，确保实现机电安 全无事故。 2、强化顶板管理 积极开展科研攻关和推广应用新的支护技术，严格作业规 程编写、审批和贯彻落实，保证规程有效指导生产。严格贯彻“ 控顶短、支护快、有效支“的九字方针，对巷道开口、工作面初 采、结束等特殊时段，技术部门要专门成立临时顶板管理小组， 及时跟班掌控顶板变化情况，要深入研究地质资料，确定科学 的支护参数，为支护设计提供依据。加强顶板矿压观测，提高 支护强度，特别是要抓好巷道交叉点、贯通、初采末回、过构 造、过顶板破碎区、压力集中区及冒顶区等特殊作业地点的顶 第 30 页 板管理工作，杜绝顶板事故的发生。采煤工作面在编制作业规 程时要明确顶板管理方法、控顶距、初次来压和周期来压的特 殊支护方式，防止煤壁片帮和伞檐冒落。严禁掘进工作面空顶 作业，在爆破前必须加固靠近工作面 10 米范围内的支护。 3、强化防灭火安全管理 按照工作面设计和作业规程，加强低位放顶煤工作面的自 燃发火管理。在首采工作面投产前，要严格按照煤矿安全规 程和集团公司有关规定，建立健全防灭火“三大系统“（注氮、 注浆、束管监测）并投入使用。要严格实施采空区防火措施， 综采工作面停采后必须及时撤出所有设备，并进行封闭，严防 采空区着火事故发生。 4、加强地面安全工作 抓好洗煤、交通运输、机械维修、建筑施工、消防、危化 品、民爆物品、压力容器、供水、供气、供暖等方面的安全管 理。每季度，由*公司安监部牵头组织各业务部门，分组、分 专业进行地面安全大检查，通过检查消除隐患，确保安全无事 故。要抓好公共集会场所等重点领域、特殊时期、特殊地段及 要害场所的安全管理，严格审批备案和制定应急预案制度，搞