1、目录农村留守困境儿童关爱保护工作汇报1107农村留守困境儿童关爱保护工作汇报2109农村留守困境儿童关爱保护工作汇报3I1.1.农村留守困境儿童关爱保护工作汇报4114农村留守困境儿童关爱保护工作汇报5117农村留守困境儿童关爱保护工作汇报6119农村留守困境儿童关爱保护工作汇报7120农村留守困境儿童关爱保护工作汇报8122农村留守困境儿童关爱保护工作汇报9125农村留守困境儿童关爱保护工作方案10126农村留守困境儿童关爱保护工作方案11135XX市特殊群体学生帮扶工作实施方案12140关心关爱特殊家庭学生的工作方案（表格）13152农村留守困境儿童关爱保护工作汇报1根据民政部2023年暑
2、期农村留守儿童数据精准摸排工作推进会及关于开展2023年暑期农村留守儿童关爱服务活动的通知（XXX（2023）35号）文件精神，8月份以来，麻城市民政局扎实开展农村留守儿童信息摸排工作，切实做好精准化帮扶、精细化服务，打通儿童服务的“最后一公里”一是组织构架“建”起来。市民政局下发通知明确农村留守儿童概念及摸排工作要求，指导各乡镇（街道）开展集中摸底排查。充分发挥儿童督导员、儿童主任、社工、志愿者等基层队伍力量，组建一支素质高、责任强、能力突出的摸排队伍，细化任务分工，明确工作责任，做到有人管、有人抓、有人落实，确保在规定时间内完成摸排工作和信息录入更新任务。二是全面摸排“动”起来。采用“入户
3、走访+电话访谈”相结合的形式，对农村留守儿童集中开展了一次全面的摸底排查，详细了解困境儿童的基本信息、生活保障、学习教育、身心健康、监护照护、面临困难等情况，摸清儿童底数。并安排专人盯紧数据更新情况，实现动态管理。截至目前，全市共摸排出留守儿童6687人，并及时更新至全国儿童福利系统。三是政策宣传“讲”起来。指导各乡镇在摸排过程中与受委托监护人签订农村留守儿童委托监护责任确认书，督促留守儿童监护人履行监护主体责任。同时通过悬挂宣传横幅、镇村巡回广播、走访入户和“流动微课堂”等形式，积极宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等政策法规，努力营造关爱农村留守儿童的良好社会氛围，促进未成年人崇德向善
4、健康成长。四是关爱责任“扛”起来。加强留守儿童分类管理、建立关爱帮扶机制，为每位留守儿童配备一名村（居）委会干部结对帮扶。依托“麻城市五安家园综合服务平台”，建立“一键呼叫”机制，为全市405名存在监护风险的困境儿童配备智能手表，为紧急救助提供精确定位，提升风险监测水平。积极推动社会力量参与到关心关爱留守困难儿童，依托“五安家园”服务阵地，招募大学生志愿者举办暑期留守困境儿童托管班，为2055名儿童提供作业辅导、亲情陪护等服务。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报2为进一步做好留守儿童和困境儿童保护帮扶工作，XX镇立足实际，强化组织领导、密切部门协作、严格工作落实，切实为留守儿童和困境儿童成长提
5、供有力保障。“科学部署+压实责任”，明方向、添干劲。加强基层儿童工作队伍建设，及时成立XX镇未成年人救助保护站，为开展农村留守儿童、困境儿童等工作提供指导、支持和服务工作；民政办、妇联、团委等部门定期联合召开工作会议，加强各部门之间的统筹协调。明确工作目标，压实工作责任，积极推动解决工作中的重难点问题，将留守儿童和困境儿童保护帮扶工作落到实处。“志愿帮扶+政策兜底”，优服务、强保障。织好留守儿童和困境儿童保障“兜底网”，全力保障儿童福利服务对象的安全和生活。完善好工作程序，对符合条件的对象，及时纳入保障范围，做到“应保尽保”，同时开展好孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童等特殊儿童群
6、体的关爱服务工作；积极发动志愿力量，采取多样措施，全面提供关爱服务。组织志愿者开展好安全宣传教育活动，广泛普及好防溺水、用火用电、未成年人保护等知识。持续关注留守儿童身心健康，常态化组织志愿者入户走访开展谈心谈话、课业辅导、情感疏导等志愿服务活动。“聚焦重点+落细措施”，提成效、促长效。多部门同向发力、形成合力，共同做好留守儿童和困境儿童保护和帮扶工作，护助少年儿童健康成长。镇公安部门撑起“守护伞”，及时受理有关报警、求助，严厉惩处各类侵害留守儿童和困境儿童的违法犯罪行为；镇教育部门撑起“知识伞”，认真做好适龄儿童控辍保学、教育资助等工作；镇司法部门撑起“法律伞”，加强对留守儿童和困境儿童关爱
