1、2024年严守工作纪律专题党课讲稿党史上的工作纪律建设同志们:工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的各项工作正常开展的重要保证。100多年来,我们党根据形势和任务的变化健全和完善党的工作纪律,在实践中不断深化对党的工作纪律建设的规律性认识,积累了丰富的经验和做法。强化遵守工作纪律的基本要求严格遵守工作纪律是党员干部的基本要求。建党伊始,生存和发展是党面临的首要任务,保密纪律作为基本工作纪律提了出来。党的一大通过的纲领中,即将保密纪律作为必须遵守的基本工作纪律作了明确要求,其中第六条强调“在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密”。1927年1
2、2月,邓小平出任中共中央秘书长,掌握着所有中央负责人住处和秘密机关的地址地点。白色恐怖下,一切工作“以绝对秘密为原则”,不能出半点差错,对工作纪律的要求极为严格,”是吊起脑袋在干革命”。当时文件要用药水密写,传送要通过秘密交通躲过敌人搜查。这一时期,尤其强调“秘密工作之执行应该成为党的纪律之主要部分二一切“不负责的传说党内的秘密”“不遵守开会时间”等都是党所不容许的,”凡是一切违反秘密工作的行动,毫不迟疑的应该予以严厉的纪律制裁”。长征期间,一个12人的运输班严格遵守党组织的工作安排,历尽千辛万苦,用担子把建党初期许多重要原始档案和文件挑到陕北,完好地保存了下来,体现了我们党对工作的极端负责和
3、对纪律的严格遵守。西柏坡是立规矩的地方。西柏坡时期,我们党制定得比较成熟、具有可操作性的工作纪律就达20余项。1947年6月,毛泽东为中共中央起草关于保密问题的指示时强调:“以后凡中央密电所发出之任何文件,凡未得中央许可者禁止印发。”“私人不得记录党政军机密事件及不得携带此种笔记本。”这一时期,为了克服党内和军队工作中出现的问题,我们党还建立健全了请示报告制度,保证了党中央重大决策的贯彻落实。改革开放以来,我们党持续加强党的工作纪律建设,强调”制度是决定因素”,注重发挥制度的作用,切实提高党员的纪律意识与纪律观念,使工作纪律建设形成更为稳固的刚性约束。进入新时代,我们党更加注重依规治党、制度治
4、党相结合,加强党内法规制度建设,坚持问题导向,进一步推动党的工作纪律落到实处。注重规范党员干部履职用权严明的工作纪律,是规范党组织和党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,积极担当作为的重要保障。党的一大决议中规定:”任何出版物,无论是中央的或地方的,均不得刊登违背党的原则、政策和决议的文章。”这既是政治纪律,也是基本的工作要求。二大党章强调,下级机关须完全执行上级机关之命令。1930年4月,为应对形势需要,海丰县苏维埃政府颁布工作条令,制定了统一的经济工作纪律,比如,规定各县区苏维埃、革委干涉支配财政者,由四县革委惩戒该苏维埃、革委负责人;各级财委不努力执行自己任务者,亦应受惩戒;等
5、等。通过规范苏维埃政府工作人员行为,增加了财政收入,极大地缓解了经济压力,为革命胜利奠定物质基础。西柏坡时期,对于收复城市、管理城市等工作中出现的问题和偏差,党中央及时制定相关工作纪律予以纠正。1948年6月4日,军委批转东北野战军入城纪律守则专门规定了入城纪律:保护人民生命财产、工厂商店、学校、医院、科学文化机关及城市公共设备、名胜古迹和建筑物;实行缴获归公,提出“四个不”,即不争夺、不破坏、不自由动用、不打埋伏。上海解放后,陈毅细数干部违反纪律的表现后指出,我们进入上海必须讲纪律,必须反对无纪律的状态,”入城纪律是入城政策的开始,是和市民的见面礼他的看法报中央军委后,很快收到毛泽东的电报批
6、示,只有8个字:“很好,很好,很好,很好!”改革开放以来,党中央制定出台多项党内法规,细化了违反党的工作纪律的各种情形,明确了相应的党纪处分规定,为市场经济条件下加强党的工作纪律建设提供了重要遵循。新时代以来,党中央强调党内法规制度对党的工作纪律建设的重要作用,规范权力的使用和运行,并且进一步将履职不力、不作为纳入问责情形,以明确的纪律规范树立正确导向,不断推动和规范党员干部履职尽责、担当作为。重视保持优良工作作风历史和实践反复证明,优良工作作风是各项工作顺利开展的重要保证。大革命初期,随着党员队伍日益壮大,党内出现了理想信念不坚定、官僚主义等不良现象。针对这些情况,1926年8月,关于坚决清
