国土资源局2014年度工作总结和2015年工作安排报告.doc

国土资源局2014年度工作总结和2015年工作安排报告2014年，我局按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的总要求，服务服从于共和经济发展，坚持规范有效、突出重点的工作思路，狠抓落实，各项工作稳步推进，为共和县经济社会又好又快发展做出了应有贡献，现将我局2014年的工作总结和2015年的工作安排报告如下。一、2014年工作完成情况（一）土地征收工作按照重点项目工作安排，完成了玉树高速复线、塔拉台光伏园区道路建设等重点建设项目的征地工作，截止11月6日，征用土地总面积3.2万亩，发放征地补偿款7867.32万元。共和县城市第一批次，涉及宗地8宗（城北新区），总面积8.8067公顷，已经省人民政府批准（青政土函201438号）；共和县城市第二批次，涉及宗地9宗（城北新区），总面积15.6277公顷，已经省人民政府批准（青政土函201456号）；共和县城市第三批次，涉及宗地7宗（城北新区），总面积15.8358公顷，已上报省国土资源厅审查；共和县城市第四批次，涉及宗地1宗（城北新区道路），总面积15.9069公顷，因不符合规划，正在调规当中。2014年共和县单独选址项目37个，其中：光伏园区21个项目上报省国土资源厅审查，12个项目正在组织报件；其他单独选址项目4个（中围加油站、共茶南侧加油站、共茶北侧加油站、青海大学地学实习基地），中围加油站单独选址项目已经省人民政府批准（青政土函201457号），批准面积0.2667公顷。其余三个单独选址项目上报省国土资源厅审查。（二）土地整理项目共和县塘格木镇东格等三村基本农田整理项目，投资2760.81万元，整理土地总面积1220.86公顷，新增耕地61.48公顷。己经完成标段验收，正在整改，进行工程量复核，资金决算，准备初步验收；共和县塘格木镇吾赫勒村基本农田整理项目，投资为3712.83万元，整理土地面积1332.19公顷，新增耕地面积42.75公顷，正在进行工程量复核，准备单位单项验收；共和县沙珠玉乡耐海塔等5个村高标准基本农田整理项目，投资2753.63万元，整理土地面积1030.36公顷，新增耕地100.88公顷，正在进行工程量复核，准备单位单项验收；共和县沙珠玉乡珠玉等（5）个村高标准基本农田整理项目，投资2279.47万元，整理土地面积850.47公顷，新增耕地27.01公顷，财政资金已经到位，项目已完成招投标，施工单位已完成施工任务；塘格木镇达拉等四村（一期）高标准基本农田整理项目，涉及金塘、华塘、达拉、智德4村建设规模1355.47公顷，投资金额2686.97万元，已经完成招投标，施工单位正在抓紧施工，目前已完成总工程量的30%。（三）耕地保护工作结合全县第二次土地调查工作，认真分析研究了我县基本农田保护和耕地保有量现状，全县耕地保有量和基本农田保护指标分解到了各乡镇、村、社、户。全县耕地保有量2.0813万公顷，基本农田保护面积1.55万公顷，保护率达到74%以上。截止目前，各类基本农田保护牌、图、表、卡齐全完整，建设项目均未占用基本农田，未发现在基本农田内建窑、建房、建坟、挖砂、取土、采石、采矿、堆放固体废弃物或其他破坏基本农田的违法行为，基本农田五不准规定得到较好的落实。（四）地籍管理工作地籍管理规范有序，土地登记和档案管理逐步规范化，充分应用第二次土地调查成果资料，建立健全县级土地利用数据库及管理系统，实现土地利用状况信息化管理，满足规划编制、以图管地和以库管地以及落实各项土地管理措施的需要。截止11月6日，供应土地126宗，面积是95.53公顷，新增16.25公顷。其中：划拨34宗，面积为57.5公顷，新增2.92公顷；出让92宗，面积38.03公顷，新增13.33公顷，收缴土地出让金3212.14万元成，完成责任目标3000万元的107%。收缴被征地农民养老保险金4210.84万元，完成责任目标280万元的1504%。（五）矿产管理工作严格按照中华人民共和国矿产资源法及相关法律、法规办事，规范矿产管理秩序，加强矿产资源勘查开发监督管理，对辖区内地勘项目普遍进行了一次实地踏看，依法进行监督管理，严格审查探矿权延续、转让、变更手续，完成了探矿权和采矿权年检工作。按时向省厅、州局反馈拟设探矿权调查意见及要求的其他材料，对勘查项目报告备案、投资额度和年度计划报告、平时督促检查等工作建档立卷，按照州国土资源局的要求，按时上报了采矿登记备案材料。矿产资源补偿费征收入库35.86万元，完成责任目标10万元的359%。10月20日至24日，对共和境内的牦牛沟铜金矿普查项目、玛温根地区矿产远景调查项目、孤山铁矿、加当根多金属矿普查项目、龙格尔多金属矿普查项目、江什沟铜金矿预查项目、奥凯矿业黑马河铁矿进行了地质勘查开发项目年检前的工作检查。（六）执法监察工作加大执法力度，全面建立并落实动态巡查责任制，及时制止违法行为，确保1级巡查区每个月1次，2级巡查区每季度1次，做到早发现、早制止、早处置，建立了动态巡查台账。