县经济合作局2014年工作总结和2015年工作计划.doc

县经济合作局2014年工作总结和2015年工作计划县经济合作局2014年工作总结和2015年工作计划一、2014年工作总结（一）任务指标完成情况2014年以来，全县上下按照县委、县政府招商引资工作的总体部署，进一步解放思想，提升境界，迎难而上，强力推动招商引资实现新突破。1-12月份，全县共落实招商引资项目248个，合同引资额290.4亿元，到位资金95.4亿元，占年度目标任务的106%。上报泰安市经济合作局总投资3000万元以上项目142个，合同引资额224.6亿元，到位资金126亿元。（二）主要特点1、乡镇（街道）项目质量有所提升。1-12月份，乡镇（街道）共落实项目132个，其中新上项目102个，续建项目30个，项目质量得到提升。如东平街道的钢化玻璃生产项目、州城街道的玉米芯粉生产项目、接山镇的配电柜和PVC管材生产项目、彭集街道的锐翔体育用品生产项目、大羊镇的奥德新能源项目、银山镇的阿胶制品生产项目、沙河站镇的塑料彩绳生产项目等，无论是产品定位、生产工艺、产业培植、经营管理、投资强度等方面都取得了很大的突破。2、专业招商组先锋作用发挥较好，成效初显。三个专业招商工作组外出蹲点近一年来，履职尽责，紧盯实靠，已经取得了初步成效。截至目前，三个专业招商组已落地项目15个，分别是京津唐招商组引进的投资2亿元的阿胶制品生产项目、投资8000万元的密胺树脂及制品生产项目、投资6000万元的泰鑫机械电力配件生产项目、投资2000万元的柴油风炮启动机生产项目，长三角招商组引进的投资6亿元的第三方环境监测项目、投资5000万元的波尔山羊养殖基地项目、投资5000万元的尼特服装生产项目、投资1500万元的文元茶城项目、投资2000万元的佰易贷理财项目，珠三角招商组引进的投资3亿元的新奥新能源基地项目、投资8000万元的羧甲基纤维素生产项目、投资6000万元的医药原料生产项目、投资7000万元的户外服装生产项目、投资2亿元的粮食烘干机项目、投资2亿元的房车制造项目。签约待建项目7个，分别是京津唐招商组引进的投资2000万元的高效农业示范园基地项目、投资6.5亿元的国电风力发电项目，长三角招商组引进的投资5亿元的超声波制浆项目、投资1亿元的九州通医药物流项目，珠三角招商组引进的投资35亿元的泰山粮油科技产业园项目、投资2亿元的环保设备制造项目、投资3亿元的新材料产业园项目。在谈项目45个，合同引资额150亿元。3、县园区原有企业快速膨胀。三大园区充分发挥项目建设的主阵地作用，原有企业快速膨胀的势头迅猛。如瑞星集团粉煤气化项目、东顺集团新月形高速纸机生产项目、新东岳集团密炼中心项目、润银公司的粮食烘干机制造项目、金山橡塑塑化机和再生胶生产项目、长宇镀铝彩印包装项目等，都是原有企业围绕做大做强企业规模、拉长增粗产业链条新上的一批大项目、好项目。4、储备了丰富的招商资源。通过全县上下多方联络，储备了一批项目资源和人脉资源，为下步招商引资工作打下了坚实的基础。项目资源方面，全县现有在谈项目60个，其中总投资过亿元的40个，工业项目47个，旅游三产项目13个。人脉资源方面，把全县在外的干部、企业家逐一摸底登记，通过与他们通电话、发信函的形式收集招商信息，认真梳理，加强沟通，建立招商引资人脉资源信息库，目前纳入信息库的人员达到484名。5、上市公司落户我县实现了新突破。在已落地和签约待建的项目中，有新奥集团、九州通集团、安徽盛运集团、中集集团、海亮集团、华森纸业等多家上市公司；在谈项目中，有山西盛能集团、雨润集团、华帝燃具、海天集团、张裕爱斐堡国际酒庄等多家上市公司和行业领军企业，标志着我县招商引资的质量和层次不断提高。（三）主要工作措施1、强化责任。做好招商引资工作，完成招商引资目标任务，是各级领导干部和党政机关的职责所在。切实发挥领导带头招商作用，形成了县级领导带头招商、乡镇（街道）两个一把手每月轮流外出招商、县直部门单位利用职能、信息招商、群众参与广泛招商的良好格局。同时，按照县委、县政府确定的招商引资工作总体目标，将任务层层分解量化到各乡镇（街道）、各部门、各单位。按照年初下达的招商引资目标任务，实行半月一分析、一月一调度、一月一通报、半年召开一次招商引资工作经验交流暨现场调度会、年终综合考核的制度，督导责任单位、责任人把招商引资任务落到实处。