7、洗贪污腐化分子的通告“特别训令各级党部,迅速审查所属同志”,要求“立即执行,并将结果具报中局,是为至要”,表明了幼年时期的中国共产党反对官僚主义、重视和加强工作作风建设的坚强决心。随着各项规章制度的相继出台、对一批违纪党员干部的严肃处理,极大地净化了政治生态,保证了干部队伍的纯洁性和先进性。1933年12月2日,红色中华报专门撰文,列举了当时官僚主义的种种表现,包括:无工作计划、不参加会议、参会不发言、不开展组织工作、不搞调查研究、不汇报工作,连起码的文件都不处理,甚至对联系的工作对象的名字都不记得,等等。针对这些工作作风问题,中央苏区时期出台的文件明确指出:“每个革命的民众都有揭发苏维埃工作
8、人员的错误、缺点之权。”干部的工作及其成效如何,评判权交给人民群众。新中国成立后,党中央居安思危,高度重视党的工作纪律建设。1949年11月,中共中央发出关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定。随即,从中央到地方县以上、军队团以上的各级纪律检查委员会相继成立。不久,按照规定成为各级党委的一个工作部门。这为监督党员干部履职尽责,纠正党内官僚主义等不正之风提供了重要抓手。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题,驰而不息正风肃纪,取得了作风建设的重大历史性成就,夯实了党的执政根基,开创了从严管党治党的新局面。党的工作纪律建设100多年的伟大实践,积累了宝贵的历史经验。
9、要始终强化工作纪律意识,树牢底线思维,自觉绷紧工作纪律这根弦。要始终突出问题导向,注重党内法规制度建设,不断健全完善相关党内法规制度,发挥党内法规制度的监督保障作用。党的工作纪律不是孤立的,而是与政治纪律等紧密相连,要坚持工作纪律与党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律一起抓,注重系统联动,协同推进包括工作纪律在内的党的纪律建设。要保持对违纪人员的惩处力度,既突出党的工作纪律的规范引导、控制约束作用,也发挥纪律刚性的警戒告诫、惩罚威慑作用。党纪教育是加强党的工作纪律建设的基本手段。习近平总书记指出,“深入开展纪律教育,加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印
10、在心上回顾党的历史,每当重大历史关头、每当面临新的形势与任务,我们党都通过开展党纪学习教育,切实提高了党员的纪律性,为党的各项工作顺利开展提供了坚强组织保证。2024年严守纪律建议党课讲稿全面加强党的纪律建设,为奋进新征程提供坚强纪律保障同志们:党的纪律,作为党的各级组织和全体党员的行为准则,具有至关重要的地位。它是维护党的团结统一、推动党的任务落实的坚强保障,更是管党治党的有力武器。目前,全党上下正积极投入到党纪学习教育中,这充分体现了党中央对纪律建设的坚定决心和高度重视,传递出全面从严治党不断深化的明确信号。习近平总书记对党的纪律建设给予了高度重视,明确指出加强纪律建设是全面从严治党的治本
11、之策。在党的二十大报告中,他强调要全面加强党的纪律建设,确保党的纪律严明有效。全党同志必须深入学习和贯彻落实习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,全面加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展、确保党的二十大决策部署落地生根具有重大而深远的意义。一、全面加强纪律建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”无产阶级政党始终高度重视党的纪律建设,坚决维护党中央的集中统一领导和党内的团结统一。马克思和恩格斯深刻认识到,党的纪律是无产阶级政党存在并取得胜利的重要保障。1859年5月18日,针对欧洲工人运动中存在的无组织无纪律的混乱现象,马克思在给恩格斯的信中明确指出:“我们必须绝对
12、保持党的纪律,否则将一事无成“。而在1893年9月22日,恩格斯在德国社会民主党人大会上发表演说时强调,革命之所以能够“从胜利走向胜利”,关键在于“在斗争中保持冷静的头脑、严格的纪律和蓬勃的朝气”马克思和恩格斯还高度重视通过党的章程来严格约束党员行为,他们强调全体党员和各级党组织必须严格遵守党的章程,对于违反纪律的行为将予以严肃处理,甚至开除党籍。列宁进一步提出了无产阶级政党“铁的纪律”的思想,他指出:“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一J他还强调,如果我们党没有极严格的、真正的铁的纪律,那么布尔什维克不仅无法长期保持政权,甚至连短暂的政权也难以维持。我们党作
