1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、基本情况近些年，县监委高度重视整治群众身边腐败和不正之风工作，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述精神，通过召开整治工作会议、开展专项治理行动、构建群众参与平台、健全监察监督体系、抓实干部廉洁教育等方式，紧盯群众反映强烈的人和事，强力推进重点领域和突出问题集中整治，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，努力为滩溪经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的环境。XXXX年以来，全县共查处群众身边腐败和不正之风问题XXX起，批评教育帮助和处理XXX人,处分XXX人,移送检察机关XX人。二、存在问题(一)责任落实不到位。监管责
2、任落实不到位，内部监督作用发挥不够明显，存在“重业务、轻监督”、监督管理“宽松软”现象。(一)治理机制不健全。虽然整治工作取得一定成绩，但腐败和不正之风禁而不绝，加之群众利益问题涉及面广，权力制约机制不够完善，权力运行公开化透明化不够高，相关违纪违法问题依然易发多发。（三）队伍建设相对薄弱。监督委员会部分成员对有关法律法规、相关文件精神和财务管理知识掌握不透彻，存在不愿监督、不敢监督、不善监督的现象。三、几点建议（一）压实工作责任，强化正风反腐。县监委要持续压紧压实行业主管部门的主体责任和监管责任，充分发挥检查机关的监督首责，用好督察督办、通报问责等行之有效的方法，做到有权必有责、用权必监督、
3、滥权必追究。要发挥反腐败协同作用，加大统筹协调力度，充分调动各方力量，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。要畅通信访举报渠道，认真处置突出问题，严查严处违法违纪行为及贪污腐败问题，通报曝光典型问题，强化警示震慑效果，积极营造风清气正的良好氛围。（二）深化机制改革，创新监督手段。县监委要立足工作实际，夯实主体责任，细化配套制度，持续整合监察协作区、镇监察专员办公室、村务监察委员会力量，推动监察工作规范化、法治化。要严格履行协作区审批制度，按照相关规定流程，落实督查执法工作规定。同时，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，督促有关单位加强廉政教育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改长效
4、机制，彰显综合监督效果，确保权力规范透明运行。（三）加强队伍建设，般造过硬本领。县监委要进一步深化拓展“锻造铁军六项行动”，落实落细各项措施，加强基层监督委员会建设，不断健全完善被监察专员联系指导村务监督委员会制度，督促镇监察委专员定期联系指导村级监督工作，加大业务能力培训力度，着力强化作风建设，进一步提升村务监督委员会成员的思想政治水平和监察业务水平，全面提升监督效能。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照市关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的方案要求，现将我单位阶段性工作情况汇报如下：一、基本情况为进一步巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题整治成果，按照省纪委有关工作要求和
5、市党委六届五次全会安排,依据市党委办公室关于印发关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作方案的通知部署要求，民政局高度重视，及时组织研究部署，制定下发XX市民政局2024年集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案，重点围绕政策落实、重大项目建设和重大资金使用等重点任务，紧扣民政工作涉及养老、社会救助、社会福利、安全生产的领域以及各种不作为慢作为等损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实推动解决群众急难愁盼问题。二、主要做法（一）加强组织领导，精心谋划部署为切实加强组织领导，针对集中整治职工群众身边不正之风和腐败问题，市民政局成立以主要领导为组长的专项整治领导小组，局分管领导及各镇（县）分管
6、民政工作领导为副组长，进一步压紧压实主体责任，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自推动，推动专项整治走深走实。（二）聚焦突出问题，推动专项治理1 .整治群众身边涉及民政业务的政务服务窗口和为民办事岗位玩忽职守不作为、任性用权乱作为等问题。一是强化公仆意识，提高政风行风建设，着力解决好对工作人员的态度和做群众工作的方法问题。以解决窗口工作人员实际问题为重点，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需,对群众反映的困难，尽心竭力地给予帮助。二是从抓好纪律作风入手，把解决突出问题作为作风建设的主攻方向，着力解决纪律散漫，作风漂浮，干事拖沓，执行不力等问题。强化科室、窗口负责人抓政风行风建设的意识和责任。2
