1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照省、市、县整治群众身边不正之风和腐败问题的安排部署以及关于印发xx市整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案的通知和中共XX县委办公室关于印发XX县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案的通知文件精神要求,我乡全面开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,现将我乡治群众身边的不正之风和腐败问题工作开展情况总结如下:一、加强领导为确保整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展的贯彻落实,我乡成立了以乡党委书记为组长,乡长、乡纪委副书记为副组长,全体乡机关人员为成员的领导小组。明确了乡党委书记作为第一责任人,分管领导的直接责任和
2、班子成员“一岗双责”,领导小组成员按照责任分工层层抓落实,坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,确保此项工作有序、有效开展,层层压实责任,真正把责任压力传递到“末梢”。二、学宣结合一是积极开展“三为XX、爱家树风”大宣讲活动,根据我乡大宣讲方案,按照联村分片的原则,全体乡、村干部,多次深入村、组、农户家中,广泛宣传社会主义核心价值观、四川省第十一次党代会精神、我县、我乡近年来的变化、取得的相关成绩,中央和各级党委、政府的惠民政策,提高群众的思想认识;二是开展专家讲座,先后邀请了XX县工商联主席张或汉到我乡进行“三为XX、爱家树风”大宣讲、大田乡土专家杜平文老师到我乡讲授经果林科
3、学施肥及病虫害防治相关理论知识,确保群众从思想上、专业技术上全方面提高。三、深入开展专项整治活动一是为及时发现问题,将矛盾化解在基层,乡纪委相关人员多次深入村组,了解群众,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题主动出击,了解群众述求,共走访群众数XXX余人,解决问题XX余个;二是加强专项行动问题整改,认真对照专项行动工作台帐,对上级反映涉及我乡的问题进行整改完善;三是加强对各村村务、财务公开的检查力度,对群众反映集中的问题进行跟踪督办,督促乡、村、组干部履职尽责;四是加强对全乡工程项目的监督检查,对项目申请、分配、审核审批、施工过程、检查验收等全方位检查,确保全乡项目工程顺利施工;五是加强干部作
4、风整治,严格执行村干部坐班,对所有涉及群众办理事项集中办理,并对各村干部和政务服务大厅人员,加强教育引导,强化纪律约束,确保群众办事方便满意;六是加强问题办理,对收集梳理到的群众反映强烈的突出问题,建立台账,分层分类限时解决。四、加强制度建设围绕解决扶贫领域、农村集体“三资”管理、村务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题,修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度,我乡先后修订完善了多个制度,确保了以制度管人管事管权。五、加强党风廉政社会评价工作宣传力度结合“走基层”、结对帮扶活动,乡联村干部、第一书记等深入村组,利用开院坝会、户主会等方式,把中央和各级党委政府的惠民政策宣传
5、到位,将整治群众身边不正之风和腐败问题以及党风廉政建设社会评价宣传折页、调查问卷发放到每户农户手中,实现了宣传无死角。并要求群众认真做好监督,确保了群众的知晓度与参与度。六、下一步计划一是进一步做好舆论宣传和思想引导,利用宣传标语、宣传栏、办专栏、发短信等方式,将整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动和党风廉政建设社会评价工作宣传到位;二是对我乡发现的专项行动中的问题公示整改,将在反映的问题及相关整改落实情况及时在XX乡政府及各村村委会、各村民小组进行公示,接受群众监督,做到举一反三是确保群众满意,树风清气正的社会氛围。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐
6、败问题,是习近平总书记反复强调的大事,是党中央作出的重大部署。近年来,国家监委、省监委、市监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视,经常性开展督促指导。县委认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,为整治工作有序开展奠定了坚实基础。作为行使监察职能的专责机关,县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。一、主要工作情况XXXX年监察体制改革以来,在市监委和县委
7、的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督和支持下,县监委认真履职尽责,深入推进整治工作,累计查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人,处分XXX人,移送司法机关XX人。全县检举控告量逐年下降,XXXX年较XXXX年下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。今年X月,县纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体。(一)坚守人民立场,以多维度整治回应群众新期盼聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神,围绕“两不愁三保障”“白叶一号”脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督,查处扶贫开发和扶贫协作领域问题XX起XX人,处分XX人。
