1、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例宣讲党课辅导党课讲稿（共7篇）目录篇一、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例宣讲党课辅导党课讲稿2篇二、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课宣讲提纲11篇三、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例宣讲党课辅导党课讲稿43篇四、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题兄课讲j49篇五、2024年新修订中国共产党纪律处分条例党篇六、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课宣讲提纲84篇七、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课讲稿篇一、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例宣讲
2、党课辅导党课讲稿同志们：党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署。党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系，对中国共产党纪律处分条例作了修订。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，条例对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致具有十分重要的作用。为进一步学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实中央和省市对学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例的部署要求，坚持党要管党、从严治党的一贯要求和根本方针,今天，我围绕准确把握条例、严格执行条例，给大家作专题辅导，重点从三个方面与大家交流。一、深刻理解条例修订的重要意义，进一
3、步严明政治纪律和政治规矩，发挥纪律建设标本兼治作用，推动全面从严治党向纵深发展现行中国共产党纪律处分条例于2018年修订印发,党中央时隔5年再次修订条例，就是要贯彻落实党的二十大战略部署，不断完善纪律规矩。条例坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。（一）确保党中央政令畅通、令行禁止，确保全党团结统一，以严明的政治纪律带动各项纪律全面从严。中国共产党纪律处分条例修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，与时俱进将党
4、章要求具体化为纪律规定，推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护修订后的条例共158条，与上次修订相比，新增16条，修改76条。进一步严明政治纪律和政治规矩，将党员干部贯彻党中央决策部署只表态不落实，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等行为，调整纳入违反政治纪律行为的处分范畴，并且完善对政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定，增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分条款，增加搞政治攀附、结交政治骗子等对党不忠诚不老实行为的处分规定，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。坚持问题导向，对推进领导干部能上能下工作中，搞好人主义；统
5、计造假；违反机构编制管理规定；不履行信访工作职责；层层加码、过度留痕，增加基层工作负担；滥用问责等行为，增加了相应的处分规定，扎紧纪律笼子。为推动解决“新官不理旧账”等问题，新修订的条例峭加党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任；工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩等行为的处分规定。（二）坚持把纪律挺在前面，切实维护纪律的刚性、严肃性。此次修订条例坚持科学立规，既系统梳理党章和其他党内法规规定，又紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在保持条例总体稳定基础上，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接，促进执纪执法贯通
6、保持制度连续性，切实维护纪律的刚性、严肃性。比如，落实“执纪执法贯通”的要求，完善纪法衔接条款，促进党纪政务等处分相匹配。新增第28条，规定对违法犯罪的党员，应当按照规定给予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配。第35条明确规定,党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定绐予撤销党内职务以上处分。第30条明确规定，对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为视情节轻重给予党纪处分，明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。一是总结从严管党治党经验，实现纪律建设的与时俱进。适应全面从严治党新形势新任务新要
7、求，条例总结从严管党治党经验，根据党中央部署和形势发展要求作必要修改，着力实现纪律建设的与时俱进。二是把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。条例是管党治党的重要基础性党内法规，也是各级党组织和全体党员的行为规范和指引。修订条例的效果既体现在对不作为、乱作为的惩处上，也通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，教育引导广大党员干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，激励党员干部担当作为、干事创业。三是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。针对领导干部“新官不理旧账”问题，条例在第130条中增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸贲任，造成严重损害或者严重不良