7、 .整治对脱贫攻坚人口及监测。一是根据XX市低收入困难群众动态监测与管理工作实施方案，全面排查核实低收入困难群众。社区社会救助工作人员通过入户走访、自助申请、基层上报、群众反应等方式，全面摸排辖区内低收入困难群众状况，目前有低保边缘家庭3户8人纳入低收入困难群众预警监测范围。二是对致困趋势进行预警和提前干预,及时跟进落实有针对性救助措施，全面开展困难群众动态监测工作。依托“一门受理、协同办理”助力推进部门协同，确保低收入困难群众帮扶工作顺利实施。三是持续规范社会救助工作。严格执行社会救助各项政策，精准认定社会救助对象，严格落实救助标准，规范救助程序，扎实做好入户调查，做到主动发现、及时救助，合
8、理使用救助方式，规范受理、审核、审批规程，公平公正，切实把救助政策落到实处。3 .整治连队高价彩礼、人情攀比、移风易俗重点领域突出问题。一是下发婚事新办倡议书，常态化开展宣传活动，倡议新人婚事新办，摒弃天价彩礼、拒绝“婚闹”，举办文明、简约的新婚礼，树立正确的婚俗观和价值观。二是充分利用婚姻登记窗口平台，扎实开展宣传活动，倡导新人喜事新办，引导文明、简约新风尚。倡议新人举办婚事时，简化程序，做时代新人。三是通过宣传民法典引导群众学会知法守法，学会用法律武器保护自己合法婚姻权益，积极倡导文明婚姻家庭和生活行为，同时倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风和“注重家庭家风家教建设”的婚姻家庭理念，自觉
9、抵制相互攀比、大操大力、铺张浪费等不良习俗。4 .整治养老领域不正之风和腐败问题。一是坚决扛起养老机构行业监管责任，始终坚持养老机构严于社会面防控。抓住疫情防控平稳转段、经济社会恢复常态的契机，系统梳理推广3年多来养老机构疫情防控的经验做法，补齐短板弱项，不断健全完善养老机构疫情防控工作机制。二是落实行业主管责任，优化工作方式，保持养老机构疫情防控机制有效运转。结合实际提前研究、科学确定所需药品、物资应急储备的种类和数量，加强同医疗卫生部门沟通对接，继续保持养老机构就医绿色通道畅通，对可能出现的疫情做好充分准备。三是夯实属地管理及机构主体责任。压实县级社会事务办属地管理责任及养老机构安全生产主
10、体责任，细化实化安全生产应急预案和应急演练，强化安全生产培训，抓好安全隐患排查整改。5 .整治民政各类资金发放管理不规范问题。一是建立长效机制、完善低保制度，加强对低保户、高龄津贴、残疾人“两项补贴”资格认定的审核，规范办理程序，确保民政各类资金发放规范化。二是严格实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”，对“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题加强责任追究。持续开展整治社会救助领域腐败和作风问题，严厉打击欺诈骗保、贪占挪用救助资金、“优亲厚友”等违法违纪行为，守好用好困难群众的每一笔救助款。三是严格政策界限，实施精准保障。进一步健全和完善动态管理机制，坚决把不符合政策的对象清退出去，把符合
11、政策的对象纳入进来，切实做到“应保尽保、应纳尽纳、应退尽退”O（三）积极依靠群众，发挥监督作用认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，采取切实可行的工作措施，认真加以解决。充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用，进一步加强与职工群众的联系，调动广大群众参与工作的积极性，切实增强专项治理工作的实际效果。三、下一步计划随着开展专项整治工作活动的不断深入，通过监督检查,截至目前没有发现突出问题，但我们也清醒地认识到还存在着薄弱环节，在下一步工作中，我们将持续加大工作力度，进一步查漏补缺，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。（一）进一步完善监督制度。一是充分
12、发挥监督的作用，把权力监督、法律监督、行政监督、司法监督以及群众舆论监督相结合起来，围绕群众普遍关注的热点、难点问题有重点地开展监督工作，建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。二是对基层干部的工作活动、党风廉政建设、个人生活等领域进行监督。注意发现损害群众利益问题的信息，提前防范损害群众利益行为的发生。（二）严肃落实责任追究，加大惩处力度。群众利益无小事，对基层干部不作为、乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实责任制，直接追究当事人和部门负责人的相关责任。对损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，严肃查处各种
