1、市长在市安全生产及防灾凌灾工作会议上的安排2024年全县安全生产与防灾减灾救灾工作要点市长在市安全生产及防灾减灾工作会议上的安排部署提纲根据会议安排，现将X期间安全生产及防灾减灾工作安排如下：一、提高思想认识，强化安全责任落实各部门、单位特别是主要负责人要强化政治自觉和责任担当，以“时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施落实；要清醒认识当前依然严峻复杂的安全生产形势，深入研究分析属地、分管行业领域春节期间安全生产工作的规律特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，狠抓工作部署后的落实，坚决防范
2、和遏制各类事故发生。（一）提高政治站住，强化责任落实。按照全国应急管理工作会议精神，以及*安全生产委员会X年第一次全体会议要求，狠抓责任和防范措施落实，深入研究分析属地、行业领域春节期间安全生产工作的规律特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，坚决防范和遏制各类事故发生。（二）严查风险隐患，守牢安全底线。一是认真学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实国家关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知部署要求，坚持抓好“以案促改”工作机制和分析研判会议制度，切实将安全生产措施落实到最小单元，真正形成“上热下烫”的落实态势。二是深入贯彻习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，
3、一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神，按照关于建立生产安全事故“以案促改”工作制度的通知要求，持续督促各单位密切关注各类事故通报，将事故教训纳入本单位和分管行业领域同类生产经营单位全员安全培训重要内容。三是督促各成员单位针对本辖区、本行业、本领域X期间安全生产工作的特点，持续开展安全生产检查，并制定隐患排查治理责任清单，闭环管理。特别是煤矿、危险化学品、道路交通、消防（人员密集场所）、燃气、文化旅游等重点领域，根据行业特点开展联合执法检查和指导服务，着力解决重点难点问题和突出隐患。（三）加强日常检查，狠抓工作落实。各部门、单位要结合近期各级会议精神和文件要求，细化各自X期间安全生产工作方案，
4、做到有组织、有安排、有部署、有落实，每周专题研究安全生产工作，细化分解任务到具体科室和责任人，形成工作清单。负有行业监管责任的部门要深入企业一线督查检查，督促企业落实主体责任，把防范措施落实到企业，任务分解到现场，责任落实到岗位和个人，针对检查发现的问题隐患，要督促企业整改到位并及时组织复查，做到闭环管理。二、聚焦重点领域，扎实开展隐患排查（一）深刻汲取事故警示教训。近期，国内各类安全事故多发频发，1月12日河南平顶山煤矿煤与瓦斯突出事故造成16人遇难；1月19日河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校宿舍火灾事故造成13人遇难、1人受伤；1月20日江苏省常州市武进区常州桑荣金属科技有限公司生
5、产车间发生粉尘爆炸事故造成8人遇难、8人受伤；1月23日山东济南市长清区银座佳驿酒店火灾事故造成4人遇难；1月24日江西新余市渝水区临街店铺火灾事故造成39人遇难、9人受伤；2月4日，沙厦高速公路德化境内下坡路段发生一起重型半挂牵引车追尾4辆小汽车后起火的交通事故，造成7人死亡；2024年2月5日，湖南益阳市南县人民路集贸大市场垮塌，垮塌面积约100On1.二死亡1人，受伤13人等等，这些事故令人十分痛心，教训极其惨痛,我们要“举一反三”引以为戒。（二）强化重点行业领域安全监管。道路交通领域，一是深刻汲取“24”沙厦高速公路重型半挂牵引车追尾4辆小汽车起火交通事故，做好X期间安全保障工作，落实