2、突出主体。一是突出发挥三大园区招商引资的主阵地作用。进一步完善园区基础设施，优化园区软硬环境，增强对项目的吸引力、承载力，强化对外宣传，不断提高三大园区的对外知名度和影响力。二是充分发挥企业招商引资的主体作用。企业是招商引资的主体，大力推动企业围绕产业延伸配套，利用产权、股权、市场等资源，积极寻求合资合作，把招商引资的着力点和立足点集中到培植骨干企业上来。加强调查研究，指导帮助企业根据产业政策制定发展规划，按照产业链策划论证新上项目，尽快培植一批骨干龙头企业，不断提高产品科技含量，扩大市场占有率，加快转型发展，实现产业升级。同时，深入挖掘我县投资客商的资源潜力，让他们现身说法，发挥纽带、桥梁和示范作用，帮我们走出去、请进来，通过以商引商破解招商难题、转变机制、激发活力、提升水平。三是充分发挥专业招商工作组的先锋作用。专业招商组作为招商引资的先锋军，发挥专业优势，强化与发达地区的商会、企业之间多层次交流，拓宽合作渠道，广泛搜集项目信息，着力引进一批世界500强、国内500强企业和境内外上市公司。3、搭建平台。一是完成了东平贸促会、东平国际商会的组建工作。加强与市、省、国家贸促会、国际商会的联系，开展促进对外贸易、利用外资、引进外国先进技术及各种形式的中外经济技术合作等活动。发挥贸促系统对外交流、合作的桥梁、纽带和促进作用。二是以三个专业招商组为主导，立足三个片区成立了东平在外同乡联谊会。通过东平同乡联谊会广泛收集各种经济合作项目和经济信息，引进资金和人才，帮助家乡企业策划、推介和宣传，促进各地内外企业集团与家乡的联系合作。三是加快园中园建设。立足三大园区，依托在建、在谈的广东涂料学会、广东东莞电子协会、青岛服装饰品产业，精心打造化工产业园、新型环保涂料产业园、服饰产业园等园中园，实现招商引资从招企业到招产业、从招项目到招园区、从招单体到招集群。四是建立招商引资信息库。把全县在外的干部、企业家逐一摸底登记，通过与他们通电话、发信函的形式收集招商信息，认真梳理，加强沟通，建立招商引资人脉资源信息库，目前纳入信息库的人员达到484名。4、注重实效。立足我县区位、交通、资源、产业等优势，抓住一区一圈一带发展规划、京杭运河复通、南水北调通水、晋鲁铁路通车等黄金发展际遇期，围绕重点培育产业，精心包装策划项目，实施产业链招商和大项目招商。坚持缺什么引什么，有针对性的引进产业项目，积极为优势产业引进配套企业，同时开展上游带动型大项目招商引资，努力引进上游大企业，发展产业集聚效应。（四）存在的问题1、部分干部思想有误区、认识有偏差。个别单位负责人认为招商无关系、无门路、少信息，招商引资不该是自己单位的工作，应该是专业部门的事；还有个别同志认为，从全国看，相比落后地区自己发展的已经不错了，经济工作不该作为主要工作，没必要费那么大力气抓招商、上项目，应该把精力放在社会事业发展上等。这些错误思想的作祟，肯定会严重影响招商引资工作的开展。2、部分乡镇（街道）负责同志仍然走不出去。轮流外出招商制度得不到有效落实，部分乡镇（街道）党政主要负责人一味忙于事务处理、应酬接待；也有个别同志存有守株待兔、坐门等商的侥幸心理。3、部分乡镇（街道）负责同志缺少招商引资的办法和招数。有些乡镇（街道）负责同志，尤其新任负责同志，突出表现为不知道招商引资从哪里下手，一说出去就发怵，畏难发愁情绪严重。4、项目落地建设的要素条件制约严重。土地方面，通过近几年持续不断的招商引资，乡镇（街道）和村（居）原有的废弃厂房、学校等存量土地资源越来越少，而乡镇（街道）又没有自己可支配的土地指标，导致一些达不到入园区标准但相对个头较大、能够较好地促进乡镇（街道）财政增收和农民增收的好项目难以落地；融资方面，许多乡镇（街道）企业在项目建设阶段投入了大量资金，生产运营中缺少资金投入，而争取银行贷款十分困难，融资难导致不少企业有订单但不能正常生产，效益迟迟不能显现。二、2015年工作计划（一）总体工作思路紧紧抓住我县一区一圈一带三大发展战略叠加机遇期，围绕全县主导产业发展规划，立足产业优势，着力打造产业集群，突出领导招商、蹲点招商、以商招商和产业招商，坚持招大引强不放小，强力推进全县招商引资质量和水平持续提升，实现全年到位资金90亿元。