公司生产安全事故综合应急预案模板.doc

【2019】01 号 签发人： 关于发布实施关于发布实施××××××××有限公司生产安全有限公司生产安全 事故综合应急预案事故综合应急预案的通知的通知 根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号） 、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法 (国家安全生产监督管理总局令第 17 号)和省、××市有关规定，结合xx 市实施生产安全事故应急预案管理办法细则及本单位实际情况，由公司应 急预案编制小组讨论研究编制的××××有限公司生产安全事故综合应急 预案，现予以发布，自公布之日起开始实施。 生产安全事故综合应急预案是指导我们应对公司内部突发生产安全事 故，进行抢险救援的技术性文件，各职工要认真学习，熟练掌握并严格贯彻 执行相关程序和职责，提高对突发事故的应急处置能力，有效的防范重大事 故的发生。 二 O 一九年一月一日 法人代表（签字、盖章） 目录目录 1 总则总则 1 1.1 编制目的编制目的.1 1.2 编制依据编制依据.1 1.3 适用范围适用范围.1 1.4 应急预案体系应急预案体系.2 1.5 应急工作原则应急工作原则.3 2 事故风险描述事故风险描述 4 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况.4 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析.4 3 组织机构及职责组织机构及职责 9 3.13.1 应急组织机构应急组织机构.9 3.1 应急组织体系应急组织体系.9 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责.9 4 预防及信息报告预防及信息报告 11 4.1 预警行动预警行动.11 4.2 信息报告信息报告12 5 应急响应应急响应 14 5.1 响应分级响应分级.14 5.2 响应程序响应程序.14 5.3 处置措施处置措施.17 5.4 应急结束应急结束.18 6 信息公开信息公开 19 6.1 信息通报程序和责任人信息通报程序和责任人.19 6.2 信息通报原则信息通报原则.20 7 后期处置后期处置 20 8 保障措施保障措施 21 8.1 通信与信息保障通信与信息保障.21 8.2 应急队伍保障应急队伍保障.21 8.3 物资装备保障物资装备保障22 8.4 其他保障其他保障.23 9 应急预案管理应急预案管理 23 9.1 应急预案培训应急预案培训.23 9.2 应急预案演练应急预案演练.24 9.3 应急预案修订应急预案修订.24 9.4 应急预案备案应急预案备案.25 9.5 应急预案实施应急预案实施25 附附 件件 26 1 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性事故发生，并能 在事故发生后迅速有效地控制处理，结合本单位实际情况，贯彻“预防为主， 自救为主，统一指挥、分工负责”的方针，并将事故发生后造成的危害降低 到最小限度，保护财产和员工的生命安全，维护本单位财产免受不必要的损 失，根据生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 （GB/T29639-2013），特制定本预案。 1.2 编制依据编制依据 我公司在编制应急救援预案中引用了以下有关法律、法规文件。通过在 本应急救援预案中引用而成为本预案的条文，凡是注日期的引用文件，其随 后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用预案，同时，根据使用 研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版 本适用于本应急救援预案。 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法 的决定(中华人民共和国主席令第 13 号 ) 中华人民共和国消防法 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号） 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第 88 号) ××省安全生产条例 (2017 年 5 月 1 日施行) 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号） 生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则（GB/T29639-2013） 1.3 适用范围适用范围 2 本应急预案适用于。有限公司区域内火灾、触电、机 械伤害等生产安全事故的预防和处置。 