7、服务相关法律法规宣传，对有需要的依法提供法律援助；镇民政、妇联、团委等组织撑起“关爱伞”，维护好儿童权益，提供好救助帮扶，全力做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报3XX县教体系统按照“停课不停学、停课不停教”要求，做实做细特殊群体线上教学工作，特别是加强对家庭困难、单亲、留守儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体学生的关爱帮扶和心理干预，确保在“停课不停学”中“一个都不少、一个不掉队”。2022年3月31日中午，在XX县鸡黍镇张褰村，一位女教师匆匆忙忙走向一户居民家中。“您好！请问有人在家吗？”女教师隔着篱笆门间道。”噢，是耿老师来了，快进来快进来！”院内，正
8、在吃饭的老人匆忙放下饭碗,一边热情的打招呼一边弯着腰去开门。原来，这是鸡黍镇张寨小学的耿晓丽老师赶在下午上网课之前，来绐她的学生小志（化名）送上课需要使用的智能手机。小志父亲常年在外打工，自幼跟随爷爷奶奶生活，耿老师了解情况后，总是给予更多的关心关爱。在这次接到线上教学的通知后，耿老师考虑到学生家中没有智能手机，便第一时间联系亲戚朋友借到了一部暂时未用的手机。耿老师又敲响了邻居的家门，说明来意，邻居欣然答应让小志使用无线网络。安上爷爷的手机卡、注册钉钉、连线测试、模拟从“家校本”提交作业看着小志赶在上课前掌握了使用方法，耿老师总算松了口气。在XX县教体系统，这样的例子还有很多很多。全县各学校在
9、进行网上教学的同时，始终加强对特殊学生群体的关心关爱，让教育公平的阳光普照每一位孩子的心灵。一是开展全面排查。在线上教学启动之前，XX县先后进行了2次线上教学全员推演和2次教师全员技术培训，各学校对全体学生特别是家庭贫困学生、残疾儿童、留守儿童、孤儿等特殊群体进行摸底排查，对其所面临的实际困难进行收集汇总，分类整理，分析研究解决办法，提出个性化解决方案，建立关爱帮扶包保责任制，完善工作台账，及时跟进该群体学生生活情况和关爱帮扶工作推进情况。二是突出精准施策。特殊群体中学生类别不同，面临的实际困难也不同，各学校突出分类指导和综合施策，重点学生实行“一人一策”，不断提高关爱工作的针对性。对于缺少终
10、端设备的学生，积极与家长沟通准备，确实达不到条件的,教师,想方设法借来手机、电脑供学生使用。对于网络信号弱或无信号的学生，通过联系邻居无线网络、村委会办公室网络等方式化解问题。对留守儿童、孤儿等学生，采取“一对一”的方式，通过微信、电话等方式与学生进行定期沟通，对其居家学习、生活和心理进行指导和辅导，及时解决孩子的实际问题。对残疾学生，主要是落实“一生一案”，根据不同残疾学生的不同实际情况，综合施策，提供网上学习保障和个性化服务，体现教育关爱。三是强化科学施教。对于确实无法进行网络学习或监护人无法提供辅导的困难儿童，各学校安排包保人员通过指导制定学习方案、辅导作业、定期答疑等方式，开展个性化关
11、爱帮扶，做好疫情防控和居家自主学习。坚持因材施教，遵循教育教学规律，不断提高教学科学性，促进学生全面健康成长。合理调整学习方式，根据实际情况选择在线直播、居家自学、答疑辅导、推送学习资料包等不同方式进行教学。不断丰富学习内容，积极引导体育锻炼，将疫情防护知识教育、生命安全教育、心理健康教育、感恩教育、亲子教育、劳动教育等融入其中，确保“抗疫”“育人”两不误。四是注重心理辅导。特殊学生群体容易产生一些负面情绪和心理问题，各学校高度重视对困难学生和留守儿童的心理辅导。一方面通过主题班会直播、专题在线教育、视频推送、学科渗透等方式落实心理健康教育课程；另一方面针对特殊学生群体面临的个性、特性问题，通
12、过开通电话热线、网络预约、视频交流、短信沟通等方式提供精准辅导，促进对心理问题、负面情绪早发现、早干预、早化解，心理困境学生“全覆盖”，确保学生以良好的心理状态面对居家学习和生活。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报42023年以来，XX县围绕“对象精准、救助及时、服务多元”目标，压实责任、完善措施，推动构建覆盖全面、综合高效的困境儿童保障体系，兜住兜准兜好民生底线。一是围绕对象精准，健全完善机制。推动完善“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”工作机制，强化分工协作，层层落实责任。利用互联网、大数据等手段和资源，健全部门间信息共享互用机制，通过定期比对、精准比对，助推“政策找人”。充
