1、目录县委2024年上半年工作总结县2024年上半年意识形态分析研判报告县委2024年上半年工作总结上半年，在市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设生态文化美丽富强新光明目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以“问题导向”为路径，以党建”为抓手，勇于直面问题，敢于破解难题，走出一条符合自身实际的县域高质量发展之路。一、强基固本筑堡垒，党建引领促发展上半年，*县集中精力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，推动现代化新光明建设迈上新台阶。在推进乡村全面振兴、实现高质量发展过程中，*县强化党建引领，以支部建设为基础，以产业发展为重点，以人才建设为保
2、障，凝心铸魂、强基固本，为乡村全面振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。（一）建强基层战斗堡垒，引领乡村全面振兴。*县把创建“五星”支部（支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福“五颗星”）作为统领乡村治理、乡村全面振兴的总抓手，着力抓基层、打基础，补短板、强弱项，引领乡村全面振兴。坚持以融合党建赋能产业发展为切入点,把融合赋能行动与“五星”支部创建同谋划、同部署、同落实，实现融合党建与乡村全面振兴工作相辅相成、相得益彰。围绕香菇、林果、文旅康养等特色产业，采取“支部+支部”“支部+企业+行业部门”等形式，开展党建联建活动，推动资金、技术、人才等要素共建共管共享，赋能产业发展，实现党建链引
3、领带动产业链、治理隹、服务链，使党的政治优势、组织优势转化为治理优势和发展优势，有力推动了产业发展和乡村全面振兴。（二）创新党建工作模式，实现项目党建有形有效。坚持做到项目建设到哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织和党员作用就体现到哪里。按照“便于服务、便于管理、精简效能”原则，根据项目关联方党员数量，成立临时党支部、党总支或党委。统筹整合项目部、乡村党群服务中心（站）、开发区企业服务中心的人、财、物等资源，设立党员服务站、党员活动中心、党员活动室，明确岗位、职责和制度。健全临时党组织周例会、调度会、联席会等制度，制定任务清单、问题清单、责任清单“三张清单”，实行建账、理账、对账、交账、算账“五
4、账”工作法，做到挂图作战、挂号销账。（三）创新干部队伍建设机制，全面加强人才队伍建设。聚力“四库一平台”建设，建立“选、育、管、评、用”长效机制，多维度构建干部管理工作新格局。公开透明“选”干部，出台科级干部预备人选库实施意见，通过单位党组织推荐、资格审查、知识考试、经历业绩潜能评价等程序，建立科级干部预备人选库，实行动态管理，及时调优补缺；一线历练“育”干部，探索实施优秀年轻干部“育苗工程”，安排年轻干部到项目建设、乡村全面振兴等一线跟班般炼；注重实绩“管”干部，通过制定实绩管理办法，建立干部优先条件数据库，从全局性工作业绩、岗位性工作业绩和个人综合素能三个方面，对干部业绩实行量化积分管理，
5、把工作成效突出作为干部选任、职级晋升的重要依据；健全体系“评”干部，试点建立干部绩效考核应用管理库，把科级干部的年度考核、平时考核、专项考核、任期考核等数据资料全部录入管理系统，对绩效突出的干部提拔重用，对绩效平庸的干部调整交流，对绩效落后的干部予以免职；拓宽视野“用”干部，建立公开选拔选聘干部常态长效机制，对财经、金融、法律、管理等专业性要求强的岗位，通过专业知识考试、结构化面试、经历业绩潜能评价、组织考察等程序，面向全市、全县公开选拔选聘优秀的领导干部到县重要岗位任职。（四）创新“招才引智”机制，把在外优秀人才“归根”工程作为“一把手”工程。聚焦“弓I、用、留”三个关键环节，深入推进“双招