按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故级别分 为三级： 1）级 发生事故一次造成重伤 2 人（含 2 人）以上，或者出现死亡事故，或者 直接经济损失 10 万元（含）以上的事故，事故可能波及周边时，公司负责 人立即向本地政府应急机构报告，请求支援，配合各级政府应急管理机构并 开展应急救援工作。 2）级 发生一次造成重伤 1 人，或者轻伤 3 人（含 3 人）以上，或者直接经济 损失 5 万（含 5 万元）以上，10 万元一下的事故时，由指挥部总指挥统一指 挥，进行处置。 3）级 发生一次造成轻伤 2 人（含 2 人）以下，或者直接经济损失不足 5 万元 的事故时，公司现场部门负责人统一指挥，进行处置。 1.4 应急预案体系应急预案体系 根据公司目前生产规模、危险因素、事故的可控性、严重程度、影响范 围，将生产安全事故应急预案分为综合预案和现场处置方案，体系见下示意 图。做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效， 应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。 3 1.5 应急工作原则应急工作原则 1）以人为本，安全第一。事故应急预案工作要始终把保障人的生命安 全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度的 减少事故造成的人员伤亡和危害。 2） 统一指挥，各负其责。当紧急事故发生时，公司所有人员必须服 从应急指挥调动，按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急 处置工作，不得任何理由和借口拒绝执行命令。 3） 依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进应急救援的装备、 。设备和手段，发生事故后，科学分析事故发生原因及事故类型，采取相 应应急救援措施，及时有效的控制事故。 4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，保持事故应急与预防相结合。将日常管理工作和应急救援工作相 结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案 准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。 安全生产事故应急预案 现场处置方案 综合应急预案 1.火灾事故现场处置方案 2.触电事故现场处置方案 3.机械伤害事故现场处置方案 4 2 事故风险描述事故风险描述 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 。有限公司成立于 2017 年，注册资金 150 万，员工 人数 17 人。 本公司地址位于××省××市 xx 市密水街道西周阳村，周边无重大危 险源和重要设施。 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 本公司生产经营过程中存在的危险因素主要有：火灾、触电、机械伤害 等。 2.2.1 火灾事故危害分析 本公司可能引起的火灾主要有电气设备火灾雷电引起的火灾和可燃物 质遇点火源引起火灾。一旦发生火灾，将会发生设备损坏、人身伤害、财 产损失等危险，具体原因有： 1）各种配电装置、电气设备、电器照明设施、电缆、电气线路等，如 果安装不当、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过 5 电压、接地故障、接触不良等，均可产生电气火花、电弧或者过热，若防 护不当，可能发生电气火灾或易燃周围可燃物质，造成火灾事故。 电气设备、配电系统未按规定装设漏电保护器、过电压保护等装置失 效、线路绝缘损坏、短路，以及防爆场所电气设备、线路、照明不符合防 爆要求等均会发生电气火灾。 2）厂房等高层建筑物，不能被避雷设施覆盖，易遭雷击并引发火灾。 3）动火作业未办理动火审批，未采取清理周边易燃物，或周边未设置 灭火设施等措施，均有发生火灾的危险。 4）车间粉尘未及时清扫，堆积过多，遇到明火发生火灾。 吸烟、火源管理不到位，仓库、设备等周围违章放置易燃品，均有发 生火灾的风险。 2.2.2 触电事故危害分析 1）生产车间电气设备、设施维护不当可能发生触电危险。 2）电机等用电设备如果没有保护节点或保护接零，或接地、接零设施 损坏失效，或未按规定定期进行检测，接地电阻超标，均有可能导致触电 事故。电缆接头接触不良、电缆绝缘下降导致设备损坏、引发触电事故。 3)检修电气设备不执行安全操作规程，由于误送电、乱接临时线路等 原因造成触电事故。手及人体其他部位或手持金属物体不小心触及带电体， 对电气线路、用电设备检修前没有实行验电手续，检修时安全距离不够， 或没有悬挂“禁止合闸”等安全标志导致误合闸，引发触电事故。 4)使用劣质电器设备、电气设备未设触电、漏电保护或保护失效、安 装不规范会发生触电事故。 5）电缆沟、洞封堵不严，漏雨、窜入小动物导致电气设备短路，造成 设备损坏引起意外事故。 