安全生产监督管理局职权目录.doc

安全生产监督管理局职 权 目 录一、总目录（一）权力内部运行目录序号职 权 名 称1干部任免2财务报销3物质采购4公务接待5公车管理6文秘工作（二）权力外部运行目录序号职 权 名 称1安全生产行政决策2安全生产行政处罚3安全生产行政许可4安全生产执法检查5安全生产事故调查6安全生产目标管理责任制考核二、分目录（一）权力内部运行分目录单位：歙县安全生产监督管理局 填表时间：2012年7月16日序号职权名称职权内容实施依据承办人员承办科室分管领导备注1干部任免股室负责人任免公务员法、党政干部选拔任用工作条例、干部选拔任用四项监督制度、“三定”方案办公室局长办公会研定内部轮岗交流推荐外部轮岗交流干部年度考核奖励、惩戒、培训干部退休2财务报销国内差旅费报销财务管理暂行规定财政票据管理办法综合股单位支出在2000元以上的资金，需经局长办公会研究核批购买办公用品支出其他费用支出3物资采购安全生产重要装备购置省、市安监局批准文件县财政局批准文件办公室局长办公会研定信息化设备购置安全生产应急救援装备设施4公务接待乡镇来人接待接待工作请示报告制度、接待工作登记建档制度、接待工作回访联系制度、公务接待管理制度办公室对口接待国家、省、市来人接待外省（含外省地市）来人接待其他5公车管理车辆购置、调配、用油、保险、维修等事宜公车管理制度、财务管理暂行规定、财政票据管理办法办公室综合股6文秘工作机要件管理档案保密制度档案保管制度计算机上网安全保护规定办公室普通文件管理（纸质文件）普通文件管理（电子文件）文件催办事项领导批示填表人： 单位主要负责人签字（盖章）：（二）权力外部运行分目录单位：歙县安全生产监督管理局 填表时间：2012年7月16日序号职权名称职权内容实施依据承办人员承办科室分管领导备注1安全生产行政决策贯彻执行国家、省安全生产方针政策和法律法规安全生产法安徽省安全生产条例国家、省、市关于加强安全生产工作决定省安全生产工作要点省安全生产控制指标分解办公室局长办公会安全生产发展规划安全生产控制指标分解和调控综合股一般安全生产事故调查处理安全生产年度目标管理责任制考核安全生产形势分析及信息发布解决安全生产监管中出现的新问题2安全生产行政处罚简易程序处罚受理安全生产法行政处罚法行政处罚制度办公室综合股局长办公会一般程序处罚受理3安全生产行政许可非煤矿山安全许可初审安全生产许可条例国家安监总局20、10、11号令办公室综合股符合申报条件报省、市安监局核准发证危险化学品（甲类）安全许可初审烟花爆竹（经营、批发）安全许可初审职业卫生安全许可初审综合股危险化学品（乙类经营）安全许可审批办公室符合申报条件由县安监局核准发证4安全生产执行检查制定年度执法检查计划安全生产法安徽省安全生产条例国家、省、市加强企业安全生产工作的通知、实施意见、意见办公室安全生产法律法规执行情况督查办公室综合股执法计划上报县政府批复依法查处非法违法生产经营企业依法关闭不具备安全生产条件生产经营企业依法开展安全生产大检查、专项督查、专项治理、隐患排查开展对生产经营单位安全生产培训和职业安全培训督查5安全生产事故调查依法组织一般安全生产事故调查处理和办理结案工作安全生产法安徽省安全生产条例事故报告和调查处理条例办公室综合股局长办公会、上报县政府批复参与相关行业一般安全生产事故的调查处理和应急救援工作6安全生产目标管理责任制考核负责对乡镇执行安全生产目标责任制考评安全生产法安徽省安全生产条例市安全生产目标管理考核办法和标准县目标管理考核办法办公室县政府安委办专题会议审定后报安委会审议负责对县直负有安全生产职责的部门执行安全生产目标责任制考评填表人： 