1、山西省退休“一件事”实施方案为全面落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发（2024）3号）相关工作部署，推动政务服务提质增效，进一步提升企业和群众获得感，尽快实现“退休一件事一次办”的跨部门高效联办，特制定此方案。一、总体目标全面提升公共服务能力，以企业和群众高效便捷办事需求为导向，以提升政务服务效能为目标，强化部门联动，依托全省一体化政务服务平台,2024年9月实现退休“一件事”业务统一申报、统一受理、综合审批、统一出件全流程业务办理。二、职责分工（一）行政审批服务管理部门：在政策上给予指导，在跨部门协调、业务协同、系统对接、数据共享等方面给予支持
2、对办理工作进行监督和统筹。（二）人社部门：负责退休“一件事”的牵头工作，统筹协调整体工作推进，会同相关部门做好方案起草、指南编印、业务培训等工作。做好参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认及视同缴费年限认定、特殊工种提前退休核准及视同缴费年限认定、因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休（退职）核准及视同缴费年限认定、新增退休人员养老保险待遇核定发放等工作。做好本部门业务系统改造、数据对接共享、材料接收流转、办理结果反馈等工作。（三）卫健部门：配合人社部门做好方案起草、指南编印、业务培训等工作。负责城镇独生子女父母奖励金事项办理,做好本部门业务系统改造、数据对接共享、材料接收流
3、转、办理结果反馈等工作。（四）住房公积金管理部门：省住建厅配合人社部门做好实施方案制定、指南编印，协助推进各市住房公积金管理中心业务系统与山西政务服务平台互联互通，指导、督促各住房公积金管理中心完成退（离）休提取住房公积金事项办理。各市住房公积金管理中心负责做好单位业务系统改造，数据对接共享，材料接收流转，办理结果实时反馈等工作。（五）医保部门：配合人社部门做好方案起草、指南编印、业务培训等工作。负责基本医疗保险视同缴费年限核定事项办理，做好本部门业务系统改造、数据对接共享、材料接收流转、办理结果反馈等工作。三、业务方案（一）服务范围1.服务范围：山西行政区域范围内参加企业职工基本养老保险，且
4、符合法定退休条件的人员。2.申请对象：用人单位（含公共就业服务机构及其他人事档案代理机构），以个人身份参加企业职工基本养老保险的无个人档案、无视同缴费年限（视同缴费年限是指实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限）的灵活就业人员。（二）受理条件序号涉及事项受理条件1参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认及视同缴费年限认定参加企业职工养老保险，达到法定退休年龄，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年。2特殊工种提前退休核准及视同缴费年限认定参加企业职工养老保险，符合特殊工种提前退休条件，经参保单位、政府双公示，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年。3因病或非因工致残完全丧
5、失劳动能力提前退休（退参加职工养老保险，符合因病或非因工致残丧失劳动能力提前退休的条件，经市级以上劳动鉴定委员会确认职）核准及视同缴费年限认定为完全丧失劳动能力，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年。4新增退休人员养老保险待遇核定发放1 .参保职工无欠费；2 .开通社会保障卡金融功能；3 .通过“民生山西”APP、“掌上12333”APP和“三晋通”APP完成养老保险待遇资格认证。5基本医疗保险视同缴费年限核定及在职转退休1 .参加职工基本医疗保险，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限（男满25年，女满20年，且实际缴费年限不低于10年）；2 .已办理退休手续；3 .参加职工无欠费。6