6）进行电气作业时未佩戴劳动防护用品，或劳动保护（绝缘手套，绝 缘靴）用品失效，质量有缺陷等，起不到防护作用，可能导致触电。 6 7）作业环境中有高温蒸汽及腐蚀性物质，易对线路造成老化，腐蚀而 引起损坏。电器质量不好；电缆隔热、散热不良；负荷过载，引起电缆发热； 电缆绝缘老化、接触不良。电缆沟被车辆压坏，造成瓷套管破裂损坏，潮湿 （或积水）引起短路。电缆接头不好，接头材料选择不当，接头氧化等，还 易引起电气火花、触电或电气火灾。 2.2.3 机械伤害事故危害分析 机械伤害事故包括机械设备及其部件在工作状态下及事故时发生的因 钳夹、挤压、冲击、摩擦和部件及材料的弹射所造成的伤害。 各种机械设备暴露的转动、传动部分，若安全护罩不全或损坏，作业 人员可能发生机械伤害。 转动设备检修，若启动开关没有挂“正在检修、禁止启动”警示牌或 其他保护措施，作业人员误操作，启动开关送电，有使检修人员发生机械 打击的危险。 设备在运转或虽停车但未静止时，动手检查、修理和擦拭，在上面跨行， 有发生机械伤害的危险。 2.3 风险分析结果风险分析结果 根据以上危险源和危险、有害因素的分析，本公司主要存在火灾、触 电、机械伤害等事故风险，危险区域为车间和库房，危险生产过程为设备 操作及检维修作业。详见“表 3-1、表 3-2”。 表 3-1 主要事故风险分布表 事故风险 作业场所 火灾触电 机械 伤害 车间 仓库 辅助用房 7 表 3-2 主要事故风险分析结果 序 号 区 域 事故 种类 事故发 生的可 能性 事故诱因事故后果影响范围 火灾可能 1.接地不良、静电火花； 2.防雷设施失效； 3.电器设备不防爆或防爆措施失效； 4.过载、接触不良等导致电气火灾； 5.人为破坏； 6.吸烟、火源管理不到位； 7.易燃物、仓库、设备周围违章放 置易燃品； 8.电线短路、老化。 人身伤害 财产损失 厂区及周 边邻里 触电一般 1.接地不良； 2.绝缘损坏； 3.私接线路； 4.电气线路没有保护措施或防护装 置失效； 5.操作人员防护措施不到位； 6.电气设备因维护、保养不当； 7.安全管理不严； 8.违反操作规程； 9.检修前不验电及悬挂标志牌。 人身伤害作业人员 1 车 间 机械 伤害 一般 1.生产或检维修中违章操作，不按 操作规程操作； 2.照度不够； 3.缺少必要的警示标志； 4.机械、输送带设备的外露传动部 分防护装置不健全或有缺陷； 5.不按规定正确佩戴劳动防护用品。 人身伤害作业人员 火灾可能 1.接地不良、静电火花； 2.防雷设施失效； 3.电器设备不防爆或防爆措施失效； 4.过载、接触不良等导致电气火灾； 5.人为破坏； 6.吸烟、火源管理不到位； 7.易燃物、仓库、设备周围违章放 置易燃品； 8.电线短路、老化。 人身伤害 财产损失 厂区及周 边邻里 2 仓 库 触电一般 1.接地不良； 2.绝缘损坏； 3.私接线路； 4.电气线路没有保护措施或防护装 置失效； 5.操作人员防护措施不到位； 人身伤害作业人员 8 6.电气设备因维护、保养不当； 7.安全管理不严； 8.违反操作规程； 9.检修前不验电及悬挂标志牌。 火灾一般 1.接地不良、静电火花； 2.防雷设施失效； 3.电器设备不防爆或防爆措施失效； 4.过载、接触不良等导致电气火灾； 5.人为破坏； 6.吸烟、火源管理不到位； 7.易燃物、仓库、设备周围违章放 置易燃品； 8.电线短路、老化。 人身伤害 财产损失 厂区及周 边邻里 3 辅 助 用 房 触电一般 1.接地不良； 2.绝缘损坏； 3.私接线路； 4.电气线路没有保护措施或防护装 置失效； 5.操作人员防护措施不到位； 6.电气设备因维护、保养不当； 7.安全管理不严； 8.违反操作规程； 9.检修前不验电及悬挂标志牌。 人身伤害作业人员 9 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.1 应急组织体系应急组织体系 3.1.1 应急救援组织机构 本公司设置应急救援小组作为应急救援组织机构。 应急组织体系示意图应急组织体系示意图 3.1.2 组成人员组成人员 1）应急救援小组 组长： 成员： 2）现场指挥人员 发生重大事故时，以应急领导小组为基础进行救援，负责全公司应急救 援工作的组织和指挥，由组长任总指挥，总指挥不在时，由总指挥指定的人 员负责全公司应急救援工作的组织和指挥。 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.1 应急救援小组主要职责: （1）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （2）确定现场指挥人员； 通 信 联 络 组 消 防 抢 险 组 应急指挥部副总指挥 医 疗 救 护 组 治 安 警 戒 组 物 资 配 备 组 应急指挥部总指挥 10 （3）协调事故现场有关工作； （4）接受政府的指令和调动； （5）组织应急预案的演练； （6）负责保护事故现场及相关数据； （7）协助政府开展事故调查，总结应急救援经验教训。 