13、为坚定的马克思主义政党,以革命理想和铁的纪律为基石,纪律严明不仅是我们党的优良传统和显著优势,更是我们党强大力量的体现。自成立以来,我们党始终将纪律视为党的生命线,对纪律建设给予高度重视,为党的事业发展提供了坚实的保障。党的成立之初,一大通过的纲领就明确了纪律要求,而二大更是将“纪律”设为党章的重要篇章。在领导中国革命的伟大征程中,毛泽东同志提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断,明确指出“路线是王道,纪律是霸道并强调“加强纪律性,革命无不胜”。进入改革开放新时期,邓小平同志深刻指出:“为了坚持和改善党的领导,我们必须加强党的纪律,一靠理想,二靠纪律。”一百多年的光辉历程中,我们党依靠铁的纪
14、律,不断壮大,从弱到强,团结带领广大人民取得了中国革命的伟大胜利,创造了社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就。历史雄辩地证明,纪律严明是我们党与其他政党的显著区别,也是我们党不断取得胜利的重要保障。二、靶向施治重点难点问题,用铁的纪律管全党治全党纪律建设在新时代党的建设中占据重要地位,为推进全面从严治党提供了坚实支撑。特别是通过对政治纪律的严格执行,引导加强组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的全面建设,党内纪律松池、作风不正的问题得到了显著纠正,党的形象得以重塑,党的凝聚力和战斗力显著增强。这使得全党在思想上更加统一,政治上更加团结,行动上更加一致。党的组织
15、纪律性、向心力、凝聚力和战斗力得到显著提升,为党的路线方针政策和党中央决策部署的贯彻落实提供了坚实的纪律保障,赢得了广大人民群众的广泛赞誉和坚定支持。根据2022年国家统计局的民意调查,97.4%的群众认为全面从严治党取得了显著成效,相较于2012年提高了22.4个百分点;99%的群众认为,党中央在整治党风、严肃纪律、反腐败方面的举措,充分展现了党彻底的自我革命精神。我们必须清醒认识到,党的纪律法规体系尚待完善,党内仍存在违反纪律、破坏规矩的现象。在贯彻落实党中央决策部署过程中,打折扣、搞变通、不精准、不到位的问题依然突出。部分党组织对纪律教育重视不足,主体责任落实不力。一些党员、干部对党规党
16、纪缺乏深入了解,甚至在接受处理时仍未能认识到问题的严重性。根据十九届中央纪委向党的二十大的工作报告,十九届期间,全国纪检监察机关共处分299.2万人,平均每年约60万人;运用“四种形态”批评教育帮助和处理933.6万人次,平均每年约187万人次。这两组数据充分表明,党中央在坚决纠正不正之风、保持高压态势方面的坚定决心。同时,也反映出违纪问题依然频发,形势依然严峻复杂的现实情况。针对党的纪律建设方面存在的突出问题,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决,以确保党的纪律得到严格遵守,党的规矩得到有力维护。当前,我们党正团结带领全国各族人民,向着全面建成社会主义现代化强国的目标,奋力实现第二个百年奋
17、斗目标。十四亿多人口共同迈向现代化社会,这一规模已超越现有发达国家人口的总和,其艰巨性和复杂性均为前所未有。在这一历史性的征程中,我们党长期面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险依然长期存在。党的历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,肩负任务越艰巨,执政环境越复杂,我们就越应强化纪律建设。在复杂的国内外形势下,我们必须将党的纪律建设置于更加突出的位置,有效解决党的纪律建设中的突出问题,坚决贯彻党的理论和路线方针政策以及党中央的决策部署,确保全党上下意志统一、行动一致,共同迈向前进。三、总结全面从严管党治党经验,推动制度与时俱进
18、党的纪律是一个动态开放的制度体系,需要与时俱进,适应新形势新任务新要求。近年来,党中央高度重视党内法规制度建设,以空前力度和速度推进相关制度建设,扎牢织密制度笼子。通过制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例等法规,以及修订纪律处分条例、巡视工作条例等,形成了一整套完备的党纪法规体系。这一体系明确了各级党组织和党员、干部的行为边界,规定了能干什么、不能干什么,坚持什么、反对什么,为全面从严治党、党的自我革命提供了有力保障。在新时代新征程中,我们要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧跟管党治党新形势新任务新要求,以党章为根本遵循,以民主集中制为核心,本着