13、分发挥基层网格化管理优势，构建乡镇、村联动的主动发现机制，通过儿童主任入户走访等方式，做好孤儿和事实无人抚养儿童摸底排查工作，不断提升儿童福利对象认定，政策落实的精准度。2023年，太和县纳入孤儿及事实无人抚养儿童586人,累计发放保障金757.76万元。二是围绕保障及时，优化办理流程。优化孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障申请程序，符合条件的自提出申请之月起，发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费。如存在疑似符合孤儿、事实无人抚养儿童保障条件，认定程序复杂，一时难以准确认定的，采取临时救助、慈善帮扶等形式给予保障，确保儿童基本生活不受影响。待疑似孤儿、事实无人抚养儿童认定完成后，根据实际情况落
14、实相应保障政策。2023年累计动态新增孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障100人，动态减员51人。三是围绕服务多元，提高关爱效能。探索提高困境儿童保障关爱服务效能，强化资源统筹，积极推动困境儿童保障领域改革创新。探索“物质+服务”救助方式，引导社会力量为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导等多元化服务,解决群众急难愁盼问题。一是开展慈善“强苗助学”项目，从县本级筹募的“慈善一日捐”资金中安排部分资金用于对品学兼优的困难中小学生给予资金助学，项目共计投入资金24.7万元。二是积极打造“补位隔辈亲”慈善服务品牌，以资金资助、安全课堂、亲情陪伴、心理慰藉、亲职教育能力提升等方式，使受助对象和其他
15、孩子一样接受教育，得到关怀和照顾，同时减轻孩子家庭沉重负担。三是实施农村留守儿童和困境儿童“护童成长防溺未然”项目，做到暑假期间农村留守儿童和困境儿童防溺水工作责任再压实，工作再强化，措施再细化，坚决杜绝儿童溺亡事件的发生。同时，动员社会力量共同参与，开展“奋进新征程，同心护未来”走访慰问活动，了解困境儿童的生活、学习情况，实现困境儿童“微心愿”，将书包、文具盒等学习用品送到儿童的手中，鼓励他们克服困难，刻苦学习、自强自立，长大成为对社会有用的人。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报5为深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，认真落实省委、市委、县委关于加强留守儿童关爱保护的工
16、作要求，近期，XX镇在全镇6个村（社区）范围内开展留守儿童和困境儿童的排查关爱工作，为他们送上了更多关心关爱与帮扶帮助。全面排查，做到留守儿童底数清。XX镇成立主要领导为组长、分管领导为副组长的留守儿童关爱工作领导小组，联合派出所、村妇联等工作力量，动员暑假回乡大学生、志愿者等社会力量，利用暑期对辖区留守儿童开展一次集中摸底排查。为全面精准掌握留守儿童的实际情况，采用上门走访、线上联系、系统筛查等方式开展全领域排查工作，准确统计和记录每名儿童的基本信息，对符合留守儿童认定条件的，一人一档建立信息台账，录入全国儿童福利信息系统，并做好家庭情况评估。对有特殊需求的留守儿童，为其链接各类资源，做到综
17、合施策、有效保障、精准关怀。整合力量，做到关爱对象责任实。结合普法强基”宣传活动，联合缜、村妇联等力量进村入户大力开展法律法规政策宣传，指导村民委员会督促农村留守儿童监护人或受委托照护人认真履行监护主体责任或委托照护责任，确保不发生儿童脱离监护单独生活的情况。逐人签订委托照护协议书，督促引导务工父母通过电话、视频、微信语音等方式加强农村留守儿童的亲情沟通，给予亲情关爱，加强亲子陪伴。同时将辖区内排查出的生活困难留守儿童纳入救助对象，给予最低生活保障，充分保障困难留守儿童的生活救助，为困难留守儿童家庭消除后顾之忧。丰富内容，做到留守儿童关切深。结合暑期，在6个村（社区）分别开展了“儿童之家”活动
18、其中，田坡社区与大连理工大学“梦起云滇”公益社团合作开展了暑期儿童之家”公益活动。此次活动，6个村（社区）共有30余名大学生志愿者参与，全面加强了农村留守儿童心理健康宣传教育，积极传播心理健康知识，给予了更多心理辅导和关爰，助力孩子塑造健康心理，提高面对挫折的能力。依托儿童之家等阵地，为农村留守儿童开展爱心陪伴、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调试等心理健康关爱服务活动，充分提高了农村留守儿童的心理健康水平。下一步,XX镇将持续深化农村留守儿童、困境儿童保护工作,广泛宣传儿童福利保障政策，积极动员社会力量参与，凝聚关心关爱农村留守儿童和困境儿童的社会共识，有效提升农村留守儿童服务水平，
