做好新时期群众工作.ppt

做好新时期群众工作,做好新时期群众工作 一、新时期群众工作的特征 二、全面把握新时期群众工作的基本要求 三、做好新时期群众工作的有效途径,一、新时期群众工作的特征,1、新时期群众工作趋向多元化 2、新时期群众工作趋向复杂化 3、影响新时期群众工作的因素趋向多样化,新时期群众工作趋向多元化,一是服务对象多元化 二是反映问题多元化 三是利益诉求多元化 四是工作主体多元化 五是操作手段多元化,服务对象多元化,随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的主体，都成为新时期群众工作服务的对象。 过去的利益主体比较单纯，单位人、农村、企业职工。 现在广泛出现了新社会阶层、两新组织、流动人群等利益主体。,新社会阶层主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等6个方面人员。新的社会阶层的出现，改变了原有的“两个阶级一个阶层”状况，即工人阶级、农民阶级和知识分子阶层。,关于新的社会阶层总人数，没有权威的统计数据，据有关方面推算，我国新的社会阶层以及从业人员人数已超过1.5亿人，用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收，影响力巨大。,“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。 新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。 新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。 社会团体：是指按社会团体登记治理条例的规定,由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织,包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团，不包括工会、共青团、妇联、残联、工商联、中国红十字会、中国福利会、中国保护儿童委员会、社联、文联、科协、宗教团体等。此外还包括学术性社团；行业性社团；专业性社团；基金会；中介组织。,流动人群。2010年6月，国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司发布了中国流动人口发展状况报告，报告披露：中国流动人口已达到2.11亿。,春运期间的购票大军,反映问题多元化,新时期群众工作面临的问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安置、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，随着基层民主政治进程的推进，在基层管理中引发的矛盾增多，金融商贸领域群体性事件风险隐患凸显，非正常死亡事件也成为诱发群体性事件新热点。,湖北枣阳强拆事件。 2011年4月11日，枣阳市南城办事处惠湾村二组年仅23岁的女青年廖金芝，在对抗强拆行动中，被挖掘机强拆从自家的二楼窗口坠地，身负重伤，被送往枣阳市第一人民医院急救，生死不明。在这次强拆行动中，有10多位村民因抵制强拆，不同程度的受伤。,湖北枣阳强拆现场,非正常死亡事件。2009年6月，湖北省荆州市石首市发生因酒店厨师非正常死亡导致群众围观起哄，围堵道路事件。围观群众少时有数千人，最多时有数万人。湖北省公安厅、省武警总队、荆州市公安局从各地抽调了上千名武警、公安干警到石首处置事件。部分围观群众多次与警察发生冲突，导致多名警察受伤，多部消防车辆和警车被砸坏。,石首事件中群众与武警、公安干警对峙的场面,利益诉求多元化,随着改革开发的深入发展，人们追求利益的积极性得到充分发挥，不同的利益主体，利益追求也不同，利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。 做好新时期群众工作，就是要针对不同利益群体做好统筹，处理好各利益主体的利益诉求。,垄断国企利益集团 政府部门利益集团 官商勾结利益集团 身份血缘利益集团,中国当前四大利益集团,三峡水利枢纽工程,垄断国企利益集团。我国的垄断行业已经形成了一个世袭的利益群体，这些垄断行业不仅千方百计地不让其它社会资本进入，就连招工有的也只招他们的子弟，已经形成了一个独特的、甚至世袭的、阻碍社会收入分配科学和公平的独特的利益群体。中石化2010年净利润超700亿，中石化去年职工薪酬支出74亿元，比2009年的45亿元，增长了64.5%。,中石化总部办公楼内部豪华装修,政府部门利益集团。