1、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)(共8篇)目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)篇二、科技经信局安全生产治本攻坚三年行动(20242026)方案12篇三、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案17篇四、林草系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)26篇五、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)30篇六、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案36篇七、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)49篇八、全省实施安全生产治本攻坚三年行动工作方案(20242026年)63篇一、安全生产治本攻坚三年行动
2、方案）242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，制定全国安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预为主，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规
3、划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险P急患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，地方党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，减少重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由一个部门牵头、相关部门配合，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故
4、隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大事故隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全生产水平大幅提升；全国安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制。二、责任分工国务院安委会统筹做好全国安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各省级人民政府负责制定并实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。国务院安委会各成员单位按照“三个必须”的要求，分别制定细化本部门单位的治本攻坚三年行动方案。对于涉及多部门职责的重点行业领域，要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和“一件事”全链条的原则，由有关成员单位分别牵头制定子方案，其中
5、教育部牵头负责校园安全，工业和信息化部牵头负责民爆、民用船舶安全，民政部牵头负责养老服务、儿童福利等机构安全，住房城乡建设部牵头负责建设施工、燃气安全,交通运输部、公安部牵头负责道路运输安全，交通运输部、农业农村部牵头负责水上交通和渔业船舶安全，商务部牵头负责商贸服务业安全，文化和旅游部门牵头负责文化旅游场所安全，国家卫生健康委牵头负责医疗卫生托育机构安全,应急管理部牵头负责危化品、烟花爆竹、工贸安全，市场监管总局牵头负责特种设备安全，体育总局牵头负责体育场馆和设瓶安全，国家粮食和物资储备局牵头负责国家粮油储备安全，国家能源局牵头负责电力、油气长输管道安全，国家铁路局牵头负责铁路安全，中国民
6、航局牵头负责民用航空安全，国家邮政局牵头负责邮政快递安全，国家文物局牵头负责文博单位安全，国家消防救援局牵头负责消防安全，国家矿山安监局牵头负责矿山安全等子方案制定工作。三、主要任务（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。1 .会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。2024年，重点开展矿山、燃气生产单位主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训I；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训
7、2026年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。国务院安委会有关成员单位及各地区要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。2 .总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，出台一批、修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。对于尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要加快工作进度，确保2024年上半年按计划完成制定；对于已经出台的行业领域,要及时修订完善，增强操作性和实用性，并针对新问题、新风险补充完善标准要求；对于以推荐性标准或以试行、暂行办法等文件
8、出台的，2024年底前要总结提升为部门规章、强制性标准等，增强权威性。结合行业领域实际情况，针对性制定细化检查指引、指南等配套解读文件和视频，规范事故隐患排查工作流程。（三）开展重大事故隐患动态清零行动。1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划，结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区筝重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实覆盖生产经
9、营单位每一名从业人员的安全生产岗位责任制。对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。3 .完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门市核把关销号机制，确保隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。4 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动部门间分管负责的重大事故隐患信息共享集中，实行清单制管理并动态更新整改落
10、实情况，推动照单逐条整改销号。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。1 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，结合人工智能、大数据、物联网等技术，持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建设施工、交通运输、水利、能源、消防、工贸钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖2026年底安全生产风险智能化管控能力显著增强。分级建成一批安全发展示范城