13、损害群众利益的行为，一经核实严肃处理，决不姑息手软，形成一条触碰不得的“高压线”，真正做到有法必依、执法必严。（三）坚持与时俱进，努力从源头上防止不正之风。加强工作调研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题,把专项治理工作与民政业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作，建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度，确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，坚持把损害群众利益的问题解决在萌芽状态。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告党的十九大以来，习近平总书记始终把维护人民利益当成头等大事，多次对坚决整治群众身边腐败和作风问
14、题作出重要批示、专门部署，为工作开展提供根本遵循。县委深入对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，坚决从政治上把握和推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作，并将其纳入我县全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。县委主要领导高度重视、亲自谋划、一线指挥，多次听取专项汇报，并作出批示。县监委依法履行监察职责，坚定不移推动反腐败斗争向基层一线延伸，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感受到全面从严治党在身边、正风反腐就在身边，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一、主要工作情况在XX市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，县监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和
15、监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来，全县共杳处群众身边不正之风和腐败问题XX起XXX人次，通报曝光典型案例XX起XX人次，移送司法机关X人次。全面从严治党民意调查满意率逐年攀升，XXXX年满意率位居全市前列。（一）持续完善监督体系，全方位释放改革效能一是坚持统派蓄能，室组乡村“一盘棋”联动。中华人民共和国监察法的出台加强了党对反腐败工作的领导，构建了集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系。县委强化主抓直管，全面强化各级党委（党组）担责履责。县监委充分发挥
16、组织优势、系统作用，构建“X+X+N”监督体系，室组乡村四级片区联动，县级定标准、科室重协调、派驻强指导、乡镇优平台、村居建网格，有机整合基层监督力量，不断推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进、制度优势向治理效能转变。在“X+X+N”监督体系框架下，立足工作实际，建立“X对X”协作网，通过入村驻站指导、信访件协办认领、工作绩效捆绑考核等，实现力量互联、信息互通、工作互促。截至目前，各协作组已下村开展监督指导XXX次，认领协办信访举报XX件、问题线索XXX件，息信止访XX件次。二是坚持品牌释能，党内党外“一张网”布局。XXXX年，针对村级组织换届“一肩挑”三改五的村级权力运行新形势，融合
17、省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求，在全市率先提出“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动党内监督、监察监督、巡察监督、群众监督等叠加协同。充分发挥试点先行优势，延伸建立以两个平台、四张清单、六项机制为主要内容的“XXX”工作机制，全面规范小微权力运行，完善“事前预警、事中协调、事后问责”全过程监督链条，提升村级监督效能。依托“XX通+全民网格”治理模式，做实做细党员联户党内监督、村民代表群众监督，拓宽群众反映诉求渠道，主动接受广泛监督评议，真正把监督的触角延伸到“田间地头”“街巷阡陌”。借助人大监督力量，结合县人大推行的村民代表wXXXXX履职机制，开展”代