6、离休、退休提取住房公积金1 .缴存职工住房公积金，达到法定退休条件，已办理退休手续的企业退休人员。2 .离、退休职工无住房公积金贷款、无担保、个人住房公积金账户无冻结；3.办理缴存地中心指定银行1类借记卡。7城镇独生子女父母奖励金1 .退休人员已领取独生子女证，之后未收养或再生育子女；2 .用人单位拟为退休人员发放独生子女退休一次性奖励。（三）办事流程1.用人单位办事流程（业务流程图见附件2）（1）用人单位发起申请（退休“一件事”用人单位线上申报信息表见附件4）,勾选办理事项并提交申报材料，用人单位申报前应征询职工意见，并落实退休公示制度；（2）“高效办成一件事”系统将用人单位申请信息及申报材
7、料推送至山西数字人社一体化平台系统；（3）用人单位线下提交职工档案材料；（4）参保地人社行政部门或参保地企业养老保险经办机构获取申请信息、申报材料和人事档案材料后，审核办理退休手续，山西数字人社一体化平台系统将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统；（5）“高效办成一件事”系统依用人单位勾选事项，将办件申请信息、申报材料和退休信息分别推送至卫健部门、住房公积金管理中心和医疗保险经办机构业务系统；（6）卫健部门业务系统获取申请信息、申报材料和退休信息后，提供独生子女信息查询，并将查询结果反馈至高效办成一件事”系统；住房公积金管理中心业务系统获取申请信息、申报材料和退休信息后，按照申请办理事项，为其
8、办理住房公积金离退休封存业务及离休、退休提取住房公积金业务；医疗保险经办机构业务系统获取申请信息、申报材料和退休信息后，办理基本医疗保险缴费年限认定及在职转退休认定业务，并将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统;（7）通过山西省政务服务网、“三晋通”APP、“山西政务”（支付宝、微信）小程序在线查询办理进度办理进度和反馈结果。2.以个人身份参加企业职工养老保险，无档案，无视同缴费年限的灵活就业人员办理正常退休流程（业务流程图见附件3）（1）个人发起申请（退休“一件事”个人申请表见附件5）,勾选办理事项并按照办理事项提交申报材料；（2）“高效办成一件事”系统将办件申请信息及申报材料推送至山西数字
9、人社一体化平台系统;（3）养老保险参保所在地经办机构收到申请信息和申报材料后，审核办理退休手续，山西数字人社一体化平台系统将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统；（4）“高效办成一件事”系统将办件申请信息、申报材料和退休信息推送至医疗保险经办机构业务系统；（5）医疗保险经办机构业务系统获取申请信息、申报材料和退休信息后，办理基本医疗保险在职转退休业务，并将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统；（6）通过山西省政务服务网、三普通APP、“山西政务”（支付宝、微信）小程序在线查询办理进度和办理结果。（四）申报材料1.用人单位申请（1）身份证或社会保障卡（共享材料，线上提交）；（2）人事档案材料（正
10、常退休信息确认或退休审批（核）线下提交）；（3）单位拟办理职工正常退休手续公示表（正常退体线上提交，见附件6）；（4）企业职工特殊工种提前退休申请表、企业职工特殊工种提前退休公示表及企业职工特殊工种提前退休公示花名表（特殊工种提前退休线上提交，见附件7）；（5）因病或非因工致残提前退休（退职）申请表（线下提交，见附件8）及劳动能力鉴定结论（因病或非因工致残提前退休（退职）线上提交）；（6）离休、退休提取住房公积金委托书（公积金提取线上提交，见附件9）。2.个人申请（1）身份证或社会保障卡（共享材料，线上提交）；（2）无档案、无视同缴费年限承诺书（正常退休信息确认线上提交，见附件10）O四、工作