11、市，带动提升城市安全风险监测预警能力。2 .及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升矿山、危化品、烟花爆竹、军工、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进“九小场所”、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。3 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护
12、工程建设、病险水库除险加固、电梯安全筑底、城市更新、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动，2025年底前实现城被建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效。（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。1 .推动危化品、石油天然气开采、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，以及特种作业人员安全技术培训考核。出台安全生产培训机构基本条件标准，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件夏核，2024年底前清退一批不符合条
13、件的机构。2025年底前建成国家层面“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等用工管理，严格遵守消防安全操作规程。2 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态
14、化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。1 .结合国际通用的职业安全管理体系，2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦大中型企业,修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，研究制定小微企业安全管理体系基本规范，适时更新相关行业安全生产标准化定级标准。2 .探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，推动规模以上企业安全生产标准化逐步达标、规模以下企业积极创建。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、安全生产责任
15、保险和工伤保险费率下浮、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业，推广安全生产管理体系先进经验。（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动。1 .健全完善覆盖各行业领域的安全生产举报渠道和奖励机制，加大奖励力度、完善保密制度、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类非法违规行为。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法、”互联网+执法”等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准安全监管执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批。依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、联合惩戒、“一案
16、双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善自由裁量基准，对“零处罚”“只检查不处罚”等工作不力的地区进行约谈通报，抓好以案说法、以案促改，2025年底前组织开展安全生产执法比武竞赛。持续加大“互联网+执法”推广应用力度，推广运用非现场执法方式实现“远程+现场”执法。3 .综合统筹乡镇（街道）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。推动国家安全生产应急救援队伍规模扩大到150支左
17、右，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。4 .聚焦重大事故隐患排查整治，每年组织对基层安全监管执法人员至少开展一轮全覆盖轮训I。2024年底前，省市有关部门统筹建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检杳员参与安全生产监管执法，完善政府购买服务开展第三方监督检查的工作机制。推动保险机构加大高危行业领域企业重大事故隐患排查整治帮扶力度。（八）开展全民安全素质提升行动。1 .加强全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等
18、活动，将安全素质教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。推动在省级电视等媒体设置固定的安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体脸基地。2 .深化公路水运建设“平安工程”、“平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗等示范创建工作，在全国评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人,强化示范引领作用。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署，每季度至少听取一次安全生产治本攻
19、坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志每月至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题，并定期开展督导调研。全面规范并建立省、市、县三级地方党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标，按程序报上级安委会办公室备案。国务院安委会办公室将成立工作专班，加大统筹协调和督促推动力度，各地区也要成立相应的专班，协调推动本地区治本攻坚工作。（二）加强安全投入。各地区要按照规定设立安全生产专项资金并列入本级财政预算，加大安全生产相关工作的投入力度，并与财政收入保持同步增长，切实强化安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关部门单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落
20、实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。各地区、各有关部门要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，保障企业安全资金投入。（三）强化正向激励。各地区、各有关部门和单位要用好正向激励手段，将治本攻坚三年行动开展情况纳入党政领导干部组织考察、评优评先等事项的必察必核内容，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，并酌情给予记功或者嘉奖，相关领导干部在同等条件下可按规定优先提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推
