1、8篇汇编党纪学习教育以案为鉴和以案说德等“以案四说”的交流研讨材料第1篇在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是党的政治生活中的一件大事。年轻干部是党的事业的接班人，事关党的事业薪火相传和长远发展，要把党纪学习教育作为一门终身的必修课，以内无妄思保证外无妄动。推动新条例成为案头卷、枕边书，促年轻干部知敬畏。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党的十八大以来，党中央三次修订中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。新修订的条例将党章要求具体化为纪律规定的实际行动，围绕党纪戒尺要求，列出负面清单，划出
2、必守底线，让每名党员明白能干什么、不能干什么。年轻干部要先学一步、深学一层，做到学纪、知纪、明纪、守纪。不断增强纪律意识、规矩意识，永葆敬畏之心。用“身边事，警醒“身边人，促年轻干部存戒惧。对于一个政党而言,纪律是生命线；对于一名党员而言，纪律是高压线。年轻干部在成长道路上难免会遇到各种诱惑，倘若无所戒惧，就容易迷失。因此，年轻干部要剖析身边典型案例，以案示警、以案为戒、以案促改，帮助年轻干部算清政治、经济、家庭“三本账”，引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守法纪规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扪子让监督执纪成为日常，促年轻干部守底线。“好干部是选
3、出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。”要严格执行干部管理的各项规定，把对年轻干部的关爱融入日常教育管理监督之中，认真落实廉政谈话、廉政承诺、廉政党课等制度，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让年轻干部感到身边时刻有一把法纪“戒尺”，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。要把年轻干部“八小时以外”的“朋友圈”“生活圈纳入监督视野，将纪律教育和家风家教相结合，使外部监督与内在修身相促进，引导年轻干部培养健康情趣、崇尚简朴生活，把铁的纪律转化为自觉遵循。第2篇今天，我们组织全体干部、机关工作人员举行一次党风廉政建设和反腐败警示教育活动。这既是公司党委深化全面从严
4、治党一项重要举措，也是我们不断推进党风廉政建设、营造风清气正、干事创业政治生态的一项具体内容。刚才，我们共同观看了XX主题纪录片，受到了一场生动的警示教育。我们组织开展这次活动的目的，就是要给大家打一针思想上的“加强针”，提醒时刻绷紧廉洁自律这根弦，进一步增强各级干部和机关部门、关键岗位工作人员遵纪守法的意识和自觉抵制各种诱惑的能力，筑牢拒腐防变的思想防线，为推进公司今年各项目标任务、实现高质量转型发展提供坚强纪律保障。下面，我讲三点意见，作为活动的总结，也是给全体干部、机关工作人员的一次集体谈话提醒：第一，以案为鉴，充分汲取连规违纪案例教训刚才，我们看到的纪录片中，生动描述了各类腐败分子走上
5、犯罪道路的轨迹，给我们每一名党员敲响了警钟。就我个人分析，主要有四个方面原因：（一）理想信念丧失。在这些反面案例中，我们无一例外地看到,所有的违规违纪都是从理想信念的滑坡开始的。有的把理论学习和思想改造当成形式主义，是软任务，从不主动学习，即使学习，也是装装样子。总书记强调，坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。有的人之所以违规违纪，就是因为对党的理论不学、不信，没有树立起正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，以致于在种种诱惑面前迷失了方向，在大是大非面前丧失了原则，最终没有经得起大浪淘沙的检验。（二）权力观念错位。这些反面典型的违法违纪案例中，我们可以看到，他们都是将党和人民赋予
6、的权力用来位置谋取私利，最终难逃法网，自食其果。有的领导干部会有一种错误思想，认为自己手中的权力是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，可以“想怎么用、就怎么用“。大家要清醒地认识到，权力不是个人用来谋取私利的“商业筹码”，而是为人民服务的抓手和教体，决不能把权力庸俗化，只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气。这种观念上的错位，就是违规违纪的前兆。（三）个人私欲膨胀。在纪录片中，有的党员干部说“跟社会上的老板、大款相比心里不平衡”，认为收入与贡献不相符。还有的干部自己喜欢钓鱼、打球、书法绘画等等，却被一些别有用心的人想方设法的围猎”，最后让个人爱好成为了腐败滋生的土壤和温床。这些人
