1、集体学习2024年在党纪学习教育专题座谈会上廉政党课专题辅导报告目录党纪学习数育专阳党深：十八大以来党严明政治纪律和政治规矩的主要经验1党纪教育党课：习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的部分相关IR要论述13国有企业党委党纪学习教育专晒党课讲稿：加超党的纪律建设17党纪学习教育专起党课：深入把握“三个关系”在党纪学习教育中彰显纪检监察机关新作为一28党纪教育专咫党深：党纪学习教育，学什么？怎么学？33M1.atf夕-Jf1.S（夕*）*党纪学习教育专题党课一加强时党员干部全方位管理和经常性监督一442024年党纪学习教育领导干部纪律教育专题党课培训讲话55深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的
2、纪律教行的重要论述推动党纪学习教育入脑入心走深走实78某民t-f*Jfe，党.,.然党纪学习教育专题党课：十八大以来党严明政治纪律和政治规矩的主要经验严明政治纪律和政治规矩是党的优良传统和政治优势，是党的建设特别是纪律建设的重要抓手。党的十八大以来，在全面从严治党的进程中，在马克思主义中国化时代化最新理论成果指导下，各级党组织通过教育熏陶、制度约束、日常监督等手段，有力地提高了全体党员干部的政治纪律和政治规矩意识，提升了新时代党的建设质量，开创了新时代党的建设新局面，为党的建设特别是纪律建设积累了丰富的经验。一、加强教育与强化监督相结合，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性和行动力加强党的政治纪
3、律和政治规矩教育，提高党员干部政治纪律和政治规矩意识，是严明党的政治纪律和政治规矩的前提。强化政治监督又是党的政治纪律建设中的关键一环，是提高政治纪律和政治规矩教育的重要保障。只有把政治纪律和政治规矩教育与强化政治监督有效结合起来，才能不断增强党员干部严守政治纪律和政治规矩的自觉性和行动力。（一）聚焦党的创新理论、党章党规党纪和优良传统教育，不断增强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的自觉性。思想建党是党的光荣传统和政治优势。党的十八大以来，各级党组织积极创新方式方法，对党员干部加强了马克思主义中国化时代化最新理论成果教育，加强了党章、党规、党纪教育，加强了党的优良传统和工作惯例教育，增强了党员干
4、部遵守政治纪律和政治规矩的自觉性，为党的建设奠定了坚实的思想基础。坚持以党的创新理论引领党的政治纪律和政治规矩教育。党的十八大以来，各级党组织坚持以马克思主义中国化时代化最新理论成果为指导，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于党的建设特别是严明党的政治纪律和政治规矩重要论述、认真学习马列主义经典作家关于严明党的政治纪律和政治规矩建设重要论述，结合党史学习教育，回顾总结了中国共产党严明政治纪律和政治规矩的历史经验，教育引导党员干部从理论、历史、实践三个维度，深刻领悟严明党的政治纪律和政治规矩的重要意义、丰富内涵和时代要求。坚持把党章作为党员干部严明政治纪
5、律和政治规矩的必修课。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总章程。党的十八大以来，各级党组织认真落实习近平总书记关于学好党章、遵守党章、维护党章的重要论述和要求，在党日活动和“三会一课中，组织党员重温入党誓词、学习党章发展史、开展党章学习辅导，教育引导党员干部深刻把握党章内涵，牢记入党誓词，学习党章、尊崇党章、维护党章、强化党章意识，以党员标准约束自己言行。坚持把党纪党规作为党的政治纪律和政治规矩教育的中心内容。2018年8月中央在印发修订后的中国共产党纪律处分条例的通知中明确指出：”要切实加强纪律教育，把学习条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程。”党的十八大以
6、来，各级党组织和干部院校，加大了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例等党内法规教育，筑牢了党员干部的纪律底线；加大了宪法法律教育，提高了党员干部的法治意识和法治思维能力，带动全社会形成尊法学法守法用法的新风尚。坚持把党的优良传统和工作惯例作为党的政治纪律和政治规矩教育的重要内容。习近平总书记强调指出：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”2016年2月习近平总书记就学习毛泽东同志党委会的工作方法作出批示：要求各级党委重温党委会的工作方法，从党的伟