一些政府部门演变成与民争利的利益集团，它们依靠手中的权力可以轻易获得超常规利益，使一部分国家财富以各种渠道或公开或秘密地变成了自己的财富。,4月份“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街14区10号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米3万元起。而内部售房的价格只有6900元，价差4倍以上。,官商勾结利益集团。2009年，上海闵行区在建一幢13层居民楼直挺挺的倒覆在地。这座塌楼牵出了上海房地产圈最为隐秘的事情官员参股、利益共享、低价拿地。官办房地产公司是上海乃至全国地产圈的一个普遍现象。,倒楼现场照片,身份血缘利益集团。如城乡二元户籍制度制造的阻挠户籍改革的市民利益集团 、左右养老保险改革的公务员利益集团和事业单位利益集团。我国的社会养老保险条例迟迟不能出台，就是因为公务员的养老保险问题。,2010年选举法修正案草案的出炉，草案提出城乡按照相同人口比例选举人大代表，进一步公平的平等选举权，而以前在农村是80万人口选一个人大代表，城市是10万个人当中选一个代表。最高权力机关人大，开始正视中国社会的利益多元化。,工作主体多元化,新时期群众工作的主体，除了党委、政府外，还可以发动群众团体、基层群众性自治组织、社会中介组织和经济合作组织来共同参与，有的放矢开展各具特色的工作，形成新时期群众工作合力，共同做好新时期群众工作。,操作手段多元化,在市场经济条件下，行政组织垂直命令式地动员社会的效力在弱化。 经济手段：以利益驱动为杠杆（刺激） 伦理手段：以诚实守信为核心（激励） 法律手段：以契约自由为主体（约束） 舆论手段：以大众传媒为载体（引导） 以上这些手段，在社会动员中的作用愈来愈显著，同时新时期群众工作的手段将趋于法制化、理性化和平等化。,新时期群众工作趋向复杂化,一是潜在问题演化成突发事件 二是有理、无理诉求相互交织 三是干群矛盾出现对抗化倾向,潜在问题演化成突发事件,当前群众工作中存在大量潜在不稳定因素，一旦产生诱因，很快就会出现众多的以围观、起哄甚至挑衅作为手段的声援者，现实中发生的一些群体性事件，大多都是不能及时处置，经过发酵、发动、表达、对峙、破坏等各个演变阶段，增加了调处的难度。,云南绥江移民围堵县城事件。3月25日至29日，云南绥江部分村民因不满征地拆迁安置政策，采取聚集县政府、堵路等极端方式反映诉求，共持续了102个小时。堵路民众最多时达2000余人（民间7000人）。5天的时间，局势逐步升级：第一天个别村民与施工单位工作人员发生肢体冲突；第二天个别民警被推倒后遭踩踏，第三天公安局长也被围堵和踩踏；第四天官方宣称将“强制清场”；第五天400余名特警、武警与民兵包围堵路点，事件中有17名公安干警与多名工作人员被打伤。,云南绥江移民围堵道路场面,有理、无理诉求相互交织,现在群众的利益诉求，一部分是由于不够重视，该解决的不及时解决，推诿扯皮，导致矛盾上交。但不可否认也有一些群众为了达到自己的诉求目的，对于法律渠道、民间渠道能够正常解决的事情，动不动就到上访，甚至闹、打、砸，增加了调处的难度。,2010年发生的校园血案：3月23日，福建南平发生校园血案，8死5伤；4月12日，广西合浦发生校园血案，2死5人伤；4月28日，广东雷州校园血案，一男子持刀砍伤16名师生；4月29日，江苏泰兴校园血案，一男子幼儿园内持刀砍伤32人；4月30日，山东潍坊校园血案，一男子小学内用铁锤锤伤5人后自焚；5月12日，陕西南郑校园血案，致使7名儿童和1名教师死亡，另有11名学生和1名成人受伤。,校园血案路线图,矛盾出现对抗化倾向,当前，社会矛盾以非对抗性的人民内部矛盾为主。但是，一些重大群体性事件往往事先经过周密策划和组织，内部组织层次分明，人员分工明确，有统一的口号和行动方案，进退都有人控制和指挥，也出现了一些对抗性矛盾的苗头和倾向。 特别是一些别有用心人员、境内外敌对势力利用我人民内部矛盾，竭力挑拨离间党与群众的关系，故意制造党和群众之间的对立和矛盾，增加了群众工作的难度。,孟连事件。 2008年7月19日，云南普洱市孟连县公安机关在开展社会治安重点整治过程中，发生暴力冲突事件。执行任务的公安民警受到500多名胶农围攻，41名民警受伤、8辆警车被砸坏，15名群众在混乱中受伤；冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2名胶农被击中致死。这起警民暴力冲突事件的背后，是当地胶农与橡胶企业之间错综复杂的利益关系，以及由来已久的矛盾纠纷。,胶农逐渐散去,新疆7.5事件。2009年7月5日晚上，新疆乌鲁木齐市发生严重的打、砸、抢、烧暴力事件，死亡197人，受伤人数超过1000人，被破坏、被烧毁的车辆有260多台，几百间商店被破坏、烧毁，直接经济损失达几个亿。