19、于法周延、于事有效的原则,不断完善党内规则体系。要全方位扎细扎密扎牢党规党纪笼子,确保前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,不断提升纪律建设制度化、规范化、科学化水平。深入学习党章党规党纪。党章作为党的根本大法,不仅确立了党的纪律和规矩的源头,更是全面从严治党的根本遵循。当前,党员、干部队伍中出现的种种问题,其核心在于对党章的漠视和对党规的背离。在新时代新征程中,加强纪律建设务必从源头上抓起,即严格遵守和维护党章。要将学习贯彻党章作为党史学习教育的重要举措,纳入党员理论学习和党性培训的必修内容,确保每一名党员、干部都能深刻领会党章精神,自觉学习、遵守、贯彻和维护党章。重点关注领导干部这一“关
20、键少数”,推动各级党委(党组)理论学习中心组和党校(行政学院)、干部学院将党章党规党纪教育作为必修课程,促使领导干部切实增强纪律意识,形成尊崇党章、遵守党纪的良好风尚,为全体党员树立榜样。要高度重视年轻干部的纪律教育,针对部分年轻干部对党规党纪认识不足、掌握不够、执行不力等问题,加强教育引导,帮助他们牢固树立法治意识、制度意识和纪律意识,确保他们懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,为党的纪律建设注入新的活力。持续强化监督执纪问责。习近平总书记强调,制定纪律的目的在于执行。在坚持依规治党的原则下,我们既要重视制度的完善,更要注重其贯彻落实。制度的制定固然重要,但更重要的是确保其实施。近年来,我们党始
21、终将纪律置于首要位置,坚持纪律严于法律、先于法律,严肃执行纪律问责,用严明的纪律来约束全体党员。在新时代新征程中,我们要进一步强化政治监督,加强对党章执行情况的监督检查,坚决纠正政治偏差,及时发现、着力解决违反党的政治纪律和政治规矩的问题,如“七个有之”等。要以严格的基调加强正风肃纪工作,将纪律作为衡量党员、干部行为的标尺。坚持纪律严于法律、纪律与法律相互贯通,严格执行党的各项纪律。对于违反党纪的问题,要发现一起、坚决查处一越,决不能让党规党纪形同虚设,成为“纸老虎”“稻草人”橡皮筋”“橡皮泥”。要确保铁的纪律发挥作用,让禁令具有威慑力。要坚持实事求是的原则,实现宽严相济,精准运用“四种形态”
22、一旦发现苗头性问题,要及时进行提醒和纠正,使更多的干部受到警示、知错能改。要坚持严管与厚爱相结合,准确把握政策策略,落实“三个区分开来”,以更好地激发党员、干部的积极性、主动性和创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。深入培养纪律自觉。习近平总书记深刻指出,一个人的廉洁自律,其根本在于内在的自觉和自律,而非仅仅依赖于外部的约束。自觉自律是激发个人积极向上、追求真善美的内在驱动力。我们党历来强调,党的纪律既具有强制性,又“必须建立在党员与干部的自觉性之上党员们自觉遵守和维护党的纪律,这源于他们的无产阶级觉悟、对共产主义远大理想的追求、对中国特色社会主义共同理想的坚守,以及对党的事业的无限忠
23、诚。长期以来,我们党坚持民主集中制,尊重党员的主体地位,保障党员的权利,从而使纪律得到党员的有效认同和坚决执行。站在新时代新征程的历史节点上,我们必须坚持党性、党风、党纪三者并重,将纪律教育与党性教育、廉洁文化建设紧密结合,培养一种自觉尊崇纪律、敬畏纪律、遵守纪律、维护纪律的纪律文化,使遵规守纪成为党员、干部的自觉行为,将他律要求转化为他们日常生活中的自觉准则,确保铁的纪律真正转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。始终坚持全面从严。习近平总书记曾明确指出,党规制定、党纪教育以及执纪监督的每一个环节,都必须坚决贯彻严谨治党的原则。全面从严治党的关键在于治理,要害在于严谨。严谨,作为我们党的政治基
24、因和鲜明特色,是我们党在风雨兼程中赖以生存和发展的重要法宝,也是新时代党的纪律建设的宝贵经验。面对新时代新征程,我们要善于运用系统思维方法,坚持一体推进工作理念,将严谨的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督的每一个过程和环节,确保内容上无遗漏、对象上无死角、责任上无断链、制度上无梗阻,进一步增强总体效果,确保真正做到严格管理、敢于管理、长期管理,全面提升纪律建设的政治性、时代性和针对性。同志们,过往皆为历史,展望未来,我们必须将纪律建设作为推动党的建设新的伟大工程的核心任务,确保管党治党的制度体系更加科学化、规范化、高效化,确保党和人民事业始终走在正确的道路上,永远立于不败之地。党纪学习教育严