8、聚焦统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”,扎实做好跟进监督,累计开展监督检杳XXXX余批次,发现并推动整改问题XXXX余个,有力助推企业复工复产和经济稳进提质。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为重要政治任务,从严纠治庸懒散怠、推诿扯皮等“一掌柜六先生”行为,紧盯助企纾困、优化营商环境等重点,深入开展“访百企督作风”行动,持续构建亲清政商关系。聚焦突出问题推动专项整治。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动,紧盯扶贫政策落实、资金项目管理、权力规范运行等,深入基层一线开展监督检查,查处相关问题XX起XX人。常态化开展谟视侵害群众利益问题专项治理,深化”群众点题、部门答题、监委监督、
9、社会评价”工作机制,持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题,群众满意度不断提升。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚,与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制,累计查处涉黑涉恶腐败和,保护伞”,关系网”XX人,处分XX人,获得较好社会反响。聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报“三清三提升”工作,聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领域,建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制,有效化解一批“多年、多层、多头”信访问题,重复检举控告率下降XX.X%o紧盯XXXXX政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项,由监委、信访局成立联合督查组,对梳理
10、的群众反馈不满意件进行“二次处置”,督办问题得到有效化解。(二)健全体制机制,以全要素保障提升监察新动能推动监察工作规范化建设。深入推动监察职能向基层延伸,全覆盖设立乡镇(街道)监察办公室和村(社区)监察工作联络站,出台村(社区)监察工作联络站“履职办法”,“清单式”明确监督重点,建立“廉情直报”、履职全程记实等制度,全力打造“百姓家门口的监委”。持续深化派驻机构改革,设立开发区纪检监察工委,推动监察职能向开发区(园区)延伸拓展。坚持单独派驻和综合派驻相结合,优化设置派驻机构,赋予派驻机构监察职能,加强履职指导和检查考评,有效激活派驻监督“探头”作用。整合基层监察监督力量。建立健全纪检监察工作
11、片区协作机制,强化“室组地”联合办案力度,持续提升案件查办综合质效。注重发挥纪检监察室和派驻纪检监察组“室组”联动优势,联合开展复杂问题线索查核,有效形成“x+xx”的联动效应。出台关于乡族(街道)监察办公室和派驻纪检监察组加强联合监督的实施意见,明确监督重点,强化协同配合,破解乡镇“看得见管不到”、上级“管得到看不见”等问题。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量,建立廉情工作站机制,构建村级联合监督模式,较好破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难”问题。注重发挥特约监察员作用,积极听取正风肃纪等方面意见建议,推动提升工作实效。强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数
12、字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。有序推进检举举报平台部署应用,开发“村务清”平台,对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开,群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革,加快推进基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设,实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。我县民政养老领域、资规不动产领域公权力大数据监督应用建设列入省级试点,有力推动相关领域规范化建设。(三)坚持全面推进,以系统性建设构建清廉新格局加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉XX建设作为推进基层现代化治理的重要抓手,协助县委制定清廉XX建设实施意见,出台践行“八大
13、行动”推动清廉XX建设实施意见,推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等XX个重点清廉单元建设方案,并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展,有效构建清廉建设制度体系。建立班子成员领衔、委机关室督导、派驻纪检监察组牵头、职能部门落实的专班化工作推进机制,强化协调配合,形成工作合力,一体推进各清廉单元建设。培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治,在全省率先启动清廉乡村建设,创新制定“清廉正村八项要求”,研究出台村级重大事项预审制度,制定加强村社“一把手”监督管理XX条措施,全面推行村级资金“零现金收支”,强化村级工程项目全生命周期运行监管,源头把控权力运行风险,累计完成XXX个
14、村社清康乡村创建。XXXX年X月,承办全国性的新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会,我县经验做法获评十佳案例。坚持以点带面、全面推进,推动打造机关、站所、学校、国企等具有XX特色的清廉建设示范点XX个,形成综合示范效应,其中,县纪委监委机关获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。XXXX年XX月,中央政治局常委、时任中纪委书记赵乐际来XX调研时,对我县开展的清廉建设工作给予充分肯定。强化清廉建设治理效能。坚持把清廉单元建设与各类专项监督、专项治理结合起来,实行班子牵头、专班运作,形成分工明确、配合有力的责任链条,统筹推进教育、医疗、国企、交通等领域突出问题专项治理,持续推动基层