是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件。事件的起因：2009年6月26日，广东省韶关市一家玩具厂部分新疆籍员工与该厂其他员工发生冲突，两名新疆籍员工死亡，境外三股势力（即宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力）大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动上街进行游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应。民族分裂分子热比娅为首的“世界维吾尔代表大会”，7月初通过互联网等多种渠道，煽动闹事“要勇敢一点”、“要出点大事。,7.5事件中被焚烧的汽车,影响新时期群众工作的因素趋向多样化,一是政府公信力缺失 二是领导干部决策失误 三是矛盾处置方式欠妥 四是利益诉求渠道不畅 五是社会心态失衡,政府公信力缺失,地方政府政策的透明度不高，可预见性和政策连续性不强，民众的信任信任度低。不少地方领导从自利性原则出发，对已经生效实施的政策、合同任意修改、废止，要不就是“新官不理旧账”，“计划赶不上变化”，“变化赶不上领导人的一句话”。还有一些地方政府政治敏感性不强，对一些不稳定的苗头性、倾向性问题不能及时洞察，缺乏事前发现能力，未能采取有效的预防措施，导致“小事拖大、大事拖炸。,漫画：找那个部门,讽刺政府公信力的段子：当下有的老百姓在思考，为啥玩不过有的地方政府呢？原因如下：1、你跟他讲道理，他跟你耍流氓；2、你跟他耍流氓，他跟你讲法制；3、你跟他讲法制，他跟你讲政治；4、你跟他讲政治，他跟你讲国情；5、你跟他讲国情，他跟你讲接轨；6、你跟他讲接轨，他跟你讲文化；7、你跟他讲文化，他跟你讲孔子；8、你跟他讲孔子，他跟你讲老子；9、你跟他讲老子，他跟你装孙子。,吉林扶余县副县长面对镜头发飙摔门事件。吉林省软环境办接到吉林德卡集团负责人的投诉电话，说是扶余县政府不讲诚信，欺骗投资商，目前企业无法生存，濒临破产。考虑到问题的严重性和紧迫性，省软环境办派出了明查暗访小分队到扶余县调查此事。在协调会上，针对县政府为什么不执行当初应按约定兑现此事的会议纪要精神，为何四年多过去了仍迟迟不予履行解决，负责此事的副县长高勇先是称会议纪要被弄丢了，后又称是因为时间问题。“这个(吉林省国土资源局批示的)文件是有时间限制的，不是永久性的，你十年以后还能拿这玩意儿来办事吗”？当德卡集团董事长姜永库说到“这明显就是在欺骗投资商，明摆着是想把这事给推黄了”后，姜永库和高勇争论起来，随后高副县长顿时勃然大怒道：“我就不跟你们说了，爱怎么的就怎么的！我能和你犟那事吗？我没权力和你说话！”,领导干部决策失误,制定政策措施没有充分考虑社会的承受能力，在重大决策、重大规划、重大利益调整过程中，对可能出现的问题估计不足、分析不细，制定的政策、规定出现不平衡、不统一、不连贯、不稳定现象，执行政策随意性较大，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施没有慎重考虑，在时机不成熟、条件不允许的情况下盲目作为，搞政绩工程、形象工程。,20世纪90年代初，时任安徽省阜阳地区地委书记的王怀忠立志要把阜阳建成中国第一大市，与其相匹配的工程是扩建一个国际大机场，为此机场耗资3.2亿元，后因客源严重不足，在勉强营运1年后，被迫关闭。 4月7日，CCTV焦点访谈栏目播出节目超标办公楼的背后，曝光江苏阜宁县检察院、交通局等等部门在没有土地使用证、开工许可证等相关手续的情况下占用农田建设办公楼，部分部门人均办公面积达100多平米，远远超过人均20平米标准。,江苏省盐城市阜宁县委县政府的办公大楼。大楼在启用时，曾经号称五十年不落伍，然而仅仅使用了十年，就卖给了一家开发商，准备拆毁后开发新的商业项目。,矛盾处置方式欠妥,在新时期群众工作中，部分干部把不准群众的思想脉搏，看不准群众诉求的核心问题，工作方法简单化，抓不到点子上，动不动就罚款、抓人、夺财，使一些本来可以妥善处理的人民内部矛盾激化，增加了社会对立情绪。,利益诉求渠道不畅,随着我国法制化、民主化进程的加快，群众的利益诉求机制正逐步得到完善，但仍然存在的利益诉求渠道狭窄乃至缺失的问题，群众强烈的利益诉求与现实之间存在一定的差距，增加了群众工作的难度。,庄河集体下跪。2010年 4月13日，大批群众到辽宁省庄河市政府反映村干部涉嫌腐败的问题，要求市长出面接待但遭拒，于是在政府大楼门口集体下跪。,大批民众跪在辽宁省庄河市政府前,社会心态失衡,当前，我国社会已呈现差距，因社会差距扩大而导致社会对立，形成不稳定的社会心态，造成社会心态失衡。