1、附件：中国人民银行寻乌县支行创建和谐平安央行的工作方案一、指导思想平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。深入开展平安建设，是人民银行履职尽责的必然要求，意义深远，责任重大。深入开展平安建设，拓宽人民银行系统社会治安综合治理工作领域，对于增强防范金融风险能力和提升工作质量，保障各项任务的完成，营造安全和谐的工作、生活环境，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。二、工作目标实现“治安秩序好、防范机制好、组织建设好、工作环境
2、好、生活风气好”。三、工作任务深入开展平安建设，要以防范化解金融风险、维护金融稳定、加强内部控制工作、强化内部安全管理和应急管理为主要内容，以健全和落实平安建设的长效机制、解决影响稳定的突出问题和群众关心的热点问题为工作重点，坚持规范化管理，确保制度落实到位，积极全面地推进平安建设。（一）切实加强金融宏观调控和金融稳定工作，积极防范和化解金融风险。1、结合不断变化的经济金融形势，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步改善金融宏观调控，提高货币政策的预见性、科学性和有效性，为金融稳定创造良好的宏观环境。2、以完善公司治理为重点，关注金融企业改革，促进金融企业稳健经营。3、继续加强金融稳定的
3、基础建设，加强支付体系和征信体系建设，加快建立存款保险制度，建立和完善金融风险预警系统。4、加大反洗钱工作力度，提高反洗钱工作的有效性。5、继续完善监管协调机制，积极配合地方政府和相关金融监管部门，加大风险防范和化解力度，维护金融体系稳定。（二）加强内部控制工作，构筑完整严密的内部风险防范体系。1、建立健全在道德风尚、行为规范、激励机制、行为约束等方面的制度框架。2、建立科学的风险评估机制，认真识别人民银行分支机构面临的道德风险、操作风险、法律风险、信息技术风险等各类风险，分析上述风险可能带来的声誉损失、资产损失和效率损失，制订具体的应对策略。3、在规章制度、工作流程、岗位职责、权限划分、人员
4、考察、法律事务、计划管理、会计控制、资产管理、信息系统控制，应急预警等方面有效防范各种内部风险，维护中央银行形象，更好地履行中央银行职责。（三）认真落实安全工作责任制，强化内部安全管理。1、主要负责人要对本单位、本部门安全工作切实负起责任，加强领导，以对国家和人民高度负责的精神，认真分析社会治安形势和本单位、本部门安全工作存在的薄弱环节，研究做好安全工作的具体措施，保证各项安全工作落到实处。2、坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，精心组织和安排各项安全工作。层层建立和落实安全工作责任制，确保安全责任落实到人。3、加大工作力度，进一步完善安全管理工作制度，不断提高落实各项安全防
5、范措施的水平。4、定期或不定期组织安全工作检查，及时发现和消除各类隐患，堵塞漏洞，防止发生人员伤亡等各类案件和安全事故。5、开展法律法规和安全防范知识宣传，结合工作实际定期进行安全教育，不断增加干部职工遵纪守法意识和安全防范意识。组织安全防范知识、技能的教育培训，提高全员安全防范能力和水平。（四）健全矛盾纠纷排查调处工作机制，增强化解不稳定因素的能力。1、按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实重大矛盾纠纷调处领导责任制和矛盾纠纷调处目标责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，对不稳因素既要实行分级管理、归口调处，又要充分发挥各业业务部门在协调矛盾纠纷排查调处工作中的作用，形成齐抓
6、共管的合力。2、注意从源头上预防和减少矛盾纠纷，实施各项改革措施时，要兼顾各方面利益，稳妥推进，避免产生新的矛盾。3、预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，切实维护群众利益和社会稳定。4、坚持干部职工队伍思想状况分析制度，定期研究分析，及时了解和掌握本单位职工思想动态，对不稳定因素做到早发现、早控制、早处置、早化解，及时所各种矛盾纠纷化解在基层、化解在单位内部、化解在萌芽状态。（五）建立健全应急管理工作机制，提高应急处置能力。1、加强应急工作组织领导，充实加强应急管理机制和应急岗位。2、规范突发公共事件应急防范与处置程序，重点加强应急管理事前、事中、事后三个环节的工作。3、重点加强支付
7、清算系统、会计核算系统、国库系统、征信系统、计算机网络系统等重要业务系统的运行监测和灾难备份建设，切实提高系统自身抵御运行风险的能力。4、主动、持续地开展应急管理培训和演练活动，提高应急处置实战能力。四、工作措施（一）总体规划，落实责任。把平安建设列入人民银行工作总体规划，列入本单位、本部门重要议事日程。明确各单位主要领导为平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，部门领导承担分管职责范围内平安建设的责任制，把平安建设的各项任务落实到部门（股室），落实到责任人。（二）有机结合，相互促进，把开展平安建设与履行中央银行职责有机结合起来，通过开展平安建设，有效促进人民银行贯彻和执行货币政策、维护金
8、融稳定、加强金融服务等工作的开展。把开展平安建设与人民银行精神文明建设、行风建设、干部队伍建设等有机结合起来，通过开展平安建设，提高人民银行精神文明、行风、干部队伍建设整体水平。（三）求真务实，稳步推进。扎实开展争创“平安家庭、平安股室、平安支行”等活动，及时总结经验，树立典型，推广经验，促进人民银行平安建设工作不断向前发展。（四）完善机制，保障经费。保障社会综合治理和平安建设工作必需的经费，严格经费的使用管理，保证社会治安综合治理和平安建设工作顺利开展。（五）认真考核，落实奖惩。制订科学的奖惩的办法，加强对平安建设工作的检查考核，对开展平安建设工作的先进集体和个人要给予表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的集体和个人，实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。