3.2.2 应急救援小组人员分工及职责 总指挥（ ）：负责事故现场应急救援工作的组织和指挥，公司所有 员工都是义务消防队员，都必须服从总指挥的调度。 副总指挥（ ）：负责事故现场应急救援工作的组织和指挥，发生重 大事故，如总指挥不在现场，则以现场员工中职务高者任总指挥或由总指挥 制定的人担任，公司所有员工都是义务消防队员，都必须服从总指挥的调度。 3、通讯联络组（ ）：负责本公司内外联系和通讯。根据总指挥的命 令或根据实际情况拨打报警电话，并通知相关公司和主管部门。 4、消防抢险组（ ）： 1）在路口等待和引导消防车； 2）协助消防人员布置安全警戒，协助交通部门人员进行交通管制，保 证现场或本公司内道路畅通； 3）保持与治安和消防部门的联系，积极迅速开展灭火救援工作，根据 事故轻重情况及人员伤亡情况，通知通讯联络组迅速拨打 120 急救电话，协 助医护人员开展救援工作； 4）负责火灾时灭火抢险作业，组织好消防灭火器材、防护用品供应。 5、治安警戒组（ ），主要职责：负责现场治安警戒，防止事故进一 步扩大。 6、医疗救护组（ ）： 1）做好事故中出现的人员伤亡的救护工作； 11 2）根据事故现场实际情况把设备、物资转移出危险地带。 7、物资配备组（ ）： 1）保障其它组所需要的各种器材装备； 2）安排抢险人员的生活和住宿； 3）应急救援工作车辆等保障工作。 4 预防预防及信息报告及信息报告 4.1 预警预警 4.1.1 预警的条件预警的条件 根据可能导致的危害程度、影响范围，对生产安全事故实行二级预警： 级、级，预警条件及分级如下表： 预警 级别 判断标准 级发生火灾、爆炸等事故； 需要公司停产的情况； 需要人员全部疏散的情况； 出现级响应时。 级 厂区出现部分车间、工段停产情况； 需要厂区部分场所、单元的人员疏散的情况； 出现空压机等重要设备事故或进行检维修； 发生关键装置、重点部位停电事故； 4.1.2 预警信息发布预警信息发布 1）预警发布的方式、方法：采用呐喊及内部电话（包括手机）进行报 警，由指挥部根据事态情况通过电话周边企业发布事故消息，发出紧急疏散 和撤离等警报。 2）预警发布流程及内容 事故发现人员，应立即向部门领导报告，部门领导向副总指挥、总指挥 12 报告，必要时立即拨打 110 报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、 组员，立即启动应急救援系统。 报告应包括以下内容： （1） 事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响 范围； （2）联系人姓名和电话等； 4.2 信息报告信息报告 1 1）事故报警电话（详见附件）事故报警电话（详见附件） 公司应急值班电话： 公司安全主任名单及联系方式： 2 2）事故信息通报程序）事故信息通报程序 安全主任收到火灾、机械伤害、触电等事故的信息时，立即用电话等通 讯工具通知总指挥、副总指挥，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急 反应。 事故信息通报流程如下： 3 3）事故信息上报）事故信息上报 电话 电话 总指挥 各抢险组组长 本部门班长 事故发现者 电话 内部电话 13 信息上报流程如下： 信息上报的内容： a 发生事故的单位、时间、地点、设备名称； b 事故的简要经过，包括发生事故的类型等的物质名称、数量、可能的 最大影响范围和现场伤亡情况等； c 事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除 或控制所需的处理时间等； d 其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、发 展趋势等； e 事故报告单位、报告人和联系电话。 信息上报的时限 当本公司发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢险救援工作，立 即向总经理报告。 责任人 当本公司发生生产安全事故时，信息上报责任人是安全员杜爱香。 4 4）向事故相关单位通告）向事故相关单位通告 当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单 位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息 发现事故者 部门负责人 总指挥 政府部门政府部门： 消防部门 安监部门 环保部门 其他相关部门 14 时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预 防措施，撤离必须是有组织性的。 5 应急响应应急响应 5.1 响应分级响应分级 应急指挥部全面负责本公司的应急救援工作，总指挥根据情况指挥现 场救援。 按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响 应级别分为三级： 1）级应急响应 发生事故一次造成重伤 2 人（含 2 人）以上，或者出现死亡事故，或者 直接经济损失 10 万元（含）以上的事故，事故可能波及周边时，公司负责 人立即向本地政府应急机构报告，请求支援，配合各级政府应急管理机构并 开展应急救援工作。 