15、政治生态趋优向好。同时,突出问题导向,坚持查处问题和以案促治相结合,精准施策、靶向发力。今年以来,针对围标串标、转包和违法分包、陵意工程变更等问题,推动成立“规范工程建设领域监管工作委员会”,实行“部门+专家”联合会审,有效强化重点领域公权力运行监管。(四)强化标本兼治,以一体化机制提升治理新成效始终保持高压态势。坚持“严”的主基调不动摇,监察体制改革以来,累计查处征地拆迁、村级集体“三资”、粮食购销等领域关系群众切身利益问题XX件XX人,形成强烈震慑效应。扎实做好案件查办“后半篇文章”,加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管理等方面,查找漏洞、深挖根源,针对性制发监察建议书XX份,有力推动以
16、案促改、以案促治。坚持严管厚爱并重。坚持“三个区分开来”,准确把握违法事实情节,精准运用政策策略,推动从“有错”向“有为转变。制定XX县党员干部信访举报失实澄清正名工作办法(试行),对XX名受到失实检举控告的公职人员及时澄清正名,激发和保护干部干事创业积极性。分层分类对XXX名受处分公职人员开展回访教育,通过跟踪了解、疏导帮教,帮助受处分人员化压力为动力,引导强化为民服务理念,达到,回访一个、教育一片”的效果。持续强化教育感召。深入开展警示教育活动,改造提升廉政教育基地,拍摄赌输的人生一严到底等警示教育系列短片X部,编发典型案例通报XX期,用身边事教育身边人。充分发挥廉洁文化浸润作用,结合清廉
17、XX建设,推动建成“百家规训馆”“郭吴清风馆”“XX好人馆”等一批廉洁文化示范点。定期组织开展“清风杯”廉政书画摄影展、党员干部家庭助廉等活动,推动廉洁意识入脑入心。二、工作中的初步体会和存在的主要问题全县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得良好成效,得益于市监委和县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的大力支持,得益于相关部门和广大群众的通力协作。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持党的领导,在强化政治自觉中彰显责任担当。党中央鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
18、始终在党中央坚强领导下,强化全县各级党组织主体责任,推动职能部门各司其职、各负其责,构建上下联动、齐抓共管的工作格局。二是必须始终坚持人民至上,在守护群众福祉中践行为民初心。民心是最大的政治。同群众身边不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作。要始终坚持以人民为中心,严肃认真对待群众反映的问题,逐个领域整治解决,让人民群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,确保人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须始终坚持法治思维,在推进依法治理中巩固常态长效。运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐,是习近平法治思想在监察工作中的具体体现,也是
19、做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的内在要求。要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,做到依法监督、依法调查、依法处置,把存在的突出问题整治到位、解决彻底,实现长治长效。四是必须始终坚持系统理念,在提升治理效能中推进标本兼治。系统理念是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”。要始终坚持系统理念、系统方法,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,统筹运用加强教育、强化监管、完善制度等方式,深化综合施策和系统治理,不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性,着力培树风清气正的基层政治生态。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工
20、作还存在不少困难和问题,需要在下步工作中认真研究解决。一是责任链条还需要压实。一些基层单位对整治群众身边不正之风和腐败问题工作重部署、轻落实,存在主体责任压力传导层层递减的问题。一些职能部门审核不力、把关不严等情况时有发生,为不正之风和腐败问题开了“绿灯”。一些基层干部在思想上不够重视,各责任主体相互补位、密切配合的有效途径有待进一步优化,基层治理的效能还需逐步提高。二是顽瘴痼疾仍有待破除。反腐败高压态势下,尽管腐败存量减少,但减存量遢增量的压力依然并存,民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待持续清除。少数公职人员不知敬畏、顶风作案,有的贪腐行为日趋隐蔽化、复杂化,等等,给监督
21、和惩处带来一定挑战,亟须统筹发力、系统破题。三是治理机制还不够健全。村级集体“三资”、养老社保、征地拆迁等重点领域监督机制还不够完善,制度执行还不够有力。各类监督力量资源整合还不够有效,仍存在上级组织疏于监督、同级或下级不愿监督、群众难以有效监督的问题,源头治理机制还有待优化,整体治理水平有待进一步提高。四是监督质效还有待提升。监督手段还不够丰富,大数据技术手段在监督工作中的运用还不够广泛,监察监督同其他监督还没有真正实现贯通融合。少数基层监察人员政治站位不够高,从政治和全局的高度推进专项治理的认识不够到位;一些干部对法律法规学习不深不透、把握不够精准,依法履职能力还有待提升。三、下一步工作考
22、虑下阶段,县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机,更加自觉贯彻高质量发展的主题主线,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、治理腐败,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,更好地将监督融入基层治理。(一)更加突出政治统领,进一步凝聚工作合力。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,使整治工作在决策部署、资源整合、措施运用上更加协同高效。加大统筹协调力度,充分调动各领域各行业力量,及时发现并有效解决谟视侵害群众利益的行为。聚焦贯彻党中央和省市县委重大决策部署落实情况,着力推动惠民富民、促进共同富裕的各项政策措施有效落实,助力开好“共富班车”。(二)健全完善监督体系,进一步增强监督活力