7、被行贿人抓住了把柄，丧失了拒绝的底气，最后利用手中的权力损公肥私,贪污受贿。总而言之，一旦有贪欲，就会迷失方向，想方设法将手中的权力进行“套现”，最终个人的欲望成为公权滥用的“祸9而。（四）纪法意识淡薄。违规违纪的当事人们都是党员干部，应当具有较强的综合素质，但是我们却发现。有的人不学法不知法，毫无法纪观念；有的独断专行，不执行民主集中制和议事规则，用人“一言堂”、付款一支笔、决策“一人定”；有的藐视法纪，心存侥幸，以身试法最后玩火自焚。他们的所作所为，不仅自毁前程，最终银铛入狱,更是严重损害了国家和人民的利益，损害了党组织和党员干部的形象和公信力。前事不忘，后事之师。这些反面典型为我们提供了
8、难得的警示教材，大家要从中深刻汲取教训I,增强廉洁自律、克己奉公的警醒和自觉。第二，落实责任，纵深推进全面从严治党习近平总书记讲，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，充分阐明了深化全面从严治党的重要意义。各级干部要提高政治站位，增强责任担当，认真总结全面从严治党“六个必须”的要求，切实抓好抓实管党治党各项工作。一是持续发力做到“两个维护毫不动摇坚持党对企业各项工作的绝对领导、全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党组织要用好”三会一课”第一议题”等载体，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思
9、想武装头脑、指导实践，夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基二是持续发力深化惩贪有腐。着力一体推进不敢腐不能腐不想腐,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要紧盯决策、审批等重要环节，紧盯财务、采购、工程建设等重点岗位，紧盯权力、资金、X集中的重点人群，严查以权谋私、私相授受和贪污受贿、利益输送问题。要结合巡视巡察、上级检查、审计监督等暴露出来的问题，抓紧堵塞制度漏洞、补齐制度短板，用制度管权管事管人，最大限度压缩权力寻租空间。要加强思想道德、党纪国法和制度教育，以案释法，用身边事教育身边人，引导各级干部、全体关键岗位人员切实增强公正做事，廉洁从业的思想自觉。三是持续发力强化正风肃纪。要深化“四风”
10、问题常态化治理，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则的精神，反复敲打公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习。坚定不移为基层减负，持续治理X会海，切实改进督查检查考核方式，着力纠治脱离实际，脱离一线的“机关病要大力营造担当尽责的良好氛围，严格执行“三个区分开来“，进一步健全完善依法履职免责和容错纠错机制，以钉钉子精神抓好纪律作风建设,努力营造风清气正、干事创业的良好局面。日是持续发力扛起责任担当。认真落实管党治党责任、层层传递压力，特别是党支部书记和部门主要领导要负起“第一责任人”和”一岗双责”的职责，切实抓好本单位、本部门内的廉洁自律工作，坚定落实一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实的工作机制。
11、班子成员树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的责任意识，对分管领域范围内的管党治党工作亲自安排部署，做到“权力运行到哪里，纪律和规矩就延伸到哪里，党员干部作为到哪里，纪律和规矩就要求到哪里最近，公司党委下发了XX公司XX年党的建设工作要点，请各单位、各部门、各党支部按照具体要求，将党风建设和廉洁自律工作任务落实到位。第三，严以律己，永葆共产党员清正廉洁本色作为党员干部和关键岗位人员，具有公司给予的权力。大家要牢记“公生明，廉生威”，常修为政之道，常怀律已之心，以身作则、率先垂范，以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量，切实营造风清气正的政治生态。一是严于修身律己，增强清正
12、廉洁的自觉性和主动性。作为央企管理者和党员干部，我们在完成日常生产经营管理等行政工作的同时,要将党的理论的学习作为日常的必修课，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强理想信念；深入掌握和理解党章准则条例等一系列党纪条规，时刻知敬畏、明底线、受警醒。要常态化开展党性分析，深入杳找自身在执行政治纪律X治规矩方面的问题，以纪律规矩为标尺来修身律己，有则改之、无则加勉。要让规矩纪律内化于心，外化于行，让遵规守纪成为一种习惯，成为一种自觉，成为一种党员所特有的气质。二是踏实谋事创业，坚定让规矩纪律贯穿于工作始终。要对照习近平总书记关于全从严治党的要求，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦,带头落实党
