1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，互助县紧盯重点环节，严格履行监督责任，强化案件查处力度，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。提高政治站位，压实工作责任。开展集中整治以来，县委主动扛起主体责任，作出全面部署，有力指导专项整治工作深入开展。县委副书记组织召开互助县巩固深化“一县区一专项”整治成果专题会议，研究部署全县专项整治重点工作，压实各单位责任。县纪委监委紧紧围绕中央和省市县委部署要求，聚焦主责主业，始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督执纪问责作为重中之重，组织召开专题会议，深入推进整治工作。成立以县纪委监委主
2、要领导任组长的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，制发互助县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动工作方案，明确了整治重点，细化了工作措施，压实了工作责任。紧盯重点领域，做深专项监督。各派驻纪检监察组围绕“摸底数、防风险、查问题、促发展”总体要求，上下联动、贯通融合，督促各相关驻在单位认真制定各自领域整治方案,明确任务、量化指标、专题安排、压实责任，并按照派驻单位实际，制定一单位一监督检查方案，跟进监督、做实监督。制发开展“清风护农”专项监督行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题工作方案，坚决纠治乡村振兴领域不担当、不作为、乱作为等作风问题，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，
3、以强有力的监督护航乡村振兴。县纪委监委组织人员通过实地督查、听取汇报、查看资料等的方式到全县各国有粮食企业联合督查指导粮食储备工作。截至目前,共开展监督检查X轮次，发现并督促整改问题XX余条。强化线索处置，严查腐败问题。对标全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动方案明确的“四个聚焦”XX项重点整治任务，县纪委监委认真开展了问题线索大起底，特别是对党的二十大以来群众反映强烈、反复举报的信访举报、问题线索和“查否件”进行了“回头看”，在复盘中复检问题、盘点短板、分析病症、总结经验。并对新增问题线索严查速办、动态清零、及时处置，对履职不力、搞虚假应付、不作为、慢作为以及乡村振兴产业发展、项目
4、实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的违纪违法问题严肃追责问责。坚持问题导向，强化以案示警。始终把警示教育作为党员干部的必修课，结合近年来查处的党员干部严重违纪违法典型案例，组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪案件庭审、以案促改、观看正风反腐就在身边零容忍问“剑”破局系列警示教育片等活动，用“活教材”注入“清醒剂”。期间，各单位党员干部职工签订抵制违规吃喝承诺书XXXX余份，组织参加职务犯罪、酒驾旁听庭审X场次。发布关于公布群众身边不正之风和腐败问题暨党员干部违规吃喝问题举报方式的公告，对党员干部和国家公职人员腐败问题线索，一律从快从严从重查处。整治行动开展以来，县纪委监委、卫健局联合召开
5、了全县卫健系统党纪学习教育暨警示教育大会，分X场次对全县XXXX余名卫健系统职工开展警示教育。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告连日来，XX乡深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，高标准高要求开展专项整治，精准查摆问题，持续深化纠治，坚定不移推动从严治党、从严治吏向纵深发展，真正让农牧民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一、从责任落实管起，抓安排部署。始终把专项整治作为践行“两个维护”的重要标尺，抓住党纪学习教育契机，党委会专题研究，聚焦“人权事”三个重点制定责任清单，高规格成立工作专班，召开乡村干部周
6、例会全面部署，明确整治目标、整治重点、时间安排,逐级拧紧责任链条，X名班子成员和XX名监督员分片蹲点,深化运用日常督查和重点抽查相结合方式，以刚性要求和措施倒逼责任落实，推动形成“主要领导亲自抓、班子成员协同抓、村社齐抓共管”的工作格局。二、从畅通渠道入手，抓内容宣传。在保证全乡X.X万余名群众人手一份“XX州党风政风监督卡”的基础上，综合运用“党旗红”文艺宣传队、“乡里乡音话XX”干群纽带专栏、”党员率先垂范、便民服务下沉基层”移动办公桌等载体扫盲性普及专项整治内容，组织XX个村（社区）骨干力量观看警示教育片（决不姑息永远吹冲锋号），尤其是“合协XX”微信公众号、1.ED电子屏转载发布专项整
7、治内容，教育引导广大群众廓清认识误区，合情合理合法表达诉求，警醒党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。三、从重点领域做起，抓排查整治。坚持把专项整治作为严明纪律规矩的切入口，紧紧围绕“四个聚焦”，建立线索集中研判、重点督办、向上交办等机制，畅通现有来信、来访等渠道，开设微信平台线索监督举报端口，全面收集养老社保、草原奖补、惠农补贴、行政执法等领域线索，特别是针对农村集体“三资”管理问题,抽调专人逐村现场督导财务账目、“三务”公开、资金规范等内容。截至目前，已督导的X个村未发现任何问题线索。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、基本情况近些年，县监委高度重视整治群众身边腐败和不正之风工