18、表吹哨、部门报到助推基层矛盾“清零”行动，收集意见建议XXX条，帮助解决问题XXX个，切实打通联系服务群众“最后一公里”。三是坚持数智赋能，线上线下“一条链”监督。以数字化改革为指引，坚持“群众参与监督”理念，在“XX通”APP上开发“监督记事”村级监察智治应用场景，设置监督能力、监督规矩、监督交流、监督咨询、监督日志、问题直报等六大版块，村民打开手机即可知晓村务监督情况，实现监督能力一点通、监督预警一键通、监督处置一网通，强化小微权力智慧监管。XXXX年X月上线以来，已记录基层监督数据X.X万余条，发现问题线索XX个，立案审查XX人。靶向聚焦群众关注的惠民政策落实、教育资源公平等高需求问题，
19、探索构建“资金拨付”和“校园事务”大数据监督两大应用场景，通过子场景开发、数据碰撞、分析运用，实现资金流转、政策享受等环节一键可杳、全程可溯。截至XXXX年X月底，全县已核实预警信息XXX条，立案审查调查XX人，运用“第一种形态”处理XX人，“资金拨付”大数据监督应用场景入选省纪委公权力大数据监督应用场景“一本账SX”。（二）持续推动监督下沉，全环节守护群众利益一是聚焦“两个维护”，高质量开展政治监督。坚持履行监督首责，紧紧围绕重大决策部署在基层贯彻落实情况,深化运用“XXX”监督在线机制，维护群众切身利益。全力保障村级组织换届，牵头部署换届环境“百日清障”行动，建立监察、组织、信访、公安等多
20、部门联席会审制度，深入摸排村（社）组织干部问题线索XXX条、信访举报XXX件，处理问责村干部XXX人次，严肃查处了一批妨碍惠民政策落实、啃食群众利益的影响力案件。紧盯“两不愁三保障”、协作帮扶资金使用、重点扶贫项目推进等情况，开展“两抓两察两清”“千名干部访万户”等专项行动，全覆盖走访低收入农户，实地检查扶贫、移民、消薄重点项目XX个，问责处理XX人。灵活调整新冠肺炎疫情防控监督重点、频次和方式,力促问题立查立改，查处违规违法行为XX起XX人，以精准监督保障“零确诊”成果，得到市监委主要领导批示肯定。扎实开展扫黑除恶“打伞破网”行动，坚持“喊”“打”结合、“打”“挖”联动、“打”“建”并举，共
21、查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX起XX人,移送司法机关X人。二是聚焦“急难愁盼”，高频次组织专项治理。坚持问题导向，把民生痛点、关注热点作为正风反腐的着力点，对各群众诉求平台XXX个相关问题进行全面梳理，常态化清单化开展国企、金融、教育、交通运输等领域群众身边腐败和作风问题专项整治。瞄准群众所思所想所忧所盼，连续两年会同XX家机关单位开展漠视侵害群众利益问题专项治理，精选校外培训机构乱象集中治理、重大工程建设项目劳资纠纷专项整治、农村回迁安置问题专项治理等XX个项目，通过提醒约谈、工作会商、点位检查、开门晾晒等方式，组织督导检查XXX次，处理党员干部XX人，清退资金XXX余万元，推动完善制
22、度XX个，公开展示成果X个，有效解决一批群众身边操心事、烦心事、揪心事。紧盯粮食收购、销售、储存等环节，以“拉网式”自查、“联动式”检查、“挂牌式”督办，查处粮食购销领域问题XX个，立案X人，留置X人，全力守护好百姓“米袋子”。持续开展优化营商环境监督治理工作，通过营商环境“清障”行动，处理问责XX人次。做实监督保障民生实事落地，如通过对县水务集团开展巡察“回头看”工作，推动全县低保用户水费臧免工作落实到位,已减免低保用户水量XX.XX万吨、减免金额XX.XX万元。三是聚焦基层治理，高标准提升办信质效。始终坚持把依规依法做好信访举报工作作为解决群众合理合法诉求的“最后一根稻草”，持续深化”最多
23、访一次”，以省纪委省监委“抓提升促三不”为抓手，深入开展信访举报“基层治理深化年”活动，出台“双承诺、双签字、双审核、双约谈”信访举报“四双”工作机制，有效破解思想意识淡化、责任落实虚化、办信质效弱化、工作作风软化“四项难题”。制定违反信访工作纪律追责问责办法，推行责任溯源、多跨协同信访化解工作机制，规范“人事交织”信访举报件办理流程，强化专项清淤、领导包案、提级约谈。与XXXX年同期相比，全县信访举报总量、检举控告量、初信初访量、重复举报量分别下降XX.X%、XX.X%、XX.x%.XX.X%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,信访举报按期办结率、实名举报双满意率同比分别上升XX
24、X%、XX.X%,呈现“五降两升”良好态势。深化运用信访举报“三名”全链条工作机制，及时为受到失实举报的党员干部澄清，严厉打击诬告陷害行为。XXXX年以来，采取当面反馈、发放书面正名通知书、召开会议、公开通报等方式澄清XXX人次，其中乡被党员干部占比XX.X%、村（社）党员干部占比XX.X%。（三）持续强化监督协作，全领域构建责任共体一是同心同力，基层监察基础不断夯实。树立全局观念,加强统筹谋划，把巡视巡察理念与方法创造性地融入村级监察工作中，创建“片区监察+巡回指导”的村级监察片区巡回监督机制，将全县村（社）统筹划分为XX个巡回监察片区，村级监察工作联络站站长担任“片长”，乡镇（街道）纪检