19、努力为农村留守儿童成长创造良好社会环境，切实推动农村留守儿童、困境儿童福利和权益保护工作高质量发展。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报6为全面贯彻落实党中央和省委、州委关于困境儿童、留守儿童关心关爱和未成年人保护工作部署要求，大力营造全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围，促进困境儿童和留守儿童健康成长，近日，XX县委县直机关工委积极采取措施,推进关心关爱工作机制落实落细。一是开展一次摸底排查。组织干部职工深入挂钩村（XX镇红岩村委会20个村民小组）农户，对照“五看六问六落实”（即：看环境、看状态、看生活、看安全、看家境；问生活、问学习、问政策、问健康、问困难、问需求；落实好生活保障政策、医疗康
20、复政策、教育保障政策、就业扶持政策、住房安全政策、权益维护政策。）要求，对挂钩村辖区内留守儿童、困境儿童家庭开展摸底排查，建立台账。并将困境儿童、留守儿童按照“一对一、多对一”分挂到每一位干部职工，进行挂联帮扶。二是开展一次法规宣传。采取集中走访与个人自行走访的方式，组织干部职工深入挂联困境儿童、留守儿童家庭，开展中央、省、州、县关于加强未成年人保护的相关政策法律法规知识宣传，帮助困境儿童、留守儿童家庭增强法律意识,树立法纪观念，让困境儿童、留守儿童家庭父母和监护人主动关心留守儿童健康成长。三是开展一次慰问活动。为让留守儿童、困境儿童过一个温暖的寒假、春节，XX坡县委县直机关工委组织干部职工深
21、入XX镇红岩村委会云盘、沙田湾等村小组对13户留守儿童、困境儿童家庭开展走访慰问活动，为19名留守儿童、困境儿童送去书包、笔、本子等学习用品，并叮嘱他们要懂得尊重长辈、孝敬父母、感恩社会,好好学习，以实际行动回报社会。下一步，XX坡县委县直机关工委将继续秉承对困境儿童、留守儿童的“关照、关心、关爱”，以实际行动把关心关爱困境儿童、留守儿童工作落实落细，愿每一个困境孩子和留守孩子都能感受到社会的呵护和爱的温暖。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报7为帮扶农村困难计生“两户”和计生特殊家庭,XX县卫生健康局、县计生协积极争取上级项目资金和物资，对农村计生“两户”高考录取大学生开展“健康家庭圆梦助学”；
22、根据计生困难家庭出现的实际困难开展紧急救助；结合春节、中秋节、老年节等开展特殊家庭联系走访慰问；通过“三举措”帮扶计生困难家庭,进一步提升计生家庭幸福指数。一是开展“健康家庭梦圆助学”活动。为进一步巩固“健康家庭圆梦助学”活动成果，助力乡村振兴，帮助农村计生“两户”家庭高考录取大学生顺利进入高等院校学习，确保不因学返贫、因贫辍学，根据州计生协“健康家庭圆梦助学”活动要求和XX县”人口福利生育关怀基金”使用管理办法（试行）有关规定,决定对全县2022年高考录取大学的70名农村计生“两户”家庭子女开展“健康家庭圆梦助学”教育扶助，累计发放助学金17.7万元，帮助农村计生“两户”家庭子女圆梦大学。二
23、是开展“生育关怀紧急救助”活动。根据计生“两户”家庭出现紧急困难，按照我县“人口福利生育关怀基金”使用管理办法规定，向省人口健康基金会申请紧急救助金。2022年以来对涟江街道患重病的2户独生子女户和王佑镇患大病1户独生子女户开展紧急救助，每户发放救助金1万元，共计3万元。切实帮助农村计生“两户”困难家庭解决经济困难。同时，向州计生协申请紧急救助金0.2万元，帮助羡塘镇困难独生子女户家庭。三是开展节日联系走访慰问活动。在元旦春节期间，开展了“生育关怀情暖新春”走访慰问活动,慰问了9户困难计生特殊家庭,6户农村困难计生“两户”家庭，1户唇腭裂术后患儿家庭，1户先天性心脏病术后患儿家庭，共计走访慰问
24、17户，为他们送去棉被、食用油及水果，并送上新春的祝福。在中秋节期间，争取州计生协到我县开展慰问，对我县羡塘镇4户、芦山镇4户、涟江街道1户、王佑镇1户计生特殊家庭开展走访慰问，为他们送去了月饼、苹果和菜油。在老年节对47户计生特殊家庭开展“特殊家庭爱在重阳”联系走访慰问活动，每户发放慰问金300元，共计发放1.41万兀O通过“健康家庭梦圆助学”生育关怀紧急救助”和节日联系走访慰问等方式，帮扶各类困难计生家庭，帮助他们解决生产、生活、精神、心理等方面的困难和问题，积极为计生困难家庭排忧解难，让他们感受到党和政府的温暖。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报8近年来，XX区始终将特殊中小学生关爱帮扶作