7、大奋斗历程中学习科学工作方法和领导艺术、了解把握蕴含其中的政治纪律和政治规矩。在2020年的党史学习教育中，各级党组织充分利用红色历史资源，教育引导党员干部不断弘扬党的优良传统，学习继承革命先辈严守纪律的优良品质。（二）加强方式方法创新，着力提升政治纪律和政治规矩教育实效性。内容决定形式，形式服务内容。方式方法是为实现教育目标而采取的组织形式、策略、手段，是影响教育效果的重要因素。党的十八大以来，各级党组织从实际出发，守正创新，坚持传统与现代相结合，有力地提升了政治纪律和政治规矩教育的时代性、针对性和实效性。及时学习政治纪律和政治规矩最新内容。每当党内重要法规发布（包括修订发布）时，各级党组织
8、都会按照中央要求组织党员干部认真学习相关文献，组织开展相关的宣讲活动，充分利用现代科技手段，把传统与现代、线上与线下、显性与隐性结合起来，不断拓展政治纪律和政治规矩教育渠道，提高了政治纪律和政治规矩教育的鲜活性和实效性。坚持日常教育和集中教育相结合。把政治纪律和政治规矩教育作为“理论中心组学习”“三会一课”等党员日常活动的重要内容，把政治纪律和政治规矩教育作为党校和干部学院党性教育的重要内容，有计划地开展党内集中教育活动。党的十八大以来，中央先后组织开展了一系列学习教育活动，尽管活动和教育的内容不同、主题有别，但都强调了政治纪律和政治规矩教育。加大警示教育力度。反面典型案例是一种独特的警示教育
9、资源，具有警示、震慑、反思等教育功能。为规范和深化警示教育效果，党的十八大以来，纪检监察等部门先后出版发行了落马高官的罪与罚一十八大以来高中级干部违法违纪典型案例解析党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录党员领导干部违纪违法案例警示录年轻干部廉洁教育案例读本等警示教育读本，中央电视台先后播出了打铁还需自身硬一抓到底正风纪正风反腐就在身边零容忍永远在路上等警示教育片。各级党组织充分运用相关警示教育资源，创新警示教育活动形式，教育引导广大党员干部从中受警醒、知敬畏、明底线。（三）健全监督体系，提高政治纪律和政治规矩监督的覆盖面。习近平总书记强调：“全党要深刻认识到，党内监督是永葆党的肌体健康
10、的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。党的十八大以来，党进一步完善了政治监督机制，压实党建工作的主体责任和监督责任，提高了政治监督的实效性。深化纪检监察机构改革，构筑全覆盖的派驻体系。按照党的十八大提出的“健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用”的部署，中央加强纪检监察机构改革、自上而下进行内设机构调整，健全派驻体系，加大派驻力量，实现政治监督全覆盖。纪检监察部门运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式抓早抓小，取得了很好成效。完善巡视巡察制度，强化政治监督。党的十八大以来，中央颁布了一系列党内巡视监督条例，进一步
11、完善了巡视巡察制度，构建了巡视巡察上下联动的监督网，实现届期内巡视和巡察全覆盖。通过巡视巡察，纠治了政治建设中及严明政治纪律和政治规矩中存在的问题，提升了党的政治建设水平。强化担当，压实严明政治纪律和政治规矩的主体责任和监督责任。习近平总书记强调，“党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责党的十八大以来，各级党组织认真落实“两个责任”，强化书记责任，层层抓落实，强化日常监督，及时制止违反纪律倾向。二、健全制度和制度执行相结合，强化严明政治纪律和政治规矩的制度保障科学完备的制度体系，是严格党的政治纪律和政治规矩的
12、重要保障。而严格制度执行，又是严明政治纪律和政治规矩的关键一环。只有将健全制度和制度执行有效结合起来，才能推动党的政治纪律和政治规矩落细落实，否则再好的制度体系也是一纸空文。（一）突出政治纪律和政治规矩在党的制度建设中的地位。党的十八大以来，中央在加强党的制度建设的同时，突出了政治纪律和政治规矩在其中的重要位置。2016年7月颁布的中国共产党问责条例，把政治纪律列于组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律之首，明确提出对“党的领导弱化，四个意识不强，两个维护不力”“党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致等违反党的政治纪律等情形必须问责。2017年7月修改的中国共产党