11、保障（一）完善窗口建设。各级政务服务中心要将企业职工退休“一件事”事项纳入“高效办成一件事”专窗办理，要按照业务特点和受理事项频次，有针对性地增加更加人性化的服务；要抓好窗口服务队伍建设，增强宗旨意识和服务意识,规范服务行为，进一步提升窗口服务质量。（二）加强系统建设。各部门按照梳理的事项清单和业务规则对各自业务系统进行改造升级。省一体化政务服务平台除了实现和优化系统对接、信息推送外，还应强化申报校验功能，包括申请人真实性（校验姓名、身份证号码是否存在），人员状态（是否生存、是否曾经或正在服刑等），户籍所在地等，为各联办单位业务办理提供基础性校验。（三）编制办事指南。对企业职工退休“一件事”线
12、上办理具体事项的设定依据、申请条件、申请材料、办理方式、办理流程、办理结果、承诺办理时限、咨询方式、办理进程和结果查询等要素进行梳理，优化办理要素和业务流程，形成退休”一件事”标准化办事工作规程，各地应通过线上线下服务渠道同源发布、同步更新，更好满足企业和群众办事需求。（四）提高联办质量。各部门要加强对全省人社、卫健、住房公积金、医保系统相关工作人员的业务指导，按照“一表申请、一套资料、部门联动、限时办结”的要求，切实做好“一件事”联办工作。各级政务服务中心、联办单位应建立定期会商制度，研究分析工作中存在的问题，不断提升服务质量。五、工作要求（一）强化组织领导。加快推进“高效办成一件事”是贯彻
13、落实党中央、国务院关于优化营商环境、建设全国统一大市场决策部署的重要内容，是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。各级各联办部门务必提高站位，高度重视，加强领导，明确职责，全力推进。（二）加快工作进度。省委省政府明确要求今年9月份“退休一件事”全面落地，时间紧迫，任务艰巨。各部门及有关单位务必集中力量，加足马力，加紧推进线下、线上各项工作任务，确保此项工作在全省范围按时限、高质量、全面启动退休“一件事”上线运行。（三）做好宣传推广。各地要强化宣传推广，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，广泛宣传服务亮点，不断提高社会公众对退休“一件事”的知晓度，营造良好的舆论氛围。
14、附件:1.用人单位业务流程图2 .个人业务流程图3 .退休“一件事”线上申报信息表（用人单位）4 .退休“一件事”线上申报信息表（个人）5 .单位拟办理职工正常退休手续公示表6 .企业职工特殊工种提前退休申请表企业职工特殊工种提前退休公示表及企业职工特殊工种提前退休公示花名表7 .因病或非因工致残提前退休（退职）申请表8 .离休、退休提取住房公积金委托书9 .无档案、无视同撤费年限承诺书用人单位业务流程图:个人业务流程图:“退休一件事”线上申报信息表（用人单位）申谛事项（勾选需要办理的事项r正常退休口特殊工种提前退体口因病成IHa工软城提圻退休（职）快行保降缴些年限核定及在职和退休口住历公职金
15、离退休到存。住房公积金离退休提取口城镇按生子女信总过彻基本信息单位信息照片上传（从社保卡库提取）单位名称系统自动提取社会信用代玛经办人经办人手机号个人信息姓名性别4份证自动识别证件类型下拉选择证件号码手机号养老保险柞老保嗓参保机构档案出生年月年月参加工作时间个人账户建立时间合同制职工实际缴犯起始时间退休前所在岗位性战口管理口生产堀苦边远地区类别口非泉苦地区一类口二类主要工作简历时间段起时间段止在何单位从小何工种、职务（存业.劳保、安招安建期、灵活就业己瞰哉、灵活就业未缴费.服刑、开除,除名或门动解职等需明碉体现）工种性质从事年限折算工聆证明人（特殊工种提前退体填写）累计从事特殊工种年限（特殊I
16、种提优退休填写口10年及以上9年及以上8年及以上合计折克工龄视同缴费年限增加的视同缴费年限核减的视同缴费年限住房公积金嫩存中心名称胞位账号本人银行储蓄（I类账户）开户根行卡号填表说明：一、养老保险部分1.实行个人缴费后（含合同制职工视同城费期间）的特殊工种工作斗限不再折灯过渡性养老金.s.“特殊I：种折合月数”破长不超过5年：2,合同制职工实际缴费起始时间系指合InJ1.M职工本人实际缴费开始时间；3 .个人激费起始时间系指本人开始卷加养老保险建立个人账户的时间：4 .累计从郡特殊I：种年限根据职I：实际从事制殊匚种性质填写从事岛空和特别繁重体力劳动【：作累计满10年的填写“10年及以上”：