6、车辆动态监控管理,加强客运站场源头管理，严格执行“三不进站、六不出站”安全管理规定。严查节日期间酒醉驾、超速、非法营运、超员载客等违法行为。二是加强路况巡查，做好事故多发路段、长下坡、急弯陡坡、临水临崖等危险路段路面的排查整治力度，及时发布灾害预警信息和防灾避险指引，同时交通、住建等部门及时做好路面除雪除冰工作。三是开展道路运输企业安全检查，落实危险货物运输车辆管控措施，尤其是民爆物品、烟花爆竹、剧毒、易制爆危化品运输管控。集中开展整治危险货物停车不规范，不按规定路线行驶、安全防范措施不到位等问题。煤矿领域，一是认真学习贯彻中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见、国务院
7、安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施和煤矿安全生产条例，强力开展矿山行业安全整治，全面排查“过筛子”，扎实开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理。二是要督促X处生产矿井和X处建设矿井对春节前专家检查的隐患问题制定整改措施，确保X期间停产停工期间各项安全措施落实到位。节日期间要对X处煤矿进行全覆盖安全巡查。节后各矿井复工复产前必须聘请专家对矿井安全生产条件进行安全评估，完成隐患整改，符合安全生产条件验收后方可进行复工复产。三是严查煤矿是否存在重大安全隐患，紧盯煤矿水、火、瓦斯、顶板等重大灾害治理情况。严厉打击超能力、超强度、超定员突击组织生产及非法违法生产、违法违规托管等行为。四
8、是要严格落实联系指导包保、驻矿盯守、安全巡查等制度，检查煤矿劳动定员管理、领导带班下井、值班值守等情况。危险化学品（烟花爆竹）领域，一是对动设备、静设备、电气设备、仪表设备要采取防冻防凝”措施，加大对装置（设施）、储罐、仓库安全设施的巡查巡检力度。二是加强“五项活动”、危险作业管理措施落实，严格履行报备制度。对企业主要负责人和重点岗位人员在岗在位情况开展督导检查，确保节日期间企业安全平稳运行。三是强化烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节监管，严厉打击节日期间烟花爆竹非法经营活动，在禁止区域内坚决禁止销售、燃放烟花爆竹，防止引燃造成事故。消防领域，一是要认真开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，
9、对重点单位和人员密集场所开展“拉网式”排查，全面整治突出风险隐患，防止漏管失控。持续开展打通“生命通道”专项整治活动，并采取现场执法、媒体曝光等多种形式，压实主体责任，有效消除消防安全隐患。二是聚焦商场超市、娱乐场所、宾馆饭店、旅游景点等高风险场所，各类学校、福利院、养老院等人员密集场所，全面开展风险隐患排查和服务指导。三是针对生产经营单位消防安全人员值班值守到岗履职、开展消防安全疏散演练、消防安全知识宣传等落实情况进行督促检查，确保遇到火情能第一时间应对处置。建筑燃气领域，一是对燃气场（门）站、加气站、管网、供排水等设施设备进行全面检查，完善应急预案,确保节日安全保供。二是加强建筑施工企业留
10、守值班人员管理，严防煤气中毒、火灾、触电事故发生。三是对燃气经营企业、燃气运输企业安全生产责任制、安全操作规程等制度建立和执行情况进行重点检查，大力整顿企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、运行维护和抢修人员配备不符合要求、管线检查维护不到位等突出问题。四是对使用燃气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场等人员密集场所进行联合执法检查，重点排查整治使用气种不符或功能过期失效等问题隐患。工贸领域，一是组织企业开展安全生产自查，针对存在的突出问题、薄弱及重点环节开展部门联合督导检查。如遇降雪天气，及时对园区内所有主、次干道路进行除冰、除雪，确保园区道路交通安全。二是加强对节日期间停产、节后复
11、产企业的安全监管，督促重点行业企业制定并严格落实节日期间停产、检修作业和节后复产时的安全保障技术措施。三是持续对辖区内粉尘涉爆企业“粉6条”和工贸企业粉尘防爆安全规定落实情况进行检查，做到“三清两撤二文化旅游领域，一是临近X假期，年货节、冰雪运动等文旅活动增多，活动场所设施设备、消防、道路交通等领域安全风险增大,要加强旅游行业安全监管，牵头组织协调相关部门，以器材装备、人员配备、安全标识、防护设施、经营规范等为重点，进一步加强对冰雪运动场所的安全督查。二是严格规范对有风险旅游项目出入口等各类安全警示标志设置，加强节日期间“消防疏散、应急逃生、自救互救”等方面应急演练，不断完善各类应急预案。三是