21、动整体工作水平提升。(四)强化考核巡查。国务院安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，考核结果与中央组织部地方党政班子和领导干部高质量发展政绩考核结合，拉开考核梯次并如实向党中央报告；借鉴中央环保督察经验做法优化考核巡查方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各地区、各有关部门也要将结合实际，分级建立健全考核巡杳、督导督办、责任倒查等各项工作机制，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇二、科技经信局安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026)方案
22、为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产基础，提升工业企业本质安全水平，坚决遏制较大及以上事故，有效防范一般事故，按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)年总体要求，结合我区科经系统实际，制定本实施方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，围绕安全生产治理模式向事前预防转型，进一步夯实经信安全生产工作基础，落实工业企业主体责任，强化源头治理，提升本质安全水平，推动落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，努力从根本上消除事故隐患。2024年底前核查重点行业领域企业基数及安全生产情况，2025年底前基本形成自主管理、持续改进的企业
23、安全生产标准化管理体系，2026年底前形成动态清零、闭环管理的重大事故隐患排查整治常态化机制，企业本质安全水平大幅提升，重大安全风险得到有效防控，较大事故得到有效遏制、一般事故数量明显减少，全区科经系统安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）进行安全生产源头治理1 .开展企业基础情况摸排。结合我区实际，科学制定调查工作方案，进一步核查工业企业以及重点监管行业领域企业安全生产现状。组织对量大面广的一般小微企业的调查，核查我区小微企业基本情况。（二）实施重大事故隐患排查整治2 .强化重大事故隐患判定标准运用。总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，围绕工业企业重大事故隐患判定标准、重
24、大火灾隐患判定方法解读等相关标准规范,在全区范围内加强宣贯、学习、运用，形成学标准、用标准的良好氛围。3 .推动企业实施安全风险分级管控和E急患排查治理双重预防工作机制。督促企业落实企业安全生产主体责任，推动企业严格按照工贸企业重大事故隐患判定标准、重大火灾隐患判定方法及相关法律法规建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理制度，督促安全管理人员根据企业生产经营特点开展常态化排查整改，主要负责人每季度至少带队检查1次重大事故隐患排查整治情况，及时排置生产安全事故隐患，制止和纠正“三违”行为，落实安全隐患及时闭环整改，并形成安全隐患排查和治理台账，并定期向监管部门报送重大事故隐患排查情况及整改报告
25、4 .开展重大事故隐患动态清零行动。明确年度重点整治任务，锁定重点企业，集中力量进行针对性检查。在检查过程中，聚焦关键风险点，一旦发现重大事故隐患，将立即督促相关企业采取整改措施，确保隐患及时消除。5 .推广使用案例教育法，加大典型事故警示教育力度。为增强企业安全意识和风险防范能力，积极推广使用案例教育法，并加大典型事故警示教育的力度。同时，深入剖析重点行业领域的典型事故案例，从中汲取教训，总结经脸，防止类似事故再次发生。（三）进一步推进安全生产标准化建设1 .提升企业标准化创建质量，积极引导工业企业加强安全生产标准化建设，创建安全生产标准化管理体系。完善并落实全员安全生产责任制度，加强企业
26、安全生产基础管理，开展班组岗位达标，以标准化推动安全管理水平提升。（四）推进企业本质安全提升2 .指导工业企业加强安全生产管理。在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产，指导安全生产管理重点行业排查治理隐患，促进产业结构升级和布局调整，严格行业规范和准入管理，实施传统产业技术改造，淘汰落后工艺和产能，促进工业化和信息化深度融合，指导相关行业提高企业安全水平。3 .推广先进技术装备应用。聚焦重大安全风险，大力推进“机械化换人、自动化减人”，降低高危场所和岗位现场作业风险。（五）提升企业从业人员素质能力1.强化全员安全教育培训,推动重点行业领域企业从业人员安全技能培训提升，严格主要
27、负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核，将本行业领域重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治要求列为安全教育培训的重点内容。三、时间安排从2024年3月至2026年12月底，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年3月至4月）。按照工贸行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）要求，认真分析本辖区科经系统安全生产存在的突出问题，结合实际，制定实施方案，明确职责分工、工作要求和具体措施，结合“安全生产月”等活动，广泛宣传发动，营造良好氛围。（二）专项治理阶段（2024年5月至2026年9月）。按照实施方案，有序推进，确保整治工作取得实效。开展工业企业基础信息调查
28、全面摸排我区工业企业信息。持续开展行业安全生产重大事故隐患专项排查整治，紧盯重点场所和环节，推动重大事故隐患动态清零，生产经营场所主要负责人每月至少一次带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。压紧压实企业安全生产主体责任，完善并落实企业安全生产岗位责任制。（三）总结提升阶段（2026年10月至12月）。对治本攻坚中遇到的重点难点问题，加强沟通协调，找短板补不足,通过召开座谈会、现场推进会等措施，研究落实和完善治理措施。四、工作保障（一）加强组织领导。成立区科技经信局安全生产治本攻坚三年行动领导小组，积极动员部署，推动治本攻坚行动有序开展。督促指导开发区落实安全生产属地责任，推动治本攻坚
29、行动不断向纵深推进，督促行业龙头骨干企业发挥带头作用，积极落实治本攻坚行动各项重要任务和工作目标。（二）坚持标本兼治。坚持问题导向、目标导向，强化源头治理、系统治理，既要集中治理攻坚，杳大问题、除大隐患、防大事故，也要通过落实一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐科经系统安全管理中的短板和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞、盲区。（三）推动群防群治。推动完善安全治理社会化机制，充分发挥社会公众和从业人员利用“安全生产举报系统”和微信小程序等多种渠道举报重大事故隐患，发挥镇（街道）基层安全生产网格化管理作用，推动监管服务向基层未梢延伸。篇三、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案为
30、认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,落实落细“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，根据安全生产专项整治三年行动计划要求，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护“，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，牢固树立安全发展理念，强化红线和底线思维，坚定防控重特大事故核心目标，坚持大排查大整治大执法工作主线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化源头治理、系统治理、综合治