8、作，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述精神，通过召开整治工作会议、开展专项治理行动、构建群众参与平台、健全监察监督体系、抓实干部廉洁教育等方式，紧盯群众反映强烈的人和事，强力推进重点领域和突出问题集中整治，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，努力为滩溪经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的环境。XXXX年以来，全县共查处群众身边腐败和不正之风问题XXX起，批评教育帮助和处理XXX人，处分XXX人，移送检察机关XX人。二、存在问题（一）责任落实不到位。监管责任落实不到位，内部监督作用发挥不够明显，存在“重业务、轻监督”、监督管理“宽松软”现象。（二）治理机制不健全。
9、虽然整治工作取得一定成绩,但腐败和不正之风禁而不绝，加之群众利益问题涉及面广，权力制约机制不够完善，权力运行公开化透明化不够高，相关违纪违法问题依然易发多发。（三）队伍建设相对薄弱。监督委员会部分成员对有关法律法规、相关文件精神和财务管理知识掌握不透彻，存在不愿监督、不敢监督、不善监督的现象。三、几点建议（一）压实工作责任，强化正风反腐。县监委要持续压紧压实行业主管部门的主体责任和监管责任，充分发挥检查机关的监督首责，用好督察督办、通报问责等行之有效的方法，做到有权必有责、用权必监督、滥权必追究。要发挥反腐败协同作用，加大统筹协调力度，充分调动各方力量，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为
10、要畅通信访举报渠道，认真处置突出问题，严查严处违法违纪行为及贪污腐败问题，通报曝光典型问题，强化警示震慑效果，积极营造风清气正的良好氛围。（二）深化机制改革，创新监督手段。县监委要立足工作实际，夯实主体责任，细化配套制度，持续整合监察协作区、镇监察专员办公室、村务监察委员会力量，推动监察工作规范化、法治化。要严格履行协作区审批制度，按照相关规定流程，落实督查执法工作规定。同时，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，督促有关单位加强廉政教育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改长效机制，彰显综合监督效果，确保权力规范透明运行。（三）加强队伍建设，锻造过硬本领。县监委要进一步深化拓展“锻造铁
11、军六项行动”，落实落细各项措施，加强基层监督委员会建设，不断健全完善镇监察专员联系指导村务监督委员会制度，督促镇监察委专员定期联系指导村级监督工作，加大业务能力培训力度，着力强化作风建设，进一步提升村务监督委员会成员的思想政治水平和监察业务水平，全面提升监督效能。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来，XX市委根据党中央和省委的部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容，纳入清廉XX建设总体部署，为整治工作奠定了坚实
12、的政治基础。市委主要领导高度重视、亲自部署，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。市监委坚决贯彻落实省纪委省监委和市委的决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，以坚决有力的行动赢得了全市广大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，市监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来，市监委把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，以高质量监督带动基层治理提质增效。到X
13、XXX年底，专项工作涉及的XX项可比指标中，自办案件数、查办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一，留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二。（一）延伸监察触角，提升基层监察监督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，市监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。健全市、县、乡、村四级监察体系。XXXX年X月，全市县级监委完成组建任务；X月，组建市监察委员会，与市纪委合署办公。XXXX年X月，全市XXX个乡镇（街遒）全部设立监察办公室，由乡镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员开展监
14、督、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，在全市所有村（社区）设立监察工作联络站，由村务监督委员会主任兼任站长，村务监督委员会成员兼任监察联络员，现有站长XXXX人、联络员XXXX人，聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人。推进乡镇（街道）监察工作规范化建设。市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准，对办公场所、办案设施配备提出明确要求。出台并印发乡旗（街道）监察办履职指导手册，对监察业务流程、文书格式进行统一规范。推动乡镇（街道）监察办依法用权，授予谈话、询问两项监察权限。建立措施使用审批报备制度，乡镇（街道）监察办采取调取、查询、鉴定、勘验检查等X类措施的，需报县级监委同意