25、监察干部担任“联片指导员”，县委巡察组专业督导，形成“乡统片巡村联”日常监督格局。村级监察工作联络站按照“一季一巡计划表”“点题监督清单”“个性监督清单”开展监督检查，通过完善监督体系显“形”、提升发挥监督作用显“神”，进一步提升基层监督效能。扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，持续开展村干部违规承揽或插手村级工程项目、村干部违规发放津补贴、组账村管、白条抵库等专项整治，列出负面清单XX条，排查廉政风险点XXX个，查处问题XX起，处理XX人次，通报典型案例X起X人次。二是互联互通，政治生态成效不断凸显。定期召开县委反腐败协调小组联席会议，通报有关案件情况，及时协调解决反腐败
26、中遇到的重大困难问题。协同配合县委政法委推进政法队伍教育整顿工作，强化线索处置、监察调查、政策指导，共处置问题线索XX件，查处X人次，移送司法机关X人次。对全县村（社）实现巡察全覆盖，做好巡察“后半篇文章”，核查县委巡察机构移交问题线索XXX条，处理问责XXXX人次,采取留置措施X人次。积极推动监察监督与纪律监督、巡察监督贯通衔接，建立协作联动机制，优化问题线索流转、信息共享、情况通报、会商会办等流程，开辟汇报、移交、审查调查、审理一站式“绿色通道”。自联动以来，立案XX件，查处XX人，成案率由XX.X5提升至XX.X%。坚持“三不腐”一体推进，做实以案促治，推动相关职能部门在重点领域开展行业
27、治理，有效整治显性问题，深挖解决隐性问题，如根据监督发现并查处的村级居家养老服务照料中心虚报冒领餐费补助问题，督促县民政局举一反三开展居家养老服务保障专项治理行动，全面排查补贴对象认定优亲厚友、政府购买服务招投标暗箱操作、基层工作中不担当不作为等问题。三是共建共治，清廉建设辐射不断扩大。监督推动各部门、行业、领域找准钱接清廉单元建设与业务工作的小切口，全面辐射带动、有序推进治理，以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，着力实现清廉与发展的深入融合，清廉建设融入治理的效能不断彰显。深化清廉学校建设，督促教育主管部门严控各类非教学活动”进校园”，加强校外培训机构排查整治，严肃查
28、纠违规带生、有偿补课行为，落实课后托管等暖心措施，推动“五心学校”建设，实现校务、采购、基建、食堂运行的透明公开，教师、学生、家长的获得感明显增强。大力推进清廉医院建设，督促主管部门加强对药品耗材、医疗器械采购和使用的全流程监管，常态化整治过度用药、重复检查、不合理诊疗、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题。经过努力，清廉单元生根开花，共创建各类清廉示范点XX个。（四）持续加强监督力量，全要素提升履职能力一是推动干部队伍神形兼备。利用乡镇换届契机，进一步加强乡镇监察办公室、村级监察工作联络站干部队伍建设,严格落实大乡被“三专两兼”、小乡被“两专一兼”标准，新配备乡镇监察办主任X人、副主任X人，乡
29、镇监察干部平均年龄从XX周岁降低至XX.X周岁。坚持村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运行，平稳推进监委会换届，主任平均年龄XX.XX岁，下降XX%,XX后XX人；大专以上学历占XX.X%,本科学历XX人，年龄和知识结构的优化为基层监察工作增添了活力。试行优秀村监察工作联络站站长兼任乡镇（街遒）监察办监察员，支持乡镇探索村监察工作联络站成员“常任制”，已有X名站长参与到乡镇（街道）监察办日常工作中。建立约谈提醒和人员退出机制，倒逼干部履职尽责。二是推动监督水平提档升级。为破解乡镇（街道）“优质线索不多、跟进查处不快、办案质效不高三大难题，量身制定信访调查、问题线索处置、“四种形态”运用等X
30、个“操作指引”，建立问题线索闭环管理制度，连续三年开展乡镇（街道）自办案件“清零”行动。XXXX年以来，各乡镇（街道）问题线索办理平均周期由XX天缩减为XX天，同比下降XX.X%o探索村级监察工作联络站规范化运作、清单化监督、标准化建设、合理化保障的“四化”运行模式，制定小微权力“两个责任”履职清单、村（社）干部履职负面清单和“NXXX”常见风险防范清单，汇编基层监督工作手册，做到“一册即可操作、上岗即能上手”。建立涵盖XX家党政机关（国企）XX位专业人才的“专家云智库”，在“监督记事”平台开通线上监督咨询通道，基层监督人员直接通过淅政钉电话或短信即可获得专业解释，遇到疑难复杂问题可进行“面对
31、面”沟通，该项工作被省纪委省监委列为XXXX年度首批基层监督特色应用场景。三是推动制度保障落地见效。严格执行村级监察工作联络站（村务监督委员会）廉情直报操作细则等X项制度，督促村级监察工作联络站站长严格落实“三转”要求，确保主要精力放在村级监察主责主业上。完善乡镇（街道）监察功能专区配建，开展乡镇（街道）监察办“五统一”建设和村级监察工作联络站季度评星制度，对日常履职、机制运行、队伍建设等方面细化评定，打造首批XX个基层监督示范点。分类制定乡镇（街道）监察办干部考核、村（社）监察工作联络站及其成员履职评价等办法，乡镇（街道）监察办主导考核工作，设置独立“奖金池”，有力激发监督履职热情。出台加强