12、加强辖区内涉及的图书馆、文化馆、体育馆、KTV、影院、酒店等文化娱乐场所的安全监管，深入排查各类安全隐患。加强公共安全监管，各乡镇（场），各部门、有关企业和供电公司要加强对供水管道、供电设施设备、热力管道、燃气管道和液化气厂站的检查、检修和隐患整改。要加大对广大居民安全用电、用气、道路交通安全知识的宣传力度。公安、消防、文化旅游、市监、商务工信、交通等部门要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全检查，及时消除事故隐患，确保不发生公共安全事件。（三）狠抓隐患排查和问题整改。各部门、单位要强化“隐患就是事故”的源头治理意识，扎实开展X期间安全生产大检查,对危险性大、放心不下的
13、重点企业、重点场所，组织安全专家开展检杳，由专家重点查找物的不安全状态和环境不良因素等隐患，由执法干部重点检查企业安全管理制度的建立与执行情况，对查出的风险隐患建立台账，逐一制定措施销号整改，彻底排查整治各类安全隐患，要突出安全风险较大、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施，实施精准治理，对存在重大隐患和不满足安全生产条件的生产经营单位，依法查处，用最严格的监管执法、最严厉的追究问责，倒逼企业落实安全生产主体责任。三、高度警醒，认真做好防震减灾工作（一）要加快完善应急预案体系。各部门要及时修订完善地震应急预案，细化明确地震应对处置工作的职责分工、应对流程以及抢险救援、应急避险、抢修维护、次
14、生衍生灾害防范、灾后防疫等应急保障措施，保障可操作性。要突出“断路、断电、断网”等极端状况，加强涉人员密集场所、重要基础设施、生命线工程、重点行业企业的地震及次生灾害应对方案和交通、电力、通讯抢修保通方案的制订。（二）持续做好地震监测预警演练。一是地震台要与上级地震部门加强联系，做好地震监测设施和观测环境的保护，加快监测设备更新换代，持续开展震情跟踪和强震危险性监视，确保监测站点高效运行、震情精准预测。二是各部门要充分利用广播电视、各项群众性活动等途径广泛宣传避险知识；要常态化开展专项演习、桌面推演、实战拉动等演练和培训，重点组织开展学校、医院等人员密集场所的应急疏散演练，不断提升防震避险意识
15、和应对地宸灾害的能力。（三）要认真推进房屋抗震等级排查。农村房屋安全隐患排查工作前期已多次安排，从摸排和抽查结果来看，原鉴定为B级土木和砖木结构房屋有新增隐患，C级房屋没有完全去除居住功能，存在排查还存在不深、不细的问题，如排查还有遗漏，长期不住人的房屋没有纳入排查范围。针对上述情况：一是要高度重视房屋抗震等级排交工作，主要领导要亲自安排、亲自督促，再次对农村危旧房屋开展一轮次全覆盖、拉网式排查，对发现的隐患房屋实行“一患一档”跟踪督办，对于D级危房必须全部拆除,坚决避免在不安全房屋内有人居住；对于符合危房改造条件的农户住房，及时纳入农房抗震防灾工程建设计划。二是住建要发挥好牵头抓总作用，立即
16、组建房屋鉴定专家团队，深入协助指导E急患房屋鉴定，强化工作调度和检查督查，及时通报排查问题、协调解决难题，每周向党政主要领导、分管领导上报排查情况。三是住建局在做好农村危房排查的同时，要结合自建房安全专项整治，持续做好城区危房和隐患房屋排查治理。我就讲这么多。2024年全县安全生产与防灾减灾救灾工作要点为加强全县安全生产与防灾减灾救灾工作，推进高质量发展和高水平安全良性互动，特制定本工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精