15、以县级监委名义实施。提升基层监察工作专业水平。针对基层办案力量不足、人情干扰大等问题，建立健全“四位一体”片区协作机制,按照“区域就近、整合力量”的原则，统筹县级监委机关、派驻机构和乡镇（街道）监察办资源，全市建成XX个协作片区，有力保障监察调查工作。去年X月，我市在全省率先实现乡镇（街道）自办案件全覆盖。健全监察办履职情况报告制度，县级监委会同乡镇（街道）党（工）委对监察办主任进行考核，全面加强领导。建立全员培训机制，对新进人员进行“一对一”导师帮带，通过跟班学习、抽调办案等形式,强化实战练兵，不断提升履职本领。出台村（社区）监察联络站廉情直报、交叉检查、工作例会、驻站指导等制度，建立履职
16、清单、领导清单，推动发挥“前哨”“探头”作用。(一)深化专项治理，大力整治群众身边的突出问题近年来，全市各级监察机关聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，以“小切口”为发力点，深入开展扶贫、打伞破网、拆迁拆违等领域侵害群众利益问题专项治理，有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。XXXX年党中央作出打赢脱贫攻坚战部署以来，全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督，制定出台关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案，部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、
17、长效常治“补短板”。比如，聚焦两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况，通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、镇街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式，逐户走访、逐人核对，共走访低收入农户X.X万余人，实地勘察扶贫项目XXX个，发现并督促整改问题XXXX个。同时，对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”，严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等问题。专项治理开展以来，全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起，处理XXX人，处分XXX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级监察机关认真落实“
18、扫黑打伞双联动、案件线索双清零、提级指定双同步、查否查结双报告、查案治本双推进”“五双”工作机制，加强与公安等政法机关的协作配合，严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XXX人，处分XXX人，组织处理XXX人，移送司法机关XX人。市监委连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体。开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理。今年，省委、省纪委省监委把拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理试点的政治任务交给XX,目的是实现拆迁拆违领域制度重塑、流程再造，推动拆迁拆违领域治理体系和治理能力现代化。我市高度重视，锚
19、定”率先探索、服务全省”目标，紧盯全局抓排查，督促拆迁拆违领域相关部门以及全市各乡很（街道）结合自身职责权限，梳理权力清单XXX项和问题清单XXX个，联合审计部门梳理出XX个项目XXX个具体问题，对有关问题线索进行大排查大起底，严肃查处违法问题，对性质恶劣、情节严重、问题典型的，由市监委直查直办、提级办理、挂牌督办。开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题，是习近平总书记点题部署的专项工作。XXXX年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市监委牵头会同XX家职能部门，聚焦低保办理、农村困难家庭危房改造、医疗乱象、欺诈骗保等XX项突出问题开展专项整治，并分三批将专项整治成果向社会
20、公开发布。今年，市监委进一步强化专项治理力度，明确XX项治理内容，这些项目都和群众利益密切相关，比如市公安局牵头的电信网络诈骗专项治理，市教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理，市农业农村局牵头的侵占集体资产资源问题集中治理，等等。各项目牵头单位制定工作方案，按照时限倒排工期，强化目标管理和过程控制，力争让群众得到更多实惠。（三）扭转信访态势，全面夯实基层治理基础针对XX检举控告总量长期高位运行的现状，我们去年把“三清三提升”活动作为“一号工程”，先后召开专题会议、百日攻坚会议进行部署推进，通过建立监察干部接访制度、开展检举举报平台建设、推进“三多”件攻坚、持续深化挂牌销号等举措，举全市、全委之
21、力打破XX信访举报工作困局。经过一年的努力，去年全市检举控告总量同比下降XX.X%,总量从全省第三下降到第五，降幅全省第一。强化攻坚破难。把提升初信初访质量和化解疑难复杂信访件作为攻坚破难的重点，进一步完善信、访、网、电四位一体问题反映渠道，以检举举报平台先行试点为契机，实现信访举报信息化全流程闭环管理，推动信访快速流转办理。坚持推动信访工作关口前移，健全完善“限时办结”服务承诺制度，压紧压实县、乡监察机构首接首办职责，通过领导接访、干部走访、带案下访等组合拳，切实解决群众核心诉求，坚决把问题解决在基层。同时，对重信重访进行重点攻坚，确定市、县挂牌销号件XXX件，做到调查到位、处分到位、违法款