6、双引”工作，以“归根”工程壮大“归雁经济”，着力打造近悦远来的区域人才集聚高地。聚焦当前乡村全面振兴和经济高质量发展新形势，坚持全方位、多层次、宽领域引进人才；坚持“产学研”深度融合、深化“校地企”合作，为回光明的科技人才、经济人才、优秀企业家提供“平台+项目”支持；以“荣誉+财富”激励，切实提高人才的荣誉感、成就感、归属感，在全县营造了重才爱才扶才良好环境。二、提质增效优环境，打造发展新优势*县是传统农业大县、生态大县，自然资源丰富，产业优势明显。近年来，*县立足资源禀赋和发展阶段，因地制宜、分类施策、扬长补短，深入实施“项目建设年”“改革创新年”“能力作风提升年”活动，着力拼经济、抓投资、
7、促发展、惠民生、防风险、保稳定，走出一条适合本地区实际的高质量发展之路。（一）因地制宜，走特色化融合化产业发展道路。*县谋划实施农文旅项目，推动一二三产融合发展。立足生态资源大力发展旅游业，利用“农业+”“旅游+”“生态+”等模式，着力打造国内知名的休闲度假康养旅游目的地，重点抓好以沙河生态旅游观光带为代表的城市休闲游、以尧山景区为代表的生态观光游、以太空舱民宿为代表的乡村民俗游、以滑雪漂流为代表的运动体脸游、以温泉疗养为代表的健身康养游，开展“四季游光明”系列活动，着力打响“康兼福地厚重光明”品牌。尧山镇和赵村镇上汤村分别成为全国乡村旅游重点镇、村创建单位。上半年，*县接待游客936万人次，
8、实现旅游收入38.6亿元。（二）延链强群，培育新产业新业态。*县聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，加快新型产业项目建设。打造“两集群三基地六园区”，将装备制造作为主导产业，突出抓好聚乳酸生物基新材料、旅游装备制造、绿色食品加工、轻合金成形先进制造等战略性新兴产业，进一步延链强群，为高质量发展增添新动能。发展特色产业，带动群众持续增收。围绕以产兴农、以产带农，加大资金投入，制定奖励政策,深挖“土”的资源、扩大“特”的优势、延伸“产”的链条，不断培育产业品牌，初步形成了以食用菌种植为农业主导产业，以酥梨、蓝莓、血桃（冬桃）、葡萄种植及特色养殖、民宿旅游等特色产业为支撑的“1+X”产业发展体系，形
9、成了“一乡一业，一村一品”的良好发展态势。目前，*县已注册“聚京蝎子”“大年沟血桃”“豫尧蓝莓”等品牌和农产品商标20余个。与此同时，探索产业发展联农带农利益联结模式，做实“双绑”机制，着力构建“政府引导、企业主导、农民参与、利益联结”的产业发展格局。以瓦屋镇、观音寺乡为核心的食用菌产业示范带，已成为全县农业支柱产业，带动13900户45000余名农村低收入人口增收。（三）招商引资，着力优化市场环境。一是以重大项目为抓手，加大招商引资力度。结合县域产业发展实际，围绕12条产业链，建立招商图、企业池、项目库，加强产业链招商扩增量，深入推进“三个一批”项目建设，推动签约项目早开工、在建项目早投产、
10、投产项目早达效。县先进制造业开发区实施精准招商、招尖引强，盯紧抓牢主导产业集群、高成长性产业、未来产业，锚定重点龙头企业，寻找契合点，不断提高招商实效。上半年，*县引进亿元以上项目19个，实际利用省外资金181.4亿元，同比增长10.6,二是优化营商环境，扶持企业发展。持续深化“放管服”改革，建立完善县四大班子分工协作抓工作的机制，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。106项服务事项实现“一张身份证办理”，企业开办实现全流程一个环节、半个工作日办结、全程零费用。开展“万人助万企”活动，重点聚焦提升产业链现代化水平，建立助企强链工作专班，为企业发展提