13、巡视工作条例把是否“违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题”作为巡视的首要内容。2018年修订中国共产党纪律处分条例进一步突出了政治纪律和政治规矩的地位，条例与2015年版相比增加了11条内容，其中有关政治纪律和政治规矩的相关表述就有5条。（二）注重顶层设计，不断完善政治纪律制度的科学性。制度建设是党的建设的基础和保障。早在2014年10月，习近平总书记就提出“要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体
14、系的目标。为强化制度规划、做好顶层设计，党的十八大以来，中央于2013年和2018年印发了20132017年、20182022年两个五年规划，于2017颁布了关于加强党内法规制度建设的意见，于2019年修订了中国共产党党内法规制定条例。围绕政治纪律和政治规矩这一主线，先后制定或修订了一系列纲领性文件，如关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党巡视工作条例中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中国共产党纪律处分条例中国共产党重大事项请示报告条例中共中央关于加强党的政治建设的意见中国共产党问责条例等等。（三）狠抓政治纪律和政治规矩执行，不断增强政治纪律和
15、政治规矩的严肃性。习近平总书记强调，“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成，破窗效应党的十八大以来，在强化政治纪律和政治规矩教育、完善制度规矩建设的同时，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，强化了政治纪律和政治规矩执行力。各级纪检监察部门把政治纪律和政治规矩问题作为巡视和派驻监督重点，运用好“四种形态”，严格政治纪律和政治规矩审查监督，严查政治违纪案件，通过严格执纪真正让铁规发力、让禁令生威。三、严明政治纪律和政治规矩与营造良好风气相结合，凝聚严明政治纪律和政治规矩的合力严明党的政治纪律和政治规矩既与党员个体的思想素质有关，与党的教育、制度、监督有关，也与党的政治环
16、境和社会风气有关。因此，要提升党员干部的政治纪律和政治规矩意识，必须将严明党的政治纪律和政治规矩视为一个整体的动态系统，从而使严明党的政治纪律和政治规矩的各种措施形成合力，产生最大效益。党的十八大以来，中国共产党在加强对党员干部教育、约束、监督的同时，着力净化党内政治生态和社会风气，把严明政治纪律和政治规矩与营造良好风气相结合，凝聚了严明政治纪律和政治规矩的合力。（一）净化党内政治生态。习近平总书记强调，要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培厚良好的政治生态的土壤。党的十八大召开后不久，中央即以整顿党风为突破口，聚焦党内
17、存在的“四风”问题，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持预防监督与严肃执纪相结合，以“作风建设永远在路上的态度，多措并举，强化党内政治文化建设，有效纠治了党内存在的不良风气，刹住了权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风，破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，实现了党风、政风的根本好转，净化了党内政治生态。（二）净化社会风气。人的意识和言行无不打上社会环境的烙印。严明党的政治纪律和政治规矩，需要风清气正的社会环境滋养，不能将其与社会环境割裂开来。党的十八大以来，党坚持以党风、政风的好转促社会
18、风气的好转。在高悬反腐利剑、严肃惩处党内违法违纪的同时，针对群众反映的一些突出问题，开展了扫黑除恶、环境治理专项整治活动，整治了社会建设中的顽瘴痼疾。规范社会主义核心价值观的培育和践行，加强了社会公德.、职业道德、家庭美德教育，促进党内政治文化建设与社会主义核心价值观培育良性互动。坚持以党的主流媒体声音引领社会舆论。坚守舆论主阵地和前沿阵地，严把舆论导向、价值取向，做大做强主流舆论，有效引导社会舆论。发扬斗争精神，强化网络安全，勇于对错误思想观点开展网上舆论斗争，旗帜鲜明地抵制和反对各种不良文化。（三）净化家庭环境。家庭是社会的细胞，家风是社会风气的重要组成部分。习近平总书记多次提出“家庭是人