如社会上存在对财富、资本、干部的不信任倾向，对新时期群众工作造成严重的影响。仇富、仇官就是典型的例子。,池州事件。2005年6月，安徽池州市城区发生一起严重暴力事件。事件缘起于一辆江苏牌照的本田轿车将一名行人挂伤，双方发生争执，车上人员对行人大打出手，致使其鼻、眼等器官流血不止，引起部分过往市民的强烈不满。此后，一些群众冲击派出所，烧、砸车辆，殴打民警，哄抢超市，局面几至不可收拾。在安徽省委、省政府的高度重视下，事件才得以平息。池州事件是典型的社会心理失衡导致的群体事件。,池州事件中民众围攻派出所,二、全面把握新时期群众工作的基本要求,1、牢固树立马克思主义群众观 2、时刻保持与人民群众的深厚情感 3、始终站稳正确的政治立场 4、切实维护人民群众的根本利益,牢固树立马克思主义群众观,做好新时期群众工作，必须牢固树立马克思主义群众观。 人民群众是历史的创造者，始终做到尊重群众、相信群众、依靠群众，全心全意为人民服务，始终坚持人民利益高于一切，这是我们党无论在任何时候都必须牢固树立的马克思主义群众观，是指导我们做好新形势下群众工作的强大思想武器。 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是坚持马克思主义群众观根本目的。,毛泽东对人民群众的“四个比喻”,第一个是把群众比喻为“铜墙铁壁”。“ 真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的，反革命打不破我们，我们却要打破反革命。” 第二个是把群众比喻为“眼睛”。“共产党员应该紧紧地和民众在一起，保卫人民，犹如保卫你们自己的眼睛一样，依靠人民，犹如依靠自己得到父母兄弟姊妹一样。” 第三个是把群众比喻为“上帝”。“现在也有两座压在中国人民头上的大山，一座叫做帝国主义，一座叫做封建主义，中国共产党早就下了决心，要挖掉这两座山。我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。” 第四个是把群众比喻为“水”。在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻：“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水。”,时刻保持与人民群众的深厚情感,做好新时期群众工作，必须时刻保持与人民群众的深厚情感。 人民群众是我们的“衣食父母”，为人民谋利益是我们的天职。我们的权力是人民给的，我们为人民做事情，是职责所在，即使群众对有的工作比较满意，也不该让群众感谢，更不值得到处炫耀。由于各种条件限制，我们不可能充分满足群众的愿望和要求，在工作中还存在不少差距和问题，常抱愧疚之情才能不用扬鞭自奋蹄，倍加努力地做好工作。对人民群众要“既怀崇敬之心，又抱歉疚之情”，是时刻保持与人民群众的深厚情感的具体体现。,郑板桥，清代著名画家、书法家，“扬州八怪”的主要代表。 潍县署中画竹呈年伯包大中丞括： 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。 些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。 躺在衙门的书斋里，静听着竹叶的沙沙地响动，总感觉是民间百姓疾苦号寒的怨声。在州县里像我们这些地位卑下的小官吏，民间每一件小事如同画上的每一条枝叶，总牵动着我们的感情。,郑板桥潍县署中画竹,始终站稳正确的政治立场,立党为公、执政为民，是我们在做好新时期群众工作过程中必须始终站稳的政治立场。在工作中要坚持“两要、两不要”。 一是要深入到群众之中，而不要骑在群众头上。党员领导干部首先是群众中的一员，只有深入到群众之中，同群众打成一片，才能汲取智慧和力量，带领群众共同前进。 二是要站在群众的前面，而不要成为群众的对立面。在社会矛盾凸显、工作任务艰巨的情况下，领导干部必须站稳群众立场，不能因为局部利益和一时冲动，站到群众的对立面，要真心实意地接受群众监督，克服自身的弱点和不足，不断改进我们的工作。,“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”这是河南内乡县衙最有名的三堂对联，此联语言朴实，寓意深刻。中央政治局常委李长春、罗干，原国务院总理朱镕基、副总理李岚清等领导在视察内乡县衙博物馆时，对其中阐述的官与民、荣与辱、得与失的精辟辩证关系给予高度赞赏。原国家主席江泽民得知此联内容后也给予很高评价。,2010年12月，一篇双流交警相当雷人，口出狂言“我只为领导服务，你们算个啥”的网帖和视频引发网友的广泛关注。