13、中央大政方针、决策部署和公司党委的工作安排。要以实的作风抓落实，从一件一件的事情抓起，振奋精神、马上行动，尽快把上级的要求转化为自己的行动计划、工作方案、任务清单，一件一件、一项一项的落细落实，做到有令必行、有禁必止、不搞变通、不打折扣。要严格按程序办事、按规矩办事、按组织决策办事，决不能畏难推脱或是率意而为。纪委要发挥好抓党风、抓廉政、抓纪律的监督责任，特别是要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级领导干部要自觉接受各方面的监督，闻过则改、防微杜渐，确保工作始终不碰党的政治纪律X治规矩的红线，确保自己始终是一名值得组织信任的干部。三是加强作风建设，建设一支有战斗力的党员队X各级干部、机关全体
14、人员要服务企业与员工为已任，在思想上忠于职守、感情上贴近员工，工作中严细认真、作风上正派严谨，为公司的发展营造清正廉洁、干事创业和人人心情舒畅的环境。班子成员要通过“XX”活动和基层调研、指导工作的机会，大张旗鼓的讲规矩、讲纪律，对分管部门、单位党员的理想信念、工作作风、工作效率提出更X求。基层党组织要深化“三基”建设，强化党建融合，造就一支素质优良、纪律严明、能征善战、作用突出的党员队伍，为公司的生产经营提供最坚实的保障。今天我就讲这么多，谢谢大家。第3篇同志们:开展案件剖析、做好以案促改工作，是省委、省纪委的明确要求,也是我们深化标本兼治、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。刚才，XX同
15、志宣读了省纪委监委的通知，XX同志通报了XX等五起违纪违法案件的处分决定，相关单位作了表态发言，会上还印发了我市开展以案促改的工作方案实施办法和XX等的忏悔录，希望各地各部门按照省、市要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、深化认识，切实增强以案促改的自觉党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记强调，“要深入剖析严重违纪违法干部的典型案件，发挥警示、震慑、教育作用我们要深化认识、提升站位，切实增强做好以案促改工作的思想自觉和行动自觉。第一，以案促改是落实党要管党、从严治党的重要抓手。全面从严治党是十八大以
16、来党的建设的鲜明主题，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。推进全面从严治党，不仅要猛药去病、重典治吏，严肃查处各类违纪违法行为，更要惩防并举、标本兼治，深入剖析案件暴露出的问题，有针对性地进行整改，努力杜绝类似案件再次发生。开展以案促改，就是要在案件查办后，通过深入剖析发案原因、研究案发规律，以案倒查、跟踪预防，做好执纪审查的后续文章。这是坚持标本兼治、以治标促进治本的具体体现，是推进全面从严治党的重要举措。各地各部门要在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，真正把标本兼治落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。第二，以案促改是坚持惩前思后、治病救人的重要方法。惩前患后、治病救人
17、是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的，“惩前”是为了“炼后”，“治病”是为了“救人要既重惩处、更重“防治”，善于拔“烂树”、治“病树”、护“森林开展以案促改，意义在于通过拔“烂树”，教育引导广大党员干部反躬自省、警钟长鸣，强化对党纪国法的敬畏意识，筑牢拒腐防变的思想防线；通过深挖根源、对症下药，最大限度降低腐败发生的概率，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯的问题。各地各部门要把以案促改作为保护教育挽救干部的重要举措，将反腐关口前移，努力达到查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。第三，以案促改是实现率先发展的重要保障。当前，全市上下正在围绕打
18、造国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动河南发展新的增长极，加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先奋斗目标，尤为需要风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。如果政治生态出了问题，对XX发展的负面影响是无法估量的。去年以来，我市政治生态明显好转，但仍有一些党员干部心存侥幸、顶风违纪，干扰了全市发展大局。开展以案促改，就是要通过案例剖析、反面警示，加大预防和治本力度，引导党员干部自觉抵制各种腐败现象和不正之风，树立为民务实清廉形象，凝聚起推动发展的强大正能量。各地各部门要通过开展以案促改，着力营造良好政治生态，推动XX发展不断迈上新台阶。二、突出精准，紧紧扭住以