25、为教育质量提升的一项重要举措，充分发挥教育部门职能，坚持问题导向、预防为主，全方位构建特殊学生帮扶体系，切实解决特殊群体学生面临的突出问题。一一分类施策精准激发学生活力。实行“全员导师制”，建立问题学生“一生一档”，实施教师“一对一”“多对一”包联制度，开展生生结对互助活动；根据学生存在问题的不同，建立相对应的帮扶清单与措施，采取定期谈心、课业辅导、家访活动等方式，确保问题学生转化工作取得实效。针对学生的不同问题和兴趣爱好，提供学生展示平台，如担任班干部、参加班级的活动、学校组织的运动会等，在集体中树立自信心，培养责任意识和存在感。一一多措并举形成家校共育合力。建立家庭教育专题培训，班主任和科
26、任教师定期家访制度，实时更新学校家庭联系卡，畅通教师家长沟通渠道。发挥家委会沟通、协调、参与和管理作用，组织开展好家庭教育大讲堂、校园开放日等活动；健全教师转化问题学生鼓励激励机制，重奖转化成绩突出、转化效果显著的教师，并大力宣传，调动教师关心关爱问题学生的积极性。建立留守儿童关爱站，为留守儿童创设良好的文化生活环境；加快推进作业管理革命，关注学生个体差异，增强作业的层次性和可选择性。一一创新方法强化师生道法教育。定期开展道法教育活动，积极开展环保、敬老、助人等社会公益、道德实践活动，让学生走进社区、走向社会，树立正确的人生观、价值观，增强学生的责任感和使命感。联合公检法定期开展法律进校园活动
27、提供法律法规咨询和法律援助，增强学生安全意识、法治意识、自我保护意识。教科局、公安局、司法局等部门联合制定反校园霸凌联动机制，聘请公检法等部门干部兼职担任学校“法治副校长”，实现全区中小学幼儿园全覆盖。一一预防为主优化学生心理素质。对可能出现的学生心理危机做到及早预防、及时疏导、快速干预、有效控制。进一步加大心理健康教育专兼职教师招聘培训力度，聘请心理疏导专家来华对全体教师进行授课，全面提升中小学班主任心理疏导技能和师生心理健康水平；加大卫健局“心理问题学生”咨询站工作人员力量，配备一支专兼职心理健康教育宣讲队伍和心理健康志愿者队伍，对学生提供无偿服务；设立心理咨询邮箱及未成年人健康成长咨询
28、热线，通过专业化的心理辅导、心理问题研究和心理问题干预，减少学生极端心理问题事件发生。一一齐抓共管构建良好教育氛围。以区政府为主导，根据各部门职能，分别由民政、教科、市监、城管、宣传、公检法等部门落实对家庭经济困难学生的帮扶政策，加大对特殊家庭学生的资助帮扶和控辍保学力度，加大对特殊家庭子女的法律知识普及力度，加大对校园周边商贩的监管治理力度，积极营造重视教育、关心教育、支持教育的良好社会氛围。广泛宣传特殊家庭学生中的先进典型，弘扬全社会关心、关注、支持学生成长的良好社会新风尚。全力做好留守儿童入学保障工作，重点开展进城务工人员随迁子女、脱贫家庭子女和随班就读残疾学生入学监测工作，建立控辍保学
29、动态监测机制，保证每一个适龄儿童入学权利。农村留守困境儿童关爱保护工作汇报9为巩固脱贫攻坚成果，促进教育公平，XX县教育和体育局高度重视特殊群体学生关爱工作，从生活上关心、学习上帮助、心理上疏导，促进全体学生健康、快乐、平等的成长。建立成长档案，制定帮扶措施。建立特殊学生个人成长档案，对家庭经济困难、留守、单亲家庭、外来务工家庭、心理和行为异常学生等五类特殊学生进行摸底排查，建立档案7452份。制定帮扶措施，健全监管体系，明确职责要求,开展主题班会、讲座、案例分析、家校联系等活动80余次,进行青春期教育、预防性侵教育和防校园欺凌教育，增强女童自我保护意识；采取普通学校随班就读、特殊教育学校就读
30、送教上门等多种方式开展教育教学帮扶，落实“一人一案”，确保145名残疾儿童接受义务教育，残疾儿童入学率96.67%o落实助学政策，推进教育公平。建立资助工作管理机制,成立工作领导小组，制定资助工作实施方案，健全信息公开、资金监管、档案管理等资助工作制度，做好与财政、银行等的协调工作，确保资助资金按政策专款专账、专人专卡、按时足额发放。2021年减免非民族地区幼儿保教费561人，落实义务教育“三免一补”政策10511人，义教家庭经济困难学生生活补助1737人，实施农村义务教育学生营养改善计划，为3276人提供营养膳食补助，救助县内外各学段原建档立卡学生1799人次，切实做到应助尽助，无一名学生
