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,我国国家机构的组织和活动原则,一、民主集中制原则,二、对人民负责原则,三、依法治国原则,分析下列材料，表明什么道理：,一味地强调集中，不发扬民主， 领导成天坐在办公室里做出决策 脱离实际、脱离群众。反之，一 味地强调民主，而不进行必要的 集中也不能形成正确的意见和办 法，甚至随波逐流作群众的尾巴,什么是民主集中制原则？,是 基础指上的集中和 指导下的民主相结合的制度。,民主,集中,民主是集中的 ，集中是民主的 。,基础,一、民主集中制原则,民主与集中的关系？,思考,将会严重地脱离实际、脱离群众，就容易导致官僚主义 或者不能站在群众队伍的前列，指导群众活动，容易导致极端民主化和无政府主义,如果过分地强调集中，不要民主，或过分地强调民主，而不要集中，将是一种什么后果？,保障,民主集中制原则的具体体现：,国家权力机关和人民群众的关系：,在中央和地方国家机关的关系：,国家权力机关和其他国家机关的关系：,分析下列材料，表明什么道理：,想到还有群众尚未解决好温饱，我们各级领导干部应该寝不安席，食不滋味，应该有鞠躬尽瘁，死而后已的奋斗和献身精神要为人民多尽实心，多干实事。-江泽民,各级领导干部一定要牢记人民二 字，牢记以人为本，牢记情为民 所系，权为民所用，利为民所谋。,二、对人民负责的原则,1、为什么要坚持对人民负责原则？,a、这是由我国国家机构的性质决定的,b、这是一切国家机关及其工作人员的行 为准则和工作要求,c、这有利于国家机关及其工作人员，改进工作作风，增强责任感和使命感，加强廉政建设，遏制腐败蔓延，净化社会风气，维护社会稳定，促进经济发展和社会 进步。,2、怎样坚持对人民负责原则？,c、坚持从群众中来到群众中去 的工作方法.,a、密切联系群众.,b、克己奉公，廉洁自律，接受 人民的监督.,2003年，面对突入袭来的“SARS”，人们无所适从。但党和国家高度重视以人民的根本利益为出发点，依靠科学，加强立法工作，很快制定并出台了公共卫生突发事件紧急预案的法律，广大党员和干部走在抗击“非典”的最前沿。,分析下列材料，表明什么道理：,三、依法治国原则,1、什么是依法治国？,e、依法治国的本质：,c、依法治国的主体、客体：,d、依法治国的根本目的：,b、依法治国的直接依据：,a、依法治国的首要前提：,2、国家机关怎样依法治国？,（1）对国家机关的要求：,立法机关,行政机关,司法机关,（2）对广大人民群众的要求：,完善法律监督体系，加强执法监督工作。 加强普法教育工作，提高国民的法律意识和法治观念，为依法治国奠定坚实的群众基础。,要严格立法，确保有法可依。,要严格依法行政。,要严格执法、公正司法。,（3）坚持依法治国与以德治国相结合。,3、依法治国的条件和途径？,首先要继续加强立法工作，形成有中国特色的社会主义法律体系，使国家和社会的各个方面实现有法可依；,要坚决维护宪法和法律尊严，严格依法办事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究；,切实做好普法教育工作，提高全民的法治观念，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚，为依法治国奠定坚实的群众基础；,进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，以确保法律的有效实施。,要把依法治国与以德治国相结合。,4、依法治国的必要性和重要性？,依法治国党领导人民治理国家的基本方略。,意义：,、依法治国是建立社会主义市场经济体制，发展生产力的客观要求；,、依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证；,、依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保证；,、依法治国是实现国家长治久安的重要保证；,知识链接,法治与人治的区别：法治是作为人治的对立物而提出来的。划分法治与人治的最根本标志，就是在法律与个人（或少数人）的意志发生矛盾冲突时，是法律的权威高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。具体地说： 二者的基础不同。 人治建立在个人专制与独裁的基础上，使个人意志、权威大于法律；法治建立在民主的基础之上，可以使国家的决策更好地体现民意，有效地维护公众的合法权益，本质是崇尚宪法、法律的权威，。 二者的特点不同。人治呈现出随意性、多变性、不公平性等弊端；法治具有统一性、稳定性、平等性的特点。二者体现的原则不同。人治体现的是不平等原则，而法治体现的是平等原则。因而，法治可以有效地克服人治造成的等级与特权。,法制与法治的区别：法制一般是指静态意义上的法律制度，是相对于经济制度、文化制度、政治制度而言的。而法治是一个动态的过程，包括立法，执法、法律监督和实施等诸多环节。“法治”概念的应用体现了我国的民主法治建设重视法律的实施，标志着我国的民主政治建设的深化和发展。,依法治国有“东西之分”：依法治 国是现代国家都必须遵循的治国原则， 但国家性质不同，依法治国的本质就不 同。如我国是社会主义国家，依法治国 必须体现人民的意志与利益，保证实现 人民当家作主的地位和权利。而资本主 义国家的法治则只能体现和保证资产阶 级的意志和利益，并与其国家的阶级性 质相一致的。,十届人大一次会议政府工作报告，从正式起草到提交全国人民代表大会审议，前后150多天时间，经历了一个集民智、聚民意、凝民心的过程，这一过程反映了 （ ） A. 民主集中制原则和对人民负责的原则 B. 中国共产党全心全意为人民服务的宗旨 C. 正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定 D. 中国共产党实行多党合作和政治协商制度,随堂练习,单项选择题,A,十六大报告指出：必须深化行政管理体 制改革，进一步转变政府职能，改进管理 方式，推行电子政务，提高行政效率，降 低行政成本，形成行为规范、运转协调、 公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2003 年9月15日，中共中央政治局常委、国务院 总理温家宝在国家行政学院省部级干部“政 府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时 再次强调，深化行政管理体制改革，推进 政府管理创新。 请结合政治常识的有关知识谈谈深化行 政管理体制改革的必要性及其要求。,随堂练习：思考题,解题思路,深化行政管理体制改革，推进政府管理 创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根 本要求，是完善社会主义市场经济体制、推 进改革开放和现代化建设的重要环节。 首先，加快推进行政管理体制改革要坚 持依法治国原则。要通过深化行政管理体制 改革，各级政府及部门要全面贯彻实施中 华人民共和国行政许可法，使行政审批走 向制度化、规范化和法制化。,其次，加快政府职能转变，全 面履行政府职能。把政府经济管理 职能转到为市场主体服务和创造良 好发展环境上来，主要运用经济手 段和法律手段管理经济。同时，更 加重视政府的社会管理和公共服务 职能。,此外，深化国家行政管理体制改革要坚持对人民负责的原则。我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的。对人民负责，努力为人民服务，是切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。所以，要提高国家公务员的素质。,