17、从事井下、岛湿I：作累计满9年的填写“9年及以上“：从事共他有害身体健康工作累计满8年的填与”8年及以上”；5 .视同撤我年限系指职工建立个人小户前按国家和现定计算的连排工龄或合同制职工指数视同为“1”的缴费年限：6 .核M视同澈费月数系指按国家和省规定箍核减的视同缴费年限：7 .增加在同澈费月数系指按国家和省规定可定为视I可缴费的年限：8 .表内“视同城费年月”应包含“其中增加视同月数”或“其中核被视同月数”：9 .山西省艰苦边远地区范用和类别以省公布的关于艰苦边远地区界定和划分为准：10 .主要1.作简历填写上一段经历时间段止与下一段经历时间段起时间不能重登.例如“2024年I月起.202
18、4年2月止”-2024年3月起,2024年4月止”二、住房公积金部分1.本人银行储芾卡必须为住房公积金嫌存地对应开户慑行的I类馔行储希卡（请在系统百以选择端存地对应开户银行消单.“退休一件事”线上申报信息表（个人）申请驱项（勾迭需要办理的事项）：正常退休中请CJ医疗保险在型粘退休票本信总姓名性别手机号照片上传证件类型有依身份if件号码养老保叁保所在地单位拟办理职工正常退休手续公示表单位公章：（公示时间：年月日至年月日）姓名性别身份证号出生年月参加工作时间现职务（工种）合计缴费年限拟办退休时间说明：此表在本单位公示栏内公示十日以上，接受单位职工群众的监督：本表一式三份，公示、单位、退休核定部门各
19、一份。劳资人事组织部门负责人签字：工会组织负责人签字：单位法人代表签字：山西省社会保险局印制企业职工特殊工种提前退休申请表姓名性别出生年月年月参加工作时间年月现职务（工柠）身份证号从事现特殊工种的起始时间年月拟办退休时向年月申请人特殊工种工作经历起止时间所在单位从事特殊工种名称证明人本人意见本人已认真闽读权总告知内容.自卷申请办理根前退依.并巳清是知晓将辣工件捷航退休给名女养老会计发以及未来诋嬖带来的影响.本人签字：年月B劳资、人事部门意见盖章年月B单位意见盖章年月B权就告知1.女单位特殊工伸名呆（由爹保星住负费提供.本人从事朴殊工杵类别及时间（由春保隼位告知）:2 .根屈（21务住关于工人更
20、休.退职的讨行办法（Bi发C978）IGt号用二）及划关短文，从事疔下,高空、高温.件别繁Jt/力分动或其他有它身体健廉工作（从事空和椅别瞥It体力芽动工作累计清M）弟.从事井下*君温工作票计房9年，从事其他有害身体俄第工作累计满8年）的职工提、若休年龄为身年满55冏岁.女年潜45周岁.符合特殊工件费前退休条件的双工.姓与单位为商一改.可选界在本人摄前提休年龄和法定退休与玲之同办理黑箭揖依手步；3 .且弟（中华人民共和Ia社会保住法I及我If弁美现配，圣本名老金同个人盘皆年R1.缴G工费.退休上年度全省在时职工月均工费,4人账户记吃利率等因素有关.提前退伏会影响退休时的基本养老金水平及今后的养
21、老金州SE水4:4 .对职工出生时何.券加工作时何*职工从事卷珠工件年次.折算工静,祝同袋黄冬果等项目的确认以退休审枇部门兼终的审批息更为痛，社保炒办札的艮据审批会认的项目.取工款度等情瓦计发侏老金.说明：1.此表经本人签字，单位确认盖章后装入职工档案；2 .此表依照本人档案记载和国家、省有关规定如实填写附件6-2企业职工特殊工种提前退休公示表（公示时间：20年月日至20年月日）姓名性别档案记我的出生年月年月身份证号参加工作时间年月拟办退休时间年月本人主要工作经历起止叶问所在单位从事工种名称工种类别年限折算工龄证明人年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月累计从
22、事特殊工种年限合计折算工龄年月个人缴费起始时间年月合计微费年限年月实际缴黠年限年月视同缴费年限年月减少的年机同盘月费年限劳费人事部门意见经办人0章年月工会意见经办人章B年月单位见法人代表签字：年月日ft明：1.特殊工种类别根徭职工特殊工种从事情况填写“高空“特别繁更体力劳动:“井下”高耳-J“其他有杏务体健皋工作”；3 .比表依展本人档案记载和B）家.省有关规定如实境写：4 .J计从事特殊工种年限根非职工宗际从事朴捺工肿性妖博药.从事高空粕分别繁度小力劳动工作累计满10年总境写“10年及以上、从事井下.高温工作累计清9年的填写”9年及以上其他有本身体健康工作JK计浜8隼的博耳“8年及以上”；减
