1、2024学习新修订的中国共产党纪律处分条例党课讲稿宣讲稿(精选10篇)目录篇一、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题兄课章讲提纲2篇二、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例豆讲课辅导课讲稿7篇三、2024年党纪学习教育纪律教育专题党课.10篇四、2024年党纪学习教育专题党课16篇五、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例宣讲党课辅导党课讲稿48篇六、2024年党纪学习教育专题党课52篇七、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课讲稿61篇八、2024年党纪学习教育纪律教育专题党课.90篇九、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课讲稿99
2、篇十、2024年党纪学习教育专题党课102篇一、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课宣讲提纲同志们:适应新时代党的建设和党的事业发展需要,党的十八大以来修订中国共产党纪律处分条例3次。2024年1月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)与2018年1()月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例相比,框架结构没变,具体内容修改充实76条,新增16条。条例共158条。服务于党的纪律建设、服务于党的制度建设、服务于党的事业发展,“三个服务于”体现在条例修订内容的方方面面,贯穿条例始终。服务于党的纪律建设党的十九大把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局。中国共产党纪律处分
3、条例是加强党的纪律建设的基本法规,对党组织的工作和活动以及党员行为亮出标尺、划出底线。与时俱进修订中国共产党纪律处分条例,学习好执行好条例是党的纪律建设的必然要求。条例坚持将习近平总书记有关重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作。在第2条和第3条中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”,以及“坚守初心使命”,坚定“四个自信”,“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容,作为条例总体要求。条例突出党的政治纪律在党的纪律建设中的地位,体现出把政治纪律严起来,带动其他各方面纪律严起来的新时代党的纪律建设思路。在党的
4、各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。在条例第56条中完善保障党中央政令畅通的纪律条款,新增对不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,充分体现坚持党的全面领导,首先要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在第54条、第55条中,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分规定,新增对搞政治攀附、结交政治骗子或者被政治骗子利用,或充当政治骗子行为的处分规定。在第57条中,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整为违反政治纪律。服务于党的制度建设党的制度建设贯穿党的建设各方面、全过程。制度治党、依规治党是习近平总书记关于党的建设的重
5、要思想的重要内容。在党内法规体系中,党章是根本,是制定其他党内法规的基础和依据。加强党的制度建设要维护党章权威,完善其他党内法规并不断提高其执行力。条例第1条就明确“维护党章和其他党内法规”。条例把党章新增要求具体化,更好维护党章的权威性。如党的二十大关于中国共产党章程(修正案)的决议,增写“反对特权思想和特权现象”,条例第94条相应新增对相关问题的处分规定。党的二十大把贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展写入党章,条例相应新增第57条,对党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求作出处分规定。条例对其他党内法规落实不利作出处分规定。如落实党的二十大精神,实现全面
6、建成社会主义现代化强国总的战略安排,领导干部是骨干力量、关键少数,必须建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。这就要求更好落实推进领导干部能上能下规定,进一步激发干部队伍的活力、战斗力。但其执行中会遇到种种困难。条例坚持问题导向,在新增第85条中,对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义,存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分以及其他避重就轻作出处理行为等情况,对直接责任者和领导责任者作出处分规定。此外,条例把一些“不成文的规矩”具体化为成文纪律要求。“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”是党的优良传统,是新时代对党员干部的重要要求,条例新增第133条对餐饮浪费作出处分规定,在第
7、150条中新增对铺张浪费行为的处分规定。服务于党的事业发展党的建设全部工作必须始终围绕和服务于党的中心工作。条例修订和执行都必须落实“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”的要求。条例第30条相应新增对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的处分规定。条例及时回应现实中的突出问题,或修改完善、或新增多个条款。其中,第56条新增对贯彻党中央决策部署只表态不落实的处分规定;第126条完善对慢作为、假作为等处分规定;针对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,第132条新增随意决策、机械执行,搞文山会海,层层加码、过度留痕,增