25、守群众纪律专题党课党员干部要切实提升服务群众本领同志们:党的二十大明确提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党的中心任务,强调要增强干部服务群众本领。2023年3月1日,习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话时再次强调,领导干部必须重点提升服务群众本领。从党的十九大提出增强群众工作本领到党的二十大突出强调提升服务群众本领,具有很强的现实性与针对性,体现的是党在解决大党独有难题时的清醒和坚定,彰显的是党所秉持的系统观念的理论逻辑与问题导向的实践逻辑。一、深刻领会增强党员干部服务群众本领的重要意义服务好群众,满足群众需要,是中国式现代化的根本目的
26、与实现路径。实现中国式现代化就要求党员干部走好群众路线,不断提高服务群众本领。(一)服务群众是中国式现代化的根本目的与实现路径。中国式现代化是中国共产党领导中国人民在革命、建设、改革不懈奋斗、长期探索的基础上,创新突破和拓展出来的强国建设、民族复兴的唯一正确道路。从本质上来看,服务群众是中国式现代化的根本目的。中国人民之所以选择、赞同走中国式现代化这条道路,归根结底在于其能服务好中国人民,能满足群众需要。新中国成立特别是改革开放以来,党带领中国人民遵循中国社会历史发展规律,持续探索将中国特色变为独特优势,稳步实现高质量经济发展、全过程人民民主、丰富的精神生活、富裕的物质生活、和谐的人与自然关系
27、等现代化目标,满足了人民群众在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的需要。从实践上来看,服务群众是实现中国式现代化的基本路径。中国式现代化这条道路能否达成服务中国人民、满足群众需要的目的,关键在于实践进程中,广大党员干部是否始终贯彻落实好群众路线,不断提高服务群众本领,把群众真正服务好,从而引领人民群众听党话、跟党走,发挥人民群众是历史创造者的功能,最终实现最广大人民群众的根本利益。(二)党员干部为群众提供的服务与群众需要的服务之间存在部分供需矛盾。为群众服务,第一要义是明确群众要什么,由此而确定为群众服务什么,从而决定了党员干部在实践中的服务重心与工作着力点。党的十九大作出“我国社会主要矛
28、盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断。在这一矛盾关系中,人民日益增长的美好生活需要是基准,不平衡不充分的发展是供给,决定了实践方向。这一判断指明了新时代人民群众要什么,为人民群众服务什么,从而确定了当前全党和全国人民所必须解决的主要问题或中心任务。换言之,新时代人民群众要的是美好生活,与之对应的就是党要以实现美好生活为目标,带领全国各族人民克难奋进去解决不平衡不充分的发展问题,这是党治国理政的中心工作,落实到党员干部身上,就要求广大党员干部必须以满足所服务对象日益增长的政治、经济、文化、社会、生态文明等方面的合理合法需要为目标,不断提高推动全方位高质
29、量发展的能力。目前,部分党员干部为群众提供的服务与群众需要的服务之间依然存在着一定的供需矛盾。从群众方面来看,新时代群众本身发生了变化,新社会阶层大量出现、阶层分化明显、价值观念多元化、维权意识与能力日益增强、对党的认同从感情认同逐渐转向以法理和利益认同为主,反映在群众需要方面,则体现为多样化、个性化以及对物质与非物质需要的质与量的要求普遍增长等特征。从党员干部方面来看,部分党员干部对满足人民日益婚长的美好生活需要的应对性不足,一个重要表现就是脱离群众,集中表现在“四风”上。党的十八大以来,经过持续多年整治,“四风”问题得到较好纠治,整体趋势显著向好,但在某些方面也依然存在不足,在现实生活中往
30、往表现为:部分党员干部漠视群众利益,忽视民生疾苦,当“官老爷”;听不懂群众话语、摸不准群众脉搏、做不到群众心里去;急功近利,把服务群众当作升迁之术,做虚事、玩虚功;不善于组织、团结、凝聚群众,激发不了群众热情,调动不起群众激情,发挥不动群众力量;等等。本质上,以上问题归根结底在于部分党员干部特权思想作祟,没有树立正确的群众观,对党群关系存在认知偏差,缺乏服务群众的意识,在实践中就易于将领导群众、组织群众、宣传群众等原本服务于群众的群众工作变成管理群众工作,这也是党的二十大以来突出强调党员干部服务群众本领的一个重要原因。二、准确理解服务群众本领的多维审视与内在逻辑服务群众是群众工作的一项重要内容
31、也是群众工作的出发点和落脚点。相较于领导群众、组织群众、宣传群众、凝聚群众等群众工作内容,服务群众更侧重于解决群众问题,为群众排忧解难,是群众工作的最终目的。从历史方位上看,具备高强的服务群众本领,服务好群众,关系到巩固党的阶级基础和群众基础。井冈山时期,”打士豪、分田地“满足了中国农民几千年来对拥有土地的梦想,农民为了维护自己的利益,在党的号召下,把最后一碗米送去做军粮,最后一尺布送去做军装,最后一件老棉袄盖在担架上,最后一个亲骨肉送去上战场”,形成了人民战争的汪洋大海,是党领导的中国革命事业成功的决定性因素。新中国成立后,国家百废待兴,党立足于人民群众的急迫需要,经过三年努力,恢夏国民经