19、生的第一个课堂”、家风”是一个家庭的精神内核”是领导干部作风的重要表现”等论断，强调“要把家风建设摆在重要位置工党的十八大以来，全党全国各族人民以习近平总书记关于家风家教的重要论述为指导，高度重视家庭文明和家风建设，以家庭为单位净化社会生态，促进了世风、政风、家风与党风的良性互动。四、发挥领导干部的示范作用与紧盯关键少数相结合，紧紧抓住严明政治纪律和政治规矩的关键环节党员领导干部既是党的建设的组织者，又是党的建设的引领者、示范者，是严明政治纪律和政治规矩中的重点对象和关键少数。从严治党，关键是要抓住领导干部这个关键少数。党的十八大以来，中央在严明党的政治纪律和政治规矩进程中，一方面把党员领导干
20、部作为政治纪律和政治规矩教育的重点对象，不断强化他们的政治纪律和政治规矩意识，注重发挥他们的示范作用；另一方面把他们作为监督的重点对象，并通过查处重要岗位重要人员产生的威慑作用，教育影响绝大多数党员干部。（一）坚持从领导干部这个“关键少数”严起。习近平总书记强调，“既对广大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住大多数，同时又对关键少数特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督，严肃查处其中违纪违法的极少数人，坚决减存量、遢增量。要坚持从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从高级干部严起党的十八大以来，中央先后印发了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定关于加强
21、对“一把手”和领导班子监督的意见等文件，坚持从严治吏，优化干部考核评价机制，严格选人用人标准，严格干部监督，完善个人事项报告制度，以更高的标准、更高的要求约束党员领导干部特别是关键岗位的领导干部，注重发挥党员干部在严明党的政治纪律和政治规矩方面率先垂范、以身作则的引领和示范作用。（二）坚持从领导干部这个“关键少数”教起。领导干部之所以是政治纪律和政治规矩的重点教育对象，是由其所处岗位性质及掌握公共权力资源决定的。一方面，他们是党的政治纪律和政治规矩的维护者、监督者，必须通过教育强化他们的纪律和规矩意识，发挥他们在严明党的政治纪律和政治规矩建设中的引领示范作用。另一方面，他们的言行对普通群众具有
22、较强辐射作用。领导干部一旦思想堕落、违纪违法，造成的危害极大。为此，必须把领导干部特别是掌握公共资源较多的领导干部作为政治纪律和政治规矩教育的重点对象，推动他们自觉担当领导责任和示范责任，发挥“头雁效应根据2015年修订的干部教育培训工作条例和2018年印发的20182022年全国干部教育培训工作规划要求，各干部教育培训机构加强了对“县处级以上党政领导干部和优秀中青年干部”、对重点领域和关键岗位党员干部的培训力度，夯实了严明政治纪律的思想根基。（三）坚持严肃查处领导干部这个“关键少数”的违纪违法。正因为领导干部强大的影响力和辐射力，我们党才把严肃杳处领导干部违反政治纪律行为作为重中之重。因为只
23、有管好了领导干部这个“关键少数”，下面的大多数人才会“跟着学、照着做党在纪律建设过程中，一直注意发挥反面典型的警示作用，以惩治“少数人”来达到对党内“多数人”的警示和震慑作用。截至2022年10月，“党的十八大以来，全国纪检监察机关立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人”。对领导干部特别是关键岗位领导干部的严肃查处，充分发挥了政治纪律的警醒和警示作用，以惩治少数人来约束、教育了“大多数人党纪教育党课：习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的部分相关重要论述新修订的中国共产党纪律处分条例是管党治党的重要基础性法规。党的十八大以来，党中央三次修订条例，始终
24、坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。今天，党建网梳理了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的部分相关重要论述，邀您一题学习领悟。一、有纪可依是严明纪律的前提有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用,防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们