11、供全周期全流程全方位服务。积极培育市场主体，新增市场主体6553户，“四上”企业入库108家，总量位居全市第一；新增”专精特新”企业7家、省级创新平台4家、高新技术企业9家,规上企业“四有”覆盖率位居全市第一。营商环境全省评价综合成绩取得大幅提升。三、多维联动促治理，激发内生发展动力*县辖27个乡（镇、街道、中心）、555个行政村，总人口102万，是典型的人口大县。辖区内点多线长面广，社情复杂，基层治理难度大。*县牢固树立大抓基层的鲜明导向，创新社会治理模式，提升治理效能，实现社会治理精细化、精准化、高效化。（一）开展对村巡察工作，提高基层治理效能。*县纪委监委全面推动清廉光明建设，充分发挥监
12、督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不腐”，强化风腐同查同治，以优良党风带动社风民风向上向善。通过把握“精准化分、差异化巡、系统化改”工作原则，创新“3234”工作法，因村施策细化监督重点，系统施治提升整改实效，不断提升对村巡察工作科学化、精细化、规范化水平。对村巡察工作强化了管党治党政治主体责任，及时发现和纠正党员干部存在的问题，积极发动群众、统筹各方力量，有力推动了全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸。（二）创新实施“三三工程”，为民高效解忧。*县创新新时代“枫桥经验”，通过实施“三级联调”“三所（庭）联动”“三员互动”“三三”工程，凝聚法院、公安、司法等多方力量，积极探索新时
13、代人民调解工作的新路径，全力构建多元化解、多方联动、多效合一的人民调解工作新格局,推动社会治理重心下移、力量下沉，及时把矛盾纠纷化解在基层，有力维护了社会和谐稳定。*县全年矛盾调处率达99.89%,观音寺乡人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。（三）强化科技赋能，攻克治理难题。*县应急管理局创新探索安全生产信息化监管模式，联合科技公司研发“智慧应急APP”，将乡镇安全生产应急管理工作梳理为六大版块（工作履职、应急管理、隐患排查、宣传教育、组织培训、其他工作），细化为45个考评项目，涵盖了乡镇安全生产和应急管理工作的基本内容。通过科技赋能，强化部门间数据共享和业务协同，攻克应急处置难题
14、乡镇安全管理工作更加规范化、流程化、数据化。（四）推进政务服务“微改革”，提高办事便利度。*县政务服务和大数据中心从民众和企业最关切、最突出、最现实、最直接的问题入手，持续深化“一窗服务、志愿队伍、有诉即办、十免服务、提质重塑、绿色通道、就近办理、集成服务、亮证核验、政策普及、多维互动、业务能力”十二项惠民利企微改革，通过“互联网+政务服务”，推进“数据多跑路、群众少跑腿”，不断提升企业和群众满意度。四、全力保障惠民生，推进共建共享今年以来，*县坚决贯彻过“紧日子”思想，强化政府预算、部门存量资金统筹，优先保障民生领域支出，采取众多惠民生、暖民心举措，解决群众“急难愁盼”，民生福祉稳步提升。
15、一）坚持就业优先战略。深入实施“人人持证、技能全省”建设，上半年，培训4.1万人次，提供就业岗位1.5万个，城镇新增就业14336人。完善促进就业带动创业保障制度，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，在稳定和扩大就业中稳步提高城乡居民收入水平。（二）提升公共服务水平。聚焦教育、医疗、养老、住房等重点领域，加快补短板、强弱项、提质量。重点民生实事全部完成，养老服务中心、县人民医院等提档升级，医疗服务水平稳步提升。新建改建寄宿制小学4所、幼儿园8所，建成教师周转宿舍99套，高考升学率实现“十三连增”，IO名学生被清华、北大录取，中招成绩稳居平顶山市第一方阵，荣获“平顶山市教育优先发展