32、济,基本解决了人民群众的温饱问题,巩固与稳定了党的群众基础和新中国政权。十一届三中全会后,党以社会主要矛盾为基本依据,形成了“一个中心,两个基本点”的基本路线,带领全国各族人民以经济建设为中心不懈奋进,实现了富越来,人民群众更加紧密地团结在党中央周围。新时代,顺应人民群众需要从“有没有”到“好不好”的变化,党的十九大提出2050年强国计划,全党始终保持同人民群众的血肉联系,引领全国各族人民坚定不移听党话、跟党走,群众生活质量持续向好发展,更加紧密地团结在党的旗帜下,中华民族走上不可逆转的民族复兴之路。从本质特征上看,服务群众本领体现的是人民至上的价值立场。马克思主义认为,人民群众是历史的创造者
33、中国共产党将马克思主义群众观与中国具体实际相结合,明确提出了党的宗旨是全心全意为人民服务,这样必然要求党员干部拥有高超的服务群众本领。党是从人民中走来的,1921年党成立后,党的二大明确提出“组成一个大的群众党”的建党原则。中央苏区时期,广为流传的赣南山歌“苏区干部好作风,自带干粮去办公,日穿草鞋干革命,夜打灯笼访贫农;苏区干部好作风,真心实意为群众,柴米油盐都想到,问寒问暧情义重”,展现了党员干部把群众利益放在首位的优良工作作风。1944年,毛泽东在为人民服务中提出“我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的“,明确了党的一切工作的价值指向。党的十八大以来,党明确提出人民
34、对美好生活的向往就是党的奋斗目标,把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”,不断提高党员干部服务群众能力,带领全国各族人民实现了第一个百年奋斗目标,成就了彪炳中华民族发展史册的历史性胜利,全面体现了以人民为中心的发展思想,彰显了党一以贯之的人民至上的价值立场。从实践要求上看,新时代服务群众本领是以满足人民群众美好生活需要为贯穿始终的主线,以问题为导向,着力于提高党员干部在倾听群众意见、把群众组织起来、全力为群众办实事、有效化解群众矛盾等方面的能力。就党员干部个体而言,影响其高效应对满足人民群众美好生活需要的因素主要在于愿不愿、能不能、便不便。愿不愿是态度问题,主要由认知、情感与意志组成,
35、其中认知是基础,情感是核心,意志则是建立在认知与情感基础上,使个体在面对困难时能做好果敢斗争的准备;能不能是能力问题,包括思维、才能等方面;便不便是环境条件问题,包括体制机制、政治生态与社会文化等方面。三个方面密切联系、层层递进,展现了服务群众本领的内在逻辑。三、牢牢掌握提高党员干部服务群众本领的基本策略提升党员干部服务群众本领就要立足于新时代新要求,从服务群众本领的五个方面协同把握。(一)系统掌握马克思主义群众理论。马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,马克思主义政党只有通过服务好人民群众,才能实现推动历史发展的政党使命。党要服务好人民群众,就必须深刻认识党同人民群众的关系。从存在层面来看
36、党有赖于人民而存在,是鱼水关系;从实践层面来看,实现人民的利益有赖于党对人民群众的领导力,是领导与被领导关系。党以马克思主义群众观为理论基础,结合中国具体实际在长期实践中形成,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众路线,这是指导党员干部服务好群众的根本观点和重要工作方法。(二)始终保有深厚的群众情感。100多年来,党一以贯之与人民保持着深厚感情,并将其贯穿于一切工作中。而实现共情的关键在于党员干部对自身方位的正确认识,从而能够主动深入群众,情愿患难与共。毛泽东同志曾一针见血地指出:“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好,以为是方法不对,我总
37、告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题,这态度就是尊重士兵和尊重人民而不尊重的原因归根结底是因为党员干部自我认知的偏差,没有弄清我是谁、为了谁、依靠谁。“我是谁?”毛泽东同志说,党员干部是人民的勤务兵。习近平总书记说,自己是人民的勤务员。党章明确规定,“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”,“全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切”,并“永远是劳动人民的普通一员我们要牢记党章的要求,把自己真正当作普通群众的一员,培养对群众有真情实感,把群众的事当作自己的事,才能做好服务人民群众。(三)充分做好为群众服务的意志准备。100多年来,中国人民之所以听党话、跟党走,一个重要原因就是党