25、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。2015年1月13EJ,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的茏子。2016年1月12EJ,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话二、制定纪律就是要执行的制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲
26、的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。2014年1月14日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应明代冯梦龙在警世通言中说：“人心似铁，官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全
27、会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话古人讲，“禁微则易，救未者难这些年，我们总结党的历史经验和从严治党新要求，提出并实践监督执纪“四种形态”，在高压宸慑和政策感召下，一些犯错误甚至犯严重错误的干部，主动向组织讲清楚问题，得到宽大处理；一些游走在违纪边缘的干部受到警示，悬崖勒马、迷途知返；还有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒慎、守底线，真正体现了党的政策和策略，体现对干部的最大关心和爱护。2018年1月11EJ,习近平总书记在第十九届中央纪律检查凄员会第二次全体会议上的讲话三、深入开展党性党风党纪教育各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教
28、育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。前不久，中央纪委对各级党校授课内容作了一个调查，发现党校开设的党章和党规党纪课程只占总课程的2.5%0这个比例太低了！党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效。2015年12月110,习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话党的十八大以来，我们先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是
29、什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系。2022年3月1日，习近平总书记在中央党校（国家行政学除）中青年干部培训班开班式上的讲话深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。2024年1月8日，习近平总书记在第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话国有企业党委党纪学习教育专题党课讲稿：加强党的纪律建设当前，影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在，一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈
30、执行软弱、责任虚化等问题，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这些问题的存在，从根本上讲，都与纪律执行不严不到位有关。近日，中共中央办公厅印发关于在全党开展党纪学习教育的通知。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，落实通知要求，深刻领悟“两个确立的决定性意义，坚决做到“两个维护“，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。加强党的纪律建设是全面从严治党的一项重要内容，也是全面从严治党的治本之策。国有企业党委（党组）要认真贯彻中央要求，坚持问题导向、目标导向，落实全面从严治党主体责任，采取切实有效措施进一步加强党的纪律建设。一、新时代加