单位主要负责人签字（盖章）：三、流程图（一）权力运行内部流程图（1）干部任免工作流程图根据“三定”方案和岗位需要拟定工作方案局长办公会研定工作方案县委组织部审核备案公布职位、任职条件、基本程序和方法等干部调配任免轮岗交流竞争上岗民主推荐审核报考人员资格条件述职述廉、演讲民主推荐、民主测评局长办公会研究决定任免职人员局长办公会研究决定考察人选组织谈话组织考察、征求县纪检监察部门的意见，向局长办公会汇报考察情况印发任免职文件，办理有关手续局长办公会研究决定任职人选组织谈话，公示印发任免文件，办理有关手续（2）财务报销流程图报销人员持票报销财务会计审核办公室主任审核分管财务领导审批出纳处报销核因公出差需填写报销单购买办公用品需持保管人验收清单单项支出在2000元以上的资金，需经局长办公会研究其他报销项目需在票据上注明其用途（3）物质采购流程图局长办公会议重要项目安排编制采购预算采购申请审批制定采购方案组织实施采购汇总上报年度采购执行情况编制采购计划县财政局确定招标代理审定招标文件签署代理协议（4）公务接待流程图公务接待餐费报销承办股室提出申请、填写呈批单公务接待呈批单分管领导审批原始菜单、就餐发票指定饭店按标准就餐财务会计审核办公室主任审核分管财务领导批报（5）公车管理流程图出差在外地出现故障正常维修保养用车驾驶员提出修理方案用车人、科室提出申请向办公室汇报向局领导汇报办公室主任审核填写派车单补填车辆修理单并上交更换旧件局主要领导审签办公室主任审核提出派车意见分管财务领导审批报销局主要领导审批办公室派遣车辆（6）文秘工作流程图收文处理归档立卷按批示传阅催办领导阅示办公室主任拟办附公文处理笺收文登记电子文件扫描文件编辑文件上交上级机要处文件收回登记按批示传阅催办领导阅示附公文处理标签编号登记上级机要文件（取件）普通文件（收文）纸质文件收文登记附公文处理笺办公室主任拟办领导阅示按批示传阅催办归档立卷移交档案馆9（二）权力运行外部流程图（1）安全生产行政决策流程图相关股室根据工作需要向分管领导提出议题事项题、事项对存在的廉政风险进行梳理，并将此作为研究决策重大事项的前提办公室整理事项，作为提交会议准备，并作会议预备通知局长办公会议、局务会议讨论形成决策会议纪录、纪要、决定形式等相关资料存档在内部公示，开始执行（2）安全生产行政处罚流程图一般程序处罚流程立 案受 理归档执行送达处罚决定，填制送达回证。作出行政处罚决定当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录。必要时进入听证程序告知：下达行政处罚告知书审查调查报告调查取证：必要时制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等。立 案条件：除可以当场作出行政处罚之外的案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。交付当事人执行上报所属行政机关备案案作出当场处罚决定：下达当场处罚决定书。当事人陈述申辩调查取证:查明并确认违法事实。必要时应填制现场检查笔录或现场调查询问笔录。出示执法证件简易程序处罚流程依据行政处罚法、安监总局15号令等有关法律法规（3）非煤矿山、烟花爆竹（经营、批发）、危险化学品、职业卫生安全许可初审流程图生产经营单位向县安监局提出申请县安监局会同相关部门初审同意后，上报市安监局市安监局进行初审后上报省安监局经营单位申请材料不符合相关法律法规要求的，当场一次性告知需要补正的全部内容经营单位申请人当场更正或修改申请材料对符合危险化学品（乙类）条件的单位，由县安监局核准发证省安监局审核发证（4）安全生产执法检查流程图制定年度执法检查计划职业卫生执法检查计划烟花爆竹执法检查计划危险化学品执法检查计划非煤矿山执法检查计划执行年度执法检查计划安全生产大检查安全生产专项整治安全生产巡查安全生产督查填写安全生产检查记录下达安全生产执法文书或整改通知和整改通知属地乡镇上报隐患整改结果执法检查资料归档保存县局登记台帐销案上报县政府批复（5）安全生产事故调查流程图事故等级一般事故较大事故重大事故事故调查取证分析事故性质和责任事故责任单位提出事故责任处理建议相关责任人总结事故教训，提出防范和整改措施撰写事故调查报告成立事故调查组事故调查材料归档保存报县政府批复（6）安全生产目标管理责任制考核流程图局务会议讨论通过制定考核细则和标准研定考核方案成立考核小组印发考核通知查看档案资料、实地抽查、逐项评分等组织考核征求“一票否决”单位意见局长办公会讨论公示提交县政府安委会审定县政府、安委会通报表彰安委办专题会议审核形成考核意见15