8、影响行为的处分规定，促进党员领导干部积极负起责任、勇于担当作为。（三）突出政治性、实践性、指导性、协同性，完善党的自我革命制度规范体系的重要举措。新修订的条例在总则部分开宗明义指出，“巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”，明确“巡视工作坚持发现问题、形成宸慑，推动改革、促进发展的方针这一规定，集中概括了新时代巡视工作的定位内涵、根本任务、职责使命，对于巡视工作始终保持正确政治方向、更好发挥政治保障作用具有重要指导意义。新修订的条例单列一条，鲜明强调“巡视
9、工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料”。鲜明强调坚持党中央集中统一领导，在第四条中，把“坚持党中央集中统一领导、分级负责”列为巡视工作应当遵循的第一项原则。与之对应，在第二章”组织领导和机构职责”中单列一条，明确规定“巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制”，首次明确了巡视领导体制和工作机制。二、加强条例学习，教育引导党员干部学纪、知
10、纪、明纪、守纪，推动党员干部把遵规守纪刻印在心制度的生命力在于执行。我们要把学习贯彻条例作为重要政治任务，深刻认识修订条例的重要意义，准确把握内涵要义和实践要求，严格执行和维护党的纪律，巩固执纪必严违纪必究常态化成果，以严明的纪律推进党的自我革命，确保条例各项规定落到实处。要把学习好、宣传好、贯彻好条例，作为当前和今后一个时期的一项重要任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓好学习贯彻，确保落地见效。（一）以学习促落实，做到严格执纪、精准执纪，精准把握纪法标准。把学习、贯彻条例作为当前和今后一个时期的一项重要任务，通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等形式，原原本本学、逐章逐段学、
11、联系实际学，对照检查，熟记条文，切实将学习的过程变成强化纪律意识、促进贯彻落实的过程。通过集体学习、个人自学、专题培训等方式，教育引导全组纪检监察干部采取逐章逐条、新旧对照等方式，深入开展学习研讨，全面领会条例的精神实质，准确把握条例的实践要求。要全面准确理解条例的丰富内涵，严格精准执纪，坚持风腐同查同治，严肃查处系统内科研管理、物资采购、金融业务等杈力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，紧盯各级一把手、拟提拔或进一步使用的领导干部、年轻干部等重点对象开展日常监督和教育提醒，持续巩固风清气正的良好政治生态。（二）突出表率作用，进一步强化党员干部党纪党规意识。强化政治担当，充分发挥领导干部带头
12、作用，党组成员和部门负责人带头学习执行，将条例内化于心、外化于行,以更高标准严格要求，模范遵守纪律，严格执行纪律，自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。利用政治学习日、党员活动日，采取原原本本通读条例、集中讨论等多种形式，集中学习此次修订条例的重大意义和核心要义，教育党员干部强化纪律意识，严格遵守纪律、执行纪律，真正把中国共产党纪律处分条例刻在心上，熟知精通、学以致用。推进作风建设常态化、长效化，建立完善工作人员日常管理、公务员平时考核、加强干部队伍建设强化执纪问责、强化奖励激励等制度，进一步严肃工作纪律，不定期开展作风纪律抽查，营造勇担当、敢作为、积极进取、干事创业的良好风气。（三
13、强化责任落实，坚守廉洁底线，纵深推进全面从严治党。加强考核管理，健全考核制度体系，认真履行监督执纪问责，落实把纪律挺在前面要求，严肃处理违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和工作生活纪律等行为，确保各项规定落实到位。坚决扛越全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”，抓紧抓实廉政风险管理防控、清廉机关创建等重点工作，夯实责任、强化措施，确保各项工作任务高标准推进、高质量完成。认真学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例，增强纪法意识、规矩意识，强化自我约束，自觉接受监督，兢兢业业干事，清清白白做人，始终守住底线、不越红线，树立和维护好部门良好形象。三、把握实践要求，引导党员干部学纪、知纪
14、明纪、守纪，培养纪律观念，增强纪律自觉纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。广大党员干部要认真学习条例，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入领会修订条例的重点内容和着力方向，全面领会条例的精神实质，准确把握条例的实践要求强化自我约束，促进担当作为，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。（一）切实在贯通思想认识上下功夫。党纪国法都是管党治党、治国理政的基本依据，目标一致、功能相同、优势互补。要在把握好执纪执法边界的基础上，全面履行纪检、监察两项职责，切实在健全全面从严治党体系中，做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，
15、既始终将党的领导体现在执纪执法贯通的全过程，又在深化执纪执法贯通中加强党对反腐败工作的集中统一领导。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，党中央根据新的形势、任务和要求对条例予以修订完善，充分体现了以习近平同志为核心的党中央用严明的纪律管全党治全党的坚定决心。党员干部要深刻领会、精准把握，把新修订条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，深入学习把握修订的重要意义、重点内容和具体要求，切实增强贯彻落实的高度自觉，确保全县各级党组织把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