一网友在帖子中说，他应约到成都双流体育场参加一个动漫活动的时候，在车行驶至体院场大门外，由于前面车辆堵塞，车辆无法行驶，此处的交警便怒打停在大门外的车辆门窗，叫快走，口中还并不停的说，领导的车子马上就要来了，你们这些车快走开。被敲打车窗的一司机下车与交警争论，交警却说：“我只为领导服务，是领导重要还是你们这些人重要”。,毛泽东一九四七年十月十八日给中共佳县县委的题词,“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”河南省郑州市规划局副局长逯军。郑州一原本被划为建设经济适用房的土地，被开发商建起别墅。记者赴郑州进行调查采访时，这位副局长这样质问记者。,“准备上访”也要罚。2010年11月，湖南省永州市农民唐封银被关进拘留所。永州市公安局冷水滩分局出具的行政处罚决定书称，唐封银夫妇“准备上访，其行为扰乱了公共场所秩序”。依据治安管理处罚法第二十三条第一款第二项，警方决定对唐封银作出拘留10天的行政处罚。,切实维护人民群众的根本利益,做好新时期群众工作，必须切实维护人民群众的根本利益。要自觉坚持以人为本的理念，以满腔的热情做好关心群众生产生活的工作。 一是不做损害群众利益的事。不论搞改革、促发展、还是保稳定，都必须以群众利益为重，使广大群众共享改革与发展的成果，而不能让群众为改革与发展的成本“埋单”。 二是做好涉及群众切身利益的事。生老病死、上学就业、住房行路、柴米油盐酱醋茶，看似琐碎，实际上是民生大计，要高度重视，尽力办好。 三是做好帮扶困难群众的事。多些“雪中送炭”，少些“锦上添花”，千方百计帮助困难群众，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。 四是做好惠及广大群众的事。在经济社会发展的基础上，更加重视社会建设和管理，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业，高度重视安全生产和环境保护，为广大人民群众安居乐业创造良好环境。,农民被迫出让土地，干部进村强行送钱。吉林省前郭县王府站镇在推进现代农业示范项目过程中，政府部门的干部挨家挨户往农民家里送钱，强制农民签订出让土地协议。在遭到村民们抵制后，当地政府将钱直接打入村民的账户中，并下发文件，要求拒绝出让的农民不能买种子化肥备耕。当地官员称这是利民的好项目，群众有意见不能理解。农民自己算账：现在粮食价格好，每公顷可以产两万斤，按照现在玉米市值9毛钱一斤算，他毛收入是一万八千块钱。“成本非常有限，大约四千块钱就一大关了，能挣到一万二三不成问题”。而流转协议价是7500元。,农民被迫出让土地,神木全民免费医疗实验。陕西神木县从今年3月1日起实行“全民免费医疗”制度，全县城乡居民 (未参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的人员除外)，实行门诊医疗卡和住院报销制。规定门诊中实行医疗卡制度，每人每年可享受100元门诊补贴，门诊医疗卡结余资金可以结转使用和继承。住院报销设定有起付线，乡镇医院住院报销起付线为每人次200元，县级医院为每人次400元，县境外医院为每人次3000元。起付线以下(含起付线)的住院医疗费用由患者自付，起付线以上的费用按规定由县财政买单。,据测算，全民免费医疗制度推行后，神木县财政一年需要补贴至少1.5亿元的资金，全县居民人均补贴400元左右，远远高于我国新医改方案中的标准。,曹德旺，1987年成立福耀玻璃集团，目前是中国第一、世界第二大汽车玻璃制造商。曹德旺现金捐款累计达16亿元。 2010年，曹德旺现金捐款10亿元，玉树1亿，西南五省区市2亿，福州市图书馆4亿，福清市公益事业3亿。 2010年曹德旺捐款两亿并且提最苛刻条件，打开国内捐款问责先河。 2010年5月，曹德旺先生以个人名义向西南五省区灾民捐款2亿，与中国扶贫基金签订“史上最苛刻捐款”的捐赠合同，半年内必须将2亿元善款发放到近10万农户手中，差错率不得超过1%，管理费不超过3%，远低于我国基金会管理办法规定的最高10%的管理费比例。合同还规定，曹德旺有权对善款发放情况进行抽查，差错率如果超过1%，基金会要按超出部分的资金的30倍进行赔偿。经过几个月的实施后，这笔被称为“史上最苛刻捐款”的2亿元人民币善款终于发放完毕，10万人受益，差错率不得低于1%。,曹德旺占地6000平方米的豪宅,福州便民呼叫中心。2006年起，福州市建立了“12345”便民呼叫中心，实行24小时实时互动和全天候在线服务。“12345”平台对福州市及所辖县（市）区两级信访局负责承担诉求件的批转和审核、1384个职能单位联网负责办理、效能部门对承办单位工作质量和工作效率进行实时监督。“12345，有事找政府”在福州已经深入人心，家喻户晓。