31、因贫困而失学。开展心理琉导，保障健康成长。成立县中小学生心理健康教育指导中心，抽调部分心理辅导教师组成专家组，负责全县中小学心理健康教育培训指导工作。建设特殊教育资源教室13个，设立心理咨询室18个，配备兼职心理教师20名，进行学生心理健康筛查、情绪疏导、心理帮扶、行为矫正等工作。举行心理知识讲座20余场，普及心理健康科学常识，培养良好的心理素质。开展研学实践活动，对学生进行红色教育、爱国教育、国防教育、劳动教育、生命安全教育等教育，让孩子们在学习中体验，实践中成长。农村留守困境儿童关爱保护工作方案IO为深入贯彻落实义务教育法未成年人保护法预防未成年人犯罪法未成年人学校保护规定等法律法规和中央
32、省、市关于未成年人保护的系列决策部署，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、预防为主，充分发挥教育部门职能，凝聚学校、家庭、社会各界合力，全面掌握特殊群体学生基本情况，在亲情关怀、生活照顾、家庭教育、学业辅导、品德教育、行为习惯养成和安全保护等方面实施精准关爱教育，切实解决特殊群体学生面临的突出问题，有效防范未成年人被侵害事件发生，促进每一名学生健康快乐成长。二、组织领导为扎实有序推进精准关爱特殊群体学生工作，特成立大方县精准关爱特殊群体学生工作领导小组。组成人员如下：组长：胡荣华县教科局党组书记、局长副组长：吴长绪县教科局党组副书记余
33、季县教科局党组成员、副局长杨卫县教科局党组成员、副局长蒋德津县教科局副局长罗忠伦县教科局党组成员、机关纪委书记万廷亮县考试中心主任彭小晏县教科局机关辅助中心主任孟光富县教科局正科级干部成员：局机关各股室负责人，各教育服务中心主任、各县直学校（幼儿园）校长（园长）。领导小组下设办公室在局基教股，余季同志兼任办公室主任，殷万军同志兼任办公室副主任，具体负责调度全县精准关爰特殊群体学生工作。局包片领导具体负责调度所分管的股室、所包保的乡（镇、街道）中小学校、民办教育（校外培训机构）精准关爱特殊群体学生工作，并对所分管的股室、所包保的乡（镇、街道）中小学校（幼儿园）精准关爱特殊群体学生工作负总责，服从
34、精准关爱特殊群体学生领导小组的安排调度，确保精准关爱特殊群体学生工作有序进行。局机关各股室要结合股室职能职责，指导各教育服务中心和各级各类学校做好精准关爱特殊群体学生工作。三、实施对象特殊群体学生主要包括：留守未成年人、困境未成年人、事实无人抚养未成年人、孤儿残疾学生、单亲、离异、重组家庭未成年人等。四、工作措施（一）精准建立台账。安稳办负责全县特殊群体学生台账建立（详见附件），全县各级各类学校要组织教师，通过调查问卷、入户家访等多种形式，分类别全面了解和掌握每一名在校学生的家庭基本状况以及学生个人思想品德、学业、身心、兴趣特长等方面的发展状况，按照“一生一档”要求，以班级为基本单位建立将殊群
35、体学生成长档案，做好特殊群体学生信息登记和成长记录，建立专门的个人档案，将特殊群体学生统计表报局安稳办，准确掌握学生的思想状态、生活学习等情况，并制定个性化的关爰和教育计划。（二）抓实关爱措施。安稳办负责调度学校安全管理人防、物防、技防措施，开展校园安全专项行动，加强校园周边隐患治理，营造良好校园安全环境。师资股负责抓实师德师风建设常规，督促各学校严格落实学校女性生活指导教师、班主任、副校长、校长每周访谈学生5人次以上的“四个五”访谈制度，杜绝教师体罚或变相体罚学生。各学校教师需与特殊群体学生结对“一帮一”模式，对特殊群体学生逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师；任课教师具体分析研判学生综
36、合情况，制定具体帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果；每名特殊学生由教师牵头确立一名爱心小帮手，教师定期检查帮扶效果，建立特殊群体学生成长进步档案。各学校要常态化开展教师“大家访”活动，加强家校沟通联系，落实家长（监护人）监管职责，预防和纠正孩子不良行为。安稳办按照“一张网一中心十联户”要求,密切教育与政法、公安、民政、卫健、残联、妇联、团委、关工委等部门配合，构建特殊群体学生关爱保护网络，形成关爱特殊群体学生工作合力。（三）抓实控辍保学。持续巩固教育脱贫攻坚成果，压紧压实“双线”责任制和“七长”负责制，基教股督促各学校全面做好“小升初”整班移交工作，坚持执行未到校学生“日报告”制度，切实