17、神，坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，围绕“统、防、救”三个重点，强化安全责任、依法治安、应急基础、风险防范、救援救灾和数字应急，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，固本强基推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作，全年生产安全事故控制在市政府下达的控制指标内，杜绝较大及以上事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。二、工作任务（一）强化安全贵任1 .夯实党政领导干部责任。制定党政领导干部责任清单和年度重点任务清单，实行清单化履职。以发现和解决问题为重要履职标准，健全完善领导干部半年述职报告制度。聚焦关键时段、重要节点、重大
18、问题、重大险情等事项，建立完善党政领导干部统筹调度、专题研究等制度。加强党政领导干部履职监督和考核,强化结果运用。2 .落实部门监管责任。完善综合监管、行业监管、专业监管和属地监管共同发力的监管体系，形成监管合力。按照“三管三必须“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，厘清新经济业态下和机构改革后部门安全监管职责，消除监管盲区。发挥自然灾害防治部门的专业优势，进一步强化自然灾害防灾减灾工作。对工程建设活动引发的地质灾害风险，按照谁引发谁治理”的原则，落实防治责任。3 .加大统筹协调力度。加大县安委会、县减灾委统筹抓总力度，推进综合监管规范化建设和能力提升。赋予各专项办公室部分考核、约谈
19、等职责。发挥专项指挥部组织协调、会商研判、调度指挥作用，完善灾前递进式预报预警、灾中预警响应联动、灾后“点对点”指导恢复重建机制。4 .强化企业主体责任。强化企业主要负责人和实际控制人安全责任量化和履职评估，加强安全生产标准化建设，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。以一线岗位人员为基础、技术负责人为重点，强化全员安全生产责任制。健全监管责任人公示和履职评估制度，公示“行政负责、行业监管、专业监管、企业（单位）”4个责任人，对“一企多牌”实施整合。健全重大风险管控责任人和措施公示制度，在风险较大的场所、设施和部位，统一公示分管负责人、部门负责人、直接责任人和风险管控措施。（二）强化
20、依法治安1 .规范监管执法。运用“应急监管执法”平台对监管执法实施全过程监督。加大对企业主要负责人履职行为的监督执法力度，围绕重大风隆、重大隐患和突出违法行为编制执法计划和检查方案，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，依法采取联合惩戒、“一案双罚”等措施，严厉查处安全生产违法行为。落实安全生产“行刑衔接”制度，严惩严重危险作业行为。发挥中介机构、专家的安全技术服务支撑作用。2 .加强帮扶服务。坚持严格规范公正文明执法。加强对企业主要负责人的安全培训。探索小微企业安全治理模式。鼓励企业购买技术服务，推动企业购买安全生产责任保险，落实对标杆企业在安全生产责任保险和工伤保险费率、
21、信贷信用评级等方面的激励政策。3 .严肃事故调查和灾害调查评估。落实事故调查和灾害调查评估规范，规范调查行为，提高调查质量。坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过“，对生产安全事故严肃调杳处理。加强信息共享，严查瞒报行为。对典型事故实施挂牌督办。持续完善洪涝、地质灾害和森林火灾调查评估制度。4 .完善举报奖励和诚信管理制度。健全安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励企业实施内部举报奖励。建立健全自然灾害风险隐患报告奖励制度，对有功人员和单位实施奖励。加强行业安全诚信管理，强化激励约束，对生产安全事故多发频发的企业实施警示曝光和诚信制约。（三）强化应急基础1 .推进基层应急
22、管理体系建设。按照党中央、国务院和市委、市政府关于增强乡镇（街遒）应急管理能力的部署，结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系建议，落实“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求，完善基层应急管理组织体系，加强人员、装备、车辆、制度保障。建强县、乡旗（街道）、村（社区）、网格的四重管理体系，打通安全治理”最后一米”。2 .推进城市安全发展。加强城市运行安全信息化管理和指挥体系建设，强化下水道、化粪池、地下管线、燃气管道、桥梁、公共交通等城市“生命线”风险动态监测和管控。持续推进安全宣传和应急科普，提升全民安全素质，巩固防范化解重大安全风险群众基础。3 .夯实防灾减灾基础。持续推进自然