32、村级监察工作联络站（村监会）履职监督的暂行办法，将村级监察工作联络站（村监会）履职监督纳入纪检监察干部监督体系，制度闭环筑牢村级监督“内防线”。换届以来，运用“四种形态”处理站长XX人次。二、工作中的初步体会和存在的主要问题监察体制改革以来，我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了阶段性成果，其根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，依靠于市监委的统筹协调和县委的高度重视，得益于相关部门的通力协作，离不开县人大及其常委会、社会团体和广大群众的大力支持。在工作实践中，我们形成了以下初步认识和体会：一是必须把党的领导贯穿工作各领域。群众身边不正之风和腐败问题表现多样，涉及方方面面，整治工作
33、不能搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，强化各级党委主体作用，健全完善责任落实机制，推动职能部门各司其职、齐抓共管。二是必须把人民至上贯穿工作各环节。民心是最大的政治，必须把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分发挥群众监督主体作用，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，稳住干部群众对持续反腐惩恶的预期。三是必须把系统思维贯穿工作各方面。群众身边不正之风和腐败问题既有普遍关联性、也有行业特殊性，整治工作必须树立“三不腐”一体推进理念，分类分地域精准整治普遍性问题和特定行业领域的突出问题，持续打好完善权力监督、清廉单元建设和净化基层政治生态的组合拳
34、不断巩固拓展整治工作成果。四是必须把塑造变革贯穿工作各流程。稳中求进、与时俱进是整治工作的重要特点，也是基层监察工作高质量发展的题中之义。要借势借力数字化改革，突出管用好用，探索具有基层监督特色的应用场景，更好地解决基层监督的薄弱点，推动监督方式的转型升级，加快实现智慧监察。同时，我们也清醒看到，工作还存在一些困难和问题,需要加强研究和解决。一是问题表现更为隐蔽顽固。从近年信访举报、监督检查、审查调查等情况看，“三资”管理、工程建设、征地拆迁、低保医保等重点领域问题占比高居不下，如XXXX年以来全县查处涉及群众身边不正之风和腐败问题的XX人中，村干部违纪违法问题占比XX%,农村基层党风廉政建
35、设仍是薄弱环节，群众身边不正之风和腐败问题整治工作任重道远。同时，随着整治工作的深入，各领域的违规违法行为隐蔽性强、暗箱操作多，有的从错误实施过程中就处心积虑为将来可能面对的调查打埋伏、作掩护，“小微腐败”问题转向新型方式，具有一定的迷惑性和隐蔽性。二是监督合力仍需加强完善。在开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作中，我们有针对性地加强了监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、舆论监督的协作配合，但在实践中仍存在意识不强、信息不畅、责任缺位等问题。部分行业主管还未树立起“管行业就要管行风”的意识，“只下任务不管过程、只管结果不管监督”问题时有发生，责任协同配合还不顺畅。部门之间的数
36、据壁垒还未完全打通，各部门之间还缺乏协作。三是工作质效有待继续提升。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但相较其他监督力量，村级监察工作联络站成员的监督能力与有效覆盖的要求还有较大差距。长期以来，村级监督力量发现和上报问题线索较少，一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，监督质效有待进一步提升。三、下一步工作考虑反腐没有休止符，整治群众身边腐败问题必须持续发力、久久为功。下一步，县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督，持之以恒整治群众身边的不正之风和腐败问题，以高质量治理成效回应人民期盼，让
37、群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。（一）进一步强化责任传导坚持把解决群众身边不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容、贯彻全面从严治党要求的重要政治任务，健全县乡村三级“四责协同”机制，分层分类压实责任，督促各级党委（党组）细化制定责任清单、严格执行、闭环见效，打通责任落实“最后一公里”。找准监察与人大、组织、司法、财会、统计、审计、群众等监督的衔接点，逐项探索建立贯通协调的机制办法，完善审计发现问题线索移送和成果运用制度。（二）进一步强化整治力度深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，清单化制定专项监督计划，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全