31、强党的纪律建设的新要求党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，并对加强党的纪律建设提出了一系列要求。新时代，我们党形成了以党章为根本、准则条例为主干的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党的纪律建设制度体系，常态化开展党纪法规和纪律教育，严格抓好纪律的落实和执行，坚持党纪面前人人平等，坚决维护纪律的刚性和权威，这些构成了党的纪律建设的总体框架。(一)必须坚持纪法分开凡是法律中已有的规定，党规党纪中不再出现，解决了过去存在比较突出的“纪法不分”问题。比如，20xx年
32、修订的中国共产党纪律处分条例，删除了与刑法等法律重复的条款；中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例中国共产党巡视工作条例等均减少了反腐败相关表述，明确规定党的监督、问责、巡视工作的核心目标都是确保党章党规党纪在全党有效执行。这表明党的纪律更有针对性，更聚焦管党治党。(一)必须坚持纪严于法、纪在法前党的纪律要求更加严格。比如，明确中国共产党纪律处分条例的修订原则是“坚持以党章为遵循，以严明的纪律维护党章的权威“，提出更严格的纪律要求和更严厉的处分措施，划出了不可触碰的底线，着力解决过去政治纪律、组织纪律规定不具体等突出问题，体现出党纪底线与国法规定的不同侧重和鲜明导向。此外，在删除与国法相重复
33、的内容后，就如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，区分五种不同情况，分别作出规定，实现了党纪与国法的有效衔接。(三)必须坚持挺纪在前习近平总书记强调：“制定纪律就是要执行的“，“把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手。从具体执行来看，要严明政治纪律，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及违反政治纪律政治规矩的问题，清除政治隐患；要以反“四风”为抓手，着力解决情节较轻微、影响更广泛的违纪问题；要注重操作性，用好监督执纪“四种形态”。二、国有企业党的纪律建设面临的挑战党的十八大以来，国有企业党的纪律建设取得了显著成就，但也面临着一
34、些挑战，主要表现在以下六个方面。(一)对纪律建设的认识还存在一定偏差一是有的单位党委或党员领导干部对纪律建设认识站位不高，对在纪律建设中自身应该发挥的作用认识不清晰、不到位，认为纪律建设仅是纪委的事，导致党委主体作用难以有效发挥。二是有的单位领导干部自觉遵守纪律特别是主动维护纪律、与违纪行为进行斗争的意识还不强，甚至认为违纪是小事小节，抱有侥幸心理。三是有的党员领导干部担当意识不够，认为纪律建设抓得太紧会影响工作，甚至还存在家丑不可外扬的心态。四是有的党员领导干部存在“企业特殊论”或者“盲目乐现、差不多就行”等错误思想。(二)抓纪律建设还存在一些模糊认识一是有的单位党委存在角色缺失，没有把党风
35、廉政建设当作分内之事，还满足于仅通过会议、讲话或签订费任书来落实。二是有的单位党委搞无原则的一团和气，对党员干部疏于教育、管理和监督，明知有问题却视而不管，放任一些党员、干部滑向腐败深渊。三是有的党委书记坐而论道、置身事外，“只挂帅不出征“，把纪律建设、反腐败工作等都推给纪委书记。（三）抓纪律建设还不够有力有效一是有的单位党委为了求稳，对纪委严格监督执纪仍存有顾虑，担心对本单位和领导人员造成不良影响，狭隘地“保护干部”，从而影响纪委监督职能的有效发挥。二是有的单位党委安排纪委参与过多与纪律建设、党风廉政建设无关的领导小组和议事协调机构，“副业”工作量远超“主业”工作量，造成职责不清、职能发散、
36、主业荒疏-O三是有的单位纪检机构监督力量不足。有的单位除了纪委书记外，只有1X人从事纪检工作，有的还是兼职，工作开展不平衡、不充分。有的单位纪检力量配备不足、人员流动频繁，新入职或新转岗员工学习自主性不强、不会开展相关工作。四是有的党员领导干部抓党的纪律建设从业务角度看问题多，缺少政治上的把握与考量，对违纪违规行为敏感度不商。（四）抓纪律建设不够平衡协调一是不同规模和类型企业重视程度不同，成立时间早的比晚的抓得好：国有独资比混合所有制抓得好：规模大、人数多的比规模小、人数少的抓得好。二是纪律建设层层递减，越到基层越松散。国有企业总部纪律建设抓得比较严比较紧比较实，而一些所属单位的基层党组织对党