23、灾害防治能力提升重点工程建设和冬春强基行动计划，加强X库区危岩地灾综合治理，提高应对灾害的设防能力。推进水库建设，开展重点河段达标提标建设，河道综合治理9公里，修复水毁河堤20公里。新建森林草原防火标准检查站50个，完成森林防火道路50公里、改造防火道路50公里等基础设施建设。新建X波段天气雷达30部、自动气象站100个。开展地质灾害点工程治理20处，完成避险搬迁500人。加快推进应急避难场所建设，实现自然村全覆盖。（四）强化风险防范1 .加强风险评估管控和隐患排查治理。建立风险评估管控制度，政府部门在“两重两新”（重要时段、重要节点，影响安全的新情况、新变化），企事业单位在“四新一变一危”（
24、使用新工艺、新技术、新材料和新设备，重大变化，危险作业）方面，针对性开展风险研判、发出预警提示、落实防范措施。完善“自查自报自改不处、不查不报不改重处“全链条排查整治责任体系。坚持“日周月”隐患排查制度。2 .开展重点专项整治。在道路交通领域，加强对“三客一危一货一面”和工程运输等重点车辆“三超一疲劳”的整治；持续开展两、三轮摩托车与低速电动车整治；集中开展网约车违规运营和责任主体失管问题治理；突出临水临崖、急弯陡坡等险要路段，强化农村遒路“生命工程”建设。在建设施工领域，聚焦房屋建筑和公路、水利、市政等重点项目，大力整治关键岗位人员不到岗不履职、无证上岗、危险性较大的分部分项工程方案和设计施
25、工“两张皮”等问题。在消防领域，持续开展遗留问题大起底、消防设施大排查、突出问题大执法专项整治，对重点单位的电气焊作业实施全链条管理；聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所，开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。在危险化学品领域，集中整治储存、经营、使用、运输和废弃处置等环节的重大事故隐患，严厉查处非法违法行为。在燃气领域，持续围绕问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境开展隐患排查整治，依法严厉查处外力破坏燃气管道等违法行为。在危险作业领域，以“委托外包、检修维修、有限空间”三大作业为重点，有效解决突出问题，增强薄弱环节工作。在小散工程和零星作业领域，落实小工程、小装修
26、小维修、小场所等作业安全监管责任，解决“无人管”的问题。3 .加强自然灾害风险和隐患管控。推进自然灾害综合风险普查成果应用，加强洪涝干旱、地宸地灾、森林火灾等自然灾害风险隐患排查和清单动态闭环管理。严格落实会商研判机制，完善，一行业一措施、一乡镇一方案，预警响应规范体系，落实“断禁停撤疏”等熔断和队伍、装备物资前置要求。重点排查水利工程病险、河道碍洪设施、城市内涝风险点、涉水涉沟景区景点、防洪风险点、山洪灾害危险点等，探索建立小流域山洪地质灾害风险管控机制。严格落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度，及时排查管控风险隐患。（五）强化救援救灾1 .强化应急预案体系建设和应急演练。立足增强针对性、
27、实用性和可操作性，完善各层级应急预案。加强风险研判、应急资源调查和情景构建，优化现场处置方案。针对不同层级不同区域不同情景开展应急预案演练和桌面推演，确保各级各部门及各救援力量和从业人员熟悉应急处置程序、处置措施及要求。2 .强化应急救援队伍建设和应急联动。完善全县“专常群”应急队伍体系，制定专业救援队伍“建管训用”制度。调整充实县专业救援队伍，巩固发展乡镇（街道）综合救援队伍，规范社会应急力量发展。完善协同联动机制，加强跨区域协作，练强体能、练熟技能、练精战术，提升区域联动救援能力。3 .强化应急装备物资配备和保障能力。开展物资、装备、设施等调查、盘点，及时补充缺口。落实森林防灭火、防汛抗旱