38、生产、执法司法等领域腐败和作风问题，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题严惩不贷，对失职失责、形式主义官僚主义、不担当不作为问题严肃追责问责，保障各项政策措施有效落实。探索群众监督制度、快速处理机制及跟踪评估机制，持续推进“最多访一次”工作，定期梳理群众反映强烈的重点问题，及时跟进、快速办理。创新推出一批具有高实用价值的应用场景，探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层监督数字化新路径。扎实开展“六治六提”作风建设行动，加强对十大工作机制监督，不断压缩权力寻租空间。（三）进一步强化制度约束建立健全惠民政策执行、项目建设和资金使用的细化操作流程，用群众看得懂的语言，让惠民政策与群众面对
39、面”，着力解决公开不到位、事情办不实、监督不给力等问题。持续在村（社）延伸巡察上发力，构建“XXX”村级巡察工作体系，探索运用“驻站接访+站长参巡”新模式，建立村（社）“一把手”权力运行规范化、标准化机制，对部分重点村（社）实行提级监督，推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。深化拓展清廉单元建设，进一步健全完善亲清政商关系的正面清单、负面清单、倡导清单，打造具有XX特色的廉洁文化品牌。深化村级监察片区巡回监督机制，发挥“X+X+N”监督体系优势，每月按主题对X-X个行政村巡回开展专项监督或交叉检查，定期线上公开监督实绩“红黑榜”、制度规范“互评榜”、
40、正反典型“公开榜”三大数据榜单，提供经验分享、互比互学平台，帮助基层监督队伍找准日常监督薄弱点，瞄准日常监督考绩点，校准日常监督发力点。坚持全员培训、实战练兵，开展“纪法知识技能练兵”活动，每月开展闭卷考试、读书沙龙、XXXX宣讲、应知应会PK赛等，充分挖潜力、炼能力、保定力，着力锤炼一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责
41、任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下，近年来,XX市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来，共查处民生领域腐败和作风问题XXX个，批评教育帮助和处理XXX人；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个，批评教育帮助和处理XXX人。（一）持续开展扶贫领域专项监督，切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程
42、推进等问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作，深入村组一线,走进贫困户家中，对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实，统筹部署全市各级干部走访低收入农户XXX万人，实现入户核查“全覆盖”，对督查发现的XXXX个问题交办并督促整改，为全市打赢精准脱贫攻坚战，圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入XXXX元以下、集体经济薄弱村年总收入XX万元且经营性收入X万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝
43、光机制，形成问责常态，倒逼责任落实。专项治理以来,共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起，移送司法机关XX件，涉及资金XXXX万元，通报典型案例XXX起，点名道姓曝光党员干部XXX人。比如，XX县XX旗某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单，将扶贫资金占为己有，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题，深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险，制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制，并指导各地有针对性地制定防控措施，逐步把相应制度和规范立起来，如XX市出台小额工程建设项目招标管理办法（试行），XX县出台XX县产业扶