16、二）切实在贯通案件查办上下功夫。纪检监察机关要坚持纪法双施双守，准确把握监督执纪问责和监督调查处置两项职责，始终坚持同向发力、精准发力。注重查办违纪违法案件贯通。既要深刻把握住纪法间不能相互混同、相互替代，始终坚持纪严于法、纪法分开，又注重在事实认定、性质认定和量纪轻重等方面相互匹配，提升执纪执法的精准度、公信力。注重追责问责工作贯通。坚持精准、有效追责问责，精准打击工作中的不担当、不作为、慢作为、假作为，让“躺平”的干部站起来，以严明的纪律确保党中央重大决策部署件件落地、事事见效。坚持严管厚爱相结合，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来“，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，更好激
17、发党员干部的积极性、主动性、创造性，营造干事创业的良好环境。（三）切实在贯通制度建设上下功夫。既要搞好内部纪法衔接，健全监督执纪执法操作规程，进一步健全系统集成、协同高效的工作机制，又要规范外部法法衔接，加强与司法执法机关的协作配合，进一步完善与审判机关、检察机关等的互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。四是切实在打造纪法贯通专才上下功夫。贯通把握条例精神要义,将条例与监察法、政务处分法、刑法、刑事诉讼法等一体学习、贯通把握，努力在运用纪律和法律两种本领上成为行家里手，不断以专业精神练就专业能力。要加强纪检监察理论研究，深刻把握纪理与法理的内在逻辑关系，把握反腐败阶段性特征、变化规律，探索“
18、三不腐”协同联动的有效途径，推动纪检监察干部能力素质全面提升。适应新时代党的建设和党的事业发展需要,2024年1月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例服务于党的纪律建设、服务于党的制度建设、服务于党的事业发展，“三个服务于“体现在条例修订内容的方方面面，贯穿条例始终。我们要把学习贯彻条例作为重要政治任务，一章一节学、逐条逐句悟，深刻理解新修订条例的精神实质、核心要义和实践要求，不断提升党员干部的政治素养和拒腐防变能力，时时刻刻守住、守牢底线红线，要以条例为准绳，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚定理想信念、增强宗旨意识、严格遵守法律法规，守住纪律“底线”、不越“红线”，切实以学纪、知纪、明纪
19、守纪的优良纪律作风保障高质量发展。篇二、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课宣讲提纲同志们：大家好！作为2024年开年第一篇，今天想跟大家聊的是关于纪律建设的话题。纪律，是我们党的生命线，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。最近，相信大家都在学习一部党内法规,那就是新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称“党纪处分条例”或条例）。这部条例在2023年12月8日由中共中央政治局会议审议修订，2023年12月19日由中共中央发布，自2024年1月1日起正式施行。党纪处分条例的修订是我们党内生活的一件大事，其实不光是执纪部门要学，我们广大领导干部、党员也都要更加好好学,因为这是我
20、们党对全体党员作出的行为规范，明确划出了红线、底线、高压线，也有导向意义。今天借这个机会，和大家一起分享我的学习心得。党纪处分条例是一部很重要的党内法规，那么首先，我们要知道什么是党内法规?从而更好了解条例在党内法规体系中处于一个什么样的地位。【定义】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。按效力分类：党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类。按效力等级可分为四个层次。党章。对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗
21、目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则。对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。比如，中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则等。条例。对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。比如，中国共产党中央委员会工作条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例中国共产党组织工作条例中国共产党巡视工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例中国共产党重大事项请示报告条例等。规则、规定、办法、细则。对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。比如，中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）关于领导干部报告个人有关事
22、项的规定党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则等。下面，我将从四个方面来进行讲解：第一，条例产生、修订的过程；第二，本次条例修订的背景；第三，条例修订的亮点解读；第四，我们应该如何贯彻落实条例？一、条例产生、修订的过程作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，从上世纪90年代以来，近30年一直与时俱进，几经修订，如今已经是第五代“升级版”，充满着时代特色。我们一起回顾一下：第一代：追溯源头，早在1997年2月，中共中央就曾发布实施中国共产党纪律处分条例
23、试行）。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。第二代：2003年12月31日，中国共产党纪律处分条例正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的条例共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。第三代：此后十余年间，条例未再作修订。党的十八大之后，随着全面从严治党