19、案促改的关键做好以案促改工作，关键是要对刚才通报的XX等五起违纪违法案件和我市查处的其它典型案件进行深刻反思，从中汲取教训、引以为戒，紧盯问题、扎实整改，不断取得管党治党的新成效。（一）以案为鉴，深挖问题根源。做好以案促改工作，剖析发案原因是基础。要按照市里工作方案提出的“六对照六查找”等要求，从思想教育、监督制约、体制机制等方面找问题，深挖案件发生的根源，探明病灶、对症下药。XX等五起案件，性质非常恶劣、情节非常严重、危害非常巨大、教训非常深刻，我们要从中认清三点：第一，思想变质是腐败的根子。破法始于破纪，破纪源于忘本。一些党员干部之所以陷入违纪违法、腐化堕落的泥淖，根本原因在于理想信念动摇
20、党性修养退化、宗旨意识淡薄，世界观、人生观、价值观发生了扭曲。XX等在忏悔书中都讲到了这个问题。比如，XX讲，“我的犯错固然有一些其它因素，但归根结底是自己主观上造成的“，“随着职务的升迁和待遇的提高，我不但没有满足，反而忘本变质郭宜品讲，面对诱惑，他也曾犹豫过、拒绝过、痛苦过，但最终没有战胜自己膨胀的贪念，把党纪国法抛到了脑后，“到了失去理智一发不可收拾的地步樊国玺讲，“走上领导岗位久了，不是对自己要求更高了、更严了，而是自认为有水平、有能力，久而久之，温水煮青蛙，世界观、人生观、价值观的改造停留在了口头上事实证明，如果思想变质，迟早是要出问题的。第二，监督乏力是腐败的外因。绝对的权力导致
21、绝对的腐败。一些地方对党员干部的监督流于形式，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在，导致权力失去制约，问题由小变大、积重难返。第三，制度漏洞是腐败的温床。“没有规矩，不成方圆”。一些地方没有从实际出发扎紧制度笼子，出现了“牛栏关猫”；有的制度形同虚设、执行不力，没有成为“带电的高压线”。XX等在忏悔书中都讲到了被“围猎”的问题。比如，XX讲，整天那么多人想方设法接近他、千方百计巴结他、竭尽全力讨好他，他们冲着的不是他这个人，而是他手中的权力。王忠道讲，“有的行贿者，为了达到个人目的，名目之繁多，手段之高超，意志之坚定，可以说是无孔不入、防不胜防只有通过制度约束权力运行，才能挤压腐败滋
22、生的空间。（二）以案示警，深化标本兼治。做好以案促改工作，坚持标本兼治是关键。要从严治标、着力治本，用好监督执纪“四种形态”，加大综合治理力度，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量，促进党风政风持续好转。一要抓教育，筑牢初心。思想政治教育是铸魂工程要紧盯党员干部思想动态，坚持不懈加强理论武装、党性教育、道德教育，抓好党内政治文化建设，引导党员干部切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是要注重抓好反面警示教育，用身边事教育身边人，增强教育的针对性实效性，使党员干部更加自觉地筑牢拒腐防变的思想防线。广大党员干部要从思想深处解决好“替谁掌权、为谁用权”的问题，一以贯之树公心、扬正气、干实事，做
23、到用权讲官德、交友有原则、守廉慎始终。二要抓监督，防微杜渐。加强监督是对党员干部的爱护，也是各级党组织和广大党员干部的职责。要认真落实党内监督条例，完善监督体系、加大监督力度，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅越来，把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键节点与注重常态长效结合起来，抓早抓小、动真碰硬。广大党员干部要积极开展监督、主动接受监督，养成在“监视器下、探照灯下、显微镜下工作、学习和生活的习惯。三要抓惩治，强化震慑。只有惩治有力，预防才能更加有效。要始终保持惩治腐败的高压态势，对那些不收敛不收手、顶风违纪的，要坚决查处、绝不手软，
24、发挥好执纪审查的震慑作用；对领导不力导致不正之风长期蔓延、屡屡出现腐败问题的，要“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。广大党员干部要切实打消侥幸心理，摒弃小节无妨、以功抵过等错误认识，始终做到心不贪、眼不馋、手不伸。四要抓制度，堵塞漏洞。制度“笼子”扎得越紧，腐败空间就越小。要围绕典型案件暴露出的问题，有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等方面的规章制度，把通过案例剖析得出的规律性认识上升为制度规范，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要强化制度执行力，坚决杳处有令不行、有禁不止的行为，绝不能让规章制度成为“稻草人纸老虎广大党员干部要始终保