8、加基层工作负担等行为的处分规定;第130条充实对“新官不理旧账”行为的处分规定,新增对党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任的处分规定;新增第135条和第139条,对不履行或者不正确履行信访工作职责、统计造假行为作出处分规定。条例坚持对不作为、乱作为的惩处同时,新增第131条,对工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为作出处分规定;落实“三个区分开来”要求,完善纪律处分运用规则,在第19条中新增对轻微违纪给予相应处理,不予处分,并规定党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。
9、这充分体现了从严管理监督与鼓励担当作为相统一,从而进一步激励党员干部担当作为、干事创业。纵观新修订后正式施行的中国共产党纪律处分条例,体现出三个突出特点。一是把严的要求一以贯之。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕管党治党提出一系列新思想新观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置。条例在第4条中增写相关要求,并把“严”的要求在条例中贯彻到底。如坚持党纪严于国法。在条例第30条新增对涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员的处分规定,明确规定即使不构成犯罪也“应当给予开除党籍处分”。二是实现全覆盖。推动正风肃纪向系统整治、全域治理
10、提升转变。时间上,对党员干部言行全周期管理。不论工作时间还是非工作时间,如条例第91条充实对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为的处分规定,引导党员干部增强组织观念;也不论在职时,还是离职或退(离)休后,如第105条、第106条完善对党员干部离职或者退(离)休后违规从业行为以及利用原职权或者职务上的影响为亲属和其他特定关系人谋利行为的处分规定,进一步加强对党员干部的全方位管理和经常性监督,警示党员干部无论在职还是不在职,都要恪守党性原则、严守党纪法规。对象上,所有党员全覆盖。条例将第105条、第141条、第142条中关于违纪主体“党员领导干部”的表述删除,这就意味着相关违纪受处分对象不再限
11、定于“党员领导干部”,而是拓展到所有党员,充分体现全面从严治党是“管全党”“治全党”。空间上,线上线下全覆盖。在现实生活中,针对“四风”潜滋暗长、隐形变异问题,条例对违反中央八项规定精神行为的处分规定延伸到教育培训科研等领域。在第86条、第98条中新增对于在荣誉表彰和授予学术称号等工作中弄虚作假、以讲课费课,题费咨询费等名义变相送礼方面的处分规定,宣示我们党反对四风的决心坚如磐石。在网络空间,针对执纪监督中发现的突出问题,基于对互联网时代信息传播规律的深刻认识,在第153条中新增对网络空间不当言行的处分规定,提醒党员互联网不是法外之地。三是细化、具体化、精准化。这主要体现在三个方面。条例对违反
12、纪律行为的处分规定更加细化、具体化,这有利于推动党的各个组织严格、精准执纪,不断提高执纪的效率与公平。条例将原来一些适用相关纪律兜底条款处理的违纪行为逐一列举出来,使之成为具体的纪律条款,从而使划定的纪律边界更加明确、清晰。对情况复杂,一时难以列举完全的处分条款,新增10个兜底条款(在条例第三、第七、第八、第九章中),把与其上列举情形类似的已经出现但尚未发现或未来可能出现而现在无法预料的其他情形全覆盖,从而有效堵住制度漏洞。篇二、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例宣讲党课辅导党课讲稿同志们:习近平总书记强调,一个人廉洁自律不过关,做人就没有骨气。关于新形势下党内政治生活的若干准则第
13、十二部分明确要求党员、干部“保持清正廉洁的政治本色条例着眼加强对全体党员全链条全周期全覆盖的管理,划定党员不可触碰的廉洁底线,引导广大党员清白做人、干净做事,拒腐蚀、永不沾,做到心有所戒、行有所止。一是落实党章要求,充实完善对党员干部廉洁自律的总体要求。党的二十大通过的党章修正案在党的各级领导干部必须具备的基本条件中,增写了“反对特权思想和特权现象”内容。党章还规定,“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。落实党章要求,条例在第九十四条第一款增
14、写“反对特权思想和特权现象”的内容,展现了我们党以彻底的自我革命精神反对特权的一贯立场和本色,引导党员、干部牢记人民公仆的角色定位,一心为党工作、为民造福,自觉反对特权思想、特权现象,正确对待和处理公与私、义与利、康与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,做到秉公用权、为政清廉。二是细化完善落实中央八项规定精神的纪律保障条款,促进从严纠治“四风制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举。党的十八大以来,党中央率先垂范,坚持纠“四风”树新风并举,筑起中央八项规定的堤坝。但现在看,享乐主义、奢靡之风不时抬头,顶风违纪现象时有发生,隐形变异行为潜滋暗长。条例坚持问题导向,精准靶向施治,针对执纪
15、实践中发现的新情况、新问题,充实违反中央八项规定精神行为的处分规定。在第九十八条新增第二款,明确以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分规定;在第一百一十四条增加滥发福利的处分规定;将第一百一十六条“违反公务接待管理规定”修改为“违反接待管理规定”,以涵盖公务、商务、外事等各种接待。同时,条例衔接党政机关会议活动、办公用房等规定,在第一百一十八条增加违反会议活动管理规定兜底条款,在第一百一十九条增加未经批准租用、借用办公用房行为等,紧盯不放、寸步不让,推进作风建设常态化长效化。三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定,进一步强化对党员的全周期管理。习近平总书记强调,把从严管理干部贯彻落
16、实到干部队伍建设全过程。从执纪监督情况看,有的党员退而不休搞贪腐,或者利用在职时形成的影响力为他人谋利。此次修订条例,将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象,由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员,体现抓“关键少数”和管绝大多数相统一。新增第一百零六条,明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响,为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的,以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的,视情节给予相应处分,进一步增强离岗党员的党性观念和党纪意识,做到离岗不离党、退休不褪色。四是落实做廉洁齐家模范的要求,加强对党员领导干部亲友相关违规行