38、始终如一以坚定不移为人民服务的工作意志,带领着群众披荆斩棘,英勇奋斗。党的二十大明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,并告诫全党,当前包括脱离群众在内的四大危险依然将长期存在,要求全党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这就要求党员干部必须加强群众工作意志品质的能造,要进一步提升意志力的坚定性,坚定群众观,才能在困难面前不退缩,压力面前不屈服,诱惑面前不动摇;要进一步提升意志力的独立性,才能不随波逐流,坚决走好群众路线;要进一步提升意志力的果断性,才能审时度势地正确应对复杂的实际矛盾;要进一步提升意志力的自主性,才能做到决策时周密思考,行动时贯彻执行到底,必要时善于控制
39、不良情绪。(四)持续增强服务群众制度的科学有效性。服务群众制度是激励党员干部做好服务群众工作的保障。相关服务群众的规定广泛存在于各阶位的党内法规与党内规范性文件中,如中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党支部工作条例(试行)中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则等,此外还有一些专门制度是由国家部委发布的国家法律法规,如信访事项办理群众满意度评价工作办法等。当前,服务群众的制度体系已经形成,以全心全意为人民服务为宗旨贯穿于党的制度与国家法律法规中。但制度建设依然有较大的提升空间,除了重视制度体系的完整性建设外,还需要关照制度间的关联、协同,进一步思考如何便于施行与执行,确保制度更好发挥保
40、障功能。(五)不断提高服务群众能力。一要善于把握群众利益,这是做好服务群众工作的基础技术,是其他服务群众工作技术能有效发挥的基本要求。二要善于向群众做调查,这是做好服务群众工作的前提技术。要深入实际,广泛听取群众意见,勇于修正错误,运用恰当的方法,调查出实效。三要善于与群众做沟通,这是做好服务群众工作的互动技术。要选择恰当的沟通主体,全面了解沟通对象,科学设计沟通信息,选择合适的沟通渠道,运用合理的沟通工具,做到用心倾听,学会营造恰当氛围。四要善于向群众做宣传,这是做好服务群众工作的影响技术。要精准识别宣传对象,准确把握宣传方式,广泛发动宣传力量。五要善于聚集群众力量,这是做好服务群众工作的组
41、织技术。要加强基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用,从而吸引群众骨干,由群众骨干引领群众、聚集力量来干群众的事。六要善于化解群众矛盾,这是做好服务群众工作的必要技术。要牢固树立把群众满意作为化解社会矛盾的出发点和落脚点的观念,科学把握矛盾纠纷化解的新时代特点,全面掌握矛盾纠纷化解工具,从而不断提高人民群众的获得感与幸福感。我就讲这么多,谢谢大家!2024年严守工作纪律专题党课讲稿严守工作纪律规范履职用权同志们:党的十八大以来,党的纪律建设进入新发展阶段,相关制度文本完善步伐明显加快,中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)三次修订释放出全面从严治党越来越严的信号,充分展现了我们党把自我革命进行到
42、底的坚强意志和决心。新修订的条例对工作纪律作了更详细、更严格、更明确的规定,是新时代管党治党实践经验的结晶。其中,”对违反工作纪律行为的处分”一章增列了不敢斗争、不愿担当,统计造假等多项行为的处分规定,使工作纪律边界更加清晰,为纵深推进全面从严治党提供了坚强的纪律保障。严明工作纪律的重要意义工作纪律作为党的纪律体系的重要组成部分,是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的各项工作顺利开展的重要保证。对党绝对忠诚、遵从党组织要求、始终做到廉洁自律、始终保持与人民群众的血肉联系,都体现在具体的工作实践中,都需要工作纪律作保障。严明工作纪律是贯彻执行党的决策部署的必然要求
43、是增强党的凝聚力和战斗力的现实需要,是提高党员干部工作效率和质量的应有之义。(一)严明工作纪律是贯彻执行党的决策部署的必然要求一分部署,九分落实。习近平总书记强调:“干事业不能做样子,必须脚踏实地,抓工作落实要以上率下、真抓实干。”党的决策部署能否实现纵向到底、横向到边的全面执行,关键在于各级党组织是否严明工作纪律。严明工作纪律,是事业成败的关键,是推动事业发展的保障。工作纪律严明,党的建设工作就做得好;工作纪律被削弱,党的事业就会受到巨大伤害。现实中,贯彻党的决策部署不坚决、不全面、不到位仍有发生,形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。例如,有的落实工作“上下一般粗”,有的以文件落实文件