22、物追缴到位、合理诉求解决到位、实名举报反馈到位、整改建议落实到位“六个到位”。压实办信责任。信访问题得不到及时有效解决，主要症结在于责任不落实。市监委发挥考核导向作用，把“三清三提升”工作列入对县市区“两个责任”考核的重点攻坚项目，加大赋分权重。加强检查督办，建立“双通报双约谈”等制度，实施信访工作动态统计汇总，每两周通报进度，每月通报推进情况，严肃整治信访举报处置中的形式主义和官僚主义问题。净化信访生态。在依规依法严肃查处信访举报问题的同时，同步跟进澄清正名和打击诬告陷害行为，维护正常的信访秩序，营造良好的信访生态。市监委制定关于常态化开展澄清正名和处置诬告陷害行为的工作意见，建立监察机关与
23、公检法机关查处诬告陷害行为的协作机制。去年以来,全市各级监察机关共为XXX名干部澄清正名，澄清人数居全省第一；共查处诬告陷害行为XX起XX人，力度居全省第一，有关工作多次得到省纪委省监委领导的批示肯定。（四）坚决惩治“微腐败”，深化基层腐败治理当前，XX腐败问题存量不少、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，官商深度勾联，关系盘根错节。近年来,我们坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐基本方针方略,坚定不移惩治基层“微腐败”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严肃查办“蝇贪”“蚁贪”。坚持把“严”的主基调贯穿整治工作全过程，紧盯社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域，推动监督向基层延伸，从日常监
24、督、专项治理、信访调查等渠道，深挖细查案件线索，加大案件查处力度，放大震慑效应，做到有贪必肃、有乱必治。推进以案促改、以案促建。今年，市监委把高质量做好案件查办“后半篇文章”重中之重的工作，出台专门意见,明确八类典型案件，贯通使用案件剖析、责任追究、健全制度、专项治理、警示教育、回访教育六项措施，推动以案促改、以案促建。市县监委对近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析，聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节，制定了村级内部监督清单、乡镇（街道）属地监督清单、部门监督清单以及县级监委监督清单，健全完善了农村小微权力正负面清单“
25、二十条”，为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”。XXXX年以来，全市共发出监察（纪检）建议书XXXX份，推动案发单位建章立制、堵塞漏洞，做到查处一案、警示一片、治理一域。加强村干部廉洁履职教育。坚持固本培元，不断增强村干部廉洁履职教育的针对性、有效性。全面梳理近年来村干部违法案件XX个,编印农村党员干部违纪违法案例警示。精选拉票贿选、挪用资金等典型违纪违法行为，制作X集廉政动漫片村干部履职那些红线。围绕身边人身边事，组织开展村（社区）干部庭审旁听活动，举办廉政专题知识宣讲、乡村清廉大讲堂，促使农村干部知底线、明行止、受警醒，推动警示教育活动不断向基层延伸，向村（社区）拓展。XXXX年以来，
26、全市通过各种形式开展农村警示教育活动XXXX余场，受教育人数达XX万人次。（五）促进“两智”融合，推动基层监督数字化改革今年以来，市、县两级监委及时适应数字化改革新形势，突出“群众智慧”和“人工智能”互相融合，推动现代信息技术与监察工作深度融合，让监察监督更加精准高效。监督推动“三平台”建设。“三平台”即基层小微权力全过程网上运行平台、网上公开平台和“监督一点通”平台。网上运行平台就是把小微权力从线下运行转化为全流程的线上运行。网上公开平台，就是把小微权力运行的过程向群众公开，接受群众实时监督。“监督一点通”平台，就是在公开平台上开设群众诉求受理网上入口，推动业务主管部门对群众诉求及时受理、分
27、解、反馈，同时群众可以在线评价，实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理。目前，市监委根据部署方案，明确了建设模式，按照时间表、路线图倒排计划，组织落实、协调推进，并督促各县（市、区）党委发挥统筹协调作用，狠抓项目落地。推进基层小微权力大数据监督平台建设。在建好“三平台”的同时，我们按照省纪委省监委统一部署，积极开展基层小微权力大数据监督平台建设，聚焦基层小微权力中村级工程项目、劳务用工、集体资产、困难群体救助、村级采购五方面重点领域，构建基层数字化监督体系，通过大数据监督模型和算法发现问题线索，强化对基层小微权力的监督。目前，我市玉环、仙居两地已经在省纪委省监委”揭榜挂帅”，作为全
28、省的试点地区。推动拆迁拆违领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向，紧盯拆迁拆违领域的顽瘴痼疾，以改革的理念、数字化的手段来解题破题，确保公共权力正确履行、公共资金规范管理。积极争取浙江省违法建筑防控治理应用场景在XX上线试点，探索增加廉政监督需求，丰富风险防控场景。推动拆迁领域流程再造、系统重塑，围绕阳光拆迁便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同，推动构建一体化的拆迁领域数字化应用场景。通过拆迁领域数字化应用场景建设，既多跨集成部门业务、系统数据，又综合集成涵盖廉政风险监督、社会公众监督、拆迁业务监管、拆迁资金监管、其他职能部门监管的全方位监督监管体系，实现拆迁领域的业务规范管理