17、为的规制。习近平总书记强调,领导干部要带好头、做表率,要从自身做起,不断自我净化,修身律己、廉洁齐家,管好亲友和身边工作人员。党的十八大以来,党中央始终严格要求党员领导干部加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,要求他们守德、守纪、守法。执纪监督中发现,仍有一些领导干部把公权变成为亲友谋利的私器,支持、纵容家属利用其职务影响违规从事经营活动,严重扰乱经济秩序、营商环境,破坏社会公平正义,人民群众对此反映强烈,必须坚决予以纠正。条例在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时,加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,在第一百零四条第二款充实对领导干部违规为亲属经营名贵特产类特
18、殊资源提供帮助谋取利益的处分规定,在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定,促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。篇三、2024年党纪学习教育纪律教育专题党课严守纪律规矩永葆敬畏之心同志们:二十届中央纪委三次全会部署,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育,认真开展党纪学习教育,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”习近平总书记强调,要教育引导年轻干部时刻自重自省,严守纪法规矩,要求年轻干部一定要有清醒的认识,“经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,看清一些事情该不该
19、做、能不能干,守住拒腐防变的防线”。一、什么是党的纪律和党的规矩纪律是社会组织为了保证其存在和发展并实现其目标,要求其全体成员必须遵守的行为规则。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,其内容包括:党制定的章程、准则、条例、规则、规定、办法、细则及明文规定的有关制度、文件等。党章规定,党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。规矩是古代用来校正方形、圆形的工具,引申用来比喻一定的标准、法度和习惯。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的政治规矩,是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,是最重要的规矩。二、严守纪律规矩是党
20、和国家长治久安的需要(一)严守纪律规矩是融入中国共产党人血脉的红色基因中国共产党成立伊始就突出强调党的纪律。党的第一个纲领和第一个党章把纪律置于重要位置,规定了明确的纪律并严格执行,为百年大党注入了纪律严明的红色基因。党成立时就明确自己是中国工人阶级的先锋队,先进政党必须有严明的纪律。党的二大明确提出,中国共产党是为无产阶级做革命运动的急先锋,必须“是很严密的集权的有纪律的”,“若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练,那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动”。创建初期的中国共产党,不仅制定了严格的组织制度和纪律规定,而且比较严格地执行这些纪律。例如,参加建党的早期党员X、X,虽然在建党
21、过程中有过一些责献,但是他们不久就因为违反党的纪律而被清除出党。严明的纪律规定及其严格执行,形成了我们党“纪律立党”的优良传统,为建设真正的马克思主义先进政党奠定了坚实基础。领导中国革命、建设、改革的百年进程中,我们党不断推进自身建设,加强和完善纪律建设。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严明纪律的优良传统发扬光大,牢牢把握党的建设总要求,对纪律建设作出了一系列与时俱进的新规定,严明党的纪律,严肃党内政治生活,为积极推动全面从严治党向纵深发展提供了重要的纪律保证和制度支撑,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。(
22、二)严守纪律规矩是保证党的团结统一的客观要求毛泽东曾指出:“政党就是一个社会,是一种政治社会。”与社会一样,政党内部也存在大量的关系需要处理,比如党员和党员的关系、党员和组织的关系、组织和组织的关系,等等。同时,政党内部也存在复杂的行使权利与承担义务的问题。这就需要建立高效的党内秩序与党内关系,通过统一的行为规范,来保证政党的凝聚力和战斗力。“纪纲一废,何事不生?”历史的教训极其深刻。苏联共产党在拥有20万党员时夺取了政权,在拥有200万党员时战胜了德国法西斯,却在拥有2000万党员时丢失了政权,从此,身为超级大国的苏联被迅速瓦解,四分五裂。追根溯源,一个重要原因就是苏联共产党的纲纪废弛。苏联
23、解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱。因此,苏共垮台是势所必然,其前车之鉴值得我们高度警醒、深刻反思。(Z)严守纪律规矩是深化全面从严治党的必然要求习近平总书记在党的二十大上的重要讲话中强调:“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界”。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,并将其纳入“四个全面”战略布局,抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严抓作风从严、抓反腐从严,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想