2）级应急响应 发生一次造成重伤 1 人，或者轻伤 3 人（含 3 人）以上，或者直接经济 损失 5 万（含 5 万元）以上，10 万元一下的事故时，由指挥部总指挥统一指 挥，进行处置。 3）级应急响应 发生一次造成轻伤 2 人（含 2 人）以下，或者直接经济损失不足 5 万 元的事故时，公司现场部门负责人统一指挥，进行处置 5.2 响应程序响应程序 应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、 资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止等。 公司发生生产安全事故后，由应急指挥部总指挥根据事故情况，确定响 应级别。需启动一级响应时，二级响应必须已启动。 15 （1）发生生产安全事故时，事故发现人员立即启动现场处置方案，拨 打值班电话报告应急办公室，应急值班人员立即将情况报告应急救援总指挥、 副总指挥。总指挥应根据事故现状做出停工命令。同时，安排人员在第一时 间寻求社会救援力量，拨打 120 急救电话，遇火灾时还应立即拨打 119 求援。 （2）总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别， 立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，总指挥和副总指挥收集分 析事故初步情况，并做好向有关部门上报工作。 （3）总指挥按本预案确立的基本原则指挥救援工作。对事故影响范围 内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。 16 应急响应程序图应急响应程序图 情况紧急注意事项 符合政府预案 一级 二级 上报当地政府有关部门 确定事故级别 现场处置报告应急指挥部办公室 事故发生现场 拨打 120、119 救援组进入事故现场 处置结束 报告总指挥 上报公司主要负责人 启动本应急预案 实施应急响应程序 三级 各救援组开展工作事态扩大 启动上级应急预案 应急结束处置措施 后期处理信息公开 向有关新闻媒体、社会公众通报事故信 息 恢复生产 17 5.3 处置措施：处置措施： 5.3.15.3.1 火灾事故现场处置火灾事故现场处置 1）现场作业人员发现着火，立即大声呼救，并用现场消防器材扑救初 期火灾。若不能扑灭，立即呼喊周围作业人员撤离，并向应急指挥部报告。 2）现场操作人员切断周围电源，或由电工切断厂区总电源，隔离周围 易燃品，将受伤人员带离现场，交由医疗救护人员处置。 3）应急抢险救援人员到来后，需穿戴好个体防护用品，架设好水枪做 好随时喷淋灭火准备。如需要时，可对正在实施处置的救援人员喷淋水进 行保护。如发生局部火灾，应用灭火器和消防水进行扑救，并切断火势蔓 延路径。扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸 溢，喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的可能。如火势不能得到有效控 制请专业救援力量进行增援或拨打 119。 5.3.25.3.2 触电事故现场处置触电事故现场处置 1）当发生人身触电事故时，第一发现者要首先采取切断电源、用木棒 等绝缘材料隔离电缆线、或使用其他绝缘材料使触电者脱离电源等方式， 迅速急救。对于低压触电事故，若附近有电源开关或插销，可立即拉开电 源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木 柄的斧头等铁锹等切断电源线。也可以用干燥木板等绝缘物插入触电者身 下，以隔离电源；当电线搭在触电者身上，可用干燥的衣服、手套、绳索、 木板等绝缘物为工具，挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触 电者。对于高压触电事故，立即通知有关部门停电；带上绝缘手套，穿上 绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序断开开关；用高压绝缘杆挑开 18 触电者身上的电线。 2）当触电者脱离电源后，应根据其具体情况，迅速对症救治。 对伤势不重、神态清醒者，应使其安静休息一小时，再送往医院观察。 对伤势较重已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还在，应使其舒适、安静平卧， 并速请医生诊断并送往医院。对伤势严重、呼吸停止或呼吸心脏都停止， 应立即施行人工呼吸，并迅速请医生诊治或送往医院。必须注意，急救要 尽快进行，不能等候医生，并送往医院的途中也不能中止急救。 5.3.35.3.3 机械伤害事故处置措施机械伤害事故处置措施 （1）发现有人受伤后，关闭设备电源，现场有关人员立即向周围人员 呼救，电话通知领导或当班人员。 （2）当班领导接报后立即到达现场，实施现场处置指挥工作，通知救 护组人员到达事故现场。 （3）创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。 （4）发生断指立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料袋 包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将断指与伤者立即送往医院。 （5）肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运，送往医院。 （6）肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不 可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除拨打 119 报警。 （7）受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行心脏按摩和人工呼吸。 （8）受伤者伤势较重或无法现场处置，立即拨打 120 急救中心电话。 （9）做好事故现场的保护工作，以便进行事故调查。 （10）险情发生后，其他班组也应立即停止作业，并将物资转移到安 全处（具体转移地点由车间主任、班长根据现场情况决定）。 5.4 应急结束应急结束 5.4.15.4.1 应急终止的条件应急终止的条件 终止应急行动必须符合下列条件： 19 (1)事故现场得到有效控制，事件条件已经消除； (2)危险源的泄漏或释放已降至规定限值以内； (3)事故所造成的危害已被消除，无续发可能； (4)事故现场的各种专业应急响应行动已无继续的必要； (5)采取必要的防护措施已能保证公众免受再次危害，并使事故引起中 长期影响趋于可控、且保持尽量低的水平。 事故现场得以控制，环境符合有关标准规定，导致次生、衍生事故隐 患消除，经事故现场应急指挥机构批准后，根据谁发布谁终止的原则由总 指挥宣布现场应急结束。应急结束后，明确： a）事故情况上报事项； b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。 5.4.2 应急终止命令的程序应急终止命令的程序 首先由事故应急抢险队根据现场人员安全情况，以及不可能发生此生 事故的条件具备后，向总指挥报告终止抢险，总指挥接报告后根据现场实 际情况向现场指挥部宣布应急终止，依次告知治安警戒队、物资装备配备 队、周边单位工作队。原则是谁启动谁终止。 6 信息发布信息发布 6.1 信息通报程序和责任人信息通报程序和责任人 安全生产事故及处置工作的信息发布严格按照国家突发公共事件新闻 发布应急预案有关规定进行。公司及所属各单位的安全生产事故，未有相 关部门批准，不接受新闻媒体采访，相关信息统一由政府部门发布。信息发 布主要由安全部杜爱香负责，具体操作如下： （1）安全生产事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程， 安全主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本企业 辖区可能发生应急响应安全生产事故的信息，并及时汇总分析。 20 （2）按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于安全生产事 故的信息向公司安全负责人及最高领导汇报。 （3）安全生产事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密， 条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故概况、事故单 位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故 发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故 报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况 下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采 用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。 （4）安全生产事故信息，由政府成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布 工作。企业积极配合政府新发布工作。 6.2 信息通报原则信息通报原则 对公司发布的信息要遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详 实、及时准确，坚持快捷准确、数据统一、坚持快报事件、慎报原因的原则。 