25、持“权力再大也大不过法纪”的清醒头脑，将依法依规办事内化为行为习惯和政治素养，绝不能踩红线、破底线。（三）以案明纪，守住从政底线。做好以案促改工作，减少案件发生是目的。要紧盯各类风险点特别是腐败问题易发多发领域，把纪律和规矩真正立起来，致力确保廉洁从政的底线不失守。一要紧盯中心工作。中心工作领域一旦出现违纪违法问题，其危害是难以估量的。XX等利用职权或职务上的影响，在重点项目建设、企业改革发展、干部选拔任用等领域以权谋私，严重玷污了党委政府形象，影响了XX发展大局，教训极其深刻。要把服务保障好全市中心工作，特别是推进“9+2”工作布局的重大专项、重点项目，作为当前和今后一段时间以案促改重中之重
26、的任务，加大对中心工作领域违纪违法问题的惩治和预防力度，确保中心工作持续健康推进。二要紧盯民生问题。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，损害的是老百姓的切身利益，啃噬的是人民群众的获得感，挥霍的是人民群众对党的信任和认同，如果不及时予以坚决惩治，“微腐败”也会成为“大祸害”。要把民生问题作为以案促改的重点领域，以深入开展“四查四促”专项行动为抓手，从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。对发生在脱贫攻坚、“三就两保”、食药安全、生态环境、社会治安、执法司法等事关群众切身利益领域的突出问题，要深入剖析原因，引导各级各部门完善制度，加强内部管理，严格依法办事，杜绝与民争利、以权谋私，切实增强人民
27、群众的获得感。三要紧盯关键岗位。主要领导、要害部门、管钱管物管人的岗位,是执纪监督的重点。XX等的违纪违法事实，基本上都是从走上关键领导岗位开始的，也大部分发生在关键领导岗位上。要把关键岗位上的党员干部作为以案促改的重点对象，针对各级领导班子尤其是“一把手”,针对具有决策权、审批权、执法权、人事权、资金分配权的关键岗位,针对土地出让、建设规划、招标投标、项目审批、资金拨付等重点环节，切实加强对权力的监督制约，致力防范关键岗位出问题，坚决防止出现“前腐后继”、大案窝案。三、务本责实，确保以案促改取得实在成效按照省里的要求，这次以案促改工作分四个阶段，时间在3个月左右。要确保以案促改的成效，必须稳
28、扎稳打、善作善成。同时，要把以案促改的精神贯穿全面从严治党全过程，“钉钉子”“透竹竿”，在“常,”长二字上下功夫。一要落实贵任。市委已经成立了由我任组长的以案促改工作领导小组，对全市以案促改工作负总责。各级各部门党委（党组）是推进以案促改的责任主体，要把以案促改纳入全面从严治党的整体布局，一级抓一级、层层抓落实；党委（党组）主要领导是第一责任人，要亲自上阵、靠前指挥；领导班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好自身和分管范围内的以案促改工作。特别是案发单位党委（党组），更要把以案促改作为一项政治任务，列入重要议事日程。纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委（党组）抓好工作落实。各级各部门要及时筛选
29、提供典型案例，纪检监察机关和案发单位要有效衔接，形成工作合力。执纪审查、案件监督管理和案件审理部门要主动配合，积极提供相关案件材料，结合办案实际提出有针对性的整改意见和建议。宣传部门和新闻媒体要做好对以案促改工作的宣传，树立正确的舆论导向。二要真抓实做。做好以案促改工作，贵在抓经常、抓具体、抓落实。要完善机制。市里已经建立了以案促改“双送达、双教育、双剖析、双规范、双督导、双考核、双追究”等工作机制，要根据工作实践，在案例筛选、案件剖析、对照检查、整改落实等方面进一步完善制度，推动以案促改工作持续、深入、规范开展。要结合推进两学一做”学习教育常态化制度化，把以案促改作为“三会一课”的重要内容，
30、发挥好党支部、党小组的作用，突出党性锻炼、突出思想交流，把以案促改工作落到实处。要创新方法。围绕案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防等，紧跟工作实践和党员干部思想实际，着力创新方式方法,增强以案促改的针对性实效性。要立足严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个有力武器，敢于亮短揭丑、咬耳扯袖，致力发现问题、防患未然，做到有则改之、无则加勉。要以上率下。推进以案促改工作，党员领导干部要有更高标准、更严要求。要带头联系实际、学思践悟，切实提高拒腐防变的能力，坚守正道、弘扬正气，以信念、人格、实干立身，给广大党员干部当好示范。三要务求实效。围绕优化政治生态、营造干事创业的良好环境，严字当头、动真