24、信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,不断提高党的建设质量。三、要始终把纪律和规矩挺在前面(一)加强党纪党规教育,让纪律规矩入脑驻心1927年IO月,毛泽东在创建井冈山革命根据地之初,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24字入党誓词中,就有“服从纪律”四个字。二十大报告强调,要加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存畏惧、守底线。各级党组织要聚焦解决思想根子问题,大力加强对党忠诚教育和党章党规党纪教育,强化政治之训、党性之训I、规矩之训,使广大党员干部始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。要在党性教育和廉政教育的实效性上下功夫,坚决防止重形式、轻实效、做样子、走过场等
25、形式主义倾向。要根据党的纪律内容特点以及宣讲对象接受习惯的不同,不断改进教育方式方法,注重以史为鉴、以案说纪,努力做到言之有理、言之含情,让党的纪律规矩以党员乐于接受的方式被熟记于心。要用好网络和新媒体平台,将党的纪律规矩作为各级党员干部经常性学习的重要内容,定期对党员开展党的纪律知识的考试、考核、抽查,加强对考试考核结果的运用,督促党员把党的纪律往深里学、往心里记。(二)加强政治能力建设,严守政治纪律政治规矩严明政治纪律和政治规矩,是马克思主义政党的本质特征,是旗帜鲜明讲政治的集中体现。严守政治纪律和政治规矩,是我们党经受“四大考验”、抵御“四种危险”的必然要求,是一以贯之推进全面从严治党的
26、关键所在。当前,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,是对新时代共产党人最重要的政治要求。广大党员干部要深刻认识确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是党的十九大以来最重要的政治成果;深刻认识增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是党的十九大以来最宝贵的历史经验;深刻认识坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设,是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的时代特征,切实铸牢政治忠诚,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(三)守住底线不破红线,永葆共产党人政治本包习近平总书记深刻指出,全面从严治党,
27、既要靠治标,猛药去河,重典治乱,也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。一个人能否守纪律讲规矩,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。党员干部要强化自我修炼、自我塑造,提高自我约束、自我控制的意识和能力,时刻自省自察自警自励,慎独慎初慎微慎欲,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要自觉遵守社会公德、职业道德传统美德,保持高尚精神追求,培养健康生活情趣,培育现代文明人格。要从小事小节上规范自己,管好生活圈、交往圈、娱乐圈,始终不放纵、不越轨、不逾矩,自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。要旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制商品交换原则对党内生活
28、的侵蚀,在思想政治上不断去杂质、除病毒、防污染。要时常接受先进文化熏陶,不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。篇四、2024年党纪学习教育专题党课学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例专题辅导党课同志们:大家好!作为2024年开年第一篇,今天想跟大家聊的是关于纪律建设的话题。纪律,是我们党的生命线,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。最近,相信大家都在学习一部党内法规,那就是新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称“党纪处分条例”或条例)。这部条例在2023年12月8日由中共中央政治局会议审议修订,2023年12月19日由
29、中共中央发布,自2024年1月1日起正式施行。党纪处分条例的修订是我们党内生活的一件大事、其实不光是执纪部门要学,我们广大领导干部、党员也都要更加好好学,因为这是我们党对全体党员作出的行为规范,明确划出了红线、底线、高压线,也有导向意义。今天借这个机会,和大家一起分享我的学习心得。党纪处分条例是一部很重要的党内法规,那么首先,我们要知道什么是党内法规?从而更好了解条例在党内法规体系中处于一个什么样的地位。【定义】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的
30、基础和依据。按效力分类:党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类。按效力等级可分为四个层次。党章。对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则。对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。比如,中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则等。条例。对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。比如,中国共产党中央委员会工作条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例中国共产党组织工作条例中国共产党巡视工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例中国共产党重大事
31、项请示报告条例等。规则、规定、办法、细则。对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。比如,中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)关于领导干部报告个人有关事项的规定党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则等。下面,我将从四个方面来进行讲解:第一,条例产生、修订的过程;第二,本次条例修订的背景;第三,条例修订的亮点解读;第四,我们应该如何贯彻落实条例?一、条例产生、修订的过程作为规范党组织和党员行为的基础性法规,党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用,从上世纪90年代以来,近30年一