29、和风险智能预警，有力推进拆迁领域治理体系和治理能力的现代化。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，离不开省纪委省监委和市委的坚强领导，离不开相关职能部门的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。党中央、省委市委的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，根本得益于党集中统一领导下形成的高效顺畅体制机制。我们必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个
30、意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党的坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治，人民立场是监察机关的根本政治立场。我们要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把以人为本、执法为民体现到监察工作的全过程和各方面。要始终践行群众路线，下移监督重心、下沉监督力量，严肃认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。三是必须始终坚持“三不”一体。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计。我们要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正
31、之风和腐败问题工作各方面全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，系统施治、标本兼治，不断优化风清气正的基层政治生态。四是必须始终坚持系统思维。系统思维是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”。要始终坚持系统的思维和观念，进一步健全完善专班运作、清单管理、量化考核的工作模式，做到立足当前和谋划长远、重点突破和整体推进、宏观把握和微观落实三个相统一，不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性。我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题工作还存在一些不足和短板。一是主体责任不够到位。从日常监督情况看，少数乡镇（街道）对整治群众身
32、边不正之风和腐败问题往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“一手硬、一手软”现象。一些乡镇（街道）落实主体责任缺乏有力措施,局限于开会、讲话、签订责任书三个“样板动作”，传导压力不够。二是监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后查处，造成干部权力失控、行为失范。三是监督问责不够严格。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，形成原因各不相同，具有一定隐蔽性和复杂性，查处难度较大。同时，对群众身边不正之风和腐
33、败问题查处的工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监督问责力度不够，监督方式方法比较单一，警示震慑效果不明显。三、下一步工作考虑下阶段，市监委将对标高质量，以向市人大常委会报告专项工作为契机，把开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的着力点从“规范”转向“效能”，更好发挥“老百姓家门口的监委”作用。（一）聚焦责任落实，进一步强化压力传导。综合运用谈话提醒、主体责任报告、责任制检查、督查考核等措施,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光制度，对基层监督主体履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价。督促乡镇（街道）当好监察办的强大后盾，坚持“一案双查”，对责任不落实、措施不到位，对不正之风或
34、腐败问题有案不查、瞒案不报的基层党委和监察办，严肃问责追究，倒逼责任落实。（二）聚焦建章立制，进一步加强权力监督。针对换届后村级主职干部权责变化，从基层腐败问题多发易发的重点领域、重点环节入手，制定相关监督工作规则，明确权力边界和责任归属，探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”。在村级小微权力清单基础上，细化监督内容，深化“干部按图干事、群众照单监督”的模式，确保村级权力规范运行。进一步发挥片区协作机制的作用，建立健全监察办与职能部门的联系协调机制，推动村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作。（三）聚焦标本兼治，进一步提升办信质效。不断深化信访举报“三清三提升”工作，强化源头治理，进
35、一步巩固工作成果。深入推进检举举报平台建设和应用，规范信访受理、办理、处置、反馈全流程。完善领导干部接访下访及全员接访制度，灵活运用重点约访、专题接访、带案下访、谈心走访等方式，打通基层监察机构与人民群众的“最后一公星”，及时有效化解矛盾纠纷、解决信访问题。（四）聚焦协同高效，进一步推进整体智治。聚焦基层腐败的新形势新特点，充分发挥数字化监督实时、高效、覆盖面广等特点，加快推进基层监督数字化改革，探索建立公权力大数据监督平台，构建全面覆盖、上下贯通、运行高效的基层数字化监督体系，推动基层小微权力空间最小化、公开透明化、监督标准化，努力实现监督环节从事后向全过程转变，监督内容从单一向全覆盖转变，