31、理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任钱条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,整体提升全镇安全生产工作水平。二、主要任务（一）学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是开展“看、学、讲、谈”活动。党委、政府要加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习，要纳入党委（党组）理论学习中心组进行专题学习，坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。二是广泛开展宣传活动。党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳
32、入党委宣传工作重点，充分运用各类媒体深入广泛开展宣传；要结合组织“安全生产月”等活动，组织开展集中宣传；各生产经营单位要加强安全生产教育培训；建设一批灾害事故科普宣传教育和安全体睑基地；营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。三是健全落实安全生产责任制。健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化领导安全生产履职；以落实企业主要负责人责任为重点推进企业主体责任落实。强化管行业、管业务、管生产经营必须管安全。明确所有行业领域的监管部门，消除盲区漏洞。要把安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，按照“三个必须”要求，强化责任、严格执法，推动建立全员安
33、全生产责任制，建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。坚持源头治理、系统治理、综合治理，加强产业结构和布局规划调整优化，不断改善安全生产基本面，充分运用先进科学技术，完善安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制，加强行业领域及公共安全风险管控，突出重点行业领域专项整治。深化矿山、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，推进国家和地方安全生产法律法规标准执行。五是进一步夯实安全监管基层基础。深入贯彻落实关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，加强安全基础保障能力建设。党委、政府主要负责人要切实落实基层监管队伍建设和监管执法人员、经费、车辆等装备的保障职责。贯彻落实安全生产行政执
34、法队伍建设规划和标准导则，联合教育部门加快安全生产学科建设。（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是夯实企业安全标准化基础。以安全生产风险控制为方向，以推动构建符合企业生产经营实际的安全管理体系为核心，以促进企业依照法律法规标准持续改进为途径，根据规模大小和风险等级，按岗位达标、专业达标、企业达标确定3年建设任务，制定工作措施、激励机制，推进安全标准化创建和评审。深化企业安全标准化评审改革，积极推行与行政执法相结合的安全标准化评审机制。加强企业安全标准化创建和评审工作监督，建立安全标准化评审责任追究及诚信管理机制，着力解决安全标准化资料化、形式化问题。二是健全完善企业安全生产保障机制。把落实企
35、业主要负责人法定贲任作为责任体系建设的核心，建立完善全员安全生产责任制，落实安全责任公示、培训和考核奖惩制度，提高企业安全管理能力。强化安全生产管理的组织保障，建立完善安全生产管理团队，落实“总工程师”制度，探索建立安全总监制度，2024年各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。强化安全投入保障，督促企业用足用好企业安全生产费用提取使用、实施安全生产责任保险、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。强化安全教育培训，严格三级教育，根据风险管控要求，加强针对性教育培训，为落实安全责任提
36、供能力保障。三是健全完善企业安全风险防控机制。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，强化“新、变、危”因素风险辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，2024年各类企业建立完善的安全风险防控体系。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制。规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”、“治什么怎么治”，2024年建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自报自改，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。五是健全完善企业安全生产社会治理机制。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立企业重大风险管控和隐患
37、排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实市县相关具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，完善危险化学品全主体、全品种、全链条安全监管职责清单，消除监管盲区。三是制定化工项目准入条件和危险化学品“禁限控”目录，严控涉及光气等有毒气体、硝酸锭等爆炸危险性化学品的建设项目，严禁引入淘汰或落后产能，防止新增人口密集区危险化学品生产企业。四是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类管理和排查治理四类安全风险，2024年底前涉及重大危险源的危险化学品企业全面完成
38、安全风险分级管控和隐患排杳治理体系建设。五是完善危险化学品从业单位安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单，运用“互联网+监管”提高精准执法、规范执法水平，推进企业安全生产标准化建设和主体责任落实。（四）非煤矿山安全整治。一是落实企业主体责任。坚持“一体化”安全生产标准化评审，务实推进安全标准化建设，完善全员安全生产贲任制，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车、透水、冒顶片帮，露天矿山坍塌、爆炸等事故，加强教育培训，提升全员安全技能。二是推广信息化、智能化等先进技术装备，加强机械化改造，提升监测预警、安全管理水平。四是聚焦非煤矿山突出违
39、法行为，坚决开展“打非治违针对金属非金属矿山、石油天然气开采、尾矿库“头顶库”突出违法行为，集中开展针对性整治。严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。（五）消防安全整治。一是全面开展高层建筑消防安全突出问题专项整治，组织开展打通消防“生命通道”工程，“一区一策”综合治理，优化停车资源建设管理，健全部门间联合执法管理机制，有效根治“停车难”问题，2024年分类分批完成整改。二是聚焦老旧小区、家庭生产加工作坊、电动车、彩钢板建筑、“三合一”场所、城乡结合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，2024年全面落实差异化风险