16、先进县”。（三）推进城乡建设提质。推动城乡贯通，加快推进焦唐高速、叶鲁高速、鲁平快速通道、综合客运站等项目，改扩建国省干线公路24公里、农村公路89公里，提升打造美丽公路121公里；打造宜居县城，新华、辛集棚户区改造项目达到入住条件，米奇王国动物园、琴台阁等沙河文旅度假区等项目稳步推进；建设和美乡村，新改造户厕6475户，打造游园96处，创建示范片区2个、示范村26个、网格样板点85个、庭院示范户880户，“生态田园和美乡村示范片区”被命名为全市首批“十百千万”和美乡村示范片区；推进基层综合文化服务中心标准化、规范化建设，加快村史馆、农耕馆、党史馆等新型公共文化空间扩容，举办“回光明过大年”“
17、我们的节日”等系列活动，开展红色轻骑兵走基层、送戏下乡、文艺支教等志愿服务，丰富群众精神文化生活。（四）持续改善生态环境。践行“绿水青山就是金山馄山”理念，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现空气质量二级达标，集中式饮用水源地水质累计达标率oo耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达100%。中央环保督察组交办案件、省环保专项督察交办问题，全部整改到位。持续开展矿山生态修复，完成有证矿山修复40座，整治历史遗留矿山8000余亩。全面开展国土绿化，完成造林绿化面积3000余亩，超额完成省定目标任务，创建市级森林乡村20个，成功续创“中国天然氧吧”。县2024年上半年意识形态分析研判报告根据会议
18、安排，现将有关工作情况汇报如下：一、当前意识形态领域基本情况（一）网络舆论环境面临挑战伴随着信息技术的快速迅速，互联网日益成为人们获取信息、交流思想、表达观点的重要渠道，对舆论引导、舆情处置等提出了新要求。从上半年全县网上舆情来看，主要涉及生态环境、教育医疗、城乡建设、社会保障、食品药品安全等方面，与群众生产生活和切身利益密切相关。大部分舆情都通过舆情处置化解回复、发布权威信息等方式及时得到解决，但也有个别因处置不及时或虚假信息传播导致问题持续发酵，对社会稳定造成不良影响。同时，一些网站平台、自媒体为追求点击量、关注度，无视党的纪律规矩，大肆传播负面信息和谣言，还有部分网站平台政治立场偏颇，甚
19、至发布反社会舆论，对意识形态领域造成冲击。（二）社会思想观念呈现变化随着经济社会的发展和改革开放的不断深入，社会思想观念也发生了深刻变化。一是传统思想观念受到冲击。部分群体的价值取向多元化发展，物质主义、个人主义、享乐主义盛行，社会主义核心价值观面临挑战。二是外来文化侵蚀较重。互联网跨越了地域的界限，使世界各地各种文化思潮、价值观念传入到这里，现代文明与传统文明相互碰撞，外来文化对主流意识形态产生较大冲击。三是党员干部的思想观念发生转变。党性原则、纪律规矩观念弱化，宗旨意识淡薄，思想境界存在提升空间。（=-）国际形势带来巨大冲击近年来，美国等西方国家大搞新权主义、强权政治，对我国实施全方位打压
20、遏制，意识形态领域面临的外部压力不断加大。从意识形态领域看，美国一直试图拿中国社会主义道路说事，否定中国人民选择的社会制度和发展道路，并利用其国际话语优势，对我国进行文化渗透和思想颠覆活动。面对这种复杂严峻的外部环境，我们必须加强意识形态安全防范，坚定文化自信，积极构建中国特色哲学社会科学体系，深化意识形态领域的改革与创新，确保国家意识形态安全和文化安全。（四）意识形态工作还需加强虽然今年以来我县意识形态领域总体保持平稳，但意识形态工作还存在一些薄弱环节。一是意识形态领域风险增多。基层干部群众对意识形态工作认识不足，对社会上一些负面信息和不良言论缺乏警惕性，不能及时主动发声亮剑；部分企业对意识