31、碰硬，确保取得实实在在的成效。要严把标准。把案例剖析与整改落实紧密结合，做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，坚决防止打折扣、走过场。要严格问效。把以案促改工作情况纳入全面从严治党督查考核内容，重点看宣传教育是否到位、排查问题是否精准、剖析原因是否透彻、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善，确保人员、时间、内容、效果“四到位对敷衍应付、推进不力的，要严肃追责。要搞好转化。坚持“两手抓”“两促进”，把以案促改的实际成效体现在落实新定位、打好四张牌、加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先奋斗目标的生动实践中，汇聚起推动改
32、革发展稳定的强大正能量。同志们，全面从严治党永远在路上。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委、省纪委部署要求，扎实做好以案促改工作，深入推进全面从严治党，着力营造良好政治生态，为XX改革发展稳定提供坚强保证，向党和人民交上一份合格答卷。第4篇同志们：经过前段时间的充分准备，市委决定在全市开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动，主要任务是深入贯彻自治区党委、纪委监委部署要求，聚焦一个时期以来发生在我市的领导干部违纪违法案件，深入剖析政治上、思想上、制度上、行动上的症结根源，全面强化区域性、系统性、全员性、根本性的以案促改工作措施，强力推动
33、全市政治生态加快重塑、根本好转，干部状态全面提振、焕然一新,在推动高质量发展、建设现代化XX的新征程上积极展现新作为，奋力书写新篇章。下面，就开展好这次集中专项行动，我强调几点意见。一、深刻认识开展集中专项行动的重大意义，自觉把思想和行动统一到自治区党委、纪委监委部署要求上来党的十九大以后，我市集中发现并处置了一批领导干部严重违纪违法案件，这些领导干部违纪违法问题严重污染了全市政治生态，不仅使地区形象遭受了重创，而且对全市高质量发展造成了严重影响。直面严峻现实，深刻汲取塌方式腐败问题的惨痛教训，按照自治区党委的要求，认真开展区域性以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动，事关推进全面从严治党和
34、反腐败斗争，事关引领全市党员干部重振作风、重振士气、重拾信心，事关全市发展大局和各族群众福祉。必须充分认识到，开展集中专项行动市从严履行管党治党政治责任的严肃要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。习近平总书记历次对自治区的重要指示，始终把从严管党治党、加强作风建设作为对全区党员干部一以贯之的严肃要求、反复嘱托的殷切期望。这次集中专项行动抓得实不实、效果好不好，首先是对我们各级党员干部“四个意识”树得牢不牢、，两个维护，坚决不坚决的一次重大检验。自治区党委对我市开展区域性以案促改工
35、作高度重视、十分关注，X专门作出批示，要求我们深刻吸取教训，旗帜鲜明讲政治，坚持全面从严治党，切实履行管党治党责任，全力修复和净化政治生态。自治区纪委纪委监委对我市开展集中专项行动给予了全方位指导，XXX书记专门听取了这次专项行动准备工作的汇报，帮助我们剖析诊断问题、审定工作意见、明确目标任务、细化具体方案，为保证集中专项行动的正确方向奠定了基础。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识到，开展集中专项行动是深入贯彻习近平重要指示批示精神的必要举措，是自治区党委、纪委监委交给我们的一项非常严肃的政治任务，必须以高度的政治自觉扛起这份沉甸甸的政治责任，坚定不移以案促改、议案促建、以案促治，加快
36、构建“三不”一体推进有效机制，推动“治标”的阶段性成果不断转化为“治本”的战略性成效。必须清醒认识到，开展集中专项行动是提振队伍士气、转变干部作风的迫切需要。政治生态是一个地区政治生活状况、政治发展环境的综合反映，直接影响着党员干部的价值取向和从政行为。从一个时期以来，我市发生的一系列腐败案件看，XXX案惊动了党中央，XXX案被中央纪委国家监委点名通报。党的十九大以来，自治区纪委监委直接查办和指定查办的针对我市的厅级、处级领导干部就有XX人，市本级查处的处级干部多达XXX人。这些案件滋生时间久、社会影响大、牵扯范围广、污染程度深，破坏的是政治生态，啃噬的是群众利益，挫伤的是党员干部干事创业的积