37、做好特殊群体学生入学安置；各学校应当对尚未完成义务教育的辍学未成年学生进行登记并劝返复学；劝返无效的，应当及时向乡镇人民政府、街遒办事处和县级教育行政部门书面报告。乡镇人民政府、街道办事处和县级教育行政部门应当开展劝返复学工作，对拒不送子女入学的依法采取强制措施保证学生入学。重点关注留守未成年人、困境未成年人、事实无人抚养未成年人、孤儿、残疾学生、单亲、离异、重组家庭未成年人等特殊群体学生，资助中心做好特殊群体学生资助工作、安稳办督促各寄宿制学校优先保障特殊群体学生寄宿需求、营养办督促落实好特殊群体学生营养餐工作、基教股督促落实送教送关爱上门保障工作，努力降低特殊群体学生失学辍学风险，实现义务
38、教育阶段辍学生常态化动态清零。（四）抓实学校教育。基教股督促各学校认真落实义务教育学校管理标准，规范中小学办学行为；坚持德、智、体、美、劳“五育并举”，加强作业、手机、体质、睡眠、读物“五项管理”；各学校常态化开展课后服务活动，切实减轻学生作业负担和学生校外培训负担，促进中小学生健康快乐成长和全面发展；各学校需重视特殊群体学生思想品德教育，帮助他们形成正确的人生观、世界观和价值观，养成良好行为习惯。法规股督促各学校强化法治宣传教育，普及法律知识，提供法律援助，及早发现和矫正个别特殊学生不良行为预防青少年违法犯罪行为发生。各学校需加强心理健康教育，对长期沉迷网络等虚拟世界、家庭关系紧张、升学压力
39、增大、学业焦虑感强烈的学生，及时进行心理疏导和转介干预，加强生命教育，让学生敢于善于面对困难和问题，增强克服困难和问题的信心和勇气，直面挫折加强安全教育，提高防范意识，增强学生自救自护、应急避险能力，预防意外伤害事故发生。（五）精心组织活动。基教股配合青少年活动中心督促各学校依托少先队、乡村少年宫、农村留守儿童之家、课后服务活动等载体，大力开展丰富多彩的校园文化活动，吸引特殊群体学生参与到活动中来，在活动中感受温暖、体验成功、愉悦身心。1 .文化体育活动。广泛开展美术、合唱、舞蹈、体育等多种形式的文化体育活动，丰富学生的校园文化生活。办好校园一文化艺术节和运动会，引导特殊群体学生全员、全程参与
40、让他们在活动中展示自己、锤炼品格、锻炼体魄、赢得自信。2 .结对帮扶活动。在师生之间开展“手拉手、同成长”为主要形式的结对帮扶活动，从思想上引导、学业上辅导、心理上疏导、生活上指导，促进特殊群体学生健康快乐成长。3 .谈心谈话活动。各班教师每周至少与3名特殊群体学生谈心1次，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。每月至少对特殊学生个体进行1次家访，深入了解学生家庭情况以及生在家状况。4 .亲子线活动。开通亲情电话，设立专线，将电话号码公开为特殊群体学生在课间、休息时、双休日或节假日与家长联系、沟通提供方便，增进学生与家长的感情。5
41、心理辅导活动。举办法制、安全、心理健康讲座，教育特殊群体学生遵纪守法，了解安全常识，帮助他们克服孤独、自卑、抑郁、恐惧、暴力等不良心理倾向，树立健康积极的阳光心态。6 .书信传情活动。指导特殊群体学生利用传统节日、长辈生日等特殊日子给远方的家长写一封亲情书信，培养学生的文字表达能力，对学生进行感恩教育，培养学生尊老敬老的传统美德。7 .举办其他活动。开展赠一张生日贺卡、写一篇生日感言、送一句生日祝福，讲故事等形式多样、内容丰富、简便易行、温馨祥和的活动，让每位特殊群体学生过一个快乐的生日。五、实施步骤（一）部署阶段（2022年1月15日前完成）。各乡（镇、街道）教育服务中心、各校召开工作部署
42、会，按照本方案要求，结合各地各校实际制定工作方案建立机构，分解任务，细化措施，确保关爱工作顺利开展。（二）摸排阶段（2022年1月20日前完成）。各地各校组织开展特殊群体学生摸排行动，以学校为基本单位建立数据库，实行“一校一案”“一生一档”管理，并将数据报局安稳办建立台账。（三）实施阶段（2022年1月21日起，并长期坚持）。各乡（镇、街道）教育教育服务中心、各中小学校（幼儿园）开展关爱行动，切实解决特殊群体学生在生活、教育等方面面临的困难和问题。同时，认真总结成效经验，研究制定巩固措施。六、保障措施（一）加强组织领导。各乡（镇、街遒）教育教育服务中心、各中小学校（幼儿园）要成立特殊群体学生关
43、爱工作领导小组，健全工作机构和工作制度，细化工作措施，将任务和责任分解落实到具体单位、具体负责人和具体人员，切实保证特殊群体学生关爱工作落到实处。各乡（镇、街道）教育服务中心、各校要加强与公安、法院、检察院、团委、妇联、关工委、乡镇（街道）、村（社区）等沟通联系，形成家庭、学校、社会三位一体的特殊学生群体关爱教育工作格局，推动关爱工作制度化、规范化、常态化开展。（一）建立长效机制。各乡（镇、街道）教育教育服务中心、各中小学校（幼儿园）要将特殊群体学生关爱活动作为一项常规工作常态化推进，久久为功，常抓不懈。教科局把特殊群体学生关爱工作作为中小学责任督学挂牌督导的一项重要内容，并纳入绩效评价范围。