7 后期处置后期处置 7.1 污染物处理污染物处理 经事故调查部门同意后，所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全 面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律、法规要求进行分类处理。对于 普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理。 7.2 生产秩序恢复生产秩序恢复 为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在上级部门的同意下， 要采取积极措施尽快恢复生产。需要做好工作：一是对事故造成损坏的设 备、设施、建筑物和场所经检测、检验、修复合格后投入使用；二是做好事 故整改和防范措施。 7.3 医疗救治医疗救治 若事故造成人员伤亡，做好卫生应急救援，有效处置，及时送往医院救 21 治。事故应急救援结束后，时事跟进伤员治疗情况，保证受伤人员得到有效 救治。 7.4 人员安置人员安置 若事故造成人员居所受损，要配合政府部门做好人员安置工作，制定和 落实安置措施，为需安置人员提供必要的生活、工作必需条件。 7.5 善后赔偿善后赔偿 若事故造成人员伤亡、环境污染、周边企业生产生活受影响的，应积极 主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助， 在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿。 7.6 应急救援评估应急救援评估 应急救援结束后，应急办公室组织各相关单位应对抢险过程进行总结， 对救援过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等进行分析，对是 否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告，根据总结评估 意见及时修订综合应急预案和现场处置方案。 8 保障措施保障措施 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 8.1.1 公司值班电话 应急指挥部总指挥： 应急指挥部副总指挥： 通讯联络组组长 消防抢险组组长 治安警戒组组长 医疗救护组组长 物资配备组组长 8.1.28.1.2 政府有关部门联系电话政府有关部门联系电话 22 有关部门名称有关部门名称电话号码电话号码 公司值班电话 消防报警电话 119 急救中心电话 120 公安局电话 110 交通事故 122 公共查号台 114 安全生产监督管理局 5609100 环境保护局 2505513 消防支队 2360119 政府办公室 3312345 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 由公司生产部负责领导，定期进行培训和演练。 应急指挥部总指挥： 应急指挥部副总指挥： 下设应急救援小组： 通讯联络组： 消防抢险组： 治安警戒组： 医疗救护组： 物资配备组： 8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 序 号 名称类型 数 量 性能存放位置 运输及使用 条件 管理人 员 电话 1 应急照明 继续 式 4 良好 车间、仓 库 停电应急逃 生 15095174136 23 2 救援车辆 公司 车辆 4 良好 车间、仓 库 救援运输单连杰 15095174136 3 防尘口罩普通 20 良好 车间、仓 库 防止职业危 害 夏晴 13863603517 4 干粉灭火器 20KG2 良好 车间、仓 库 火灾救援夏晴 13863603517 5 干粉灭火器 8KG9 良好 车间、仓 库 火灾救援夏晴 13863603517 6 干粉灭火器 4KG2 良好 车间、仓 库 火灾救援夏晴 13863603517 7 急救药箱非标 1 良好仓库外伤夏晴 13863603517 保障原则：科学合理确定物资储备的种类、方式和数量。已消耗的应 急物资要在规定的时间内，按需调出物资的规格、数量、质量重新购置。 要求：加强对应急物资的确定采购、储备、管理等环节的监督检查， 对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。 8.48.4 其他保障其他保障 根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施。如：交通运输与 密水街道交通部门衔接、治安与密水街道办事处派出所或密水公安局衔接、 医疗与定点医院衔接、事故发生后环境监测与环保局或气象局衔接、发生事 故后专业技术方面与青岛顺昌检测评价有限公司衔接等。 9 应急预案管理应急预案管理 9.1 应急预案培训应急预案培训 9.1.1 公司员工培训计划 为了能在事故发生后迅速、准确、有效地进行应急救援工作，学习好 “事故应急救援预案”，做好应急救援的各项准备工作，要对全员职工进行经 常性的应急救援常识教育，加强对各救援队伍的培训，落实岗位责任制和各 种规章制度。指挥领导小组要从实际出发，对危险目标可能发生的事故，每 月对职工进行一次培训。 