为严厉打击各种违法违规开采砂石料行为，在全县范围内开展了砂石资源开采秩序专项整治行动，关闭了龙羊峡镇多隆沟地区非法采砂点4个、廿地乡2个、江西沟乡6个、倒淌河镇1个，并坚持在龙羊峡镇多隆沟地区设置非法采砂整治点，从一定程度上遏制了非法开采砂石料行为。成立了土地矿产卫片执行检查领导小组，制定了实施方案，按照州国土资源局统一部署，结合卫片监测到的土地矿产疑似违法图斑，开展了现场踏勘和内业核查工作，案件查处程序合法、档案齐全，执法监察人员无违纪现象。（七）地质灾害工作我局在汛前编报了共和县地质环境灾害防灾预案，切实加强地质灾害群测群防工作，推进地质灾害群测群防体系建设，完善了县、乡镇、村三级联动机制，将地质灾害防控体系落实到各乡镇政府和村委会等基层组织，划定责任区，指定责任人，制定防控措施，做到任务明确、责任到人、措施到位，提高了我县的地质灾害防治能力，确保了广大农牧民的生命财产安全。为积极应对汛期地质灾害防治工作，对地质灾害隐患点进行巡查排查，坚决不留任何死角。全县境内现已查明的各类地质灾害及隐患点33处，重点14处，分布在我县11个乡镇。针对排查出来的地质灾害隐患点，向群众发放了明白卡和避险卡。及时落实汛期值班制度和灾情速报制度，明确了带班领导和值班人员。带班领导和值班人员24小时值班，确保通讯24小时畅通，对重大险情及时报告，以便迅速采取相应的防灾减灾措施，确保受灾群众的生命财产安全。（八）其它工作完成情况筹资4万元，拔付高原美丽乡村办公室，统一规划完成龙羊峡镇瓦里关村、恰卜恰镇下梅村基础设施、公共服务设施、村容村貌整治及住宅和生产设施建设任务。上缴县残联残疾人就业保障金8208.92元。认真搞好联点帮扶工作，结合联点恰卜恰镇索尔加村工作实际，制定了帮扶规划，给索尔加村面粉6000斤，开展了一对一帮扶活动。二、明年工作安排2015年全县国土资源工作的总体思路是：按照县委、县政府的工作部署，进一步强化资源保护和合理利用，坚守耕地红线，保障项目用地，加强土地储备，盘活存量土地，提高地质灾害群测群防能力，以务实高效的工作作风，进一步提升国土资源管理和服务水平，为全县经济社会发展提供有力支撑。（一）切实抓好农村集体土地和宅基地确权登记发证工作。在以往工作基础上，进一步完善和核实农村集体土地确权，积极开展农村宅基地确权工作，力争2015年底前完成全县农村集体土地和宅基地确权登记发证工作。（二）做好建设用地保障工作，积极主动加强与相关单位沟通，掌握有关用地信息，对重点项目用地从项目选址、土地报批等方面实行全程为重点建设项目提供用地服务，确保项目按计划实施的同时，从源头解决未批先建问题，充分发挥土地利用总体规划的管控功能。（三）加强土地供应和出让计划管理，努力提高土地供地率和出让收入。加大用地供后监管力度，推进闲置土地清理工作，加快盘活低效利用土地。积极主动与省州对接，通过欠发达地区扶持、藏区项目支持、建设用地中期调整等多渠道全力向上争取新增建设用地计划指标。（四）确保全县耕地保有量2.0813万公顷，基本农田保护面积1.55万公顷，保护率达到74.6%。做好沙珠玉乡珠玉等5个村、塘格木达拉等4个村高标准基本农田土地整理项目的竣工验收工作。争取实施廿地乡廿地村土地整理项目，预算投资1288.13万元，整理土地面积276.43公顷，新增耕地21.6公顷。（五）开展2014年度土地卫片执法矿产检查工作，制定工作方案，加强日常巡查，严格落实动态巡查和联合查处机制，确保2014年土地矿产卫片执法检查工作中零约谈、零问责。利用12336举报电话，安排人员值守电话，保持通讯畅通，充分发动群众力量，加大对土地矿产违法用地的执法监察力度。（六）深化土地矿产资源配置市场化改革，全面推进经营性国有土地招拍挂制度，取消协议出让，进一步规范市场化配置程序，全面实行矿产资源市场化配置，减少政府配置资源行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（七）进一步提升地籍管理水平，认真执行并用足用活土地差别化政策，有保有压，最大限度做好用地指标争取工作，优先保障民生工程、基础设施建设和国家、省州重点建设项目用地，确保依法、合理、及时供地。（八）汛前编报共和县2015年度地质环境灾害防灾预案，切实加强地质灾害群测群防工作，推进地质灾害群测群防体系建设，完善县、乡（镇）、村三级联动机制，将地质灾害防控体系落实到各乡（镇）政府和村委会等基层组织，划定责任区，指定责任人，制定防控措施，确保广大农牧民的生命财产安全。（九）积极推进不动产统一登记改革，围绕统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台要求，配合省国土资源厅、州国土资源局做好不动产统一登记的调研工作，按照上级总体安排，配合相关部门适时开展不动产登记工作。（十）坚持以人为本，不断完善涉土信访、征地补偿安置等制度，形成有效的群众利益诉求和权益保障机制，着力打造一支和谐、阳光、高效、廉洁的国土队伍，加强国土资源对外宣传工作，全面提升国土部门良好社会形象和公信力。