24、的不断推进，原有的条例已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原条例的许多规定都与法律条文重复。为此，2015年10月，中共中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例。修订后的条例发生了较大幅度的变化,主要有四个明显的特点：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字；把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律在内的六大纪律，与97款条例中的七类违纪种类和03款条例中的九类违纪种类相比大大减少了；坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律
25、重复的内容,实现纪法分开；把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。第四代：2015年条例印发后，党中央先后制定、修订了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等重要党内法规。距2015年时隔不到三年时间，党中央为何要再次修订条例？原因就是，党的十九大后，我们提出了新时代党的建设总要求。过去，我们讲到党的建设主要是五大建设，即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，又提出了政治建设和纪律建设的问题，强调要以党的政治建设为统领，
26、把纪律建设作为从严治党的治本之策。可以说，在2015年修订条例后，我们党对纪律建设的认识和成果又向前迈进了一大步。所以，2018年新修订的条例，是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党加强纪律建设的再部署、再动员。此次新修订的条例共3编、1章、142条，约19000字，与原条例相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，条例于2018年10月1日施行。这次修订的特点可以用“一二三四五六七八”来概括：“一个思想”，即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总书记党
27、中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入条例；“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；五处“纪法衔接”，即对党纪与国法的衔接在第27至3()条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；“六个从严”，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有
28、组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；“七个有之”，即在条例中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；八种“典型违纪行为”，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。第五代：就是我们现在刚刚看到的2023年12月19日中共中央发布、2024年1月1日施行的条例，与2018年修订的条例
29、相比，本次条例修订后共158条，新增】6条，修改76条，全文约22256字。二、本次条例修订的背景也许有人可能会说，2018年我们刚修订过党纪处分条例,怎么短短几年，又要修订条例了，其实这里传导出一个信号，那就是时代在进步，违纪的情形、场景有了新的变化，党的纪律建设也要跟上，而且越往后越严了。那么，我们从三个方面来看一下加强党的纪律建设的背景：1 .党的十八大以来，从我们党的历史经验角度来看，加强纪律建设是我们党的治本之策十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，缺点是没有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割韭菜一样，割了一茬又一茬。因为没有一个约束，所以不断地产出新的腐败。十八大之后
30、王岐山同志提出党要管党、从严治党要靠党的规矩，他首次提出了依规治党。他说，“现在守规矩的界限被混淆了，长期松散，没有组织观念，最后成了圈子文化。如果有些人加入了党，还不受党章约束，那不成了有组织无纪律？”以前从严治党使用法律而不是党纪，是把党的管理标准降低了，于是就出现了某个单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象。所以要完善党规党纪。如何完善？严明纪律首先就是要维护党章，把政治规矩政治纪律和中央八项规定突出出来，要管全党治全党。以准则为例，2015年修订的的廉洁自律准则，以前叫中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，是管领导干部极少数的，十八大以后就改为中国共产党廉洁自律准则。根据2018
31、年公布的中央党内法规制定工作第二个五年规划（20182022年），到建党100周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，并随着实践发展不断丰富完善。2019年4月，中共中央完成了党内法规和规范性文件第二次集中清理工作，此次清理工作从2018年11月开始，对纳入清理范围的中央党内法规和规范性文件，废止54件，宣布失效56件，修改8件。也就是说，除去废止和宣布失效的11()件党内法规及规范性文件，目前现行有效党内法规约4100部。党的十八大以来，在全面从严治党实践的基础上，通过制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度、强化制度的