36、监督力量从薄弱向全员化转变，提升监督质效。（五）聚焦能力提升，进一步推动履职担当。深化全员培训I,市监委对监察办主任进行提级培训，探索交叉办案、跟班历练、挂职锻炼，加强实践练兵、案例演练、业务竞赛，着力在理论知识储备、实战经验积累等方面用力用功，快速提升乡镇（街道）监察干部队伍法律法规运用水平、监督调查业务能力，不断夯实专业底子，补齐能力短板。制定监察联络站考核办法，出台工作手册，推行监察工作纪实制度，并探索监察信息员履职积分制度，进一步把监察监督触角延伸到田间地头。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党中央作出的重大
37、部署。近年来，国家监委、省监委、市监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导。县委认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，为整治工作有序开展奠定了坚实基础。作为行使监察职能的专责机关，县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。一、主要工作情况XXXX年监察体制改革以来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，县监委认
38、真履职尽责，深入推进整治工作，累计查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，处分XXX人，移送司法机关XX人。全县检举控告量逐年下降，XXXX年较XXXX年下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。今年X月，县纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体。（一）坚守人民立场，以多维度整治回应群众新期盼聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕“两不愁三保障”“白叶一号”脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，杳处扶贫开发和扶贫协作领域问题XX起XX人，处分XX人。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，扎实做
39、好跟进监督，累计开展监督检查XXXX余批次，发现并推动整改问题XXXX余个，有力助推企业复工复产和经济稳进提质。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为重要政治任务，从严纠治庸懒散怠、推诿扯皮等“一掌柜六先生”行为，紧盯助企纾困、优化营商环境等重点，深入开展“访百企督作风”行动，持续构建亲清政商关系。聚焦突出问题推动专项整治。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，紧盯扶贫政策落实、资金项目管理、权力规范运行等，深入基层一线开展监督检查，查处相关问题XX起XX人。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保
40、养老社保等领域腐败和作风问题，群众满意度不断提升。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，累计查处涉黑涉恶腐败和，保护伞，关系网”XX人，处分XX人，获得较好社会反响。聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报“三清三提升”工作，聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”信访问题，重复检举控告率下降XX.x%o紧盯XXXXX政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由监委、信访局成立联合督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行“二次处置”，督办问题得到有效化解。
41、二）健全体制机制，以全要素保障提升监察新动能推动监察工作规范化建设。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台村（社区）监察工作联络站“履职办法”,“清单式”明确监督重点，建立“廉情直报”、履职全程记实等制度，全力打造百姓家门口的监委”。持续深化派驻机构改革，设立开发区纪检监察工委，推动监察职能向开发区（园区）延伸拓展。坚持单独派驻和综合派驻相结合，优化设置派驻机构，赋予派驻机构监察职能，加强履职指导和检查考评，有效激活派驻监督“探头”作用。整合基层监察监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化室组地联合办案力度，持续提升案件查办综合质
42、效。注重发挥纪检监察室和派驻纪检监察组“室组”联动优势，联合开展复杂问题线索查核，有效形成“x+xx”的联动效应。出台关于乡镇（街遒）监察办公室和派驻纪检监察组加强联合监督的实施意见，明确监督重点，强化协同配合，破解乡镇“看得见管不到”、上级“管得到看不见”等问题。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立康情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难”问题。注重发挥特约监察员作用，积极听取正风肃纪等方面意见建议，推动提升工作实效。强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。有序推进