（二）主要工作措施一是突出招大引强，全面提高招商质量。进一步加强与国内外500强、央企等知名企业的联系，着力推进已于我县建立战略合作关系或形成合作意向的重点名企的深入对接，紧盯不放，跟踪洽谈，加快落地一批辐射带动作用强、真正能提升区域经济发展水平的大项目、好项目，努力实现全县招商工作的新突破。二是突出科学招商，进一步提升招商成效。进一步完善体制机制，切实加强政策吸引力，最大限度激发各级招商引资的主动性和积极性。强化对外宣传，彰显招商优势，不断提高四大园区的对外知名度和影响力。继续坚持推进挑商选资，增强产业聚集度和关联度，推动重点产业升级提档。三是突出绝对优势，强化领导招商。多大的领导招多大的商。各级领导干部，特别是党政一把手，都掌握着许多信息资源，拥有着丰富的人脉关系，而且对客商的要求都能够当场拍板，在招商引资工作中有着无可替代的绝对优势。因此，要强化领导招商。要求各级领导同志，在思想上，要高度重视招商工作，有人有钱有效果；在行动上，要率先垂范做表率，积极走出去。要继续坚持乡镇（街道）两个一把手每月轮流外出招商制度，加强调度督导，确保实效。四是突出产业招商，培植产业集群。充分发挥园区主阵地作用，围绕我县煤化工、高档生活纸、高端机械工具制造、食品加工、生物医药等重点产业和港航等重点领域，梳理出上下游产业链条，深入开展产业链招商，实现对支柱产业的上下游配套服务企业及关联产业招商的新突破。突出优势产业，培植骨干企业，鼓励支持瑞星、新东岳、东顺、光大、九鑫等企业，瞄准行业前沿，通过内引外联、做大做强主业，拉长增粗产业链条，推动工业经济扩规模、提质量、增效益。依托煤基化工山东省新型产业化示范基地，重点规划建设瑞星集团新型煤化工循环经济示范园；发挥东顺集团山东省生活纸生产基地和高端卫生用品新型工业化示范基地的品牌效应，引导企业引进先进设备，促进原料结构和产品结构优化升级，发展高档生活用纸和纸尿裤、湿巾、高档洗化等卫生用品；抓住西部经济隆起带规划重点发展矿山工程机械和重点打造东平精工工具产业集群的机遇，依托九鑫机械工具集团、新东岳新智机械、金山橡塑装备、开元机械、华锴路桥重工、恒硕机械、万贯旋压、福田雷沃等企业，重点抓好高档精工工具、高档数控还原胶塑化装备、矿山工程精加工机械、汽车零部件、医药包装机械、拖拉机装配等项目建设，扩大产业规模，提升产业发展水平；依托我县农产品和湖产品丰富的优势，加大新产品开发力度，不断增加花色品种，打造知名品牌，扩大市场占有率，重点培植光大油脂、光大绿源食品、祥瑞药业、姜仔鸭食品、八里香食品、国基食品、水泊食品等企业，推动建设生物高技术产业基地和水产品交易基地。同时，积极围绕不断发展变化的新形势，努力培植适合我县发展的新兴产业。在前期考察调研的基础上，年内实现规划建设电子及五金产业园、青岛服装饰品产业园、新型环保涂料产业园，进一步扎实跟进在谈项目的落地建设。五是突出企业主体，着力搞好以商招商。充分发挥企业在招商引资过程中的主体作用，积极引导现有企业走自主创新、技改扩规、强强联合、兼并重组的路子，不断提高产品科技含量，扩大市场占有率，加快转型发展，实现产业升级。深入挖掘我县投资客商的资源潜力，让他们现身说法，发挥纽带、桥梁和示范作用，帮我们走出去、请进来，通过引进合作伙伴，产生链条效应，实现扎堆投资。通过以商引商破解招商难题、转变机制、激发活力、提升水平。六是实行招商专业工作组目标任务倒逼机制，实现蹲点招商大突破。三个专业招商工作组要进一步加大工作力度，围绕全县产业发展规划，按照划定的重点区域，继续发扬钉钉子精神，确保完成预定的目标任务。七是突出跟踪服务，强力推进项目建设。严格落实指挥部推进体制和县级领导包保重点项目制度，细化分解任务，明确时间节点，倒排工期，挂图作战，全面加快招商项目引进、建设进度，不断提高项目合同履约率、开竣工率、资金到位率。八是突出难题破解，不断优化投资环境。抓住国家金融政策调整放宽机遇，积极协调国有及商业银行为落地项目提供更合适的金融产品，引导规模以上企业股权融资，切实破解资金难题。土地方面，将通过策划包装项目、拆迁旧村腾空土地、盘活挖潜建设用地、用足用活土地政策、节约集约用地等多项措施，最大限度保障项目用地需求。同时，加大闲置低效资产清理力度，提高招商存量资产的利用率。