32、执行落实，基本形成了以党章为根本，若干配套党内法规为支撑的，基础性、综合性和专门性党内制度并存的党内法规制度体系。这些制度凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，逐步构建起“不能腐”的有效机制，为全面从严治党提供有力的制度保障。就纪律处分条例而言，党的十九大以来，习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。纪律处分条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工
33、作，有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。2 .从现实面临的问题看，我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松池习近平总书记说：“要清醒认识到全面从严治党远未到大功告成的时候，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。”我们来看看全国的案例：2018年全国查处违反中央八项规定精神问题65055起。2019年全国共查处违反中央八项规定精神问题136307起，其中，2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题22401起。2020年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题1
34、0411起，处理14968人(包括85名地厅级干部、780名县处级干部)，给予党纪政务处分7363人。2021年，全国共查处违反中央八项规定精神问题104223起,批评教育帮助和处理150362人,其中党纪政务处分101224人。从查处级别看，2021年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题7起，查处地厅级领导干部问题565起，查处县处级领导干部问题7490越，查处乡科级及以下干部问题数96161起。其中，县处级及以下查处问题数占查处问题总数的99.5%.2022年，全国共查处违反中央八项规定精神问题95376起，批评教育帮助和处理141348人，其中党纪政务处分96756人。从查
35、处级别看，2022年，全国共杳处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题1()越，地厅级领导干部问题503越，查处县处级领导干部问题6849越，查处乡科级及以下干部问题88014起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的92.3%。这个数据还在更新，从上个月，也就是2023年12月28日中央纪委国家监委公布的2023年11月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况看，2023年11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题11860起，批评教育和处理16728人，其中，党纪政务处分11870人。这些问题都是发生在十八大之后甚至是十九大、二十大之后。这反映出一个什么问题？就是党员中，有些人依然纪律
36、和规矩意识淡薄、心存侥幸。因此，习近平总书记强调：“理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松池、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。”所以，尽管新时代十年，党中央硬起手腕抓纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软状
37、况。但我们同时也应清醒看到，管党治党还面临一些问题：贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存在，违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等，“四风”问题也存在改头换面、花样翻新、隐形变异、反弹回潮的趋向。所以党纪处分条例要坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循.3 .从战胜今后的风险挑战看，也必须要严明党的纪律和规矩习近平总书记指出：“我们前所未有地靠近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所
38、未有地具有实现这个目标的能力和信心。”这三个“前所未有”是对中国发展大势的深刻把握，是基于中国发展历史方位的重大判断。但同时，习近平总书记也在十九大上强调：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纳、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性在二十大上进一步指出：“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突
39、出，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨其实早在十八大之后总书记就讲，今后五年可能是我国发展面临的各方风险不断积累甚至集中显露的时期，我们面临的重大风险既包括国内的政治、经济等意识形态领域的风险，也包括国内政治、经济具体风险等，如果风险发生扛不住，全面建设小康社会的进程就可能被迫中断。党是领导一切的，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍，靠什么来战胜风险挑战，除了正确的方针政策外，必须严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治,靠觉悟不够，必须有刚性约束，强制推动，这就是纪律。这次新修订的党纪处分条例坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出
40、政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁以上从历史经验、现实情况、今后面临的风险三个角度来讲为什么要加强党的纪律建设。三、条例修订的亮点解读现行的条例依然是三编十一章，主要包括三大板块：第一板块由第一编总则（第一章至第五章、148条）构成，规定党纪处分中一般性的、总体性的、整体性的事项,如指导思想、总体要求、工作原则、处分种类、适用范围等。第二板块由第二编分则（第六章至第十一章、49/54条）构成，规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定，包括政治纪