44、贫项目管理实施细则和XX县财政扶贫资金管理实施细则，XX县出台XX县水库移民资金使用和项目管理办法等。（二）持续整治民生领域突出问题，切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案，以专项整治深化基层治理，持续抓好“X+X”专项整治任务的督促落实，统筹推进XX余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段，对全市社会福利机构开展了专项整治，共检查社会福利机构XX家，立案查处违法案件X件，收缴追回资金XXX万余元，建立健全制度XX
45、项。比如，XX县XX镇某村原党支部书记利用其担任敬老院副院长，负责出纳工作的职务便利，通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，重点打击“行霸”“街霸”“村霸”，深挖彻查“保护伞”，综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来，群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案XX件，政务处分XX人，组织处理XX人，移送司法机关X人，XX个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题，查实率达XXX%,监察机关立案杳结率达XXX%o
46、聚力抓好惠民政策落实专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题，市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台，将政策执行落实情况纳入“立项”监督，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同XX个市直职能部门完成XX项民生实事惠民政策专项治理,并在市级主流媒体公布了X批专项治理成果，提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设，推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动，惠及人员达XX.X万人。（三）持续完善村级监督机制，切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督促相关部门对村
47、级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全覆盖，做到“小微权力进清单，清单之外无权力。如XX县深化运用村级小微权力清单XX条建设成果，XXX个村（社）均梳理了有本村特色的廉情风险防控图；莲都区积极运用“互联网+”，打造“阳光村务”监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开，做到“线上线下”同步，促进阳光用权。强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，采取“问政+问责”的方式，听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和
48、处理，开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查，XXXX年检举控告、初次举报、重复举报明显下降，在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。强化基层廉政风险防控。市监委成立以来，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，开展X批次XX个重点领域廉政风险防控典型样本建设，推动各县（市、区）和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时，印发廉政风险三色预警、五环联控
49、机制工作要点，初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有XX特色的廉政风险防控体系。（四）持续推进清廉村居建设，切实提升基层治理水平深入推进清廉村居建设。督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划，制定年度重点任务书、排出时间表，实行“项目化”推进。对标省监委专项工作意见，以“五大行动”推进清廉村居建设，加强对基层治理特色做法的探索,形成“一县一特色”，并召开全市深化清廉村居现场会，以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县（市、区）工作机制和专项工作联席会议制度，形成市县乡三级联动的工作格局。深入推进警示教育活动。继续推动警示教育活动潞态化制度化，正式启用清廉XX建设基础应用平台，开展警示教育以案促改，切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”。启动为期三