23、持续深化监察体制改革,完善监察机关与检察机关、审判机关、执法部门的协作衔接机制,健全监察监督与人大、司法、审计、舆论、群众等监督贯通协同的制度办法,强化乡镇(街道)监察办公室和村(社区)监察工作联络站职能履行,充分发挥基层党组织作用,拓宽群众有序参与监督的渠道,着力构建上下联动、横向联通的有效监督格局。(三)深入开展专项治理,进一步维护群众利益。坚持零容忍、长震慑,对损害群众利益的问题寸步不让,深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理,坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”。加强对公职人员违背社会公序良俗行为的监督,督促各级各部门强化日常监管。健全XXXXX政府阳光热线常态化督查机制,深入整
24、治不作为、慢作为、乱作为问题。(四)牢固树立系统思维,进一步放大治理效能。坚持以案促改、以案促治,深入剖析查找共性问题、薄弱环节和制度漏洞,针对性推动完善政策、健全制度,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行刚性。坚持把监督融入治理,持续推进清廉乡村、清廉机关及其他清廉单元建设,深化构建公权力大数据监督应用场景建设,推动健全重点领域权力运行和监督制约机制。用活廉洁文化资源,丰富清廉教育活动,做深做实问题整治“后半篇文章”。(五)不断加强自身建设,进一步提升监察质效。健全完善问题发现、处置、衔接、制约等机制,规范工作流程,回应社会关切,依法公开监察工作信息,自觉接受人大、民主、社会、舆论和特
25、约监察员等外部监督。大力开展监察工作规范化、法治化、正规化建设,完善监察权力运行机制和监督制约体系,坚决防止“灯下黑”。切实加强高素质专业化监察工作队伍建设,建立健全教育管理长效机制,全面提升整治群众身边不正之风和腐败问题的能力水平。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告根据市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,某局扎实开展集中整治工作,找准查实各类问题,积极整改落实。现将具体情况汇报如下:一、工作开展情况(一)强化思想认识,深化责任落实。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,坚持重遏制、强高压、长宸慑,确保工作走深走实。成立工作领导小组,明确责任分工,将任
26、务分解到各科室、各责任人,确保责任到人、任务到人,切实提高全体干部对整治工作重要性和紧迫性的认识,确保整治工作有序推进。(二)坚持多措并举,提升工作成效。牢固树立问题导向,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,确保自查自纠不漏项,不走过场。一是深入开展学习教育。通过集体学习、专题培训等形式,加强对全体干部对群众身边腐败和不正之风相关政策学习,增强干部的政治站位和纪律意识。二是加大监督检查力度。针对问题领域,由责任科室明确专人负责,明确检查内容和对象,组建督查小组,定期开展监督检查,确保各项政策落实到位,严防腐败和不正之风的发生。三是建立问题台账。对自查中发现的问题,及时建立问题台账,明确整改时限和责
27、任人,实行销号管理,确保问题整改到位,不留死角。(三)突出重点领域,深入排查问题。一是针对X领域腐败和不正之风问题,我局结合工作实际,重点排查X项目资金使用、X政策落实等方面存在的问题,确保X资金真正用在刀刃上,X政策落到实处。同时,加强与X办等相关部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进X领域腐败和不正之风问题的整治工作。二是针对教育领域腐败和不正之风问题,我局加强对学校、幼儿园等教育机构的监督检查,重点关注教育乱收费、违规招生等问题,切实维护群众利益。同时,加强师德师风建设,引导广大教师树立正确的价值观和教育理念,营造风清气正的教育环境。三是针对医疗卫生领域腐败和不正之风问题,我局加强对医疗
28、机构和医务人员的监管,严格规范医疗行为,严厉打击收受红包、回扣等违纪违法行为。同时,加强医德医风教育,提升医务人员的职业道德水平,提高医疗服务质量。四是针对其他领域腐败和不正之风问题,我局也进行了深入排查和整治。如针对党员干部违规经商办企业、利用职权或职务上的影响谋取私利等问题,我局加强了对党员干部的日常监管和教育引导,对发现的问题及时进行处理和纠正。二、存在问题及原因分析在自查过程中,也发现了一些问题和不足。一是部分干部对整治工作的重视程度不够,缺乏主动性和积极性,导致一些问题的排查和整改不够深入。二是部分领域的问题排查不够全面,存在盲区和漏洞,导致一些问题未能及时发现和处理。三是部分问题的
29、整改措施不够具体和有力,缺乏针对性和可操作性,导致整改效果不佳。三、下一步工作打算(一)坚持提高政治站位。提高全局工作人员思想认识,切实增强责任感和使命感,把群众身边不正之风和腐败问题整治工作作为当前和今后的重要政治任务,摆在突出位置,全力压实责任,抓紧抓实抓好,坚决杜绝违规违纪行为发生,推动整治工作不断走深走实。(二)坚决强化责任落实。进一步压实各科室、各责任人的责任,明确任务分工,确保整治工作不留死角、不走过场。坚持清单化管理,对发现的问题及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,加强跟踪检查,实行销号管理,确保问题全部整改落实到位。(三)持续深化自查自纠。针对自查中发现的问题和不足,深入分