21、形态工作不够重视，对本企业微信公众号、QQ群等网络阵地琉于监管；一些网站平台、自媒体自持影响力大，未经核实随意发布信息，导致负面炒作等问题发生。二是基层党组织意识形态工作基础薄弱。有的基层党组织不重视意识形态工作，存在重经济轻党建现象；有的基层党委（党组）理论中心组学习开展不经常；有的地方学习形式单一、手段陈旧，领导干部讲党课少。三是落实意识形态工作责任制不够到位。有的单位把意识形态工作纳入党建工作同研究、同部署、同检直、同考核的比例不高；有的单位意识形态工作领导小组不健全，未设立专门办公室；有的单位没有把意识形态工作责任分解到每个班子成员身上。四是队伍建设亟待加强。乡镇（街道）专职宣传委员队
22、伍不健全，部分单位未配备专职网信人员和新媒体工作人员；一些从事意识形态工作的同志政治素质不过硬、业务水平较低，难以适应新时代意识形态工作需要。二、当前意识形态领域存在的主要问题（一）意识形态领域风险增多面对复杂多变的国际形势和纷繁复杂的社会现实，各种思想文化相互激荡，人民群众对社会热点问题的关注度和参与度明显提升，特别是互联网普及和移动互联网技术的发展,使舆论生态、媒体格局、传播方式和舆论监督形式都发生了重大变化，意识形态领域面临的风险增大。如极少数人在网上发表错误言论，甚至公然侮辱、诽谤从而引发网络暴力事件，给社会带来极大的负面影响。（二）基层意识形态工作薄弱一方面，基层党组织的核心任务是抓
23、好党建促发展，但有些基层党组织在落实全面从严治党主体责任方面缺少有效举措，对意识形态工作认识不到位；另一方面一些基层党组织在阵地建设上用得少、管得松，有的存在重业务轻党建”现象；某些单位把意识形态工作当作软任务，抓得不紧不实；一些企业的党组织对意识形态工作不太重视，没有成立宣传委员并明确专人负责日常宣传报道工作等现象。（三）落实意识形态工作责任制不够到位在当前的工作环境中，部分单位对于意识形态工作的重要性认识不足，未能充分理解其在维护组织稳定与发展中的核心地位。一些单位虽然建立了意识形态工作领导小组及其相应的办事机构，但在实际运作中却存在诸多不足。例如：未按照既定要求，合理分配并及时发放意识形
24、态工作的专项经费，导致相关工作缺乏必要的资金支持，难以有效推进。有单位未将意识形态工作与党建工作紧密结合，未将其纳入到党建工作的同研究、同部署、同检查、同考核的体系中，忽视了意识形态工作与党建工作的内在联系，削弱了两者相互促进、共同发展的可能性。在开展意识形态工作时，也有单位表现出明显的短视行为，缺少长远规划和具体实施措施。不仅影响意识形态工作深入开展，也使得难以形成持续有效的推进力，无法在组织内部营造积极、健康的意识形态环境。（D）队伍建设亟待加强在当前的乡镇（街道）宣传工作中，很明显的问题就是专职宣传委员队伍的不健全性十分突出：一是部分单位未能及时配备专职的网络信息人员及新媒体工作人员，对
25、于有效开展网络时代宣传工作造成一定影响。随着信息技术的迅猛发展，网络与新媒体已成为重要的舆论阵地，缺乏专业人员将直接影响到信息的传播效率和质量。二是从事意识形态工作的同志中，部分人的政治素质不够过硬，专业能力也存在不足。使得难以满足新时代对意识形态工作提出的新要求。在当前复杂多变的国际国内环境中，意识形态领域的斗争日趋激烈，这要求从事此类工作的人员不仅要有坚定的政治立场，还应具备高水平的专业能力和快速应变的能力。三、做好新时代意识形态工作的对策建议（一）坚持不懈抓好党的创新理论武装要严格落实党委（党组）会议“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，充分发挥领导干部示范引领作用，深化拓展“不忘初
26、心、牢记使命”主题教育成果。要扎实做好理论研究阐释等工作，解好时代命题，答好时代之问。要充分运用好红色资源和传统文化资源，开发适销对路的公众文化产品和服务，用先进文化占领思想阵地。（二）提高网络意识形态工作水平一是坚持正确导向、扬长避短、积极传播正能量，让主流声音始终占据主导地位。二是强化网络意识，加强舆情风险研判和预警机制建设，科学把握正确舆论导向的有效途径和手段。健全网络综合治理体系，依法整治各类网络违法行为特别是网络谣言行为，加强互联网内容建设和管理，推动主流媒体融合发展步伐。三是完善网络舆情处置流程和应急响应机制，既迅速反应、果断处理又遵循程序、依法依规。（三）增强意识形态领域的吸引力