41、律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。第三板块由第三编附则构成（155-158条），包括其他说明事项、解释权、施行日期等。条例是管党治党的重要基础性法规。修订条例，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。我们要认真学习理解条例，准确把握条例的内涵要义和实践要求。条例主要有以下亮点：（一）更加严明政治纪律和政治规矩习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。条例把坚决维
42、护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。1 .牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。主要体现在条例总则中第1条在“路线、方针、政策、决议”前增加“理论”两个字，第2条增写“坚持自我革命”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”，第3条增写“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”等内容，并在分则具体条文中贯通体现。2 .完善保障党中央政令畅通的纪律条款。比如，在政治纪律中第56条中增加对“不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义”行为
43、的处分规定，将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。3 .落实党的二十大相关决策部署。比如，党的二十大报告第四部分对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”进行了部署，条例在总则第3条中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中新增一条（第57条）充实“党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求”的处分规定，将“搞劳民伤财的形象工程，、政绩工程行为”由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律。4 .充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款。条例在第54条增写搞“政治攀附”行为的处分规定。新增第55条关于“结
44、交政治骗子”等行为的处分规定，规定指出“搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”。【拓展】二十届中央纪委二次全会工作报告指出，严惩“政治骗子”和政治据客。“政治骐子”指自称系领导干部亲友、同学、秘书、智囊等特殊关系，其真实身份大多没有正当职业、以招摇撞骗为业的骗子。从近年查处的违纪违法案件来看，多名落马的领导干部均被指出存在结交“政治骐子”的情况，他们在“政治骗子”身上投资下注，可等来的并不是所谓“投资回报”和“美好前程”，而是党纪国法的严厉制裁。【典型
45、案例】全国政协社会和法制委员会原副主任傅某某热衷投机钻营，从参加工作开始，便处心积虑寻找一切机会搞政治攀附。在畸形的权欲驱使下，他醉心于旁门左道，甚至迷信政治骗子，2003年起，他便和一位谎称自己为领导身边智囊的李某频繁来往，为李某在干部选拔、工程项目等方面取了大量利益,而其实李某不过是一名中专生，却成功蒙骗了他20年。2021年10月，傅某某被立案审查调查。2022年3月，傅某某被开除党籍和公职。2022年9月，傅某某因受贿、徇私枉法罪被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。5 .针对执纪监督中发现的违反政治纪律和政治规矩的问题,增写相应处分条款。比如，对私自阅看、
46、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。【典型案例】2023年5月19日落马的国家开发银行原党委委员、副行长周清玉于同年11月被开除党籍。中纪委网站显示，周清玉还曾任中央巡视组副组长。通报指出，周清玉搞迷信活动,私藏、阅看有严重政治问题的书刊。针对监督执纪中发现的问题，条例第52条增写对“私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重”行为的处分规定，第70条进一步完善对党员信仰宗教、“个人搞迷信活动行为”的处理处分规定。（二）加强全方位管理和经常性监督
47、习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则第2条指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容，在第4条工作原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定，以制度促进全面从严治党体系贯通、联动，推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。1.坚持责任上全链条。比如，“新官不理旧账”在党纪上如何处理是一个老大难问题，这次条例作出了正面的回应，不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定，而且在工作纪律第130条中充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，要求“党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任”“造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定处理。”【典型案例】2023年5月1日出版的中国纪检监察杂志刊文披露，2022年初，柳州市柳南区纪委监委收到廉情监督员反映，添翼种养专业合作社通过招商引资与龙汉岭林场在2019年初达成协议，双方合作共建4400亩的竹笋种植基地，但竹苗已经种植下去，正式合同却签不下来，导致引入资金技术受阻。顺着项目规划、推动、落实开展全链条监督，发现问题根源