30、析原因,制定切实可行的整改措施,确保问题得到根本解决。同时,举一反三,深入排查其他领域可能存在的问题,坚决防止类似问题再次发生。同时,注重发挥群众监督作用,畅通群众举报渠道,对群众反映的线索和问题及时调查核实,严肃处理。(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用局内网站、微信公众号等宣传平台,及时发布整治工作动态和成果,宣传整治工作的重大意义,引导广大干部群众积极参与整治工作,共同营造风清气正的良好氛围。同时,加强对先进典型的宣传报道,发挥示范引领作用,推动整治工作向纵深发展。(五)建立长效机制,巩固整治成果。在集中整治的基础上,注重总结经验,完善制度,建立长效机制,确保整治工作取得实效。一是
31、完善制度机制。结合工作实际,修订完善相关管理制度,堵塞制度漏洞,防止问题反弹。二是加强日常监管。建立健全日常监管机制,加强对重点领域、关键环节的监督检交,及时发现问题、解决问题。三是强化责任追究。对整治工作不力、问题整改不到位的科室和责任人,严肃追究责任,确保整治工作取得实效。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。市委认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,按照国家监委和省监委有关工作要求,坚持从政治的高度认识和
32、把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作,将其纳入我市全面从严治党总体部署,全面加强组织领导。市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报,并作出指示批示。市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求,在市人大及其常委会的支持和监督下,依法整治群众身边不正之风和腐败问题,为纵深推进清廉XX建设,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑。一、开展专项工作的主要情况在省监委和市委的坚强领导下,市监委坚决贯彻上级决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,积极回应人民群众呼声,以清廉村居建设为抓手,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,着力营造风清气
33、正的基层政治生态,让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXXX人,移送司法机关XX人。(一)突出系统集成,着力构建“合”字型基层监督体一是创新基层监督体系。坚持系统观念,运用系统方法,推动监督体系迭代升级。在XXXX年实施“八大专项执纪监督”、XXXX年探索“五项监督法”的基础上,XXXX年全面推行“XXX监督在线”工作机制,推动政治监督不断向基层延伸拓展。XXXX年,针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化,融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求,坚持把监督融入基层治理,深入总结探索,先
34、行先试,创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系,推动监督合心、合拍、合力,切实提升基层监督效能。二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机,按照省监委的工作部署,大力推进基层监督数字化改革,按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径,通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判,为基层监督提供技术保障。比如,柯城区监委搭建“清廉网格XXX”智慧监督平台,群众通过扫码实现实时监督。衢江区监委开发建设“XXX廉合汇”平台,对XX类小微权力进行大数据监督。龙游县监委创建“监督记事”平台,实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”。江山市监委被列入省基
35、层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位,围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面,建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通“三大平台。常山县监委实行“廉政灶一码通”,实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判,对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒。(二)突出问题导向,着力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域,深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理,会同财政、民政、农业农村等部门组建X个监督组,每个组负责检查X个县(市、区),X个县(市、区)监委同步开展联查,每月至少开展一次明查暗访,共成立专项监督组XXX个,累计查看扶
36、贫项目XXXX个次,走访低收入农户XXXXX人,督促整改问题XXXX个,实现市一级对全市乡镇(街道)检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。加强与审计等部门的协作,连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。XXXX年以来,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,通报典型问题XX起、XXX人。XXXX年X月,市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。二是紧盯扫黑除恶,持续推进“打伞破网”。市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战,推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专