27、和凝聚力一是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，当好主流意识形态的“引路人”，严格落实主体责任牢牢把握正确的政治方向和舆论导向；二是用好爱国主义教育基地等各类红色资源巩固壮大主流思想舆论，严格规范影视文艺作品的审查播出把好主旋律影片、“主旋律”电视剧、“主旋律”舞台艺术等领域的关口；三是深入推进马克思主义理论研究和建设工程着力提升各级党委（党组）理论学习中心组学习效果，加强党史宣传教育和优秀传统文化传承，让广大党员干部群众在理想信念信仰上更加坚定。（四）夯实基层意识形态工作基础一是进一步强化部门联动形成齐抓共管的合力共同做好意识形态各项工作，加强乡镇（街道）、村（社区）两级阵地建设特别是加强村级党
28、建阵地建设，确保守住守好底线;二是推进文明创建树牢”处处是景、时时文明”的理念，让人民群众在发展建设中感受到美好环境和幸福生活；三是深化理论武装，不断提高干部群众思想政治觉悟。通过组织开展形式多样的政治理论学习，确保全体党员干部对党的理论和路线方针政策有深刻理解和准确把握。四是创新宣传方式,利用新媒体平台拓宽意识形态工作的覆盖面和影响力。通过线上线下相结合方式有效传播正能量，引导公众形成正确价值观。（五）落实意识形态工作责任制一是牢固树立党管宣传、党管媒体、党管网络的原则，在实际工作中牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，确保党的理论和路线方针政策深入人心，坚决维护党的政治安全和社会主义制度的
29、稳定。二是坚持“两手抓、两促进”的工作方针，工作中既要注重意识形态的引导和塑造，也要关注经济社会发展的实际需求，通过有效的工作机制和措施，实现两者的良性互动和相互促进，在部署、落实、检查和考核等各个环节中，确保意识形态工作与其他任务同步推进，共同提高。三是健全完善意识形态工作大局，明确各级责任主体职责，形成层层有人抓、有人管的良好局面。四是进一步完善考核评价体系，建立科学、合理、有效的考核机制，定期开展评估意识形态工作情况，加大问责追责力度，对意识形态工作中表现不佳、失职渎职的个人或单位及时进行问责，确保每项工作都能落到实处，真正达到预期效果。（六）建设过硬意识形态队伍在当前工作中，我们必须旗
30、帜鲜明地强调政治的重要性,确保每一位党员干部都具备过硬的政治素质，这是保证我们沿着正确的政治方向前进的根本保证。一是通过加强思想淬炼，深化党员干部理论素养。如：深入开展党纪学习教育，开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作，分析排查群众身边不正之风隐患并制定风险隐患台账等。二是坚持正确选人用人导向，突出政治标准。在选拔和任用干部时必须注重其政治表现和政治素质，确保从政治的角度全面审视一个人的行为和决策。充分调动一切积极因素，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。鼓励党员干部开展深入讨论，促进思想的碰撞和交流，以期达到共同提高目的。三是严格管理监督干部言行。包括严格执行民主集中制原则，严肃党内政治生活，督促领导干部严守政治纪律和政治规矩。鼓励建立和完善监督机制，确保领导干部能够在遵守纪律和规矩同时，树立清风正气的良好形象，成为真正忠诚、干净、担当的高素质专业化干部。四是引入更多先进的理念和技术手段，如利用大数据分析等工具来优化干部选拔和管理过程，同时加强对党员干部的培训和指导，不断提高自身政治素质和专业能力，为实现国家和社会的长远发展做出更大贡献。