43、检举举报平台部署应用，开发“村务清”平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。我县民政养老领域、资规不动产领域公权力大数据监督应用建设列入省级试点，有力推动相关领域规范化建设。（三）坚持全面推进，以系统性建设构建清廉新格局加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉XX建设作为推进基层现代化治理的重要抓手，协助县委制定清廉XX建设实施意见，出台践行“八大行动”推动清廉XX建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉
44、学校、清廉医院等XX个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系。建立班子成员领衔、委机关室督导、派驻纪检监察组牵头、职能部门落实的专班化工作推进机制，强化协调配合，形成工作合力，一体推进各清廉单元建设。培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治，在全省率先启动清廉乡村建设，创新制定“清廉正村八项要求”，研究出台村级重大事项预审制度，制定加强村社“一把手”监督管理XX条措施，全面推行村级资金”零现金收支”，强化村级工程项目全生命周期运行监管，源头把控权力运行风险，累计完成XXX个村社清廉乡村创建。XXXX年X月，承办全国性的新时代清廉乡村建设
45、与乡村治理现代化研讨会，我县经验做法获评十佳案例。坚持以点带面、全面推进，推动打造机关、站所、学校、国企等具有XX特色的清廉建设示范点XX个，形成综合示范效应，其中，县纪委监委机关获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。XXXX年XX月，中央政治局常委、时任中纪委书记赵乐际来XX调研时，对我县开展的清廉建设工作给予充分肯定。强化清廉建设治理效能。坚持把清廉单元建设与各类专项监督、专项治理结合起来，实行班子牵头、专班运作，形成分工明确、配合有力的责任链条，统筹推进教育、医疗、国企、交通等领域突出问题专项治理，持续推动基层政治生态趋优向好。同时，突出问题导向，坚持查处问题和以案促治相结
46、合，精准施策、靶向发力。今年以来，针对围标串标、转包和违法分包、随意工程变更等问题，推动成立“规范工程建设领域监管工作委员会”，实行“部门+专家”联合会审，有效强化重点领域公权力运行监管。（四）强化标本兼治，以一体化机制提升治理新成效始终保持高压态势。坚持“严”的主基调不动摇，监察体制改革以来，累计查处征地拆迁、村级集体“三资”、粮食购销等领域关系群众切身利益问题XX件XX人，形成强烈震慑效应。扎实做好案件查办“后半篇文章”，加强典型案例剖析，围绕权力运行、监督管理等方面，查找漏洞、深挖根源，针对性制发监察建议书XX份，有力推动以案促改、以案促治。坚持严管厚爱并重。坚持“三个区分开来”，准确把
47、握违法事实情节，精准运用政策策略，推动从“有错”向“有为转变。制定XX县党员干部信访举报失实澄清正名工作办法（试行），对XX名受到失实检举控告的公职人员及时澄清正名，激发和保护干部干事创业积极性。分层分类对XXX名受处分公职人员开展回访教育，通过跟踪了解、疏导帮教,帮助受处分人员化压力为动力，引导强化为民服务理念，达到“回访一个、教育一片”的效果。持续强化教育感召。深入开展警示教育活动，改造提升廉政教育基地，拍摄赌输的人生一严到底等警示教育系列短片X部，编发典型案例通报XX期，用身边事教育身边人。充分发挥廉洁文化浸润作用，结合清廉XX建设，推动建成“百家规训馆”“郭吴清风馆”“XX好人馆”等一
48、批廉洁文化示范点。定期组织开展“清风杯”廉政书画摄影展、党员干部家庭助廉等活动，推动廉洁意识入脑入心。二、工作中的初步体会和存在的主要问题全县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得良好成效，得益于市监委和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的大力支持，得益于相关部门和广大群众的通力协作。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导，在强化政治自觉中彰显责任担当。党中央鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党中央坚强领导下，强化全县各级党组织主体责任，推动职能部
49、门各司其职、各负其责，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。二是必须始终坚持人民至上，在守护群众福祉中践行为民初心。民心是最大的政治。同群众身边不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要始终坚持以人民为中心，严肃认真对待群众反映的问题，逐个领域整治解决，让人民群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边，确保人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须始终坚持法治思维，在推进依法治理中巩固常态长效。运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，是习近平法治思想在监察工作中的具体体现，也是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的内在要求。要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，做到依法监督、依法调查、依法处置，把存在的突出问题整治