平台运行5年来，受理群众有效诉求件达52万件，群众和企业的满意率92.7，有效提升了政府公共服务能力，成为增进党和政府与群众沟通联系的重要纽带。,三、做好新时期群众工作的有效途径,1、把做思想政治工作与解决实际问题结合起来 2、把依法办事与带着感情做工作结合起来 3、把提高工作能力与真诚服务群众结合起来 4、把提升干部公信力与接受群众监督结合起来 5、把建立健全工作机制与加强领导结合起来,把做思想政治工作与解决实际问题结合起来,做群众思想政治工作的目的，是为了更好地解决群众工作中的实际问题，把二者有机结合起来，才能做好新时期群众工作。 创新思想政治工作活动载体。要适应群众工作的新情况、新形势，不断创新活动载体，宣传党的路线方针政策、国家法律法规、重大工作部署，提高群众思想觉悟和文化道德水平。 找准解决实际问题的着力点。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育引导与提供服务结合起来，两者相互配合、相互促进。,一是通过开展读书活动、市民讲座、政策咨询等活动，宣传党的路线、方针、政策，法律法规，重大工作部署 。 4月18日，临湘市公安局在市政府门前广场隆重举行“警营开放日”公安业务咨询服务暨公开销毁赌博机活动。这是该局今年计划开展四次“警营开放日”活动的第二次活动。公安机关特邀监督员、社会各界人士和部分学生代表等近600人应邀参加了开放日活动。,临湘公安“警营开放日”公安业务咨询服务暨公开销毁赌博机活动,二是充分运用广播电视、短信、网络等载体开展宣教，做到宣教广覆盖，深宣传。 中国移动在“红段子”大赛中得奖的一作品： 袜子决定离开相恋多年的裤子，转投鞋子的怀抱。裤子哭问：“鞋有什么好？”袜子答道：“你整天晃来晃去，吊儿郎当的，哪有鞋般脚踏实地，和鞋(和谐)才好”。,重庆大学生收到重庆市委书记薄熙来发出的“红色短信”,三是大力开展文化体育活动，在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。,风靡全国的广场健身舞,重庆唱红歌。红歌不仅具有美育的功能，它的传唱和推广，也有利于弘扬先进文化，培育人们的爱国主义情感，树立正确的世界观、价值观，因而具有独特的社会教育功能。,3000多名市民登上重庆洋人街风景区“长城”举行千人红歌会,四是积极发挥各种协会、商会等民间组织的作用，为群众提供贴近的、亲切的服务。,找准解决实际问题的着力点,要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育引导与提供服务结合起来，两者相互配合、相互促进。 一是突出从群众反映最强烈的问题入手。要直面群众反映最强烈的问题，提出切实可行的办法解决问题，增强群众的认同感和信任感，做好群众工作。 二是突出从群众最关心的问题入手。要想群众之所想、急群众之所急，办群众之所盼。,房价控制的重庆的模式。重庆市市长黄奇帆说，重庆市商品房调控要把握好两个指标：一是城镇双职工家庭平均6-7年收入能买套60-70平方米的普通商品房；二是新建住房价格增速低于主城区城市居民人均可支配收入增速。要力争降低增速，使房价少增或不增，保持长期稳定。,山西右玉县植树造林、改造山河的感人事迹。右玉地处毛乌素沙漠的天然风口地带，是一片风沙成患、山川贫瘠的不毛之地。新中国成立之初，第一任县委书记带领全县人民开始治沙造林。60多年来，18任县委书记和县委、县政府一班人，率领全县干部群众坚持不懈，绿化沙丘和荒山，现在树木成荫、生态良好，年降雨量较之解放初期已显著增加。老百姓记着他们、感激他们，自发地为他们立碑纪念。正可谓“金杯银杯不如老百姓的口碑”。,绿满右玉,把依法办事与带着感情做工作结合起来,依法办事是政府管理社会的手段，带着感情做群众工作是解决问题的有效形式，把二者有机结合起来，做群众工作才更有效果。 一是坚持严格执法。决要切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究”。对于那些滥用权力与民争利、损害群众利益的行为，必须依法查处。 二是坚持以理服人。严格执法决不是对群众“冷、横、硬”，带着感情做工作才能更好地依法把群众的事情办好。把道理、政策、法律向群众讲清楚，充分尊重群众的知情权和选择权，遇到问题要动之以情、晓之以理，使群众心悦诚服。 三是坚持宽严相济。对于大量个体纠纷尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作，对多数不明真相群众多做宣传解释工作，对少数带头闹事的坏人依法给予打击。,染色馒头事件。上海公安部门对涉嫌犯有生产、销售伪劣产品罪的上海盛禄食品有限公司分公司法人代表叶维禄、销售经理徐剑明等5人依法刑事传唤。