28、地震地灾等特殊装备物资保障准备要求，加强灾害事故导致“断网、断电、断路”等情况下指挥调度需求保障，做好应急通信装备的配备、培训及演练等工作。4 .强化救灾救助和灾后恢复重建。认真做好应急期救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、冬春临时生活困难救助和倒损住房恢复重建等工作，规范自然灾害生活救助资金“一卡通”管理，保证救助资金及时、安全、准确、足额到户到人。（六）强化数字应急1 .推进数字应急综合应用建设。贯彻落实数字重庆建设总体要求，依托数字化建设成果，推动风险管控、监测预警、分析研判、应急处置、善后恢复和调查评估等全流程网络化、数字化、智能化管理。2 .加强重点领域和重点应用场景建设。
29、推进数字消防、智慧特种设备、智慧交通、智慧工地、智慧燃气等建设。以水、电、气和桥梁、有限空间、重大危险源等为关键要素，加强危险化学品、矿山、建设施工、道路交通、水利、消防等行业领域安全风险监测预警系统建设。探索开展小流域山洪、地质灾害预报预警研究试点。根据降雨量动态调整风险区域、风险等级，明确重要设施、重点区域、风险点位紧急管控、避险转移雨量阈值。加快小流域风险预警和管控应用场景建设，做到小流域全覆盖。3 .用好“八张问题清单:充分运用“安全生产和自然灾害问题清单”系统，坚持清单管理和闭环整改，健全完善”自查、自报、自改”的除险固安机制，“真查、真报、真改”的核查督查机制，“快警、快控、快处”
30、的问题预警机制。加强“安全生产和自然灾害问题清单”评价结果运用，推动形成主动发现问题、及时整改问题、有效化解风险的良性循环。4 .推动安全科技创新和应用。引导企业加大安全生产领域技术攻关和科技创新投入，加快安全生产技术成果转化和示范应用，提升安全生产保障能力。积极参与安全与应急科技展、安全先进实用技术案例评选等活动，以展促用、以赛促研。三、重点行动（一）实施安全生产治本攻坚行动。启动安全生产治本攻坚三年行动，强化统筹发展和安全的理念，切实提高部门和生产经营单位的风险隐患排查整改质量以及发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。落实一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，大力提升本质安全水平。（二
31、实施应急管理体系和能力创新激励行动。鼓励安全生产与防灾减灾救灾工作创新，发挥示范引领作用，整体提升全县应急管理水平。（三）实施自然灾害应急能力提升行动。高质量推动预警指挥、基层防灾能力提升工程，完成市级梯次化救援体系任务。（四）实施自然灾害防治除险固安行动。加强自然灾害防治基础建设，提升城乡基础设施、重大工程的设防水平，进一步增强自然灾害风险防范和应对能力。（五）实施X库区危岩地灾治理行动。强化X库区危岩地灾“点、线、面”一体化风险管控，抓实“防、治、救”关键环节,推进危岩治理工程。充分发挥抢险救援一线指挥部作用，配置各型救援装备，提升危岩地灾风险管控应用基本能力。（六）实施全民安全素质提升
32、行动。抓好安全宣传“五进”、安全生产月、“512”防灾减灾日、“应急杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、安全文化示范企业创建等活动。开展“最美应急人”评选，组织参与全市“新重庆里看应急”主题宣传和“千师万讲”行动。四、工作要求（一）强化组织保障。强化组织领导和统筹协调，做到主要负责人抓统筹、分管负责人抓具体、业务负责人抓落实，确保安全生产各项工作任务的完成和各项制度措施落实到位。强化安全生产与防灾减灾救灾工作保障，为完成各项任务和落实各项措施提供有力的人财物支撑。（二）强化能力保障。建立激励机制，加强对应急管理工作人员的关心支持，做好表彰奖励工作，强化队伍培训，注重培养使用，增强职业荣誉感和吸引力。加强应急管理干部队伍政治能力建设，不断提升政治理论素质和专业素养。（三）强化措施保障。聚焦重点行业领域、重点区域、重点企业、重点时段的安全生产突出问题，常态化开展明察暗访和督查督办，对发现的突出问题，通过提示函、警示函、通报、曝光等方式交办督办和追究责任，推动重难点问题及时解决。对典型事故灾害，及时开展警示约谈和复盘，分析原因、“回溯”责任,压实事故灾害防控责任。