37、的纪律建设重视程度不够，导致了这些单位党员干部的违纪违规问题易发多发，微腐败问题比较突出。三是六大纪律之间用力不够均衡，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律抓得比较有力，而群众纪律和生活纪律抓得相对宽松。（五）抓纪律建设的措施和方法有待改进一是有的单位党的纪律建设工作过于独立，不能很好地与生产经营各项业务工作实现有机结合，存在“两张皮、两层皮”现象。二是有的工作人员抓纪律建设过于教条，一定程度上打击了干部职工的工作积极性，导致一些人不愿意从事“麻烦的工作”。三是一些纪检机构监督执纪宽、松、软，缺乏斗争精神。有些受到党内严重警告、行政记大过处分或行政警告处分的干部，在影响期内年度考核仍然被评为
38、优秀，纪律处分被打了“白条”“折扣”，严重影响了纪律建设的公信力。（六）抓纪律建设的制度标准还不够清晰明确有的单位与党的纪律相关的规章制度不够健全，其中一些规定过于笼统模糊，导致监督执纪问责缺乏明确的标准和依据。普通党员干部职工也因为没有明确的标准，在实际工作中不知工作该不该做、可不可以做，有些无所适从。比如，有的单位的票据不规范，也没有商务接待标准，存在一定管理漏洞和廉洁风险隐患。三、进一步加强国有企业党的纪律建设的措施建议(一)坚持以党的政治监督为统领党的政治建设决定党的建设方向和效果，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒净化政治生态，有效提升党的
39、纪律建设的实效性。一要把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，坚持“三个摆进去“，切实把思想理论武装成果转化为履职尽贲、做好工作的实际行动。二要旗帜鲜明讲政治，在重大原则和大是大非面前，必须立场坚定，自觉做到“五个必须坚决抵制“七个有之“。三要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，做实做细常态化政治监督，督促各级党组织严格履行管党治党政治责任，督促党员干部深刻理解，两个确立”的决定性意义，不断增强”四个意识二坚定“四个自信二做到“两个维护”，切实担负起自身承担的重大政治贲任和使命。四要深刻汲取违纪违法典型案例教
40、训，提高从政治高度看待经济问题的能力。(一)持续完善纪律监督机制纪律建设关键要靠纪律监督来保障和体现。通过强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督、发挥同级相互监督作用，使党员干部认识到遵守党的纪律是无条件的，绝对不能踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”，真正习惯在受监督和约束的环境中工作生活。一要持续完善党组织全面监督、纪检监察部门专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系，并有机融入生产经营业务流程和相关环节，切实提高纪律建设的生命力。二要推动纪律监督与审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机结合、相互协调，在沟通
41、协调、信息共享、线索移交、成果共享、程序衔接等方面建立有效机制，形成纪律建设的强大合力。三要督促纪检监察机构加强与地方纪委监委协作配合，建立有效机制，推动联动监督、联合办案，在“有形覆盖”基础上实现“有效覆盖二切实把制度优势转化为纪律建设的总体效能。四要加强以案为鉴、以案促改、以案促治，加强监督体系与治理体系的贯通融合。五要建立健全贯彻党中央和国有企业党委(党组)重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，以强有力的政治监督确保党中央和国有企业党委(党组)重大决策部箸贯彻落实到位。（三）不断提高精准执纪水平党的纪律建设不仅要惩前思
42、后，也要治病救人。要在坚持严格执纪的同时提高精准执纪的水平，将监督执纪的关口前移，抓早抓小，防患于未然、治病于初萌。一要坚持纪法情理贯通融合，实事求是运用“四种形态”，准确把握好纪法、事实两个定量，充分考虑审查调查对象态度变量,对主动交代、如实说明问题的从宽处理，并积极探索在政策法律框架下鼓励违纪违法人员主动投案的相关政策；对不思悔改、对抗组织审查调查的从严处置，做到宽严相济、精准得当。二要督促各级党组织和纪检监察机构用好用足第一种形态,伸长耳朵、瞪大眼睛，及时掌握领导干部的思想、工作、作风状况，发现苗头及时提醒约谈，对闹不团结的干部解开“小疙瘩”，对骄傲自满的及时“泼冷水”，对状态不佳的及时