37、极性。现在来看，这些案件虽被查处，但其负面影响仍然存在，突出表现在一些干部发展意愿不强、士气信心不振、斗志活力欠缺、责任意识淡薄等。如果不通过集中专项行动推动有效解决、加快扭转被动状况，我们就很难摆脱现实的困境，更难推动长远的发展。我们一定要清醒地认识到，开展集中专项行动是我们重整行装再出发的一次重要契机，只有认真地而不是敷衍地完成这样一场刻骨铭心的政治洗礼、激浊扬清的思想整风、触及灵魂的自我革命，才能彻底清除政治生态的“污染源”、根本破除干扰发展的“潜规则”，才能引领和推动全市党员干部进一步筑牢政治忠诚、揪治作风顽疾、提振信心士气、重塑生机活力，才能真正以脱胎换骨的彻底转变、浴火重生的崭新姿
38、态走好实现笫二个百年奋斗目标新的赶考之路。必须深刻认识到，开展集中专项行动是推动高质量发展、建设现代化XX的重要保障。事物总是普遍联系的，腐败问题对地区发展的影响非常直接、十分广泛，特别是区域性、塌方式的腐败，其深层次后果是损害党的执政根基，破坏发展的氛围环境。一系列身边的腐败案件警示我们，领导干部权力观、政绩观的扭曲，必然导致发展观、事业观的错位，最终让地区发展为之付出惨痛的代价。比如，急功近利的统计造假、盲目举债，使地区发展背上了沉重负担、形成了“海市蜃楼”；比如，明里暗里的官商勾结、利益捆绑，严重破坏了经济秩序、玷污了市场环境；比如，长期蔓延的黑恶渗透、官黑交织，直接助长了黑恶势力的嚣张
39、气焰、损害了社会公平正义。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。“全面从严治党是一部鸿篇巨作，我们既要看到做好从严惩处的“上半篇文章”是开篇之举、破题之要，还要看到抓好以案促改、统筹当下改与“长久立”的“后半篇文章”承载着更为丰富的内涵要义，对于除根治本、重构生态、推动发展起着决定性作用。各级党组织必须坚持从全市政治大局和发展全局出发，从严从实组织开展好集中专项行动，由表及里清除积弊沉珂，重拳出击整治营商环境，坚决彻底摘除伴生、寄生在一些领域的病灶毒瘤，全员行动强化制度执行和杈力运行监督，为促进高质量发展和推进现代化建设提供坚强政治保障、组织保障和纪律保障。二、准确把握集中专项行动的重点任务，以健
40、康良好的政治生态汇聚干事创业的正能量、促进经济发展的高质量这次集中专项行动，市委专门研究了总体意见，并根据自治区纪委监委提出的要求形成X项具体实施方案。总的要求就是以案为鉴，全员化开展警示教育；以案促改，全领域清理顽瘴痼疾；议案促建，全流程扎紧制度笼子；以案促治，全方位推动高质量发展。各级各部门要严格落实市委决策部署，不折不扣把重点任务落到底，把关键环节抓到位，把专项行动的成效体现到作风转变中去、落脚到推动发展上来。一要把“一把手”监督抓严抓实。自治区纪委监委的剖析报告中点到的违纪违法干部中，XX%以上曾经是地区或部门的“一把手”，主要违纪行为也多发于“一把手”岗位上。党的十九大以后，市纪委监
41、委查处的“一把手多达XX人。事实证明，一把手违纪违法，最容易产生催化连锁反应，造成区域性、系统性、塌方式腐败，带坏一方风气，倒下一批干部，搞乱一时发展。习近平总书记深刻指出：“许多违纪违法的一把手之所以从好干部沦为阶下囚，有理想信念动摇、外部，围猎的原因，更有日常管理监督不力的原因。”开展集中专项行动，首要任务就是必须以强有力的措施补齐“一把手”监督短板。各级党委（党组）要严格履行主体责任，加强对“一把手”监督工作的领导，将党内监督、司法监督、民主监督、社会监督等统筹起来，织密监督网络、擦亮监督“探头”，让一把手时刻感受到用权受监督。上级一把手必须抓好对下级“一把手的监督，客观全面掌握下级一把
42、手履职和廉洁自律情况，经常性开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题严肃批评教育，对发现的轻微违纪问题及时予以诫勉，把“严管”就是“厚爱”体现到日常工作中，防止小节失守、大节动摇，最终酿成不可挽回的恶果。各级纪检监察机关、组织部门要加强对下级“一把手”贯彻执行民主集中制、末位表态制、“三重一大”事项集体决策等制度的监督检查，严防出现决策腐败、任性用权。各级“一把手”要以身作则、当好表率，时刻牢记组织的重托、肩上的责任和人民的期待，带头遵守政治纪律政治规矩，如实报告个人事项，自觉接受各方监督，严于律己、廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。二要把选人用人导向校正校准
43、正确的选人用人导向是对干部最有效的激励，良好的干事创业氛围是高质量发展最持久的动力。从我市被查处的这些腐败案件来看，一些领导干部滥用手中的组织人事权,以一己之私为中心，以亲疏关系为半径，“潜规则”代替了明规矩，“逐利性标准”代替了好干部标准，导致“劣币驱逐良币”，形成了报团取暖的“团伙”、权钱交易的“圈子”，导致很多干部无心干事、工于钻营，也让那些想干事、真干事的干部寒了心。大家必须明白，“圈子”保不了你的平安，很多时候却是拉你下水的“绳索君子之交淡如水，要彻底修复净化政治生态，必须从根本上匡正选人用人风气，建立健全科学严密的选人用人制度和行之有效的激励担当作为机制，清除“圈子文化裙带关系”