将本单位的应急救援预案上报政府有关部门，并给相邻单位一份，在社 区，相邻单位范围内进行宣传教育，使大家对本单位的预案有所认识。 24 9.1.2 公司员工和救援人员培训内容 序号序号培训内容培训内容培训目的培训目的培训对象培训对象培训方式培训方式 1 安全消防知识、案例分析、 安全标准化、现场处置方 案 使所有参加救援人员具备自 我防护、自救、互救的基本 知识和技能。 公司所有员工、 救援人员 口头讲解 2 熟悉掌握灭火器材和防护 用品的使用要求及方法。 使所有救援人员具备自我防 护、自救、互救的基本知识 和技能。 公司所有员工口头讲解 3 熟悉掌握在事故发生后所 采取的应急处理办法。 救援人员应具备及时处理突 发事故的应急能力。 公司所有员工口头讲解 4 熟悉掌握事故发生后的报 警机制，熟悉掌握各项事 故应急救援预案。 操作人员具备及时处理突发 事故的应急能力，并能及时 有效的报警。 所在岗位员工 及所有管理人 员 口头讲解、 现场演示 9.2 应急预案演练应急预案演练 为了能在事故发生后迅速、准确、有效地进行应急救援工作，学习好“事 故应急救援预案“，做好应急救援的各项准备工作，要对全公司职工进行经 常性的应急救援常识教育，加强对各救援队伍的培训，落实岗位责任制和各 种规章制度。指挥领导小组要从实际出发，对危险目标可能发生的事故，每 月结合生产安全工作检查，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。每 季度由事故应急救援指挥领导小组召开一次指挥组成员会议，检查上季度工 作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。 1、应急演练应由安全领导小组组织实施，也可与生产厂或运输单位联 合举行。 2、在确保每个员工都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练应定期举 行，每年至少组织一次模拟演习。 3、每一次演练后应协同生产厂或运输单位对应急预案是否被全检验进 行确认，并对存在的缺陷进行必要的修改，修改后及时通知相关人员。 通过各种训练和演习，使指挥机构和各救援人员提高素质。一旦发生事 故，指挥机构能正确指挥，各救援人员能根据各自任务及时有效地排除险情、 控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。 25 9.3 应急预案修订应急预案修订 对本应急预案应及时进行评审、修订，根据应急预案演练的情况及时维 护和更新，实现可持续改进。本预案正常为三年一更新，如遇人员变动、法 规更新报告应及时修订。 9.4 应急预案备案应急预案备案 本应急预案应报××市 xx 市安全生产监督管理局备案。 9.5 应急预案实施应急预案实施 本应急预案由 起草、 制定， 审核， 批准。由。 。有限公司负责解释。应急预案的实施日期为 2019 年 1 月 1 日。 附件 1 相关应急部门、人员联系方式 序号联系人应急队伍联系部门联系电话备注 1 李栋总指挥经理 13969178752 2 宋泽民副总指挥总经理 13583653529 3 夏晴通讯联络组办公室 13863603517 4 夏晴物资配备组办公室 13863603517 5 单连杰治安警戒组生产部 15095174136 6 单连杰消防抢险组生产部 15095174136 7 夏晴医疗救护组办公室 13863603517 附件 2 应急物资装备清单 序 号 名称类型 数 量 性能存放位置 运输及使用 条件 管理人 员 电话 1 应急照明 继续 式 4 良好 车间、仓 库 停电应急逃 生 单连杰 15095174136 2 救援车辆 公司 车辆 4 良好 车间、仓 库 救援运输单连杰 15095174136 3 防尘口罩普通 20 良好 车间、仓 库 防止职业危 害 夏晴 13863603517 4 干粉灭火器 20KG2 良好 车间、仓 库 火灾救援夏晴 13863603517 5 干粉灭火器 8KG9 良好 车间、仓 库 火灾救援夏晴 13863603517 6 干粉灭火器 4KG2 良好 车间、仓 库 火灾救援夏晴 13863603517 7 急救药箱非标 1 良好仓库外伤夏晴 13863603517 附件 3 外部应急力量清单： 有关部门名称有关部门名称电话号码电话号码 公司值班电话 13583653529 消防（气防）报警电话 119 急救中心电话 120 公安局电话 110 交通事故 122 公共查号台 114 安全生产监督管理局 5609100 环境保护局 2505513 消防支队 2360119 政府办公室 3312345 附 件 4 应急信息接报、处理、上报文本 情况紧急注意事项 符合政府预案 一级 二级 上报当地政府有关部门 确定事故级别 现场处置报告应急指挥部办公室 事故发生现场 拨打 120、119 救援组进入事故现场 处置结束 报告总指挥 上报公司主要负责人 启动本应急预案 实施应急响应程序 三级 各救援组开展工作事态扩大 启动上级应急预案 应