经审查，这5名犯罪嫌疑人分别交代了企业自2011年1月以来，违法生产、销售掺有违禁添加剂“柠檬黄”的“染色 馒头83716袋，共计334864只，价值20余万元。目前，公安部门已依法对5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，案件正在进一步审理中。,被查封的盛禄公司的部分生产器具污秽不堪,把提高工作能力与真诚服务群众结合起来,提高领导干部的工作能力，做好新时期群众工作才有保障，才能做好真诚服务群众的工作。 一是努力提高深入群众的能力。通过深入基层，真正了解群众呼声，真实掌握基层实情，群众工作才有目的。提高深入群众的能力，是领导干部做好群众工作的前提。 二是努力提高组织群众的能力。尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，从而效地组织群众。这样才能扎扎实实做好群众工作。 三是努力提高和群众沟通的能力。新时期群众工作矛盾的新特点，要求干部既要敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。 四是努力提高化解矛盾的能力。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，是对执政能力的考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，必须从源头抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。,副局长卧底打工。云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长陈家顺，被称为“最善潜伏的副局长”，为考察农民工工作环境，以平均每年一次的频率，“卧底”打工四年，用各种方式“考察”了义乌180多家中型以上企业，解决了6000多人的务工问题。,陈家顺在工人中间,关于组织群众的问题。毛泽东在论持久战中提到：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。日本敢于欺负我们，这主要原因在于中国民众的无组织状态。克服了这一缺点，就把日木侵略者置于我们数万万站起来了的人民之前，使它像一匹野牛冲入火阵，我们一声唤也要它吓一大跳，这匹野牛就非烧死不可。” 板垣征四郎，日本军人。1931年“九一八”事变前夕以侵略者的眼光分析了中国人“一盘散沙”的特性，这段话至今应该为中国人所牢记。他的分析是：“从中国民众的心理上来说，安居乐业是其理想，至于政治和军事，只不过是统治阶级的一种职业。在政治上和军事上与民众有联系的，只是租税和维持治安因此，他是一个同近代国家大不相同的国家，归根到底，他不过是在这样一个拥有自治部落的地区加上了国家这一名称而已。所以，从一般民众的真正的民族发展历史来说，国家意识无疑是很淡薄的。无论谁掌握政权、谁掌握军权，这都无碍大局。”,这是1938年，毛泽东在延安窑洞撰写论持久战,要控制好情绪,群众性突发事件，来得突然，情况复杂，往往局面一时难以控制，这对年轻干部是一种考验和历练。面对突发事件，不能头脑发热，盲目冲撞，要理性思维，冷静处置，耐心细致地做工作，旗帜鲜明地向群众讲清道理，争取绝大多数群众的理解和支持。,南京女官员发飙。南昌电视台新闻频道文明行风热线“315特别节目”, 女嘉宾南昌市卫生局女副调研员和律师在讨论“医托坑人患者怎么办？”时，律师称“打击医托就靠卫生行政部门打击，医托屡禁不止，就是管理出现问题”，并质问卫生部门“有没有打击医托骗人的平台？对医院出现医托的行为监督了没有？”舌战过程中，女副调研员拍着桌子对着律师发问： “这位律师，我不知道是位什么律师开玩笑，他的说法我不能接受开玩笑，你这样子说话你违反国家相关法律，你不能要求卫生行政部门做违法的事情。(节目)我不做了，这位律师这样说我不赞成，你怎么能说没管？”,视频截取的节目录制现场,要换位思考问题,部分群众因生产生活中遇到一些困难和问题而有所诉求，急需政府给予帮助解决，在诉求表达上表现了过激行为。这就要求干部要学会换位思考，设身处地为群众着想，理解他们的苦衷，理解他们的过激言行，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为他们排忧解难。,地图的另一面： 一天早上，一位贫困的牧师，为了转移哭闹不止的儿子的注意力，将一幅色彩缤纷的世界地图，撕成许多细小的碎片，丢在地上，许诺说：“小约翰，你如果能拼起这些碎片，我就给你二角五分钱。” 牧师以为这件事会使约翰花费上午的大部分时间，但没有十分钟，小约翰便拼好了。 牧师：“孩子，你怎么拼得这么快？” 