32、直与时俱进,几经修订,如今已经是第五代“升级版”,充满着时代特色。我们一起回顾一下:第一代:追溯源头,早在1997年2月,中共中央就曾发布实施中国共产党纪律处分条例(试行)。试行条例共172条,将违纪种类分为七大类:政治类错误,组织、人事类错误,经济类错误,失职类错误,侵犯党员权利、公民权利类错误,严重违反社会主义道德类错误,违反社会管理秩序类错误等。第二代:2003年12月31日,中国共产党纪律处分条例正式发布施行,摘掉了“试行”的帽子。这一版的条例共178条,将违纪种类分为九大类:违反政治纪律的行为,违反组织、人事纪律的行为,违反廉洁自律规定的行为,贪污贿赂行为,破坏社会主义经济秩序的行为
33、违反财经纪律的行为,失职、渎职行为,侵犯党员权利、公民权利的行为,妨害社会管理秩序的行为等。第三代:此后十余年间,条例未再作修订。党的十八大之后,随着全面从严治党的不断推进,原有的条例已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原条例的许多规定都与法律条文重熨。为此,2015年10月,中共中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例。修订后的条例发生了较大幅度的变化,主要有四个明显的特点:从原来的3编、15章、178条、2400()余字缩减为3编、11章、133条、17000余字;把党章和其他党内法规中的纪律和要求,整合为包括政治纪律、组织纪律
34、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律在内的六大纪律,与97款条例中的七类违纪种类和03款条例中的九类违纪种类相比大大减少了;坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。第四代:2015年条例印发后,党中央先后制定、修订了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等重要党内法规。距2015年时隔不到三年时间,党中央为何要再次修订条例?原因就是,党的十九大后,我们提出了新时代党的建设总要求。过去,我们讲到党的建设主要是五大
35、建设,即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,又提出了政治建设和纪律建设的问题,强调要以党的政治建设为统领,把纪律建设作为从严治党的治本之策。可以说,在2015年修订条例后,我们党对纪律建设的认识和成果又向前迈进了一大步。所以,2018年新修订的条例,是党中央站在新的历史起点上,适应新时代党的建设总要求,对全面从严治党加强纪律建设的再部署、再动员。此次新修订的条例共3编、1章、142条,约19000字,与原条例相比新增11条,修改65条,整合了2条。修订后政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强,条例于2018年10月1
36、日施行。这次修订的特点可以用“一二三四五六七八”来概括:“一个思想”,即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“两个坚决维护”,即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”;“三个重点”,即将不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入条例;“四个意识”“四种形态”,即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容;五处“纪法衔接”,即对党纪与国法的衔接在第27至3()条、第33条中作出详细规定,如增加规定党组织在纪律审查中发现
37、党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理等;“六个从严”,即对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分;“七个有之”,即在条例中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定;八种“典型违纪行为”,即对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风
38、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。第五代:就是我们现在刚刚看到的2023年12月19日中共中央发布、2024年1月1日施行的条例,与2018年修订的条例相比,本次条例修订后共158条,新增16条,修改76条,全文约22256字。二、本次条例修订的背景也许有人可能会说,2018年我们刚修订过党纪处分条例,怎么短短几年,又要修订条例了,其实这里传导出一个信号,那就是时代在进步,违纪的情形、场景有了新的变化,党的纪律建设也要跟上,而且越往后越严了。那么,我们从三个方面来看一下加强党的纪律建设的背景:.党的十八大以来,从我们党的历史经验角度来看,加强纪律我设是我们党的治本之策十八大之前,
39、从严治党把重点放在严惩关键少数上,缺点是没有用纪律管住多数,所以过去的腐败问题就像割韭菜一样,割了一茬又一茬。因为没有一个约束,所以不断地产出新的腐败。十八大之后,王岐山同志提出党要管党、从严治党要靠党的规矩,他首次提出了依规治党。他说,“现在守规矩的界限被混满了,长期松散,没有组织观念,最后成了圈子文化。如果有些人加入了党,还不受党章约束,那不成了有组织无纪律?”以前从严治党使用法律而不是党纪,是把党的管理标准降低了,于是就出现了某个单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象。所以要完善党规党纪。如何完善?严明纪律首先就是要维护党章,把政治规矩政治纪律和中央八项规定突出出来,要管全党治全党。以