23、少的视同缴费年酸累指吃劳保.判刑等其他按国家和省观定春核发的年FK;5 .在本单位公示栏内公示5个工作日以上，推殳单位职工众的黄督:6 .本表一式二份.公示.本人档案各一份：7 .0位H督电话：企业职工特殊工种提前退休公示花名表（公示时间：20年月日至20年月日）主管单位名称:第页序号单位名称姓名性别身份证号出生年月参加工作时B特殊工种类别累计从事特殊工种年限主要从事特殊工种名称说羽：1.ift豉版加受。保单他旁背人事或部门章：2 .此表依照本人格赛记找和国本、皙有关娓定如实柒写；3 .特殊工稗类别根据职工特殊工种从事情况茨写商空杵别繁体力劳动二“井下二离温“”其牝有界身体健康工作-；4 .累
24、计从事特殊工种隼来根格JR工实际从事特殊工种性质填写，从串高空和将别繁篁体力劳动工作累计满KI年内培写“10年及以上从事井下.高温工作祟计满9年的熄号9年及以上“：从事其地有害身体健康工作又计满8年的填写“8年及U-；5 .此表在企史和人社部门各公示5个工作日以上,接受静众的曾售：&黄仔电话：因病昵E因工致残提前退休（退职）申请表姓名性别出生年月年参加工作时间年月现职务身份证号拟办退休（耿）时间年月申请人工作经历起止时同所在单位证明人本人意见本人巳认真阅读权室告知内容,自愿申请办理美前建体,并侬洽茶木养老金计发以及未来调整带来的影翻.本人签字：B已清建钟晚费菽更年月劳资、人事部门意见氮章年月日
25、单位意见盖章年月0权拄告知1国焉或#国工致残炎防更休（退取）年Ith国痫或*因工效残.由医皖证明井是市税以上劳动冬定委员会确认完全丧失劳动能力的.退休隼於为另年满SO周岁.女年访4S周岁：2 .艰据中华人民共和区社会保验法，及我皆有关现定.基本系老会同个人嫩费年生.我费工资、退伏上年度全省在的职工月平均工资.个人昧户记朱利窣等西密有关.提JW退体会影啊退体时的基本养老金水平及今后的养老金西塞水啊3 .对职工出生时何.步加工作时间.在同城费牛票等项目的照认以更体中批建门最终的率批意见为准.社保经办机构根据审批确认的项目.飘工嫩奏等情况计发作老4t.说明比表投本人卷字，单位哨认弘章后装入职工检条：
26、2.北表依期本人於集记我和aa家.Jf有关蜕定知买填写退（离）休提取住房公积金申请委托书单位名称（盖章）：本单位承诺，提供的所有材料及信息真实、准确、有效，并承担因材料虚假、信息错误引发的相关责任。受托人姓名：受托人身份证号：受托人联系电话：委托人人数：委托人明细表序号姓名退休职工有效身份证件号码退休职工银行I类账号开户行（含社保卡账号开户行）退休职工银行I类账号（含社保卡号）委托人签字12345退（声）休职工提供的银行1类账号开户行（含社保卡账号开户行）应与住房公积金管理中心的开户行相一致企业缴存住房公积金所在地企业缴存住房公积金所在地对应银行太原市住房公积金管理中心工、农、建、交省级机关住
27、房资金管理中心建设银行大同市住房公积金管理中心工、农、中、建、交朔州市住房公积金管理中心工、农、中、建、交、晋商、邮政银行忻州市住房公积金管理中心工、农、中、建、交吕梁市住房公积金管理中心工、农、中、建、交晋中市住房公积金管理中心工、农、中、建、交阳泉市住房公积金管理中心工、农、中、建、交长治市住房公积金管理中心工、交、农、建、中、浦发、信用社晋城市住房公积金管理中心工、农、中、建、交、山西银行、招商银行、（晋城）农村商业银行临汾市住房公积金管理中心工、农、中、建、交、尧都农商行运城市住房公积金管理中心工、农、中、建、交注：1、退（离）休职工提取住房公积金应满足以下条件：个人住房公积金账户已封存，且无住房公积金贷款、担保,个人住房公积金账户无冻结等情况：2、因退（离）休职工提供的限行卡、辍行卡号等有误造成业务办理失败的,退（高）休职工可就近在缴存所在地管理部业务窗口进行办理，或通过所在地住房公积金APP申请办理.无档案、无视同缴费年限承诺书本人姓名，性别，身份证号，参保地经办机构为，企业职工养老保险实际缴费年限已满15年，已通过养老保险待遇资格认证。现申报办理正常退休手续,本人承诺无个人档案、无视同缴费年限（视同缴费年限是指实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限）。以上情况属实。联系电话：本人签字:年月