小约翰很轻松的答道：“在地图的另一面是一个人的照片，我把这个人的照片拼在一起，然后把它翻过来。我想，如果这个人是正确的，那么，这个世界也就是正确的。” 牧师微笑着给了儿子二角五分钱。,换个角度去思考问题，眼界就会变宽，问题也会迎刃而解。,要有宽容的心态,由于看待问题的角度不同，一些群众可能对我们的措施不理解、不支持，对此不必动怒，更不能动粗，而应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待，动之以情，晓之以理，用真诚消弭矛盾，用宽容感化群众。,把提升干部公信力与接受群众监督结合起来,提升领导干部的公信力，在群众关注的热点、难点问题，重大决策中接受群众的监督，做好新时期群众工作才有现实的支撑。 提升干部公信力是做好新时期群众工作的前提。党员干部的公信力来源于诚信明礼、严格自律。干部的作风，是政府公信力的生命线。干部作风好，政府就有凝聚力、号召力和感召力。 落实群众民主决策的参与权是做好新时期工作的保证。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商；对同群众利益密切相关的重大事项，要普遍实行公示、听证等制度，深入听取群众意见。要把全局与局部、当前与长远有机统一起来，兼顾不同行业、不同阶层、不同群体的具体利益，使我们的决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。,公信力就是生命力。2000多年前，有弟子问孔子如何治国理政，孔子讲了三点：足食，足兵，得到百姓的信任。弟子问，如果不得已必须去掉一项，先去哪一项？孔子答：“去兵”。弟子又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。民无信不立。”,孔子讲学图,学习杨善洲精神。杨善洲1980年任保山地委书记时，中共中央总书记的胡耀邦送给杨善洲一副对联：“心在人民原无论大事小事，利归天下何必争多得少得。”这句话后来成了杨善洲毕生的追求和座右铭。 1988年退休后，22年扎根大亮山义务植树造林，把建设林场与造福群众结合起来，建成了5.6万亩的林场，约有1120万棵树，总价值3亿多元！2009年4月，他将林场经营权无偿移交给国家。,杨善洲老人守望树林,一要改变作风。执政的最大危险是脱离群众。我们要把坚持执政为民的本质要求体现到转变工作作风的全过程，狠刹形式主义、官僚主义歪风。对少数严重损害群众利益、玷污党委形象的人和事要严厉惩处。 二要公心处事。“民不服吾能，而服吾公。”作为党员干部在工作中，应该要坚持按制度办事，按规矩办事，做到一视同仁、公正公平，切忌感情用事，不能厚此薄彼、亲疏有别。 三要清正廉洁。党员干部要警钟长鸣，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻以党性自律，以公仆的职责自警；要有敬畏之心，敬畏自然，敬畏群众，敬畏制度；要有感恩之心，感恩群众，感恩组织，感恩同志。,把建立健全工作机制与加强领导结合起来,把建立健全新时期群众工作的各种机制与各级党委高度重视做好群众工作有机结合起来，做好新时期群众工作才有组织保证。而建立健全新时期群众工作机制显得尤为突出。 一建立健全群众合理诉求的表达机制。要充分发挥人大、政协、政法机关的作用，逐步畅通群众反映意见的渠道。充分发挥工青妇等人民团体联系群众的桥梁纽带作用，经常了解基层情况和群众建议。认真落实信访条例，引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的民主权利。建立完善政府门户网站、警务、公务热线，广泛推广民主恳谈会、为民服务代理制等有效方式，及时听取群众的意见、建议和批评，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。 二建立健全矛盾排查调处机制。群众反映的意见和要求，对群众中产生的矛盾和纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。 三建立健全群体性事件应急机制。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。居安思危，未雨绸缪，建立应急预案，一旦发生群体性事件，主要负责人要亲临现场，靠前指挥，尽快平息事态。要严格区分两类不同性质的矛盾，坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道，靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定，为改革和发展创造良好环境，把广大人民群众的利益实现好维护好发展好。,