44、以会议落实会议,有的落实严重偏离实际,等等。这些行为严重扰乱了党的正常工作秩序,阻碍了党的决策部署落地。工作纪律连着政治纪律、组织纪律等,党员干部必须准确领会、见诸行动、落到实处。(二)严明工作纪律是增强党的凝聚力和战斗力的现实需要人心齐,泰山移,团结就是力量。我们党之所以能带领中国人民创造惊天动地的伟业,最根本的就是党在成长壮大过程中,始终保持优良的工作作风和严格的工作纪律,让全体党员和人民紧密团结在党的周围,汇聚在党的旗帜下。党的纪律根基如果被动摇了,工作中谁都可以为所欲为、无所顾忌,党内就容易出现各自为政的情况,进而影响党的执政。党员干部在具体工作中,自始至终都受到工作纪律的约束。正是
45、靠着严明的工作纪律、扎实的工作作风,我们全党上下才能凝聚在一起、工作在一起、战斗在一起,从而汇聚起磅礴的力量。(三)严明工作纪律是提高党员干部工作效率和质量的应有之义无数教训告诫我们,不正确履行工作职责以及不公正行使权力,常常是违法乱纪行为发生的重要诱因。贯彻上级决策部署不力、工作失职失责等,都为那些违法乱纪者提供了可乘之机。严明的工作纪律可以促使党员干部在工作中更加认真、负责、高效,减少工作中的失误和疏漏,进而防止腐败堕落。工作纪律从工作态度、办公行为、保守秘密、执行上级指示决定、增强服务意识等方面,指引党员干部有序开展党的各项工作。党员干部必须严明工作纪律,真正做到履好职、尽好责。深刻剖析
46、典型案例,认真吸取经验教训当前,违反工作纪律的现象仍然存在。比如,个别党委(党组)对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力,没有把管党治党当作必尽职责;个别党委(党组)不敢担当、不愿负责,对存在的问题装聋作哑、避重就轻,导致一些群众反映强烈的问题长期得不到解决;等等。因此,我们要认真剖析违反工作纪律的典型案例,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。(一)不愿担当,造成不良影响案例:某县自然资源规划部门耕保科负责人张某对辖区范围内13家非煤矿山企业履行土地复垦复绿义务监管消极懈怠、流于形式,在13家企业未完成矿山复绿、土地复垦或未足额缴纳土地复垦费等情况下,违规为企业办理采矿许可证延续、变更、新立、
47、注销等手续。面对群众的投诉和质疑,张某回避问题、搞“推拖绕”,多次调查均不了了之,致使企业违法行为长期持续存在,造成不良影响,最终,张某受到党内严重警告处分。点评:上述案例中,张某对企业违法违规行为监管缺位、贻误工作,对群众的投诉和质疑敷衍应付、懒政怠政,在群众中造成不良影响,是典型的不担当、不作为、不负责。条例第一百三十一条规定,工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员干部敢于担当作为,既是政治品格,也是从政本分。广大党员干部只有强化责任意识、担当意识,练就
48、担当作为的真本事、铁肩膀、硬脊梁,敢于解决各种矛盾和问题,才能为推动经济社会发展贡献自己的力量。(二)干预和插手市场经济活动,伸手必被捉案例:某市公路局原党委书记、局长马某违反工作纪律,安排下属单位路桥建筑工程公司负责人帮助其叔父马某某承揽该公司城建项目的附属工程,还将其堂弟马某某的装载机安排在下属公司城建项目中参与施工,破坏公平竞争的市场环境。马某还存在其他严重违纪违法问题。2022年8月,马某被开除党籍、开除公职。点评:上述案例中,马某利用职务便利,干预和插手建设工程项目,为他人谋取利益,违反了党的工作纪律。该案例反映出在反腐败高压态势下,仍有个别党员干部不收敛、不收手、不知止,体现了腐败
49、问题的顽固性、反复性。条例第一百四十一条规定,违反有关规定干预和插手市场经济活动,有“干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动”行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。广大党员干部要以案为鉴、吸取教训,强化理想信念,敬畏纪法,身有所正、言有所规、行有所止,始终做到守底线、讲原则、重操守。(三)对集体访处置不力,导致事态扩大案例:2017年7月,某市发生下岗人员上访围堵某公司事件,30余名上访人员聚众闹事,封锁公司大门。该市公安局党委书记、局长常某得知此事后,派公安局副局长李某和5名干警到达现场。李某等6人认为事态不算严重,向常某作了汇报。常某仅通过电话指挥的方式,让李某等人尽量处置,之后便没再过问该事件。24小时后,上访人员仍未散去,