37、项行动分工抓落实安排,列出XX条具体举措。强化重点案件攻坚,加大提级办理和交办督办力度,针对XX起省市挂牌涉黑恶案件,市监委班子成员联点包案,通过跟踪督办、一线指导,加快推进“伞网清除”。专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件XXX件,处理XXX人次,移送司法机关XX人,查处充当“保护伞”XX人。XXXX年X月,市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。三是紧盯信访化解,创新推行“最多访一次。XXXX年以来,在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次”,健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制,细化乡旗(街道)监察办信访举报办理工作规程,实现
38、监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动。以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手,创新构建评价体系,开展评星晋级活动,着力推动信访问题及时就地解决。XXXX年至XXXX年,全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势,其中XXXX年、XXXX年连续两年重复举报率全省最低,XXXX年全市赴省进京访批次同比下降XX.X%,实名举报反馈率XXX%、群众满意率XX.X%。XXXX年上半年,全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降XX.X%o四是紧盯村级工程乱象,深入开展专项整治。XXXX年XX月,市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点。XXXX年X月,在全市范围推开,以
39、乡4真(街道)为单位对全市XXXX年XX月以来的村级工程项目进行全面排查,对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠,各县(市、区)共梳理村级工程项目XXXXX个,排查问题线索XXX条。截至目前,全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题XXX起,处理XXX人。(三)突出联动协作,着力整合各方监督力量一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋,全面落实“合”字型基层监督体系,在市级层面出台意见的基础上,X个县(市、区)监委结合本地实际,及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案,形成“X+X”落实体系,把具体工作责任压实到乡镇(街道)监察办,逐条逐项抓好
40、落实,形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度,有效整合监督力量,上借下力、下借上势,推进市县乡村四级一体监督。二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责,构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局。XXXX年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,整合市公安局、市民政局等XX家单位力量,开展XX项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治,切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。XXXX年,整合市发改委、市教育局等XX家单位力量,开展XX项漠视侵害群众利益问题专项治理。截至目前,全市共开展跟进监督检查XXX次,督促整改问题XXX个,
41、运用“四种形态”处置XX人,推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个。深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因,通过发放监察接议书、开展跟踪督促整改等方式,督促相关职能部门建章立制,打好制度“补丁”,堵塞监管漏洞。三是加强与巡察机构联动。全力支持巡察机构开展巡察监督,协助完成重点村(社区)专项巡察,XXXX年,对全市重点村(社区)专项巡察中移交的XXX条问题线索快速进行核查,处理XXX人。紧扣职能职责,推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱涣散等方面问题精准开展监督,有效破解群众身边的难点痛点堵点,推动解决民生领域问题XXX个,让群众切身感受到政治监督
42、就在身边。(四)突出规范高效,着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设。注重乡镇(街道)监察干部队伍建设整体谋划,合理调整人员结构,加快推进专业性、综合性,职业化、年轻化,复合型、实干型的干部队伍建设。深化乡旗(街道)监察办“五统一”规范化建设,目前,全市XXX个乡镇(街道)共配备监察办主任XX名、副主任XX名,专职监察员XX名,平均每个乡镇(街道)X.X名。在全市XXXX个村(社区)全部设立监察工作联络站,聘请联络站站长XXXX名、监察联络员XXXX名。村级组织换届后,新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中,XX岁及以上XX人、占X.X%,大专及以上学历XXX人、占xx.x%,比上
43、一届分别下降XX个百分点和提高X个百分点。二是注重制度机制建设。分类制定乡族(街道)监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定关于进一步发挥乡旗(街道)纪检监察机构作用的意见,汇编XX市乡镇(街道)纪检监察机构业务指导手册。深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡旗(街道)监察办”四位一体的片区协作机制,严格落实村级监察工作联络站(村务监督委员会)廉情直报操作细则等X项制度,出台关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见,推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振,达到“X+XX的效果。XXXX年X月以来,全市各村级监察工作联络站共报送问题信息XX