44、的滋生土康，激发“百舸争流、奋楫者先”的干事风气。要突出实践实干实绩导向，认真执行新时代党的组织路线，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，把敢不敢抗事、愿不愿做事、能不能成事作为识别和使用干部的重要标准，重点看干部干了哪些推动发展的真事、大事，做了哪些群众点赞的实事、好事，解决了哪些历史遗留的硬事、难事，切实让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位,为事业发展选出组织放心、群众满意、干部服气的“闯将”“干将”。要严格规范选人用人程序，落实落细领导干部政治表现考察办法，强化对各级“一把手”行使组织人事权监督和离任检查，推行领导干部实名制推荐办法，制定组织部长工作规范，完善干部选任全程纪实制度，坚
45、决整治买官卖官、跑官要官、“带病提拔”等突出问题，层层把好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，决不能让少数投机钻营的人欢心,让老实正派的人寒心。要激励干部担当作为，准确把握宽严相济原贝人正确运用好“三个区分开来原则，让容错纠错机制、关心关爱办法更有温度、更具实效。要积极探索实行改革创新、干事创业重大事项备案制度，主动接受监督、规范程序，消除干部既想干事、又怕出事的心理顾虑。特别对于那些冲在前面、勇于担当的干部，因无意过失绊倒了、摔伤了，如果再被打上几板子，既不近人情，又挫伤了积极性。所以，对于按照“三个区分开来”原则、符合容错纠错条件的干部，一定要大胆适用尽职免责，不能影响组织对其考核评价
46、不能影响今后的提拔使用，不能让好干部流血流汗又流泪，这是上一级党组织和领导干部应有的担当。同时，要认真落实“惩前患后、治病救人”方针，对于被问责、受处分的干部不能“一棍子打死“，要建立规范的重新使用操作规程，本着对干部负责的态度分类甄别具体情况，实事求是、客观公正地看待他们的过失，根据日常表现和工作业绩、根据干部群众的公认度，对影响期满、符合条件的仍要大胆使用，真正让他们放下包袱、轻装上阵。三要把发展环境塑优塑活。今年以来，我们围绕贯彻自治区党委决策部署，在优化发展环境上落实了一系列措施，取得了一定成效，但从历史遗留的问题、巡察发现的问题来看，全市发展环境尚未得到全面扭转，与先进地区的差距依
47、然较大。把这种现状与近年来被查处的腐败案件联系起来，不难看出政治生态的恶化必然导致发展势头的衰落。我们不妨回顾一下最近几年的情况：我市GDP增速在2018年、2019年是x%左右，去年和今年上半年的GDP两年平均增长仅为x%,增速位次滑落至全区第10,财政收入、固定资产投资增速近两年也滑落至全区垫底。从近年来查处的案件看，肆意插手工程、收取大额贿赂的有之，暗箱操作代替公平竞争的有之，“拜码头”搞关系代替亲清政商关系的有之，利用职务影响欺商骗企的有之，包庇纵容黑恶势力渗透行业领域、违法垄断经营的有之，这类问题丛生林立、野蛮生长甚至大行其道，造成了发展环境积重难返、社会环境乱象难治、市场环境商民难
48、安。开展集中专项行动，就要透过这些腐败问题找准漏洞、亡羊补牢，把思想作风建设与制度机制建设结合起来，把治标除弊和治本清源统一起来，以政治生态的持续净化促进发展环境的持续优化。要树立正确的发展观、政绩观。坚决摒弃“官本位、权本位、我本位”的错误思想，严肃整治“放管服”消极被动、对市场主体“指手画脚”、让企业和群众“求着办、围着转”等官僚做派，紧紧围绕厘清政府和市场的关系，强化思想教育、曝光不良行为、查处典型案件，引导党员干部增强宗旨意识、市场意识、法治意识、诚信意识，更多从企业和群众需求出发解决问题，营造起服务主动、运行高效的良好发展氛围。要强力纠治作风顽疾。紧盯关键少数、重点领域、关键环节和服
49、务窗口，紧盯企业群众反应强烈、行业领域久治未绝的突出问题，推动规制惩戒与教育引领同向发力，重点整治不作为、慢作为、乱作为的庸散风气，突出纠治怕担责、怕出事、怕麻烦的避责心态，严厉惩治设租寻租、肆意弄权、任意妄为的不法行为，坚决杀灭污染发展环境的“作风病毒”，彻底清除破坏营商环境的“害群之马要健全完善服务发展的制度体系。深入落实优化营商环境三年行动计划，聚焦企业和群众办事创业的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点，把该放的权放足，把该管的事管好，让市场充分发挥资源配置作用。要精益求精搞好服务，聚焦市场主体全生命周期完善配套措施，严格执行政务服务“好差评”制度，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。要以政府守信带动社会诚信，全面清理政府对企业的失信事项，决不能领导一换、事事全变，决不能新官不理旧账、一切推到重来。四要守护社会正