43、扬鞭子”，决不能当“老好人”回避矛盾问题，更不能明知有问题而“装睡二打马虎眼。三要认真落实“三个区分开来“，建立健全容错纠错机制，宽容改革中的失误，对受到诬告陷害的及时澄清，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，凝聚起干事创业正能量。（四）坚持把纪律教育摆在重要位置具有纪律意识，明确纪律规范，是加强党的纪律建设的基础性任务。实践表明，一部分党员和党组织之所以违反党规党纪，很大程度上是因为对党的纪律不了解。一要激发党员干部自觉学习党的纪律的积极性。让广大党员干部充分认识到，纪律除了惩处功能之外，更重要的是保护功能，更加主动自觉参与纪律教育，向高标准努力，不犯或少犯错误特别是
44、严重错误。二要推动纪律教育常态化。主动把党的纪律融入党内政治生活和干部教育培训课程，使每一位党员明确党的纪律，进而形成尊崇纪律、遵守纪律、捍卫纪律的良好氛围。三要通过强化纪律执行促进纪律教育。进一步加强纪律执行的监督检查，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。同时，明确各级党组织在贯彻执行纪律方面的责任，对那些不认真执行纪律的党组织及领导干部进行问责，形成执行纪律的压力和氛围，推动党员干部做纪律执行的表率。（五）将营造纪律文化作为长远之计对党的纪律建设而言，党内纪律文化建设既是一项基础性工程，又是一项根本性工程。一要进一步压实各级纪检机构的贲任。作为履行党内监督的专责机构，不仅具有突出的
45、专业化特征、专门性职责，更肩负着政治责任和使命担当，应当进一步厘清职责任务清单，明晰监督范围，提高法治素养，严守权力边界，严格按照法定的权限、规则、程序履职尽责，构建纪律文化长效机制。二要聚焦“关键少数”提高纪律规矩意识，加强对“一把手和领导班子监督，强化对落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、“三重一大”决策制度等情况的监督，督促既要严格用权、严以律己，也严负其责、严管所辖，使纪律文化内化于心、外化于行。三要弘扬遵规守纪风尚，培养自律道德操守，引导党员领导干部明大德、守公德、严私德。四要构筑党内纪律文化的物质载体。不断丰富纪律文化的形象载体，重视仪式的安排组织、口号的设计传播以及榜样的树
46、立宣传，注重运用新媒体新技术传播纪律文化，拓展利用纪律文化资源，加大纪律文化优质产品和服务供给，丰富和支撑全体党员的精神世界。党纪学习教育专题党课：深入把握“三个关系”在党纪学习教育中彰显纪检监察机关新作为在全党开展党纪学习教育，是党中央作出的重大决策，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。纪检监察机关在开展党纪学习教育中，应深刻领会开展党纪学习教育的重要意义，深入把握“变和不变、执纪和守纪、严管和厚爱”的辩证关系，通过党纪学习教育提振精气神、彰显新作为。一、深入把握“变和不变”的关系，铸牢忠诚品格加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，党中央对中国共产党纪律
47、处分条例（以下简称条例）进行了三次修订，不断完善纪律规矩。虽然条例修订的时代背景在变、提法表述在变、面临的形势任务在变，但是党坚持守正创新、勇于自我革命的鲜明特质始终未变。开展党纪学习教育，首先要深刻领会贯穿条例修订始终的根本立场和重大原则。要通过条例中的“变”，深入把握党的新理念、新思想、新战略，找准找实接续奋斗的着力点和履职尽责的切入点；要通过条例中的“不变”，深刻领会我们党坚持全面从严治党的决心和信心，大力弘扬自我革命精神，在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，熠强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护工纪检监察机关在党纪学习教育中，一要驰而不息强化理论武装。要自觉把理论学习作为筑牢信仰信念的基础支撑，带着崇敬、责任和使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉从党的创新理论中找方向、找思路、找举措、找办法，做到学思用贯通、知信行统一。二要旗帜鲜明站稳政治立场。要始终坚持纪检监察工作正确政治方向，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要坚定不移提升政治能力。要始终牢记“业务之中有政治“，善于用政治的眼光看待问题、识别本质、明辨是非，把全面从严治党首先要从政治上看的要求贯穿尽职责、抓落实、