40、管控措施。三是文化旅游、卫生健康、教育、文物、民政、民族宗教等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位实施消防安全标准化管理,2024年行业系统突出风险、重大隐患基本整改完毕。四是实施消防安全素质提升工程，加强消防宣传阵地建设，抓实重点人群消防安全“明白人”培训，督促企业落实全员消防培训制度。（六）道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程。新建公路要同时完成生命防护工程建设，全面排查整治生命防护工程隐患，创新生命防护工程建设机制，加大生命防护工程建设力度，未按规定实施生命防护工程的路段不得通行农村客运车辆和校车。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡、
41、平交路口等重点路段和危桥改造整治，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，清理整治“马路市场加强城市隧道桥梁隐患排杳治理，2024年完成城市桥梁护栏升级改造。（七）交通运输（民航、铁路、水上、城市轨道交通）和渔业船舶安全整治。一是开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法查处违规行为；二是加强“四类重点船舶”和地方水域安全监管；三是强化“拖网、刺网”两类隐患整治，开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任为重点的专项整治；全面实施渔业船舶安全生产贲任保险，提高渔业船舶安全生产风险防控能力。（八）建设安全整治。一是加强城市规划建设管理工作，将城市
42、安全韧性和城市安全发展落实到规划建设管理的各个方面和各个环节。二是全面排杳利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，整治安全隐患。落实建筑物所有权人主体责任。三是严厉打击工程建设市场违法违规行为，持续规范市场秩序。完善监管体制机制，建立健全各工程建设行业领域质量安全诚信体系。坚决打击转包、挂靠、违法分包及招投标环节违法违规行为。严肃查处施工安全事故，完善事故查处联合惩处机制，加大安全生产许可证动态核查等制度措施落地力度。四是狠抓重大风险防范，提升施工安全治理能力。突出复杂地质、工况条件下隧道、桥梁
43、施工安全风险识别和管控，强化轨道交通工程关键节点风险管控，明确建设单位在总体风险评估工作中的牵头组织责任，以项目关键人员到岗、履职为核心，突出危大工程和分包单位管理，聚焦高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害五类事故的防控措施，严格查处建设施工领域安全生产突出违法行为。五是落实参建各方主体责任，强化工程建设全过程的质量安全监管，加强工程质量安全监督队伍建设，监督机构履行职能所需经费列入同级政府预算，提升行业监管能力。三、进度安排即日起至2024年12月，分三个阶段进行。（一）动员部署（2024年7月）。结合本地本行业实际进一步细化任务清单，提出工作要求，对单挂图作战。（二）排查整治（20
44、24年7月至12月）。以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区、本行业（领域）、本企业安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查。坚持把隐患当作事故看待，严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。（三）巩固提升（2024年）。总结专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，完善和落实“从根本上消除事故E急患”的责任
45、链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，形成长效机制。四、保障措施（一）加强组织领导。镇政府成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，由领长任组长，各分管领导任副组长,各站所室负责人为成员。领导小组下设办公室，分管安全的领导任办公室主任。各村（社区）、企业要成立相应工作小组。将三年行动细化为重点项目，加大财政对三年行动经费保障，优先安排重大安全隐患整治经费。（二）突出执法接动。通过严格的监管执法榛动三年行动，坚持安全生产严管重罚总基调，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管；严格检查诊断、行政处罚、整改复查闭环执法；开展执法量提升行动，严格“一案双查”
46、三责同追”，对典型案件挂牌督办。要改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化“两式三不”规范，推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”和“以罚代改”。（三）强化履职到位。全面落实党政领导干部安全生产责任制实施细则，强化安全生产”党政同责、一岗双责”和“三个必须”履职到位，切实增强“促一方发展、保一方平安”的政治担当。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施强化工作绩效问效，务实推动工作落实。（四）加强信息沟通。各村（社区）、政府各部门、镇辖各单位、各企业要统一向应急办适时报送三年行动工作动态，每季度末报送工作小结，每年11月底前报送年度工作总结。篇四、林
47、草系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实林草行业安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）总体要求，国家林草局结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级林草主管部门及生产经营单位进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，聚焦林草安全生产重要领域、关键环节，突出国家公园、国有森工集团、国有林业局、国有林场等重点单位，切实增强消减重大安全风险和消除重大事故R急患的积极主动性，建立健全重大事故隐患责任体系，努力夯实安全生产基础，全面抓好
48、各项防范措施，大力提升本质安全水平，全力解决影响林草行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，确保林草行业安全生产形势持续稳定向好,为全面推动林草事业高质量发展保驾护航。二、主要任务（一）开展林草行业安全教育培训。每年组织林草主管部门有关负责人及生产经营单位主要负责人集中开展安全生产、森林草原防火等教育培训I,采取专题讲座、经验交流、座谈讨论和现场教学等多种形式，推动实现省级林草主管部门有关负责人安全教育培训全覆盖。将安全生产监督管理纳入各级林草系统领导干部培训内容，强化安全生产教育培训,提高广大林草干部职工的安全防范意识。督促林草生产经营单位严格落实安全教育培训制度，普及生产安全事故预防
49、避险、自救和互救知识，保证从业人员具备必要的野外生存、安全生产知识，熟悉野外作业地区各类风险和防范措施，牢记安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施。（二）提升重大事故陂患判定标准体系。全面梳理林草行业重大事故隐患专项排查整治2023行动排杳出的重大事故隐患,认真总结行动经验做法，并根据林草行业生产安全重大事故隐患判定标准（试行）实施情况，及时修订完善判定标准，增强操作性和实用性。同时，结合林草行业实际，完善配套文件，规范B急患排查机制，形成闭环管理，切实提升排查整治效果。（三）推动重大事故隐患动态清零。督促林草生产经营单位坚持问题导向、目标导向和结果导向，健全完