44、XX条,其中转问题线索XXX件。健全常态化警示教育制度,深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法,巩固提升整治效果。三是注重能力素质建设。以全员培训为抓手,形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局,为提升基层监督效能提供坚实的力量保障。将乡镇(街道)监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次,开展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训I,确保每一名乡被(街道)监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训。协同相关职能部门,通过实务培训、挂职锻炼,以干代训、线上培训等方式,分层分级对村级监察工作联络站(村监会)成员进行培训,实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖,有力提升
45、基层监督能力水平。二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督,得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持党建统领,压紧压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关,整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容,更是厚植党的执政基础的必然要求。监察机关要立足职能职责,紧盯主体责任和监管责任落实,发挥“监督的再监督”作用,强化问责追责,推动构建一级抓一级的压力传导机制,形
46、成上下联动、齐抓共管的工作格局,真正打通“最后一公里”。二是必须坚持人民至上,坚决维护群众利益。民心是最大的政治,整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义。监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持因地制宜,持续提升整治效能。群众身边不正之风和腐败问题,涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂。监察机关要坚持问题导向,善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题,因地制宜、因事制宜、因时制宜,既把存在的
47、突出问题整治到位、解决彻底,又着眼长远,维护政治生态,推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效。四是必须坚持系统观念,推动实现综合治理。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程,必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划,强化系统观念,用好系统方法,善于运用法治思维法治方式,综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等手段,构建监督、调查、处置、治理的工作闭环,实现系统治理、综合治理、源头治理。同时,我们也清醒地看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题。一是责任协同不够顺畅,协作配合还需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配
48、合。但在实践中,有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政,还处于“单打独斗”状态,工作合力有待进一步加强。部门之间的数据壁垒还未完全打通,数据信息共享不充分,不能适应数字化改革的形势需要。二是基层监督仍较薄弱,基层基础还需巩固。涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题,从反映内容看,主要涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题。村级组织换届后,村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化,但是还存在经验欠缺、能力不足等短板。三是存量问题依然存在,增量问题还需遏制。XXXX年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题X
49、XX起,处理XXX人,同比分别增长XXX.X机XX.X%o其中问题发生在XXXX年以前的XXX起,占XX.X%;发生在或持续发生到XXXX年以后的XX起,占XX.X%。一方面表明农村基层正风反腐力度在加大,正风反腐高压态势已逐步向基层延伸;另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节,不正之风和腐败问题还时有发生。三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求,市监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省监委和市委有关部署要求,紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市,以合字型基层监督体系为载体,推动监督下沉、监督落地,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,厚植党执政的政治基础。(一)强化责任落实,进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设,会同