40、准则为例,2015年修订的的廉洁自律准则,以前叫中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,是管领导干部极少数的,十八大以后就改为中国共产党廉洁自律准则。根据2018年公布的中央党内法规制定工作第二个五年规划(20182022年),到建党100周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干,覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,并陨着实践发展不断丰富完善。2019年4月,中共中央完成了党内法规和规范性文件第二次集中清理工作,此次清理工作从2018年11月开始,对纳入清理范围的中央党内法规和规范性文件,废止54件,宣布失效56件,修改8件。也就是说,除去废止和宣布失效的110件党内法规及规范性文
41、件,目前现行有效党内法规约4100部。党的十八大以来,在全面从严治党实践的基础上,通过制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度、强化制度的执行落实,基本形成了以党章为根本,若干配套党内法规为支撑的,基础性、综合性和专门性党内制度并存的党内法规制度体系。这些制度凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,逐步构建起“不能腐”的有效机制,为全面从严治党提供有力的制度保障。就纪律处分条例而言,党的十九大以来,习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新
42、时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。纪律处分条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。1 .从现实面临的问题看,我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松池习近平总书记说:要清醒认识到全面从严治党远未到大功告成的时候,在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法J我们来看看全国的案例:2018年全国查处违反中央八项规定精神问题65055起。2019年全国共查处违反
43、中央八项规定精神问题136307起,其中,2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题22401起。2020年3月,全国共查处违反中央八项规定精神问题10411起,处理14968人(包括85名地厅级干部、780名县处级干部),给予党纪政务处分7363人。2021年,全国共查处违反中央八项规定精神问题104223起,批评教育帮助和处理150362人,其中党纪政务处分101224人。从查处级别看,2021年,全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题7起,查处地厅级领导干部问题565起,查处县处级领导干部问题7490起,查处乡科级及以下干部问题数96161起。其中,县处级及以下查处问题数
44、占查处问题总数的99.5%.2022年,全国共查处违反中央八项规定精神问题95376起,批评教育帮助和处理141348人,其中党纪政务处分96756人。从查处级别看,2022年,全国共杳处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题10起,地厅级领导干部问题503起,查处县处级领导干部问题6849越,查处乡科级及以下干部问题88014起。其中,乡科级及以下干部问题占查处问题总数的92.3%o这个数据还在更新,从上个月,也就是2023年12月28日中央纪委国家监委公布的2023年11月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况看,2023年11月,全国共查处违反中央八项规定精神问题11860起,批评教育
45、和处理16728人,其中,党纪政务处分11870人。这些问题都是发生在十八大之后甚至是十九大、二十大之后。这反映出一个什么问题?就是党员中,有些人依然纪律和规矩意识淡薄、心存侥幸。因此,习近平总书记强调:“理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松池、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党首私、团团伙伙、
46、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动J所以,尽管新时代十年,党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。但我们同时也应清醒看到,管党治党还面临一些问题:贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视,政治骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等,“四风”问题也存在改头换面、花样翻新、隐形变异、反弹回潮的趋向。所以党纪处分条例要坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循.2
47、从战胜今后的风险挑战看,也必须要严明党的纪律和规矩习近平总书记指出:“我们前所未有地靠近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心这三个“前所未有”是对中国发展大势的深刻把握,是基于中国发展历史方位的重大判断。但同时,习近平总书记也在十九大上强调:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纳、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱
48、离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性在二十大上进一步指出:“一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨其实早在十八大之后总书记就讲,今后五年可能是我国发展面临的各方风险不断积累甚至集中显露的时期,我们面临的重大风险既包括国内的政治、经济等意识形态领域的风险,也包括国内政治、经济具体风险等,如果风险发生扛不住,全面建设小康社会的进程就可能被迫中断。党是领导一切的,我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍,靠什么来战胜风险挑战,除了正确的方针政策外,必须严明规范和纪律。我们提出那么多要求,要多管齐下、标本兼治,靠觉悟不够,必须有刚性约束,强制推动,这就是纪