44、各中小学校要将教师关爱特殊群体学生作为师德考核、职称评定、评先表优等的重要参考依据；要发现培养特殊群体中的优秀学生，树立标杆，表扬先进，形成良好的教育和管理机制。（三）强化责任追究。教科局建立特殊群体学生关爱工作责任追究制度，对因重视不够、严重失职或责任不明、措施不力，导致发生特殊群体学生被侵害，或因不法侵害、家校纠纷、师生矛盾、校园欺凌、食品安全及其他问题，引发重大负面舆情、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和工作人员的责任。教科局将定期开展特殊群体学生关爱专项督查，对履行职责不到位的单位或个人，提请有关部门依纪依规进行问责处理。各教育服务中心和县直学校（幼儿园）要统计本辖区或本校特殊群体学
45、生，并将统计表（详见附件）于1月20日前报县教科局安稳办，邮箱:dfxjyjagb。各教育服务中心和县直学校（幼儿园）要成立关爱特殊群体工作领导小组，制定具体的实施方案，并将方案于1月13日前报县教科局基教股,邮箱:dfjyjjjg。农村留守困境儿童关爱保护工作方案11为了加强特殊群体学生的关爱保护工作，维护未成年人合法权整，为广大特殊群体学生健康成长创造更好条件，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以促进未成年人健康成长为出发点和落I1.fI点.坚持依法保护，坚持问题导向，置化家庭主体责任，全面保护椅殊群体儿/安全、健康、受敷Ir权拉.以“健康向上、充满朝气、全面发展”为主题，为特殊群体学
46、生成长营造健康、快乐、平等、和谐的生活学习环境，促进他们全面健康成长。二、工作目标建立健全特殊群体学生教育关爱帮扶工作制度，保障适龄少年儿童全面接受九年义务教育，落实学校教育管理责任，实现教育关爱全及羞、结对帮扶全覆盖、心理健康教育全覆卷，使特殊群体学生得到更多关爱，安全更有保障，成长环境更加优化。三、组织领导为加强关爱特殊群体学生的组织领导，特成立特殊群体学生关爱保护工作领导小组，组成人员如下:组长：游德邦副组长：文瑜晏正学游良黎菁雨成员：吴冲扶世龙刘松李蓬标产荣景登奎李成林吴显宇张忠华杨正军英远海加大军汪再立卓林李茂裁周再冲陈Ir乾亲世才李胜英军徐红康张义玲各乡镇(街道)教办主任、中小学校
47、长，县特殊教育学校校长。领导小组负责统筹爱立关爱保护特殊群体的工作机制。领导小组下设办公室在教育局教育股，李成林任办公室主任，负责协调各校的日常工作。四、工作措施(一)加强组织领导，健全行动机制。各学校要充分认识特殊群体学生关爱保护工作的重要性和艰难性，把关爱保护特殊群体学生工作列入学校重要议事日程，及时进行安排部署。各学校要成立以校长为组长的关爱保护特殊群体学生工作领导小组，制定学校关爱保护特殊群体学生工作实施方案和工作计划，加强领导，强化落实，推动特殊群体学生关爱保护工作顺利开展。（二）量化激励问责.明确责任义务.各学校要明确专人负责，主管人员要积极主动地与当地乡慎人民政府（街道办事处）、
48、派出所、民政办、扶贫办、村（居）民委员会联系沟通和协作配合，切实履行职责，及时、准确掌握特殊群体学生信息，协助做好特殊群体儿童复学、户口登记、临时监护、托管照料等工作，落实相关政策措施，帮助解决实际困难。发现问题及时处理，及时报告。各学校要建立特殊群体学生台账，落实特殊群体学生关爱包保责任人，实行教育局领导包保和股室责任人包保、教办责任人包保、学校中层以上干部包保、班主任包保和教师包保五级包保制度，班主任包班，科任教师包组包户，学校中层以上干部包村,教办工作人员包片，教育局股室及局班子领导包乡镇（街道），按照每个特殊群体学生都有五级包保责任人的原则，确保包保工作全覆盖。包保费任人要定期对特殊群体学生家庭进行走访，随时了解特殊群体学生近期生活、学习、身体情况等,帮助特殊群体学生调整心态，释放压力，愉悦心情，了解特殊群体学生及家庭的实际困难并帮助解决。建立健全检交考核机制，把关爱保护特殊群体儿童工作作为学校教育管理工作的重要组成部分，并纳入工作目标考核体系。建立和完善工作考评制度。对创新工作举措，工作成效显著的单位、个人，给予表扬和奖励；因失职、工作不力而造成不良影响的，在师德考评和年度考核中定为不合格,构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各学校加强儿童权益保障法律法规宣传，开展形式多样的宣传教育活动，强化全社会保护特殊群体学生权利意识
